Приказ о порядке выезда за границу военнослужащих. Разрешенные страны для выезда военнослужащим

Каков порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников полиции и лиц, имеющих доступ к государственной тайне?

В соответствии со ст. 2 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом. То есть все основания ограничения на выезд должны быть прописаны именно в нем.
Основаниями для гражданина РФ являются (ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

1) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с Законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ.

Обратите внимание! Если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из РФ, сохраняют соответствующую степень секретности, то Межведомственная комиссия, образуемая в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30, может продлить указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ.
При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления гражданина со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

2) призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством РФ - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

3) государственная служба (работа) в органах ФСБ - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

Порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников полиции, а также лиц, имеющих доступ к государственной тайне

Военнослужащие Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, для выезда за границу должны получить разрешение командования, оформленное в установленном порядке (ст. 19 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 19.12.1997 N 1598).

При этом к федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, относятся (Приложение к Порядку, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2004 N 317):

  1. Министерство внутренних дел РФ.
  2. Министерство обороны РФ.
  3. Федеральная служба безопасности РФ.
  4. Федеральная служба охраны РФ.
  5. Служба внешней разведки РФ.
  6. Федеральная служба исполнения наказаний.
  7. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Служащий, имеющий временное ограничение на выезд за границу, должен быть об этом уведомлен (ст. 16 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ). Как правило, в трудовом договоре (контракте) данные ограничения прописываются. Подписывая трудовой договор (контракт), служащий соглашается с данными ограничениями.

Для выезда за границу военнослужащий, в том числе сотрудник полиции, должен получить загранпаспорт. В каждом ведомстве изданы нормативные акты, регламентирующие порядок его получения. Приведем общий алгоритм получения загранпаспорта данными категориями граждан.

Шаг 1 . Подайте рапорт (заявление) на имя уполномоченного лица .
Военнослужащий должен подать рапорт (заявление) на имя уполномоченного лица. При положительном решении о возможности получения загранпаспорта военнослужащему выдается справка (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 19.12.1997 N 1598).

Шаг 2 . Заполните и подайте анкету на получение заграничного паспорта .
Справка прикладывается к анкете на получение загранпаспорта.
В случае принятия решения о временном ограничении права военнослужащего на выезд из РФ военнослужащий знакомится с ним под подпись.
Военнослужащие, осведомленные о сведениях, составляющих государственную тайну, и имеющие загранпаспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд из РФ обязаны в пятидневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения.

Примечание. При принятии решения учитываются заключения об осведомленности военнослужащего о сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (п. п. 4, 5 Порядка, утв. Приказом МВД России от 10.06.2013 N 378).

Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу. Такое решение принимается на основании письменного рапорта (заявления) лица, осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну. По возвращении из поездки за границу военнослужащие в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу (Приказ ФСБ России от 17.04.2012 N 179).

Обратите внимание! Решение об ограничении права на выезд из РФ граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, может быть обжаловано в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном Приказом МИД России N 4301, МВД России N 264, Минобороны России N 158, ФСБ России N 160, СВР России N 22 от 14.04.2006. Комиссия должна рассмотреть жалобу в течение трех месяцев. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из РФ также можно обжаловать в суд.

Февраль 2015 г.


2 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом. То есть все основания ограничения на выезд должны быть прописаны именно в нем. Основаниями для временного ограничения на выезд за границу гражданина РФ являются (ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ): 1) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из РФ, сохраняют соответствующую степень секретности, то Межведомственная комиссия, образуемая в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 N 30, может продлить указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления гражданина со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; 2) призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством РФ — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы; 3) государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора). Порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников полиции, а также лиц, имеющих доступ к государственной тайне Военнослужащие Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, для выезда за границу должны получить разрешение командования, оформленное в установленном порядке (ст.

Можно ли военнослужащим РФ выезжать за границу?

Иными словами, многие военнослужащие допущенные к работе с секретными документами, изначально дали свое письменное согласие на ограничения по неразглашению секретов, в том числе и на запрет на выезд за пределы РФ (в течении пяти лет со дня последней осведомленности). Хотелось бы заметить, что не все так «печально» и в этом случае. Имеется достаточно приличный список зарубежных стран, которые могут посетить и военнослужащие, имеющие допуск к работе с секретными документами. Примерный перечень этих стран: Основными критериями, по которым определяются страны, куда могут выехать на отдых военнослужащие, это: Отсутствие договоров с США об экстрадиции. Не должна являться страной блока НАТО. Дружественное отношение к России. Отсутствие в стране напряженной (нестабильной) обстановки и военных действий. Данный перечень стран всегда представляет МИД РФ и он является в целом обязательным для исполнения. Как дополнение.

Выезд за границу полицейским

Руководители подразделений приняли рекомендацию как обязанность и даже собрали паспорта с работников. Таким образом, около четырех миллионов человек, сотрудники таких силовых ведомств, как Министерство внутренних дел, Миграционной службы, службы по контролю за оборотом наркотиков и исполнительной службы, а также военным отказано в посещении более 120 стран. Точный перечень стран неизвестен, но это все государства, входящие в ООН.

Куда можно выезжать военным за границу

Например, с доступом к секретным данным. В этом случае, приходится ограничивать себя во многом, например, в настоящее время невозможен выезд за границу при секретности. Кому может быть временно ограничен выезд за пределы России? Не смотря на то, что все граждане свободны в своих перемещениях, это не относится к военнослужащим. Им могут запретить выезд за границу, при определенных обстоятельствах.

В какие страны выезжать не рекомендуется Гипотетически военнослужащий, как и всякий гражданин, имеет право беспрепятственно выехать за пределы страны, но за такой поездкой могут последовать довольно неприятные последствия, вплоть до увольнения со службы или даже возбуждения в отношении него уголовного дела.

Для того чтобы не столкнуться с подобными санкциями рекомендуется посещать лишь те страны, которые осуществляют по отношении к нашему государству дружественную политику. Перечень таких страны устанавливается министерством иностранных дел и регулярно видоизменяется. В настоящее время он содержит достаточно внушительный перечень.

  • Доминиканская республика.
  • Вьетнам.
  • Тунис.
  • Страны ЕврАзЭС.
  • Таиланд.
  • Арабские Эмираты и др.

Препятствий не возникнет и при посещении Белоруссии, т.к. юридически мы создали с данной страной единое государство. Нерекомендованные для посещения страны осуществляют санкционную политику в отношении России либо входят в недружественные блоки.

Выезд за границу для военных

Порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников полиции, а также лиц, имеющих доступ к государственной тайне Военнослужащие Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, для выезда за границу должны получить разрешение командования, оформленное в установленном порядке (ст. Иными словами, многие военнослужащие допущенные к работе с секретными документами, изначально дали свое письменное согласие на ограничения по неразглашению секретов, в том числе и на запрет на выезд за пределы РФ (в течении пяти лет со дня последней осведомленности).

  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Бразилия;
  • Вьетнам;
  • Доминиканская Республика;
  • Индия;
  • Индонезия;
  • Иордания;
  • Камбоджа;
  • Казахстан;
  • Куба;
  • Камерун;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Марокко;
  • Мьянма;
  • Намибия;
  • Никарагуа;
  • Оман;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Тунис;
  • Шри-Ланка;

Запрещено пересекать границу:

  • Андорры;
  • Венгрии;
  • Молдавии;
  • Норвегии;
  • Словении;
  • Украины;
  • Черногории;
  • Хорватии

  • Можно ли военнослужащим РФ выезжать за границу?
  • Выезд за границу полицейским
  • Куда можно выезжать военным за границу

При этом офицерам и членам их семей возмещался проезд к месту отдыха. В 2006 году начальник Генштаба Юрий Балуевский утвердил список из 21 страны, где можно было отдыхать «секретчикам»: Армения, Азербайджан, Андорра, Белоруссия, Болгария, Греция, Венгрия, Египет, Испания, Италия, Кипр, Китай, Латвия, Объединенные Арабские Эмираты, Словакия, Турция, Тунис, Украина, Финляндия, Хорватия и Чехия. В 2009 Анатолий Сердюков решил запретить выезд секретоносителей за границу и поручил подготовить соответствующую директиву, однако она не прошла юридической экспертизы и не была подписана. Тем не менее в 2011 Сердюков подписал приказ № 250, по которому разрешение на выезд за границу офицеру мог давать только министр обороны.

Ищете дешёвые авиабилеты?ищете дешёвые авиабилеты?

ВажноЭта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.

  • Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении.

Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.

  • Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).

    Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2018 году: список разрешенных стран

    Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.

    • Почему военнослужащих не выпускают за границу

    ИнфоСодержание

    • 1 Причины, ограничивающие выезд
    • 2 Формы допуска
    • 3 Список разрешенных стран
    • 4 Порядок выезда за границу военнослужащих
    • 5 Получение разрешения
    • 6 Документы для выезда

    Все люди вправе выехать за пределы государства и вернуться на Родину. Порядок пересечения границы установлен ФЗ №114 от 15.08.96.

    В этом же документе определено ущемление права на выезд. Сроки временного запрета зависят от причины, его вызвавшей.
    Лица, призванные на срочную службу, или проходящие альтернативную службу, ограничены в выезде до ее окончания. Статья 15 ФЗ №114 ограничивает выезд военнослужащим, имеющим доступ к совершенно секретным материалам или сведениям особой важности, которые отнесены к гостайне страны.

    Где можно отдыхать полицейским и военным в 2018 году за границей

    Согласно Постановлению Правительства РФ с 2014 года работникам полиции и военнослужащим нельзя выезжать за пределы страны. Ранее было рекомендовано ограничивать отдых этих граждан за рубежом, но штрафные и другие санкции за нарушение не накладывались.
    Какова ситуация на сегодняшний день? Запрет на туристические поездки, естественно, вызвал в обществе негативную реакцию. Однако даже такие суровые меры могут ужесточаться и дальше.

    Международные конфликты могут привести к введению новых ограничений на выезд за рубеж работников силовых подразделений, имеющих доступ к секретной информации.

    Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам мвд

    Формы допуска Принять на себя обязательства о сохранении гостайны можно только добровольно. Никто не сможет заставить гражданина подписать документ о неразглашении.

    ВниманиеВоенные сознательно принимают на себя обязательства по сохранению секретов государства. Они заведомо понимают, что заграничный отпуск под запретом.
    Строгость запрета неодинакова в отношении разных форм допуска к секретной информации. Каждый, кто подписал обязательство о неразглашении секретных сведений, должен понимать, что нельзя выезжать в страны, перечень которых определен МИД России.
    Обратите внимание! Существует 3 формы допуска, по каждой из которой различается степень запрета. Секретность и строгость по 3-ей форме меньше, чем по 1-ой.

    Можно ли военнослужащим выезжать за границу

    Основания для выдачи разрешения на выезд подлежат тщательной проверке. Список разрешенных стран Беспрепятственный выезд для отдыха разрешается в те страны, которые не входят в североамериканский альянс (НАТО), и туда, где у США нет договора на выдачу преступников.

    Список стран, куда военному въезд запрещен, зависит от политической ситуации, она меняется чуть ли не ежедневно. Возглавляют список США, государства, входящие в НАТО, Украина и все страны, которые могут выдать иностранных туристов по запросу спецслужб США.

    Не планируйте съездить в страны, с которыми у России нет договора на экстрадицию. Стран, разрешенных для выезда военнослужащих, в настоящее время несколько десятков.

    Новые правила выезда за границу рф для сотрудников госструктур в 2018 году

    Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев. Консультация юристов по военному праву Консультация юристов и адвокатов-юристов по военному праву осуществляется круглосуточно и без выходных. Задайте вопрос по военному праву.

    • Считаю, что служба стала более привлекательной. Чувствую уверенность в будущем!
    • На хлеб с маслом хватает, но за такую работу хочется видеть большую благодарность от своей страны!
    • Какие деньги? У рядового военнослужащего их нет.

    В какие страны выезжать не рекомендуется Гипотетически военнослужащий, как и всякий гражданин, имеет право беспрепятственно выехать за пределы страны, но за такой поездкой могут последовать довольно неприятные последствия, вплоть до увольнения со службы или даже возбуждения в отношении него уголовного дела. Для того чтобы не столкнуться с подобными санкциями рекомендуется посещать лишь те страны, которые осуществляют по отношении к нашему государству дружественную политику. Перечень таких страны устанавливается министерством иностранных дел и регулярно видоизменяется. В настоящее время он содержит достаточно внушительный перечень.

    Почему военнослужащих не выпускают за границу

    ВниманиеИз популярных среди туристов направлений можно выделить следующие разрешенные для посещения российскими военными страны:

    • Доминиканская республика.
    • Вьетнам.
    • Тунис.
    • Страны ЕврАзЭС.
    • Таиланд.
    • Арабские Эмираты и др.

    Препятствий не возникнет и при посещении Белоруссии, т.к. юридически мы создали с данной страной единое государство.

    Правила выезда за границу сотрудников МВД и других структур

    К ним относятся практически все страны западной и центральной европы, США, Канада и ряд других. Как оформить поездку После того, как военнослужащий выбрал страну для посещения, разрешенную властями, ему необходимо соблюсти процедуру, оформив данную поездку надлежащим образом по месту несения службы.

    Выезд за границу для военных

    Хотелось бы заметить, что не все так «печально» и в этом случае.

    Ищете дешёвые авиабилеты?ищете дешёвые авиабилеты?

    При этом офицерам и членам их семей возмещался проезд к месту отдыха. В 2006 году начальник Генштаба Юрий Балуевский утвердил список из 21 страны, где можно было отдыхать «секретчикам»: Армения, Азербайджан, Андорра, Белоруссия, Болгария, Греция, Венгрия, Египет, Испания, Италия, Кипр, Китай, Латвия, Объединенные Арабские Эмираты, Словакия, Турция, Тунис, Украина, Финляндия, Хорватия и Чехия.

    В 2009 Анатолий Сердюков решил запретить выезд секретоносителей за границу и поручил подготовить соответствующую директиву, однако она не прошла юридической экспертизы и не была подписана. Тем не менее в 2011 Сердюков подписал приказ № 250, по которому разрешение на выезд за границу офицеру мог давать только министр обороны.

    Где можно отдыхать полицейским и военным в 2018 году за границей

    Разрешено посетить такие государства:

    • Абхазия;
    • Азербайджан;
    • Армения;
    • Белоруссия;
    • Бразилия;
    • Вьетнам;
    • Доминиканская Республика;
    • Индия;
    • Индонезия;
    • Иордания;
    • Камбоджа;
    • Казахстан;
    • Куба;
    • Камерун;
    • Киргизия;
    • Китай;
    • Марокко;
    • Мьянма;
    • Намибия;
    • Никарагуа;
    • Оман;
    • Таиланд;
    • Таджикистан;
    • Тунис;
    • Шри-Ланка;

    Запрещено пересекать границу:

    • Андорры;
    • Венгрии;
    • Молдавии;
    • Норвегии;
    • Словении;
    • Украины;
    • Черногории;
    • Хорватии

    Также особым вниманием были отмечены Турция и Египет в связи с напряженной ситуацией в этих странах в политической сфере.

    Новые правила выезда за границу рф для сотрудников госструктур

    Можно ли военнослужащим рф выезжать за границу?

    • Куда можно выезжать военным за границу
    • Можно ли военнослужащим РФ выезжать за границу?
    • Выезд за границу полицейским
    • Куда можно выезжать военным за границу
    • Почему военнослужащим РФ нельзя выезжать за границу

    Куда можно выезжать военным за границу 2 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом. То есть все основания ограничения на выезд должны быть прописаны именно в нем.

    Основаниями для временного ограничения на выезд за границу гражданина РФ являются (ст.

    Куда можно выезжать военным за границу

    Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ): 1) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

    Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам мвд

    Примерный перечень этих стран: Основными критериями, по которым определяются страны, куда могут выехать на отдых военнослужащие, это:

    • Отсутствие договоров с США об экстрадиции.
    • Не должна являться страной блока НАТО.
    • Дружественное отношение к России.
    • Отсутствие в стране напряженной (нестабильной) обстановки и военных действий.

    Данный перечень стран всегда представляет МИД РФ и он является в целом обязательным для исполнения.

    Как дополнение. В любом случае, даже для выезда в разрешенные страны, потребуется разрешении вышестоящего командования, но, как правило, отказов в этих случаях не бывает. P. S.

    Напряженная и ответственная служба военнослужащих предполагает качественный отдых. Но не все государства можно посетить, находясь на военной службе. Чтобы в последствии не жалеть о путешествии, следует заранее ознакомиться со писком разрешенных стран для посещения.

    Человеку, неосведомленному в этой сфере, весь сегмент военнослужащих представляется единым целым. Но рассматривая возможность выезда за границу, их можно подразделить по уровню секретности.

    Самая простая форма допуска (третья) подразумевает, что происходит ознакомление с элементарные секретными документами. Требования к таким военным меньше, потому и значительного ограничения к выезду за границу нет. Единственным запретом является посещение Украины. Такое путешествие должно оговариваться заранее и может быть одобрено в отдельных случаях.

    Вторая форма допуска, с которой столкнулись лично мы, предполагает работу с совершенно секретными данными. В этом случае существует перечень стран, которые запрещено посещать, а есть те, в которые не рекомендуется планировать путешествия.

    Разрешено посетить такие государства:

    • Абхазия;
    • Азербайджан;
    • Армения;
    • Белоруссия;
    • Бразилия;
    • Вьетнам;
    • Доминиканская Республика;
    • Индия;
    • Индонезия;
    • Иордания;
    • Камбоджа;
    • Казахстан;
    • Куба;
    • Камерун;
    • Киргизия;
    • Китай;
    • Марокко;
    • Мьянма;
    • Намибия;
    • Никарагуа;
    • Оман;
    • Таиланд;
    • Таджикистан;
    • Тунис;
    • Шри-Ланка;

    Запрещено пересекать границу:

    • Андорры;
    • Венгрии;
    • Молдавии;
    • Норвегии;
    • Словении;
    • Украины;
    • Черногории;
    • Хорватии

    Также особым вниманием были отмечены Турция и Египет в связи с напряженной ситуацией в этих странах в политической сфере.

    Первая форма допуска самая важная и секретная. Военные с такой формой работают с информацией особой важности, потому выезд их за границу оговаривается свыше.

    За нарушение правил выезда в страны, которые находятся под запретом, предполагается несколько вариантом наказания:

    • выговор в том случае, если это третья форма допуска;
    • особый контроль, если речь идет о 1 и 2 форме секретности.

    Если возникнуть подозрения о разглашении секретной информации за пределами родного государства, то начнется разбирательство. Оно может закончится в самом плохом случае лишением свободы от 7 до 20 лет в зависимости от тяжести преступления- измены Родине.

    В этой статье мы рассмотрим, какие категории граждан могут быть временно ограничены в праве выезда за границу, в каких случаях это возможно и существует ли возможность выезда за границу военнослужащим и лиц с допуском к государственной тайне.

    Все ограничения в правах, касающиеся гражданина, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, перечислены в статье 24 Закона РФ № 5485-1 от 21 июля 1993г.

    Основания для введения временного ограничения права гражданина на выезд за пределы страны

    1. Государственная служба в органах ФСБ. Ограничение действует до окончания действия заключенного контракта на службу или трудового договора.
    2. Прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы. Ограничение действует до окончания срока службы.
    3. Закон о государственной тайне, который предполагает ограничение на выезд, если гражданин по роду своей деятельности, согласно заключенного им контракта, допущен к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям, которые относятся к государственной тайне. Согласно закону срок ограничения прописан в трудовом договоре (контракте) и действует согласно договору. При этом максимальный срок ограничения прекращается после истечения пяти лет с момента последнего контакта с секретными сведениями.

    Если после пятилетнего срока секретность тех данных, к которым имел доступ гражданин, сохраняется, то специальная Межведомственная комиссия может продлить срок ограничения.

    Максимальный срок, на который может быть ограничен в выезде за границу военнослужащий, составляет 10 лет. Он считается вместе с тем сроком, который был введен в подписанном трудовом договоре.

    Допуск к государственной тайне оформляется или по месту службы (работы), или по месту воинского учета в военкомате. При допуске гражданин оформляет письменное согласие на временные ограничения прав, в том числе и на выезд за границу военнослужащим. Данное согласие отражается в трудовом договоре. Если трудовой договор не оформляется, согласно п. 5, пп. «б» п. 7 и п. 10 Инструкции, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 63 от 06 февраля 2010 г., гражданин подписывает расписку о своем согласии на временное ограничение прав.

    Согласно Закона № 114-Ф З (ст. 16), при оформлении допуска к секретным сведениям гражданин получает уведомление от уполномоченного органа МВД, в котором раскрывается срок ограничений и основания, на которых они были введены.

    Как оформить документы для выезда за границу

    Закон № 114-ФЗ (ст. 7) определяет, что для пересечения границы РФ гражданин должен иметь , служебный или дипломатический паспорт.

    Для военнослужащих ВС РФ, кроме проходящих службу по призыву, а также для служащих федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, если в них есть военная служба, порядок выезда за границу начинается, в соответствии со ст. 19 Закона № 114-ФЗ, с получения официального разрешения от командования.

    Рассмотрим порядок получения паспорта, необходимого для пересечения границы. Такой порядок определен в правовых актах соответствующих федеральных органов и ведомств.

    Так, для внутренних войск МВД РФ порядок получения паспорта будет таким:

    Подача рапорта на имя должностного лица, уполномоченного на решение этого вопроса

    При доступе военнослужащего к совершенно секретным сведениям или к сведениям особой важности выдача паспорта или временное ограничение права военнослужащего на выезд из России производится на основании решения уполномоченного должностного лица, а решение принимается на основе документов, подтверждающих уровень доступа военнослужащего к секретным сведениям.

    В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом МВД РФ № 378 , актуальность секретности данных, к которым военнослужащий получил доступ, проверяется на момент подачи им рапорта.

    Если военнослужащий мотивированно считает, что его ограничение в праве на пересечение государственной границы РФ не обоснованно, то, согласно Порядка (п. 7) и Закона № 114-ФЗ (ст. 17), он может обжаловать его в Межведомственную комиссию и в судебный орган.

    Допустим, что уполномоченное должностное лицо, проверив все сведения по уровню доступа военнослужащего, подавшего рапорт, дает разрешение на получение паспорта для выезда за границу. В этом случае, согласно п. 8 Порядка, он ставит визу на рапорте и далее рапорт передается в кадровый орган.

    Если уровень допуска военнослужащего ниже, то есть он допущен к секретным сведениям, но не имеет допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, то в общем порядке военнослужащий подает такой же рапорт на имя уполномоченного должностного лица. На рапорте, в соответствии с п. п. 13 и 14 Порядка, должна быть проставлена запись об отсутствии допуска к совершенно секретным сведениям и к сведениям особой важности. Запись ставится начальником режимно-секретного подразделения. После этого уполномоченное лицо ставит свою визу на рапорте и рапорт поступает в кадровый орган.

    Ожидаем, когда рапорт согласует орган безопасности

    Специалист кадрового органа представляет завизированный рапорт военнослужащего и сопутствующие документы для согласования в орган безопасности. Орган безопасности, проверив все полученные документы, выдает справку о разрешении на получение паспорта.

    Данную справку, согласно п. п. 9 и 10 Порядка, необходимо представить в государственный орган, занимающийся оформлением паспортов.

    Получение паспорта

    Согласно п. п. 24, 26-28 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ № 320 от 15 октября 2012 г., п. п. 24, 28.1.1 – 28.3.7 и 30 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС РФ № 211 от 26 марта 2014 г, пп. 49 п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 699 от 21 декабря 2016 г. и п. 11 Порядка, военнослужащий должен подать заявление и все необходимые документы вместе со справкой от органа безопасности в орган МВД РФ, который должен оформить и выдать ему паспорт.

    С момента поступления заявления и документов орган МВД, согласно ч. 5 ст. 10 Закона № 114-ФЗ, в течение трех месяцев оформляет военнослужащему с допуском к сведениям особой важности или к совершенно секретным сведениям требуемый паспорт.

    Порядок выдачи и хранения паспорта

    Хранение и выдача паспортов военнослужащих определяется правовыми актами соответствующих ведомств и федеральных органов, в которых они проходят службу.

    Для органа ФСБ, например, установлен порядок, в соответствии с которым как военнослужащие, так и гражданский персонал ФСБ, если они имеют допуск к совершенно секретным данным или к сведениям особой важности, сдают свои паспорта после возвращения из заграничной поездки или после получения в уполномоченных органах государства на хранение в подразделение отдела кадров органа безопасности в пятидневный срок.

    Если принимается решение об ограничении права на выезд за пределы России в отношении гражданского персонала, имеющего допуск к секретной информации, в пятидневный срок после принятия этого решения данные граждане обязаны сдать свои паспорта на хранение в подразделение кадров органа безопасности.

    Паспорта выдаются с хранения военнослужащим только при наличии решения о выезде за границу для осуществления такого выезда. При возвращении из служебной поездки, в соответствии с п. п. 7-9 Инструкции, утвержденной Приказом ФСБ РФ № 179 от 14 апреля 2012 г., военнослужащие должны в пятидневный срок представить отчет о выезде за границу своему непосредственному начальнику.



     

    Возможно, будет полезно почитать: