Межевание. Межевание дачных участков Межевание земельных участков закон документы

Согласно положениям Федерального закона № 218, принятого в 2015 году, в отношении земли, как объекта недвижимости, предъявляются требования к ее регистрации в Едином реестре, имеющим государственный статус. В соответствии с последними изменениями, внесенными в этот законодательный акт, при оформлении сделок с такой недвижимостью обязательным будет наличие официального документа, где определено межевание земельного участка. При отсутствии данных о границах участка в общем кадастре, ее надо будет провести в обязательном порядке.

Что значит межевание

В инструкции, принятой Роскомземом в 1996 году, такой процедурой считают определение границ надела и привязка их на местности.

В результате становится возможным установить его площадь и расположение, по отношению к другим подобным объектам недвижимости. Выделение территории производится по желанию собственника объекта недвижимости или другого лица, имеющего официальные права на него.

Согласно статье 2 Инструкции процесс определения границ участка включает в себя:

подготовку к проведению работ, которая заключается в изучении ранее оформленных технических документов;
проверку на местности состояния специальных геодезических знаков и границ, которые они обозначают;
разработку технических заданий на проведение межевания земли;
информирование лиц, владеющих землей или использующих ее, о сроке проведения работ;
сдачу установленных геодезических знаков опорных, принадлежащих к опорной межевой сети (пунктов ОМС), под наблюдение для обеспечения их сохранности;
фиксация координат знаков, разграничивающих участки;
определение площади надела и разработка его чертежа;
контроль органами государственной власти за результатами кадастровых работ и сохранностью специальных знаков, разграничивающих территорию;
оформление дела по определению границ выделяемой территории и составление плана.

Если до марта 2018 года надел не пройдет процедуру определения его границ, и у него не будет официального собственника и кадастрового номера, то земля может быть присоединена к территориям, принадлежащим государству или органам местного самоуправления.

Для чего нужно

Определение границ земли, принадлежащей одному собственнику, может потребоваться в случаях:

Когда необходимо узаконить площадь земельного надела. В процессе его эксплуатации было возможно изменение размеров участка, в результате чего он стал больше или меньше. Во втором случае процедура определения границ территории поможет сэкономить на налогах.
При разделе участка, принадлежащего нескольким лицам, если они хотят оформить права на землю отдельно от остальных собственников.
Для решения спорных вопросов о границах надела со смежниками (соседями). При наличии официального плана, свидетельствующего о межевании участка, такая проблема исключается.
Во время совершения сделок с землей: ее продажей, арендой, приватизацией. При переходе прав собственности при наследовании участка, обязанность по межеванию возлагается на новых владельцев.
Для восстановления старых границ конкретной территории, в случае их отсутствия на генеральном плане. С такой проблемой нередко сталкиваются владельцы дачных участков, расположенных в садоводческих товариществах.

С начала января 2018 года наличие сведений о границах участка будет обязательным при совершении с ним сделок и оформлении его в собственность. При отсутствии соответствующей записи в ЕГРН, станет невозможной продажа и другие операции с землей.

Как сделать

Процесс состоит из нескольких этапов:

Подготовительный. Происходит сбор и анализ имеющихся данных о рассматриваемой территории:

Сведений государственного кадастра о наделе, его чертежей и привязки к месторасположению;

Бумаг, закрепляющих права собственности на эту землю;

Перечня координат межевальных знаков и других геодезических признаков;

Списка лиц, которые могут быть заинтересованы в процедуре.

Заключение договора на оказание услуг с кадастровым инженером, уполномоченным проводить подобные работы. Образец договора приведен ниже.

Образец договора

Пояснение: В статье 29 закона № 221-ФЗ, который регламентирует учет недвижимости, определено, что кадастровым инженером может быть гражданин России, если он состоит в одной из специализированных саморегулируемых организаций. К нему предъявляется ряд требований, которым он должен соответствовать, чтобы работать в данной области.

Выезд кадастрового инженера на место проведения работ, где он изучает реальные границы участка и наличие геодезических знаков, обозначающих территорию.
Оформление технического проекта межевания. Он состоит из двух частей: текстовой и графической. В нем отражают цели и содержание работ, основания для их проведения, сведения об участке и геодезических знаках.
Информирование лиц, интересы которых может затронуть проведение процедуры определения границ надела. В их число входят: собственники участка, его владельцы, арендаторы и другие лица, в том числе органы местного самоуправления. За 7 дней до начала процесса им передается извещение, описание которого приведено ниже.

Извещение

Документ вручается лично, о чем получатель пишет расписку, высылается по почте с уведомлением о получении или информация публикуется в СМИ.

Определение границ территории. Работа производится на местности в присутствии всех заинтересованных и оповещеных лиц. В случае отсутствия кого-либо из приглашенных, проводится предварительное межевание, и таким людям рассылается уведомление с указанием срока и места, куда надо явиться, чтобы одобрить акт согласования пределов участка (ст. 40 ФЗ № 221). В случае повторной неявки бумага утверждается без них.
Нахождение координат знаков межевания и расчет площади участка.
Оформление плана определения границ. В нем указываются все данные по измеряемому наделу, полученные в результате проведенных кадастровым инженером работ. Документ подписывается инженером, проводившим работы, и всеми заинтересованными лицами, которым рассылались извещения о начале процедуры. План представляется в Росреестр, на основании этой бумаги участок включается в Единый учетный список и ему присваивается кадастровый номер.

Закон № 221-ФЗ позволяет оспорить результаты межевания, если допущена ошибка в определении границ участка, или заинтересованные в деле лица не были извещены о сроках проведения процедуры.

Документы

До начала определения границ территории и заключения договора на оказание такой услуги, необходимо передать в геодезическую организацию, из числа членов которой будет выбран кадастровый инженер, следующие документы, являющиеся основанием для начала работ:

заявление, оформленное в свободной письменной форме;
копия паспорта (для граждан) или копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (для организаций).
бумаги, подтверждающие право владение землей;
свидетельство об официальной регистрации участка;
бумаги БТИ об имеющихся на нем строениях;
выписка из кадастра о межуемом наделе и план местности, на которой он расположен.

Приведенный список может быть уточнен или дополнен саморегулируемой организацией кадастровых инженеров. Это зависит от целей, для которых определяются границы участка.

Куда обращаться

В Федеральном законе № 221 определено, что подобными работами имеют право заниматься кадастровые инженеры. Они в обязательном порядке должны быть членами специальной саморегулируемой организации. В адрес такой организации и необходимо направить заявление о межевании с приложенными к нему документами.

При обращении в такую фирму надо проверить:

наличие у ее участников лицензий на осуществление кадастровой деятельности, для чего посетить интернет-портал Росреестра;
проверить количество участников такой организации, их должно быть не менее двух;
узнать, сколько времени данная фирма работает на рынке геодезических услуг;
ознакомиться с результатами ранее проводимых работ;
посмотреть в Интернете отзывы.

К выбору кадастрового инженера надо отнестись с особым вниманием, поскольку ошибки в плане или нарушение процедуры межевания могут стать причиной отказа в регистрации участка в Едином реестре.

Сроки и стоимость

Точное время проведения подобных работ законодательством Российской Федерации не установлено. Сама процедура занимает не более 14 дней, но к ней надо подготовиться и, оформить документацию по окончании работ. По этой причине, в зависимости от сложности работ, период их проведения может составить от 1 месяца до полугода. На его продолжительность влияют:

размер и количество территорий, которые надо межевать по одному заявлению;
необходимость привлечения сторонних специалистов и технических средств;
наличие оформленных документов на измеряемый участок, в том числе и подтверждающих права собственности или владения им.

Стоимость услуг по определению границ надела установлена только для государственных структур, занимающихся подобными вопросами. В частных фирмах она варьируется от 2 до 15 тысяч, в зависимости от объема работ. Дополнительно придется потратиться на подготовку к процедуре и топографическую съемку, если она потребуется. Цена выполнения задачи в полном объеме достигает 30 тысяч рублей.

По новому закону, в 2017 году межевание земельного участка может проводиться бесплатно, что обозначено в главе 4.1 закона № 221-ФЗ . Это разрешено при осуществлении кадастровых работ в комплексе, когда они проводятся не по одному участку, а сразу нескольким, находящимся в пределах одного кадастрового квартала.

Пояснение: В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации № 660 от 2000 года, кадастровым кварталом считается самая меньшая единица территориального разделения. На нее должен быть сформирован собственный раздел в госреестре и оформлен кадастровый план.

Заказчиком межевания в таком случае выступают органы местного самоуправления в масштабе района или города, а финансирование проводится из их бюджета.

В нормативной базе РФ нет единого закона о межевании, процедура проводится в соответствии с рядом нормативных документов. По этой причине неопытному человеку практически невозможно разобраться в правовых хитросплетениях. Наши специалисты с удовольствием помогут решить этот вопрос быстро и эффективно. Они в доступной форме объяснят порядок определения границ, составят все необходимые документы в точном соответствии с действующим законодательством.

Декабрь 04

21:29 2016

Планы правительства относительно дальнейшего развития рынка земли и земельных отношений постоянно претерпевают изменения. Например, продлевается «дачная амнистия», меняется порядок предоставления земель из государственного фонда, уточняется комплекс кадастровых работ. С 2018 г. предполагается введение рыночного обращения земельных участков с неуточненными границами . В связи с этим возникает вопрос: что произойдет с земельным участком, если он не пройдет межевание границ до указанного срока?

Межевание участка в РФ: правовая история вопроса

Значение межевания земельных участков

Межевание — установление границ между соседними владениями – важная процедура. В масштабах страны она:

упорядочивает земельные отношения;
дает возможность оформления и защиты частной собственности на землю;
создает предпосылки для эффективного развития рынка земли;
учитывает земельные ресурсы в стране и предоставляет возможность управления земельным фондом;
контролирует рост поступлений в бюджет от земельного налога;
упрощает процесс изъятия земли для государственных нужд.

Историю межевания и инвентаризации земельных ресурсов в российском государстве можно проследить в нижеприведенной таблице.

Таблица 1 – Развитие земельных отношений, кадастрового учета и межевания земель в России после 1990-го года [ 8 ]

Название нормативно-правового акта	Содержание
Закон РСФСР «О земельной реформе» от 27.12.1990 г.	Отменяется монопольная собственность государства на землю. Земля становится платной.
Постановление Совета министров РСФСР от 18.12.1991 г. «О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР»	Проводится обновление планов населенных пунктов и топографических карт. В ГЗК в основном содержится информация относительно земель сельхозназначения.
«Земельный кодекс» утвержден 25.04.1991г. ВС РСФСР	Определены формы владения и пользования землей. Установлено обязательное использование данных ГЗК и картографических материалов для принятия всех управленческих решений.
Закон «О плате за землю» от 11.10.1991 г. № 1738-1	Определены виды платежей за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена.
Постановление правительства РФ от 15.06.1992 г. № 491 «О мониторинге земель»	Предусмотрено объединение всех отраслевых систем мониторинга земель в единую систему. Сделаны шаги в направлении разработки и внедрения в оборот картографических форм документов.
Постановление правительства РФ от 25.08.1992 г. № 622 «О совершенствовании ведения ГЗК в РФ»	Происходит формирование информационных баз данных по землям всех категорий, включая земли городов, населенных пунктов. Устанавливается ведение ГЗК на картографической основе, поэтапный переход на автоматизированные методы получения, хранения, обработки информации и выдачи ее потребителям.
Указ президента РФ № 2130 от 11.12.1993 г. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»	Определены формы правоустанавливающих документов и порядок их регистрации.
Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» утверждена Постановлением правительства РФ от 03.08.1996 г. № 992	Предусматривается организация на муниципальном уровне кадастровых бюро и формирование единой системы кадастровых бюро, входящих в структуру Роскомзема, а также поэтапное развертывание программно-технических комплексов в составе единого пространства технико-экономической информации России.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ	Определена четкая процедура регистрации прав собственности на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества.
Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.	Урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ	Принят основной закон в земельной сфере. Урегулированы все отношения по использованию и охране земель в России.
Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о дачной амнистии)	Отменено обязательное межевание при оформлении в собственность земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»	Государственный земельный кадастр (ГЗК) и реестры бюро технической инвентаризации (БТИ) по объектам капитального строительства объединены в единый государственный кадастр недвижимости.
Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р о Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»	Предусмотрено принятие законодательных актов, которые бы установили с 1 января 2018 г. запрет на обращение земельных участков без уточненных границ (без межевания).
Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Приняты изменения к закону «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым с 2018 г. запрещается регистрировать права на земельные участки с неуточненными границами.

Краткая правовая история межевания

1990-2001 гг. – обязательное межевание земельных участков; небольшие объемы оформления прав собственности на участки;

2001 – 2006 гг. – обязательное межевание; слабый рост объемов оформления земельных участков в собственность;

2006 – 2009 гг. – отмена обязательного межевания земель; быстрый рост объемов оформления земельных участков в собственность по упрощенной системе;

2009 – 2018 гг. – отсутствие требований по обязательному межеванию земель при оформлении права собственности на определенные земельные участки; спад объемов регистрации земельных участков по упрощенной системе;

2018 – 20ХХ гг. (прогноз) – установлено обязательное межевание при оформлении права на новые участки, а также при совершении сделок с землей. Объемы оформления новых участков в собственность и количество участков, для которых проводится межевание в индивидуальном порядке (в том числе тех, которые ранее были оформлены по упрощенной системе), выходят на стабильный уровень; активно проводятся комплексные кадастровые работы.

Нужно ли межевание в 2017 году?

Межевание необходимо для регистрации права собственности на земельный участок. Но при этом из общего правила есть исключения. Зарегистрировать или перерегистрировать (при смене собственника) участок в органах Росреестра, без наличия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, можно в следующих случаях:

если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

если право на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке, и у вас на руках есть правоустанавливающие документы, выданные ранее без межевания;

если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (то есть, если вы владели землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, а теперь хотите ее перерегистрировать в собственность).

Важно знать: данные исключения действуют только до 1 января 2018 г. (п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации [ 5], изменения внесены 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. [ 4]). С этого времени регистрация прав на любые земельные участки без межевания становится невозможной. Так стоит ли заниматься вопросами межевания уже сейчас? Рассмотрим этот вопрос с нескольких аспектов.

Аспект первый. За 2016-2017 гг. можно успеть оформить свое право на землю «малой кровью» – без издержек на межевание. К 2018 году цены на подобные услуги, скорее всего, вырастут, как по причине инфляции, так и увеличению загруженности работой кадастровых инженеров.

Аспект второй. Государство разрешило временные меры по отмене межевания земельных участков, чтобы наибольшее количество собственников заявили о своих правах. Земельный налог будет начисляться, а распоряжаться своей неразмежеванной землей вы, в перспективе, не сможете.

Аспект третий. О решении государства относительно обязательного межевания земельных участков стало известно еще в 2013 г., но в стране и сегодня не наблюдается повышенного спроса на межевые работы. Собственники проводят межевание только в случаях споров с соседями или при продаже участка. Нельзя полагаться на большинство, и оставлять решение важных земельных вопросов на последние месяцы 2017 г.

Аспект четвертый. Если право на землю оформлено надлежащим образом, нет споров с соседями, в ближайшее время вы не собираетесь продавать землю, дарить ее, отдавать в залог и прочее, то и после 2018 г. можно вполне спокойно пользоваться участком, границы которого не зафиксированы . Возможно, к этому времени в вашем населенном пункте будут проведены комплексные кадастровые работы, финансируемые из госбюджета, и вам не придется платить за межевание вашего отдельного участка.

Вывод. При оформлении новых земельных участков, активном их использовании и перспективе продажи, процедуру межевания лучше не откладывать в долгий ящик, а проводить уже сегодня. Если право на земельный участок оформлено надлежащим образом, и продажа не планируется, то межевание можно отложить до момента, когда в этом возникнет необходимость.

Бесплатное межевание: кто может на него рассчитывать?

На сегодняшний день федеральными или местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуга по межеванию отдельных земельных участков оказывалась бы бесплатно. Бесплатное межевание возможно лишь в том случае, если органы местного самоуправления реализуют земельный участок на торгах.

Под бесплатным межеванием земельных участков можно понимать проведение комплексных кадастровых работ . Нормативно-правовая база для них была полностью разработана в конце 2014 г. В связи с этим Закон о государственном кадастре недвижимости был дополнен главой 4.1 «Комплексные кадастровые работы». А соответствующая поправка в Земельный кодекс относительно того, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать муниципалитеты, введена в июле 2015 г.

Существует риск, что комплексные кадастровые работы будут проводиться без осмотра и фиксации на местности границ каждого земельного участка, что может привести к определенным неточностям. Оспаривать возражения заинтересованным лицам следует через специальную согласительную комиссию при органе местного самоуправления или через судебные органы. Срок исковой давности по этому поводу в законе не ограничен.

Стоимость межевания участка в 2017 году

Кто делает межевание земельных участков?

Услуги по межеванию земельных участков могут оказывать только кадастровые инженеры (частные предприниматели или работники под началом юридического лица), имеющие действующие квалификационные аттестаты.

Как выбрать кадастрового инженера?

В России ведется централизованный реестр всех кадастровых инженеров. Полный список специалистов, которые могут оказать вам помощь с межеванием земли, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki . Кадастровые инженеры могут вести свою деятельность в любом регионе России независимо от места регистрации.

До заключения договора выясните, какие услуги входят в обозначенную специалистом сумму, каковы сроки выполнения работы. Дешевые услуги зачастую могут означать, что вам придется самостоятельно обращаться в органы учета и регистрации для получения необходимых документов. Результатом работы кадастрового инженера должна быть постановка вашего земельного участка на кадастровый учет или внесение сведений об уточнении его границ в государственный кадастр недвижимости.

Сколько стоит межевание земельного участка в 2017 г.?

Стоимость межевания земельных участков в России регулируется Приказом Минэкономразвития № 14 от 18 января 2012 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана». Данная методика является обязательной для исполнения только для федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Частные компании могут устанавливать любые цены на свои услуги, скидки на межевание нескольких земельных участков (при организации нового СНТ, при выделении в натуре долей в совместной собственности).

По методике стоимость межевания рассчитывается как произведение трудоемкости работ (определяется для каждой операции) и стоимости нормо-часа. Например, при разделе одного участка площадью 15 соток на два участка (7 и 8 соток), видно, что стоимость такого межевания составит не менее 8-9 тыс. руб.

Стоимость услуг по межеванию зависит от следующих факторов :

регион (в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и прочих крупных городах, несмотря на большое количество специалистов, которые находятся в этих регионах, стоимость межевания всегда будет выше, нежели в провинции – примерно 25-30 тыс. руб. за межевание одного участка площадью до 0,5 га);
удаленность от города (чем дальше от города, тем дороже);
категория земли и вид разрешенного использования (лесной участок, участок в чистом поле, участок в садовом товариществе, в населенном пункте будут оценены по-разному);
площадь участка;
тип рельефа, сложность формы участка;
правовая история земли (какие есть правоустанавливающие документы на участок, есть ли споры с соседями; ранее учтенный участок или вновь образуемый).

Источники:

Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .
Инструкция по межеванию земель / Инструкция, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) 08.04.1996. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26551/ .
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (Закон о дачной амнистии) / Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61224/ .
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации / Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172518/ .
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177726/ .
О государственном кадастре недвижимости / Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173604/#p38 .
Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р — http://base.garant.ru/70274800/ .
Современные проблемы землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель / Гиниятов И. А. / Конспект лекций для студентов по направлению «Городской кадастр». – Сибирская государственная геодезическая академия (ФГ БОУ ВПО «СГГА»). – Новосибирск, 2010 г.

С вступлением в силу поправок в Земельный кодекс РФ межевание земельного участка приняло обязательный характер. Межевание участка является необходимым условием владения землей по праву и ее распоряжением. Эту процедуру законодатель планирует завершить до конца 2020 года. Тем, кто этого не сделает, станет невозможным узаконить постройки на данном участке, а также продать его, подарить и т.д.

Чтобы зарегистрировать новый земельный надел или выделить из существующего долю, нужно сначала четко обозначить его границы. Процедуру определения территории следует проводить и в случае уточнения границ, например, когда возникает спор между соседями.

Межевание земельного участка – это работы, устанавливающее четкие границы земельного участка при помощи точек и координат, а также составления чертежа участка, определяющие точную площадь земли и его расположение относительно других подобных объектов.

Такие работы проводят кадастровые инженеры, которые выезжают на место и устанавливают точные разметки.

Для чего нужно межевание?

Закрепление границ земельного участка является необходимой процедурой для собственника в ситуациях:

узаконивания площади надела, если со временем размер участка изменился в большую или меньшую сторону;
совершении любых сделок с земельным наделом;
выделении доли в собственности нескольких владельцев и оформлении на нее права отдельно от других;
решении споров о границах с собственниками соседних участков;
восстановлении границ, если они были определены ранее, но в генеральном плане территории отсутствуют (участки в СНТ).

Какие работы включает межевание?

Процесс включает в себя:

Подготовительные работы, направленные на изучение имеющихся технических документов, а также проверку специальных геодезических границ и знаков на местности;
Разработка задания на проведение межевых работ и оповещение собственника (собственников) земли о дате их проведения;
Оповещение соседей о проведении межевых работ;
Установление на местности координатных точек участка, определение его площади и составление чертежного плана;
Согласование результатов работ с муниципалитетом;
Оформление межевого дела и плана.

Межевание земельного участка после 1 января 2019 года

Земельное законодательство в последние годы претерпело серьезные изменения. С 1 января 2019 года вступили в силу положения , которые требуют произвести регистрацию земель, принадлежащих СНТ и ОНТ. Понятие дачных товариществ в законе упразднено.

Регистрация земель и построек на них может производиться только на основании межевого плана. Поэтому межевание становится необходимым. Особенно для тех, кто собирается построить на садовом участке жилой дом. Для его возведения потребуется не просто оформить землю, но и получить разрешение на строительство.

Суть межевания земельного участка

Межевание является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В этом документе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета недвижимых объектов в государственном кадастре. В том же числе и подготовка межевого плана.

Определение местоположения участка, границ и площади – важная составляющая, необходимая для кадастрового учета. Ведь постановка на учет невозможна без точных данных по земельному участку.

Из этого следует, что межевание делать нужно обязательно.

Результатом этого действия будет получение межевого плана, который является необходимым документом для предоставления в орган Росреестра, если владелец надела хочет зарегистрировать его или произвести любые юридические действия.

План и его описание выдается на основании фактически произведенных замеров кадастровым инженером. Это единственный вариант уточнить и обозначить границы территории земли в собственности конкретного лица. Именно он помогает решить споры по поводу границ участков между соседями.

Нововведения в законодательстве

Закон о земельном кадастре 28-ФЗ действовал с 2000 года. Но за все время его действия лишь чуть больше трети земель России оказались занесенными в базы кадастра. На сегодняшний день этот закон утратил силу и вместо него приняли от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Услуги специалистов по межеванию всегда требовали определенных финансовых затрат. Но поправки в ЗК РФ с 01.06.2015 года обязали муниципальные власти выделять средства из бюджета на эти цели. Таким образом, начиная с 1 июня 2015 года и заканчивая 31 декабря 2020 года, уточнение территории участка могло бы стать для граждан абсолютно бесплатным. Эта норма нашла отражение в Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 №171-ФЗ.

После этого срока, если участок не имеет межевого плана и не зарегистрирован в Росреестре, то сделку произвести не получится.

Как провести бесплатное межевание земельного участка

Частый вопрос, «Как провести межевание земельного участка бесплатно?», задают обеспокоенные граждане, чей участок еще не оформлен.

Новый закон в ряде случаев позволяет провести работы по межеванию бесплатно. Такое возможно, если:

1. Земля выкупается или арендуется у муниципалитета в порядке аукциона (межевание делается за счет муниципалитета);

2. Кадастровые работы производятся комплексно, т.е. кадастровыми кварталами, куда включено межевание всех участков в квартале. Целью здесь является сокращение неучтенных землевладений и увеличение сборов по земельному налогу.

Посмотрите, где проводятся в Москве и Московской области межевания жилых кварталов .

Заметим, что нормативная основа для исполнения комплекса кадастровых мероприятий имеется. Но до сих пор муниципалитеты не готовы определить круг категорий граждан, кому такая мера может быть предоставлена и сумма расходов на эти цели. Поэтому некоторые земли так и выдаются без межевания.

Получается, что закон действует, а власти бездействуют. В итоге, получая в аренду или в собственность, а также в пользование землю, гражданину нужно за свой счет произвести ее межевание и осуществить постановку на учет.

Процедура бесплатного межевания будет доступна до 2020 года.

3. Вариантом бесплатного межевания участка является, так называемая, . Срок ее продлили до 1 марта 2020 года.

4. Вместе с этим после внесения поправок в статью 39.19 Земельного кодекса РФ бесплатное межевание может быть применимо:

к вновь образованным участкам;
для многодетных семей;
нуждающихся в улучшении условий проживания.

Куда обратиться по бесплатному межеванию?

Заказчиком комплексных кадастровых работ может выступать муниципальное образование или Министерство имущественных отношений региона. Уточнить, включен ли его участок в проект межевых работ, собственник может, обратившись в одну из этих структур. Запрос лучше оформить в письменном виде.

Как узнать, есть ли межевание земельного участка по кадастровому номеру через Росреестр?

Уточнить проводилось ли межевание на конкретном участке земли можно при помощи:

1. Публичной кадастровой карты , размещенной на официальном ресурсе Росреестра. Определить нужный участок можно по кадастровому номеру, адресу либо визуально на карте.

В разделе информации можно увидеть, какой статус имеет площадь участка:

Так же доказательством проводимых работ является информация о кадастровом инженере, который определял границы участка. Будет указано название организации или его ФИО.

Внимание! Чтобы на 100% уточнить информацию публичной кадастровой карты, советуем проверить сведения в выписке из ЕГРН. Только она содержит актуальные данные.

2. Выписки из ЕГРН. Участок считается размежеванным, когда в документе площадь указывается с учетом погрешности, например, 1348 +/- 16 кв.м., не прошедший межевание участок содержит фиксированную площадь 1348 кв.м.

Дополнительно в разделе Особых отметок у не отмежеванного надела будет фраза «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Как правильно проводится межевание земельного участка: порядок и документы

Как же сделать межевание земельного участка? Всю правовую основу по обязательным мероприятиям, включающим подготовку и проведение межевания, можно прочитать в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221. В него внесен ряд поправок, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Отметим все этапы последовательно:

Документы

К ним относятся:

Доверенность (при необходимости).
Гражданский паспорт владельца участка;
Документы, подтверждающие право собственности на землю:

договор купли-продажи ЗУ;
свидетельство о регистрации недвижимости или наследовании;
договор дарения;
если участок был предоставлен администрацией, потребуется предоставить необходимый документ.

Если участок земли не имеет подключения к централизованным коммуникациям, то потребуются справка.

Поиск и заключение договора с кадастровым инженером

Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.

Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.

Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:

необходимо иметь профессиональное образование;
сдать экзамены на подтверждение квалификации;
к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.

Этапы процесса межевых работ

1. После заключения договора кадастровый инженер выезжает на место, где фиксирует координаты точек участка. Затем на основании показаний приборов выставляются метки, и вычисляется площадь надела. Эти метки с прорисованным участком после лягут в основу межевого плана.

2. Если границы участка прилегают к соседним территориям, то обязательно согласовываются с соседями. Обязательно требуется известить их заранее в письменном виде за 30 дней. Если никто из соседей в назначенную дату не явился, то межевание проводится без их присутствия.

Извещение соседей о дате и времени межевания – очень важный момент. При их согласии с прилегающими границами, составляется Акт с указанием ряда реквизитов, поэтому обязательно сообщите им, что понадобятся их паспорта.

Пример Акта о согласовании местоположения границ ЗУ:

Часто при межевании происходят споры с соседями. Это обычная практика, которая вытекает в отказ подписывать Акт. Любые претензии и отказы непременно фиксируйте документально и требуйте поставить подпись. Эта бумага может стать решающей, если дело дойдет до суда. Однако, портить нервы и навсегда заполучить врагов в лице соседей не всем нравится и лучше искать компромисс.

3. Формирование межевого дела. Когда границы размечены и согласованы, все данные, полученные на месте, собираются в одно дело. Срок подготовки межевого плана должен быть зафиксирован в договоре.

4. Получение готового плана. С оговоренную дату собственнику участка выдается межевой план и описание к нему. С этими документами можно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.

Регистрация прав собственности

Кроме межевого плана нужно взять с собой паспорт и документы, подтверждающие право на участок. Заявление установленной формы можно заполнить непосредственно в органе Росреестра. Если интересы собственника представляет доверенное лицо, то необходимо представить соответствующую доверенность.

Остается оплатить государственную пошлину (стоимость 350 руб.) и дождаться внесения изменений в базу данных. Срок регистрации установлен законодательством и не может быть более 10 дней. Результатом завершения регистрационного учета станет выписка из ЕГРН.

Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов

Сроки проведения работ

Точного срока выполнения работ по межеванию законодательно не существует. Он формируется из нескольких критериев:

особенности местности,
сложности рельефа,
количества участков для межевания,
площади надела.

Если размечаются границы участка для индивидуального пользования, а также дачного участка, при этом нет никаких споров по поводу разметки с соседями, то процесс занимает примерно 15-20 дней . Точную дату выполнения работ кадастровым инженером можно указать в договоре.

Сколько стоит межевание земельного участка

Стоимость услуг по межеванию устанавливается непосредственно организацией, имеющей право выполнять такие работы. Поэтому, перед тем, как заключать договор, ознакомьтесь с прейскурантом.

Формируется цена из того перечня работ, которые необходимо выполнить инженером. Перечислим примерные расценки. Они могут существенно отличаться не только в различных регионах, но и внутри самой территориальной единицы.

Определение на местности границ надела обойдется в пределах 2-15 тысяч рублей.
Подготовка межевого плана объекта недвижимости составит около 4 тысяч рублей.
Съемка топографическая стоит в районе 1 тысячи рублей.

Средняя цена на межевание земельного надела в Московской области составляет от 10 до 30 тысяч рублей, в Ленинградской – в районе 7-8 тысяч, в остальных территориях начинается с 5 тысяч рублей.

Сколько земли можно присоединить бесплатно

Обозначим основную проблему, которая зачастую встречается при межевании земли – фактическое превышение площади. Иными словами, в свидетельстве указано 10 соток, а по факту намерили 20.

Согласно Федерального закона от 30.06.2006 № 93, размер участка может быть увеличен с согласия местных властей на минимально установленный ими же размер. Это значит, что при обнаружении превышения площади участка, вам необходимо обратиться в местную администрацию с просьбой согласовать увеличение.

Законодательно определены максимальные величины, на которые можно увеличить свой надел в результате проведения кадастровых работ (п. 3 ст. 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ):

не более, чем на минимальную площадь земельного участка, установленного законодательными актами в соответствии с его целевым назначением. Например, региональным нормативным актом в отношении земель ЛПХ установлен минимальный размер участка в 6 соток. Тогда при межевании увеличить свой надел можно только на площадь не более 6 соток;
на 10% от указанной в документах площади, если для данного вида использования земли не установлены минимальные пределы. Например, надел в 25 соток можно увеличить не более, чем на 2,5 сотки.

В отношении уменьшаемых участков в результате межевания, то следует учитывать, что площадь может быть уменьшена только в пределах 10 % от той, что указана в документах и содержится в ЕГРН.

Часто задаваемые вопросы

Требуется ли межевание ЗУ, если кадастровый номер уже присвоен?

Многие участки в СНТ, которые выдавались намного раньше вступления в силу новых земельных законов, имеют границы. Но установлены они старым способом. В Реестре такие земли имеют кадастровый номер, но числятся, как «Ранее учтенные».

Наличие кадастрового номера не освобождает собственника от завершения государственной регистрации надела, что возможно только после межевания. Поэтому процедура является обязательной для дальнейшего учета земельного участка и внесения полных сведений о нем в базы Росреестра.

Обязательно или нет в 2019 году проводить межевание садового (дачного) участка?

Межевание земельного участка в 2019 году является обязательным, если собственник желает совершить с ним сделку. Надел, поставленный на кадастровый учет до 1 марта 2008 года, имеет статус «ранее учтенный», что не дает возможности его продать или совершить иные операции.

С 2018 года важно произвести все замеры и межевать свой земельный участок. Поскольку нельзя будет провести никакую сделку, не имея на руках межевой план. Это значит, что отчуждение в пользу другого лица в результате продажи, дарения и др. вы сделать не сможете. Для того, чтобы можно было полноценно распоряжаться землей, потребуется провести межевание и внести соответствующую запись в ЕГРН.

Видео: Межевание дачных участков

Рассказывает зам. начальника отдела управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Бесплатное межевание земельного участка - это возможность, которой не следует пренебрегать настоящим и будущим землевладельцам, так как с 2018 г. землей, не обладающей четко установленными границами, невозможно будет как-либо распорядиться.

Правовые аспекты вопроса межевания земли

В выполнении процедуры межевания земли заинтересованы все. Тот, кто хочет купить участок в собственность, нуждается в данных для регистрации собственности. Нельзя оформить договор аренды земли у муниципалитета без данных о границах участка. Действующий собственник не сможет решить спор с соседями или распорядиться землей без определения границ своих владений.

Воспользоваться законным правом на проведение бесплатного межевания можно, когда:

Происходит выкуп земли или заключается договор аренды посредством участия в аукционе у муниципалитета. В этом случае межевание выполняется за государственный счет.
Выполняются комплексные кадастровые работы. В таких случаях охватываются сразу большие территории (их называют кадастровыми кварталами). В процессе таких комплексных работ и выполняются индивидуальные межевания входящих в такие кварталы участков.

Комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии со специальной федеральной программой. Ее реализация позволит сократить число неучтенных участков и расширить налогооблагаемую базу. Для землевладельцев тоже плюс - они смогут бесплатно получить документы на свою собственность.

Воспользоваться своим правом осуществить межевание земельного участка в ходе проведения комплексных кадастровых работ граждане смогут до 2020 года, то есть пока действует федеральная программа. Если адрес собственника внесен в госреестр, то он информируется о сроках проведения земельных работ, их исполнителе и других важных сведениях. Информация может рассылаться адресно, либо размещаться в средствах массовой информации.

Если же собственник своевременно по любой причине не был проинформирован о проведении комплексных кадастровых работ, то он вправе обратиться в комиссию при муниципалитете по решению земельных вопросов. Такие комиссии создаются на время проведения комплексных работ. Кроме того, действия властей можно при наличии оснований обжаловать в судебном порядке или в административном. Сделать этого можно в течение 15 лет.

С одной стороны, межевание земельных участков - обязательная процедура, а с другой, у собственников возникает вопрос - так ли это нужно им? Вопрос имеет только один ответ: обязательно. Нельзя будет после 2018 года ни продать, ни подарить, ни завещать землю, не имеющую кадастровых границ . Если у вас имеется возможность воспользоваться бесплатным межеванием, не упустите ее.

Плюсы и минусы межевания

Принять взвешенное решение в пользу межевания земли будет проще, если сравнить минусы и плюсы проведения этой процедуры. К положительным моментам относятся:

Собственник получает на руки официальные документы, в которых отражены границы участка. В процессе обязательно оформляется согласие всех соседей с установленными границами.
В дальнейшем собственник получает возможность совершать любые операции с принадлежащим ему участком.
Оплата мероприятия выполняется муниципалитетом.

К недостаткам можно отнести:

Длительный срок проведения работ (до 1,5 месяцев и более).
Многие умышленно оттягивают время проведения межевания, так как законодательство меняется непрерывно.
Если участок уже зарегистрирован в Росреестре, имеется план межевания, то у собственника нет насущной необходимости в проведении межевания.
Часто в процессе проведения работ по установлению границ участков допускаются ошибки, исправлять которые приходится самим владельцам земли путем длительных разбирательств, в том числе и судебных.

Как выполняется межевание

Все мероприятия в рамках установления границ земельных участков выполняются по Инструкции от 08.04.1996 г., утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Этой инструкции обязаны придерживаться все, кто проводит межевые работы, будь то физические или юридические лица.

Собственник участка земли, желающий выполнить кадастровое межевание земельного участка, должен пройти несколько стандартных этапов.

1. Подписание договора

Договор на проведение межевых работ можно заключить с кадастровым инженером в муниципалитете, или же обратиться в частную фирму. Во втором случае работы будут выполнены на платной основе. Проводить межевание вправе коллектив из не менее 2 кадастровых инженеров, каждый из которых обязан предъявить соответствующий действующий квалификационный аттестат.

2. Межевание

Эта работа выполняется только инженером. Со стороны заказчика требуются только документы, содействие в демонстрации участка и переговоры о согласовании границ с соседями. В целом, план межевых работ включает в себя:

Изучение правоустанавливающей документации на землю.
Создание проекта межевания участка.
Информирование соседей о проводимых мероприятиях.
Оформление акта согласования с соседями и уточнение всех границ.
Геодезические работы.
Установление площади.
Изготовление плана с нанесением границ.
Выдача заказчику пакета документации по межеванию.

Сроки проведения этих работ и их стоимость в каждом случае оговариваются индивидуально.

3. Выдача плана межевания заказчику

Документация по межеванию включает в себя два раздела: текстовой и графический. В межевом плане обязательно имеются все произведенные геодезистами измерения, а также та информация, которая будет внесена в кадастр и сопутствующие документы. Кадастровый инженер, которому поручается выполнение заказа, несет полную ответственность за результат своей работы.

4. Занесение сведений в госкадастр

Для постановки участка на кадастровый учет потребуются следующие документы:

Заявление установленного образца.
Паспорт собственника земли.
План межевания в бумажном или электронном формате.

Оплачивать услугу постановки на кадастровый учет не нужно, она предоставляется бесплатно. По итогам будет выдана выписка из ЕГРН (вместо кадастрового паспорта), в которой будут указаны все важнейшие характеристики данного участка, его кадастровый номер, а также оценка.

4. Регистрация права собственности

Для регистрации права собственности собственнику потребуются документы:

Правоустанавливающий документ.
СНИЛС.
Паспорт.

Подать заявление можно через МФЦ, местное отделение Росреестра и портал госуслуг. Дополнительно потребуется заплатить госпошлину, которая составляет 350 руб. По итогам регистрации собственнику выдается выписка из ЕГРП, заменяющая выдаваемое ранее свидетельство.

Новое межевание земельного участка

Новый закон о земельном кадастре вступил в силу с 01.01.2017 г. С его принятием многое меняется в процедуре регистрации прав на землю и внесении данных о земельных участках в кадастр. Создается новая единая учетно-регистрационная система и единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Все сведения, которые уже содержатся в кадастре, будут перенесены в ЕГРН. Эта система будет создаваться постепенно, но все новые регистрационные мероприятия будут происходить уже в соответствии с вступившим в законную силу законом.

Суть нововведений 2017 года в том, что регистрационная процедура будет существенно упрощена. По сравнению с действовавшим ранее порядком зарегистрировать землю станет намного проще и быстрее. До этого момента кадастровый учет объектов недвижимости и их кадастровый учет выполнялись в виде двух отдельных операций. А между тем, зачастую собственники нуждаются в одновременном выполнении кадастрового учета и регистрации права собственности на землю. С появлением ЕГРН стало возможным одновременно подавать заявление на обе процедуры. Это и убыстряет процесс, и удешевляет его.

С 01.01.2017 г. право собственности на землю будет регистрироваться без оглядки на адрес проживания владельца. До сих пор можно было подать документы на регистрацию только по месту своего постоянного проживания (в пределах субъекта РФ). Иными словами, чтобы зарегистрировать право собственности на какой-либо объект в ином субъекте Федерации, владельцу нужно было лично приехать в другой населенный пункт. Теперь же это ограничение снято. Если собственник не имеет возможности лично приехать для выполнения стандартных регистрационных мероприятий, ему достаточно будет воспользоваться для этого услугами Почты России или порталом госуслуг.

Сегодня получить доступ к сети Интернет несопоставимо проще и дешевле, чем съездить в другой город и оплатить свое проживание там, на время регистрационных мероприятий. Да и в своем населенном пункте бывает крайне сложно выкроить время, чтобы уйти с работы и подать документы в МФЦ или территориальное отделение Росреестра. Новый закон облегчает процесс регистрации в первую очередь для самих граждан.

Принятый новый заказ о кадастре позволяет сократить время, в течение которого выполняется государственная регистрация земли, ведь заявителю достаточно подать только одно заявление. Все сведения из него переносятся в Росреестр, а на регистрацию права собственности потребуется срок не более 10 дней. Независимо от того, с каким именно запросом граждане намерены обратиться в госреестр, им потребуется приложить минимум усилий для получения результата.

Например, чтобы получить выписку о своем земельном участке, потребуется потратить не более 3 дней, тогда как ранее на эту же процедуру по нормативу отводилось не менее 5 дней. Но не только этим хороша упрощенная процедура. Мошенники, наживающиеся на сделках с землей, утратят прежние возможности. Право собственности окажется более защищенным, а с ним и все регистрационные данные будут защищены на самом современном уровне.

С момента, как 01.01.2017 г. вступил в силу новый закон, больше не будут выдаваться собственникам свидетельства, которые ранее подтверждали право собственности на недвижимость. Теперь таким подтверждением является новый документ: выписка из ЕГРН. Цель: отказаться от бумажного документооборота, переведя все в электронный формат. Пока за бумажными документами остается приоритет, но только за счет того, что для перехода на новую систему потребуется определенное время.

Правом осуществлять государственную регистрацию права собственности обладает только Росреестр. Ранее в его функции входила только регистрация сделок с недвижимостью, а за кадастровый учет полностью отвечала Кадастровая Палата. Теперь ее функции упразднены.

В зависимости от конкретной ситуации, собственник сможет провести одновременную государственную регистрацию права собственности и кадастровый учет или по отдельности. По отдельности это требуется в следующих ситуациях:

Объект недвижимости претерпел изменения (был поделен или объединен с другим объектом).
Право собственности перешло от одного лица к другому.
Объект недвижимости прекратил свое существование.
Государственные органы разрешили создание нового объекта недвижимости.

Одновременная регистрация и кадастровый учет будут выполняться, когда:

Создается или прекращается новый объект недвижимости.
Создается или прекращается часть объекта с неким обременением, либо с ограничением права собственности.

В процессе регистрации нового объекта недвижимости (нового земельного участка), подать заявление в Росреестр может не только собственник, но и уполномоченное лицо государственного органа власти. Теперь подкрепить заявление можно документами не только в традиционном бумажном формате, но и в электронном виде.

С принятием нового закона все процедуры, в том числе межевание земельного участка, перестанут быть обременительными и протяженными во времени.

С началом действия в 2018 году нового положения закона станет невозможным продать, обменять, сдать в аренду или оформить во владение землю, если не произведено межевание дачного участка. 1 января 2018 года прекращает свое действие норма, позволяющая гражданам вступать в права собственности и совершать сделки с землей, отведенной под занятие в частном порядке сельским хозяйством, без определения границ используемого надела и наличия соответствующих данных в Едином кадастровом реестре нашей страны. Об этом было известно еще в 2012 году, когда вышел нормативный акт Правительства Российской Федерации № 2236-р. Юристы сайта Правовед.RU советуют не ждать до последнего, а заказать процедуру сейчас, пока не выросли цены на эту услугу.

Что говорит закон о межевании дачных участков

Все операции с таким видом недвижимости, как земля, проводятся в соответствии с действующими нормативными документами. Назовем основные из них:

Кодекс РФ № 136-ФЗ, регламентирующий земельные отношения. В нем установлены правила оборота и использования таких объектов, определены участники рынка и их взаимодействие;
федеральный закон № 218, где рассматривается порядок регистрации недвижимости. В нем подробно прописаны моменты официального оформления земли в собственность в разных обстоятельствах;
федеральный закон № 221, в котором определяется порядок кадастрового учета обособленных территорий;
рекомендации Росземкадастра, в 2003 году оформленные в виде методического пособия. В этом документе подробно изложена процедура межевания дачных участков, позволяющая понять суть процесса и обеспечить его точное исполнение.

Определение границ дачного надела может затронуть другие сферы гражданского и процессуального законодательства. В таком случае понадобится более обширная информация, не ограниченная рамками названных выше нормативных актов.

В чем заключается процедура межевания

В пункте 3 Методики Росземкадастра межевание – это процесс установления четких границ участка с расстановкой специальных геодезических знаков. На основании полученных данных рассчитывается площадь территории и ее положение по отношению к другим дачным владениям. Эти сведения вносятся в Единый государственный перечень объектов недвижимости.
Право делать замеры предоставлено лицам, имеющим соответствующую квалификацию, подтвержденную лицензией и опытом работы. В ст. 29 закона № 221-ФЗ такие специалисты называются кадастровыми инженерами. Они должны состоять в саморегулируемой организации, объединяющей людей, связанных с кадастровой деятельностью.

Для чего нужно межевание дачного участка

Установление законных пределов территории, на которой расположена дача, может понадобиться в следующих ситуациях:

если в процессе эксплуатации надела изменились его границы, он стал больше или меньше первоначального размера. Этот факт неизбежно отразится на базе, облагаемой земельным налогом;
когда во время разделения дачного участка долевой собственник желает отдельно оформить свои права на недвижимость и стать независимым от других владельцев территории;
при обсуждении с соседями по дачному поселку спорных вопросов, касающихся границ участков. Наличие должным образом оформленного межевального дела подстрахует от предъявления соседями претензий на лишнюю площадь;
в сделках с объектом землевладения (продажа, дарение, сдача во временное пользование). Здесь ответ на вопрос, нужно ли межевание дачного участка, если он в собственности, вполне ясен;
при восстановлении прежних границ используемой территории. Данная проблема возникает из-за неточности и обобщенности старых геодезических планов, созданных во времена, когда определить точные данные было технически сложно.

До 1 января 2018 года еще можно оформить дачный участок в собственность без процедуры межевания. Далее оформление права наследования земли также будет невозможным без записи в ЕГРН сведений о границах надела.

Межевание земельного участка: инструкция на 2017 год и стоимость

Процедура определения границ надела состоит из нескольких этапов, подробно описанных в Методических рекомендациях Росземкадастра. Соблюдение этого порядка обязательно для заказчиков услуги и ее исполнителя – кадастрового инженера. Рассмотрим подробнее план, согласно которому проводится межевание земли на дачах.

1. Подготовительные мероприятия

Они включают в себя сбор документов, необходимых для установления границ участка и определения правомочности подобных действий:

выписка из федерального кадастрового перечня, в которой будут данные о наделе, привязка его к местности, к ней прилагаются чертежи рассматриваемой территории;
бумаги, подтверждающие права собственности или использования земли на законных основаниях;
список координат геодезических знаков, если ранее они были размещены;
перечень лиц, заинтересованных в процедуре.

От того, насколько полно даны сведения о межуемой земле, зависит срок реализации процедуры. Необходимо максимально избавить кадастрового инженера от необходимости проводить дополнительные изыскательские работы, увеличивающие время оказания услуги.

2. Заключение договора при межевании дачных земельных участков
Для определения границ надела необходимо заключить с выполняющим процедуру инженером договор подряда.

При оформлении такого соглашения в геодезическую организацию, членом которой является землемер, предоставляют следующие документы:

заявление собственника на оказание услуги, оформленное в произвольной письменной форме;
задание на проведение работ, подписанное владельцем дачного надела или лицом, имеющим соответствующие полномочия;
копия документа, позволяющего с достоверностью установить личность заявителя;
бумаги, на основании которых заказчик услуги владеет землей или использует ее;
свидетельство о регистрации участка в ЕГРН, при его наличии;
выписку из кадастрового дела, где указаны сведения о межуемом наделе и план территории, на которой он находится;
справку БТИ о наличии на участке капитальных строений.

Приведенный перечень документов может быть дополнен геодезической организацией, если представленной информации мало для качественного проведения заказанных работ. Увеличение объема сведений зависит от того, для чего межевание дачных участков осуществляется.

3. Оформление технического проекта на проведение работ

С целью установления достоверных фактических сведений о дачном участке организуется выезд кадастрового инженера на место работ. Данные, полученные в результате исследования реальных границ надела и наличия специальных межевальных знаков, ложатся в основу проекта, описывающего техническую сторону процедуры.

Документ составляется в письменной форме в двух частях – графической и текстовой. В описании указывают:

основание и цели оказываемой услуги;
информацию о геодезических знаках и других приметах на местности;
сведения о процедуре межевания, если она проводилась ранее;
порядок организации сбора и обработки геодезических данных, формулы, по которым будут вестись расчеты;
план проведения работ с уточнением их максимальной длительности.

Проект подписывает кадастровый инженер и утверждает заказчик услуги.

К проверке технической стороны вопроса возможно привлечение сторонних лиц, имеющих опыт в данной сфере. Это необходимо сделать, поскольку от правильности указанных сведений зависит результат работ и принятие его Росреестром во время регистрации дачи.

4. Уведомление лиц, заинтересованных в межевании дачного участка
В соответствии со ст. 40 закона № 221-ФЗ, заказчику услуги необходимо заранее уведомить о процедуре лиц, права или имущественные интересы которых могут быть задеты. В их число входят соседи по садовому поселку, граждане и организации, чьи коммуникации находятся в пределах межуемой территории. Им необходимо направить извещение установленной формы.

Уведомляют только тех, кто имеет официальное право на владение или использование земли. Сделать это надо за 7 суток до процедуры. Извещение дают лично или отправляют заказным письмом по почте.

Если после межевания территории выяснится, что кого-то из заинтересованных лиц не пригласили на его проведение, то результаты определения границ будут признаны недействительными.

5. Установление реальных границ дачного надела
Для реализации этого мероприятия кадастровый инженер приезжает на место работ. Там в присутствии всех извещенных лиц устанавливаются точные пределы территории и ее размер. После замеров и их фиксации составляется акт согласования границ. Его подписывают кадастровый инженер и все присутствующие, которых непосредственно касается данная процедура.

В случае если кто-то из ранее извещенных лиц не явился в указанное время, выполняется предварительное межевание дачного участка. Отсутствующим сообщают о таком факте и предлагают в течение 30 дней прийти в обозначенное место для визирования акта. При повторной неявке документ оформляется без них.

По окончании процедуры кадастровый инженер определяет координаты расставленных им геодезических знаков и рассчитывает площадь территории.

6. Оформление межевого плана
Требования к этому документу обозначены в ст. 22 закона 218-ФЗ . Он состоит из двух частей – информационной и графической. В первом разделе приводят сведения о земельном участке, в том числе данные, полученные в результате межевания. Графическая часть представляет собой чертеж надела с указанием расположения геодезических знаков.
План формируется в электронном виде и заверяется зарегистрированной виртуальной подписью кадастрового инженера. На его основании вносятся изменения в Единый госреестр, и участку присваивается учетный номер. В бумажном виде документ оформляется в случае, когда это предусмотрено договором подряда.

Согласно закону № 221-ФЗ результаты определения границ территории могут быть оспорены заинтересованными лицами. Для этого они представляют уполномоченному на геодезические работы специалисту письменный отказ, подтверждая его неоспоримыми фактами.

Новый закон 2017 о межевании дачного участка бесплатно

Законодательство Российской Федерации не устанавливает точного размера платы за процедуру определения границ дачного надела. Стоимость работ указывается в договоре подряда, заключенном с кадастровым инженером, на основании утвержденной сметы расходов. В разных регионах страны цена услуги может отличаться. Весь комплекс работ в большинстве случаев стоит от 2 до 5 тысяч рублей, в зависимости от их сложности и объема; хотя иногда он может достигать и 30 тысяч рублей.
При оформлении права собственности на участок надо внести в государственную казну пошлину. Ее величина установлена ст. 333.3 Кодекса РФ, регулирующего систему налогообложения. В случае регистрации дачного надела потребуется 350 рублей. Документ, подтверждающий факт уплаты, заявитель предоставляет в Росреестр по своему желанию.
Обновленный закон № 221-ФЗ с последними поправками говорит о том, как оформить межевание дачного участка за чужой счет. Право определять границы наделов предоставлены органам местного самоуправлении. Необходимо поинтересоваться в муниципалитете об их планах на подобные работы, уточнив, есть ли в списке тот дачный поселок или товарищество, где находится рассматриваемый участок.

Процедура межевания будет стоить дешевле, если ее проводить сразу для нескольких участков. Госпошлина снизится на 30% в случае подачи документов в электронном виде с использованием виртуального портала государственных услуг.

Процедура определения границ земельного надела сложна для неопытного в таких вопросах человека. Отдельные положения законодательства только начали применяться, и их использование не имеет достаточной практики. При возникновении спорных моментов воспользуйтесь советом профессиональных юристов сайта Правовед.RU, которые подскажут, как оформить межевание дачного участка без лишних проблем. Наши специалисты помогут составить необходимые документы и объяснят, как правильно действовать в том или ином случае.

Возможно, будет полезно почитать: