Квартиры гражданскому персоналу вс рф. О праве гражданского персонала МО РФ на служебное жильё

Действующее законодательство РФ и реализуемая программа финансовой поддержки позволяет военнослужащим-контрактникам принять участие в накопительно-ипотечной системе и приобрести жилье на льготных условиях. Погашение военной ипотеки имеет массу нюансов и ограничений. Подробнее о том, можно ли погасить долг по такой ипотеке досрочно, как получить график погашения военной ипотеки и что делать в случае увольнения – читайте далее.

Договор об ипотеке заключается тремя сторонами: Росвоенипотекой, банком и заемщиком. Неотъемлемой частью такого документа является график платежей, который подписывается и выдается клиенту на руки вместе с остальным комплектом документации. В случае внесения изменений в кредитный договор, досрочного погашения задолженности, а также с учетом пересчета величины ежегодного накопительного счета график также изменится.

Измененный график платежей по кредиту называется «последующий график платежей». Получить его можно каждый год по заявлению от заемщика, составленному в письменной форме, от банка или сервисного агента не позднее 25 января со сроком действия с 1 января текущего года. Заключение никаких дополнительных соглашений к договору об ипотеке для измененного графика не требуется. Он утверждается автоматически, без присутствия участника НИС.

Ежегодный график платежей включает в себя следующую информацию:

размер процентной ставки за предыдущий, текущий и следующий годы;
сумму ежемесячного платежа за предыдущие, текущие и последующие расчетные периоды;
остаток долга перед банком на начало и конец платежного периода;
остаток срока до полного расчета с кредитором.

Если военнослужащий не обращался в банк с письмом о необходимости получения графика платежей каждый год, то пересылать ему ничего не будут.

Военную ипотеку можно погасить досрочно

Условия оформления военной ипотеки в соответствии с действующим законодательством РФ и подписанным кредитным договором предусматривают возможность досрочного погашения задолженности без каких-либо мораториев, штрафов, пеней и иных комиссий. Досрочно выплатить долг можно как частично, так и в полном объеме.

Внести последний или очередной платеж в сумме, большей по сравнению с установленным графиком, можно за счет:

личных денежных средств и сбережений военного и членов его семьи;
аккумулированных средств на именном счете в Росвоенипотеке;
материнского/семейного капитала.

В любом случае досрочное закрытие ипотеки будет выгодно для заемщика. Главными причинами являются снижение суммы переплаты по оформленному кредиту и высвобождение свободных средств для Росвоенипотеки, которые она может использовать для формирования дальнейших накоплений и получения дополнительного дохода от инвестирования.

Досрочное погашение собственными средствами заемщика осуществляется следующим образом:

Оповещение о своих намерениях Росвоенипотеку и банк.
Составление заявления о частичном досрочном погашении.
Внесение платежа в сумме и в срок, обозначенных в заявлении.
Получение измененного графика и справки о внесении досрочного платежа, которые отправляются в Росвоенипотеку.

Если сумма ежемесячного платежа меньше переводимых из федерального бюджета средств, то на индивидуальном счете участника НИС может накопиться существенный остаток, который разрешается направить на взнос досрочного погашения.

Последовательность действий заемщика в этом случае будет такова:

Зная данные своего счета, можно узнать остаток на нем.
Заемщик отправляет Росвоенипотеке заявление о намерении использовать накопленные деньги в счет погашения долга перед банком (важно указать личные и контактные данные, реквизиты ипотечного договора).
Росвоенипотека в положенный срок рассматривает заявление и выносит решение (не позднее 30-ти дней с момента его получения).
Из федерального бюджета сумма со счета НИС переводится в пользу банка по конкретному кредитному договору (в случае вынесения положительного решения со стороны Росвоенипотеки).

Процедура частичного погашения долга по ипотеке за счет средств материнского капитала должна быть согласована с тремя структурами: Пенсионным фондом, банком и Росвоенипотекой.

Последовательность действий включает в себя:

обращение в ПФР и предоставление требуемого пакета документов (сертификат на материнский капитал, копия паспорта владельца, копия кредитного договора, справка из банка о сумме задолженности и реквизитах для перечисления средств);
рассмотрение заявления Пенсионным фондом и оглашение решения;
подача заявления в банк о досрочном погашении задолженности (при положительном ответе от ПФР);
перечисление денег на ссудный счет заемщика (в течение 1-2 месяцев).

Любую операцию по досрочному погашению долга по военной ипотеке следует согласовать с контролирующим органом со стороны государства и непосредственно кредитором. После внесения платежа заемщик получит измененный график с пересчетом долга в его пользу.

Погашение займа в случае увольнения

Увольнение и рядов ВС РФ – объективная причина исключения заемщика военной ипотеки из системы НИС и закрытия накопительного счета. Однако здесь есть несколько нюансов:

Если военнослужащий имеет выслугу 20 лет и более, то средства из федерального бюджета, направленные на выплату долга перед кредитором, считаются погашенными и не подлежат возвращению.
Если срок службы военного составляет 10 лет и более, а причина увольнения является уважительной (по 117-ФЗ), то остаток задолженности будет погашаться за счет личных сбережений заемщика или накопленных средств на именном счете. Возвращать кредит и ежемесячные платежи в федеральный бюджет не требуется.
Если причина увольнения не относится к ряду уважительных, то заемщик обязан будет вернуть всю сумму займа вместе с начисленными процентами в пользу государства в срок, не позднее 10-ти лет.

К уважительным причинам увольнения относятся достижение предельного возраста военнослужащего, состояние здоровья (ограничение годности или признание негодным), штатно-организационные мероприятия и семейные обстоятельства.

Сроки выплаты

Срок выплаты военной ипотеки зависит от многих причин. При этом имеются следующие нюансы:

по закону срок кредитования по льготной программе «Военная ипотека» может составлять от 1 до 20 лет или до достижения заемщиком возраста 45-ти лет;
срок выплаты может наступить досрочно в случае увольнения военнослужащего;
для использования накопленные на счете НИС должно пройти минимум 3 года с момента вступления в НИС.

В целом сроки выплаты военной ипотеки зависят от остатка госсредств на индивидуальном счете военнослужащего.

График по военной ипотеки является неразрывным дополнением договора об ипотеке, заключенного между банком, заемщиком и Росвоенипотекой. В случае досрочного погашения задолженности он пересматривается в сторону уменьшения переплаты и начисленных процентов, что отражается в последующем графике платежей, который высылается заемщику ежегодно не позднее даты 25 января.

Приказ Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 485
"Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию жилищного обеспечения.

Регистрационный N 33855

Утверждена инструкция по предоставлению и использованию служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии для гражданского персонала Вооруженных Сил России.

Данные помещения предоставляются гражданскому персоналу, не обеспеченному жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период данной службы (работы).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения лицо представляет в уполномоченный орган заявление по приведенному образцу. К нему прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность лица и совместно проживающих с ним членов его семьи; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации указанных лиц; сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений.

Жилое помещение передается лицу уполномоченным органом по акту приема-передачи, подписываемому данным органом и указанным лицом.

При выезде из жилого помещения лицо обязано сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и акту технического состояния. Следует предоставить документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Уважаемый Алексей!
Поставленный Вами вопрос не из самых простых.
Для Вас конкретно в новом отраслевом соглашении (на 2011-2013 гг) важен только пункт 65: Лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.
Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Лица гражданского персонала, принятые на учет до 1 марта 2005 года по месту работы (службы) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Именно МО и его органы (ДЖО и РУЖО) обязаны это принять к сведению и, естественно, исполнить. Иное бы означало одностороннее нарушение подписанного соглашения со стороны МО РФ.
Согласно приказа МО РФ №1280 в компетенцию Минобороны входит обеспечение жилыми помещениями военнослужащих.
Предоставление жилых помещений другим категориям граждан находится в ведении органов местного самоуправления.
Еще есть П Р И К А З МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 454 4 апреля 2011г. г. Москва Об Отраслевом соглашении между профсоюзами
гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011-2013 годы. П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам:
Вот новый Порядок, утв. пр. 2050
1. Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила).
Делай что должен - и будь, что будет!
Право не подкреплённое силой, есть простая его декларация, никого ни к чему не обязывающее.

Здравствуйте, Елена!

Поскольку Вы указали на тот факт, что семейное положение у Вас- не замужем и не имеете детей, вполне возможно, что Вам предоставит место в обжежитии.

Предоставления жилья гражданскому персоналу из ВС регулируются следующие нормы:

Согласно п.3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 485 г. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются, лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п.41 ПРИКАЗА МИНОБОРОНЫ РФ ОТ 26.07.97 N 293 ОБ ОТРАСЛЕВОМ ТАРИФНОМ СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ И МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 1998 ГОДЫ (по состоянию на 20 октября 2006 года) В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта

1992 г. N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и

профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

заключено Отраслевое тарифное соглашение между Федерацией

профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и

Министерством обороны Российской Федерации.

41. Обеспечивает гражданский персонал воинских частей,

дислоцированных вне городов и поселков городского типа, жилой

площадью, построенной за счет бюджетных средств Министерства обороны, а гражданский персонал государственных унитарных предприятий Министерства обороны - жилой площадью, построенной либо приобретенной за счет внебюджетных средств, независимо от места дислокации этих предприятий.

Гражданский персонал воинских частей, дислоцированных в

городах и поселках городского типа, в отдельных случаях может

обеспечиваться жилой площадью, построенной за счет бюджетных средств Министерства обороны, а также за счет государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, передаваемого в пользование Министерству обороны, по решениям командующих войсками округов, флотами, а гражданский персонал центральных органов военного управления - по решениям министра обороны и его первых заместителей.

Также, согласно п.65 Отраслевое соглашение между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014-2016 годы от 20 января 2014 г. Лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда .

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.

04 Февраля 2015 года заместитель министра обороны РФ Р. Цаликов в ходе подведения итогов работы органов жилищного обеспечения военного ведомства сказал: «По плану 23,9 тысячи человек должны быть обеспечены служебными квартирами. Нам надо сделать новые акценты и решить проблемы со служебным жильем. Эта задача выполнима, и 2015 год станет в этом отношении переломным».

Что подразумевалась под «новыми акцентами», многие жители бывшего закрытого военного городка «Красные сосенки» узнали в конце этого самого 2015 года, когда получили извещения, подписанные начальником отделения (территориального, г. Иваново) ФГКУ «Западрегионжилье» с просьбой освободить занимаемые квартиры или предоставить в срок документы, подтверждающие право проживания в них.

(Для справки: Красные Сосенки - район города Тейково Ивановской области, так называемый «военный городок», в 1992 году получивший статус «закрытого», в 2013 году успешно этот статус утративший. В нем проживают, в основном, военнослужащие 54-й дивизии РВСН, дислоцирующейся в Тейковском районе. Название своё микрорайон получил из-за красивого соснового бора, находящегося на его окраине).

Хочу отметить, что в последние годы военный городок периодически сотрясали разные масштабные события. Как например, снятие с городка статуса «закрытого» в апреле 2012 года и в связи с этим массовый исход жителей городка в Тейковский районный суд с заявлениями на приватизацию квартир в феврале 2013 года.

У кабинетов сотрудников аппарата суда стояли толпы граждан, готовых драться друг с другом за место в очередях, страждущих подать заявление на приватизацию, так как она (приватизация) должна была завершиться 1 марта 2013 года. Никто не знал, будет ли продлен срок. Никакие просьбы на направление заявлений почтой не действовали. Но потом срок приватизации продлили на год и все успокоились.

Второе событие, по масштабам значительно меньшее – это как я уже упомянул, массовая рассылка в декабре 2015 года «счастливым» обладателям служебных квартир «писем счастья» - извещений с требованием освободить занимаемые квартиры (образец письма имеется в приложенных документах).

26 апреля 2016 года заместитель руководителя департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ А. Гринев сообщил Интерфаксу, что «Минобороны РФ планирует выселить из ведомственных квартир в военном городке «Красные сосенки» в городе Тейково Ивановской области незаконно проживающих в них граждан.

По его словам, часть служебных квартир в Тейковском гарнизоне занимают бывшие военнослужащие, которые уже реализовали свое право на постоянное жилье, или граждане, утратившие всякую связь с армией, а также люди, не имеющие никакого отношения к Вооруженным Силам РФ". К этому времени в Тейковском районном суде уже находилось около 50 исков о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Не могу утверждать, верил ли заместитель министра в то, что говорил, или его неправильно информировали о составе ответчиков, но, вопреки его утверждению, иски в подавляющем большинстве были предъявлены не к бывшим военнослужащим, а обычным гражданским людям, многие из которых уже достигли пенсионного возраста, проработавшим большую часть своей жизни на гражданских должностях в воинских частях соединения.

Моя доверительница обратилась ко мне после получения из суда искового заявления МО РФ с требованиями о выселении без предоставления другого помещения. Перед этим она, получила «письмо счастья», добросовестно собрала и направила в территориальное отделение документы, подтверждающие её право проживания в служебной квартире, и надеялась, что этим все и ограничится. Но это никакого результата не возымело. Иск о её выселении все равно был подан. Министерство обороны в очередной раз посмеялось над людьми, которые честно и добросовестно трудились во благо этого самого министерства.

Позиция истца

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения», что несомненно свидетельствует о профессиональном составе авторов, сочинявших иск, мотивировало свои требования о выселении следующим.
«Ответчик незаконно удерживает жилое помещение. Спорное жилое помещение является собственностью РФ и состоит на балансе ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ. Ответчик в трудовых либо служебных отношениях с МО РФ не состоит. Неоднократные (?) обращения и требования о необходимости добровольно освободить жилое помещение не принесли результата. Кроме того, по мнению истца, моя доверительница поступила недобросовестно, а именно скрыла (?) от него обстоятельства, влекущие основания для освобождения помещения. Поэтому
«ответчики злоупотребили своими правами, нарушили права собственника жилого помещения, вследствие чего в защите жилищных прав ответчиков необходимо отказать и обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (истца) а их выселить». Подобный документ комментировать воздержусь, данный шедевр имеется в приложенных документах.

Наши возражения

Исходя из судебной практики выселения из служебного жилья, в настоящее время суды разрешают такие иски без проблем в пользу собственника жилого помещения. Единственно, на что может рассчитывать в этом случае выселяемый – отсрочка исполнения решения суда, у нас в области, как правило, это шесть месяцев.

Но в случае с доверительницей были другие обстоятельства, позволяющие надеяться на благоприятный для неё результат рассмотрения иска.

Доверительница проработала в домоуправлении войсковой части с апреля 1986 по апрель 2011 года и была уволена по сокращению штатов. В 2002 году ей и дочери на основании ордера предоставили в порядке улучшения жилищных условий , а не в связи с трудовой деятельностью, однокомнатную служебную квартиру, чему она была несказанно рада, так как прежняя квартира в другом доме пришла в аварийное состояние и проживание в ней стало невозможным. Также ей было обещано в скором времени нормальное жилье. Но это обещание так и осталось только обещанием.

Поэтому, так как квартира была предоставлена в 2002 году, то применению подлежали нормы ЖК РСФСР. В силу редакции п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей в период предоставления доверительницы служебного жилья, «без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены «лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет». Также мы опирались на п. «а» п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в котором разъяснялось, что ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.
указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Кроме того, мы заявили о пропуске срока исковой давности истцом для обращения в суд с данным иском.
К спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (). (п. 9 вышеуказанного пленума ВС РФ). Единственное условнее, которое должно быть соблюдено ответчиком – это законность вселения в квартиру, т.е. наличие ордера. У доверительницы он не сохранился, и я заявил ходатайство о его истребовании из территориального отделения, после чего он появился в деле.
Еще одно обстоятельство, которое необходимо было учитывать – это отсутствие у доверителя иного жилого помещения на праве пользования или владения. Но у неё иного жилья, кроме служебного, не имелось, что подтверждалось информацией из Росреестра.
(Все подробно изложено в отзыве на иск, который также прилагается).

Решение суда.

Представитель МО РФ просил удовлетворить иск, Представители третьих лиц - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «ЦТУИО» в своих отзывах также дружно поддержали истца и просили иск удовлетворить.
Прокурор встал на сторону доверительницы и в своем заключении просил в иске отказать. Мы со своей стороны также просили в удовлетворении иска отказать.

Итог: в удовлетворении иска МО РФ отказано, доверительница с дочерью остается проживать в квартире, из которой её уже никто выселить не сможет.
Кроме того, суд не согласился с утверждением истца о недобросовестном поведении ответчиков, возложив ответственность за несвоевременное освобождение служебного жилого помещения на собственника жилого помещения:
То, что ответчики в 2011 году после прекращения трудовых отношений с МО РФ не освободили спорное служебное жилое помещение, не свидетельствует об их недобросовестности, поскольку своевременное обращение к гражданам, прекратившим трудовые отношения с МО РФ, являлось обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц МО РФ, ненадлежащим образом контролировавших распределение жилья, не может повлечь утраты права граждан на жилище.

Эпилог

МО РФ не устроил подобный финал. Его представитель обжаловал вынесенное решение. Прокурор в отзыве на апелляционную жалобу, проявляя последовательность и оставшись на стороне ответчика, просил оставить в силе решение районного суда.
Результат рассмотрения в апелляции – решение оставлено в силе (апелляционное определение для информации также прилагаю).
На очереди – взыскание судебных расходов.

Возможно, будет полезно почитать: