Как воспользоваться дачной амнистией в году. Особенности регистрации строений на даче по дачной амнистии

Несмотря на то, что в прошлом году власти продлили до 1 марта 2018 года "дачную амнистию", с наступлением 2017 года одно из ее важнейших положений - упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ - домов, гаражей, бань утратит силу.

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимости в этих товариществах будут технические планы строений вместо деклараций.

Новые требования законодательства о кадастровом учете не должны осложнить процедуру кадастрового учета для граждан и предпринимателей, поскольку процедура получения данных документов доступна и отработана, пояснили "РГ" в Росреестре.

Но "дачную амнистию" осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из похозяйственной книги.

"Терпит" до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон "о дачной амнистии" амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования. Успеем?

"Да, вполне можно успеть", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по "старому" порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить декларацию, заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе "физическим лицам: формы документов и образцы заполнений".

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться в БТИ или к профильным специалистам - кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Цены на работу зависят от площади объекта и начинаются от 7 - 8 тысяч рублей. Кадастровые инженеры работают в профильных как частных, так и государственных организациях (например, в БТИ). Важно обратиться за услугой к квалифицированному инженеру.

Проверить квалификацию каждого можно на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе "реестр кадастровых инженеров".

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров  с соседями

"С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Не секрет, говорит он, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Нередкой была и ситуация, когда декларировалась примерная площадь построек без точного координатного описания расположения объектов на земельном участке, что нередко приводило к земельным спорам с соседями, поясняет Мурашов.

"Конечно, вступающие в 2017 году в силу поправки прибавят работы кадастровым инженерам, которые готовят техпланы, - отмечает директор СРО "ПрофЦКИ" Светлана Турентинова. - Произойдет всплеск обращений владельцев. Важно не ошибиться в выборе инженера - от его квалификации зависит, как быстро собственник сможет оформить документы. Ведь в случае ошибок в техплане органы учета откажут в регистрации и придется переделывать бумаги вновь".

К слову, 1 декабря все кадастровые инженеры обязаны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), которые контролируют профессиональную деятельность своих членов и в случае ошибок разбираются с ними, напоминает Светлана Турентинова.

История вопроса

Амнистия сроком в 10 лет

Понятие "дачная амнистия" появилось в России в 2006 году с введением закона.

"Дачной амнистией" назывался упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и объекты недвижимости, построенные на них. Сроки действия амнистии не были установлены.

В последний раз она "завершалась" 28 февраля 2015 года, но была продлена на три года и теперь касается только регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

"Государство объявило "дачную амнистию", чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость. Плюсы для людей были в оперативном получении прав собственности. Для государства плюсы - вовлечение в налоговый оборот дополнительных объектов", - поясняет глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин.

Уже 10 лет существует федеральный закон № 93 или, как его называют в простонародье, «закон о дачной амнистии». В законе говорится об упрощенном порядке оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества. К таким объектам отнесены земельные участки, отведенные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, либо садоводства и огородничества.

С 1 июля вступили в силу изменения в данном законе. В связи с этим у граждан возникло множество вопросов, на которые нам ответили специалисты Росреестра и кадастровой палаты.

ВОПРОС: - Какие изменения в дачной амнистии уже вступили в силу, и какие вступят с 1 января 2017 года?

- Если говорить о тех изменениях, которые с принятием 361-го федерального закона изменились, именно к этому документу, к техническому плану, то с 4 июля появилось требование о включении обязательно в состав этого документа, технического плана, который готовит кадастровый инженер, такого документа, как разрешение на строительство. Разрешение на строительство предусмотрено действующим градостроительным законодательством, а именно – градостроительным кодексом, в котором прописано, что любой объект недвижимого имущества, он строится с разрешения уполномоченного органа, которыми на территории муниципальных образований являются администрации этих муниципальных образований. То есть, с точки зрения оформления права получается, что с 4 июля изменилось действующее законодательство. В дачной амнистии появилось обязательное требование при постановке жилого дома на учет предоставлять разрешение на строительство этого индивидуального жилого дома .

- Действующим законодательством предусмотрено, что разрешение на ввод в эксплуатацию - это второй документ, который человек должен получить, когда завершил строительство, который выдает орган архитектуры и градостроительства. Его получение не требуется до 1 марта 2018 года. Именно с этой даты и связаны действия упрощенного порядка оформления прав граждан на индивидуальные жилые дома. То есть по прежнему сроки действия дачной амнистии, они как были так и остаются прежними – 1 марта 2018 года. Другой даты не существует. И 1 января 2017 года никак не должно считаться отправной точкой и прекращением действия закона о дачной амнистии .

ВОПРОС: - С чем связано решение законодателей требовать разрешение на строительство? Что делать, если человек не может найти разрешение на строительство?

- Данное требование основано в большинстве случаев для того, чтобы действительно легализовать так называемый самострой. Если вдруг по каким-то причинам разрешение на строительство было утеряно или выдавалось сравнительно давно, и нигде его найти невозможно, Росреестр вместе с кадастровой палатой разъяснили, что да, действительно, такие случаи присутствуют. Орган местного самоуправления выдает вам официальное заключение о том, что разрешение действительно выдавалось, но на сегодняшний день они найти его не могут и не в состоянии. И на основании данной справки, данного заключения органа местного самоуправления и при наличии либо проектной документации, либо декларации правообладателя. Такой объект недвижимости можно будет поставить на кадастровый учет. Но нужно учесть такую информацию: таким способом воспользоваться каждый человек не сможет. По той причине, что после 2004 года разрешения на строительство выдавались уже в соответствии с новым градостроительным кодексом, и они в обязательном порядке в архиве должны находиться. Это все предусматривается для того, чтобы граждане не пытались злоупотребить своим правом .

- В случае если разрешение на строительство было утеряно или по каким-то причинам оно отсутствует в архивах администрации, то в данном случае органы местного самоуправления обычно указывают на то, что разрешение на строительство не выдавалось, но данный объект недвижимости не является самостоятельной постройкой. Тем самым они подтверждают наличие данного объекта недвижимости и говорят о том, что данный объект недвижимости не будет являться самовольной постройкой .

ВОПРОС: - Как кадастровая палата взаимодействует с кадастровыми инженерами?

- С кадастровыми инженерами мы стараемся очень тесно взаимодействовать. Периодически им присылаем на электронную почту какие-либо нововведения, инновации, разъяснения непосредственно вышестоящих инстанций. Проводим с ними беседы. При наличии каких-либо вопросов мы с ними обязательно созваниваемся для того, чтобы решить тот или иной вопрос, который у нас возникает в процессе организации и выполнения соответствующих функций. Таким образом мы стараемся поддерживать непрерывную связь с кадастровыми инженерами и тем самым стараемся оказывать услуги в полном объеме, не задействуя граждан .

ВОПРОС: - Почему настолько велика разница между ценами на услуги кадастровых инженеров государственных БТИ и частных специалистов?

- По поводу цен непосредственно говорить мы не можем по одной простой причине, что это у нас рынок. Поскольку это у нас рынок, каждый индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в котором состоит кадастровый инженер, они определяют самостоятельно цену на тот или иной объект. Это зависит и от того, где он (объект) располагается, это зависит от того, какой сложности объект недвижимости. То есть каждый случай у них индивидуален. И, к сожалению, конкретных расценок нигде никто не найдет .

ВОПРОС: - Где найти контакты кадастровых инженеров?

- Если кому-то требуется оказание услуг кадастрового инженера, то в настоящее время Росреестр, как федеральный орган исполнительной власти, ведет реестр кадастровых инженеров, который размещает на своем официальном портале Росреестра, где по любому направлению деятельности, в том числе по осуществлению кадастрового учета как основной услуги Росреестра, вы можете попасть в соответствующий раздел, связанный именно с кадастровым учетом. Именно в этом разделе содержится информация о действующем реестре кадастровых инженеров. То есть все кадастровые инженеры подлежат включению в реестр. Информация такая: фамилия, имя и отчество инженера, его контактные данные, его аттестат действующий. Это обязательное условие для кадастрового инженера .

- В плане контактных телефонов, адресов и иной информации для связи с кадастровым инженером. Не могу давать здесь какие-то советы, поскольку это все индивидуально. Любой кадастровый инженер, будь он индивидуальным предпринимателем, будь ли он работником юридического лица, может контактную информацию менять. Я имею в виду телефон, да и адрес местонахождения. Поэтому на данном этапе такого информационного ресурса, который содержал бы полные сведения, нет. Органы Росреестра не могут максимально полную информацию вывешивать на своем информационном ресурсе.

ВОПРОС: - Где жителям Владимирской области можно найти информацию по изменениям в законодательстве, касающиеся дачной амнистии?

- Достаточно посмотреть на сайте ФГБУ «ФКП Росреестра», на сайте Росреестра. Также можно обратить внимание в офисах приема: у нас во всех офисах самая последняя информация на уровне законодательной власти. Они все указаны на стендах. Также на сайтах органов местного самоуправления, пресс-релизы кадастровой палаты рассылаются в каждое муниципальное образование. При совершении каких-либо нововведений со стороны законодательной инициативы в соответствии с нашим законодательством, мы рассылаем в обязательном порядке в органы местного самоуправления все нововведения, все инновации. И соответственно в органах местного самоуправления это имеет место быть. То есть, гражданину не надо куда-то идти, ему достаточно открыть интернет и открыть любой сайт органов местного самоуправления .

ВОПРОС: - Какие документы нужны для того, чтобы получить свидетельство о собственности по упрощенной системе?

- Для того, чтобы внести сведения об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости, гражданину необходимо в органы кадастрового учета, можно лично, можно посредством почты, либо через портал Росреестра; подать заявление о государственном кадастровом учете и необходимые документы. Если речь идет о земельных участках, то таким документом будет межевой план, который готовит кадастровый инженер, в котором отображаются все характеристики вашего объекта недвижимости, в том числе площадь, разрешенное использование, категория земельного участка. Если речь идет о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства, то к заявлению будет приложен технический план, который также будет готовить кадастровый инженер, и в котором также будут отображаться все основные характеристики. По результатам рассмотрения документов, если данный документ будет соответствовать требованиям 221-го федерального закона, орган кадастрового учета предоставляет кадастровый паспорт .

- Если мы будем говорить про упрощенный порядок регистрации прав на земельный участок, то фактически единственным достаточным документом для проведения регистрации прав является акт органов государственной власти о предоставлении гражданину земельного участка, выданный в установленном порядке в момент действия того или иного закона. Этот акт может быть оформлен в виде постановления соответствующей администрации, либо в виде свидетельства о праве собственности на землю .

С января этого года изменился порядок учета и оформления недвижимости. Новые изменения затрагивают также и объекты, построенные на садовых и дачных участках: дома, гаражи, бани. Теперь на них требуется составить технический план.

Понятие, известное в народе, как дачная амнистия, на самом деле означает упрощенный порядок оформления в собственность садовых домиков, и других построек, возведенных на земельном участке, полученном еще до введения в действие Земельного кодекса. Он допускал три главных «послабления».

Чтобы зарегистрировать землю в собственность, было достаточно представить старые документы, подтверждающие право. Обычно, это решения исполкома, сельского совета, а при их отсутствии принимались выписки из хозяйственных книг.
От собственника не требовали межевой план земельного участка, если при регистрации не возникало ошибок. Например, наложения его границ на соседний надел, уже учтенный в кадастре.
Для оформления дома и других вспомогательных построек можно было составить декларацию, где описать объекты с указанием их характеристик. Фактически данные вносились в базу недвижимых объектов со слов владельца.

Вступивший в силу с 1 января закон № 218-ФЗ устанавливает жесткую норму: для постановки строения на кадастровый учет нужно представить технический план. Получить свидетельство о собственности на неучтенный в реестре недвижимый объект невозможно. Это не значит, что дачная амнистия с 1 января 2017 года отменяется. Официально порядок продлен до марта 2018 года, однако оформить свою собственность станет сложнее.

Изменения в порядке регистрации недвижимости

До конца прошлого года существовало два отдельных учетных реестра: кадастр недвижимости и реестр прав на имущество. В первом содержались технические сведения об объекте, а во втором - данные о собственниках и переходе прав. Теперь их объединили в один - ЕГРН. Занимаются регистрацией по-прежнему органы РОСРЕЕСТРа.

Кадастровый паспорт и свидетельство о собственности больше не будут выдаваться на бумажных бланках. Весь учет производится в электронной базе данных. Любой собственник может запросить выписку из ЕГРН, их вводится три разновидности:

о правах заявителя на конкретный недвижимый объект;
о переходе права собственности к другому лицу;
о дате получения заявления и приложенных документов.

Документы на регистрацию можно подать не только путем личного посещения, но и через МФЦ (многофункциональный центр), или Единый Портал госуслуг. Таким же путем можно запросить и выписку, ее обязаны выдать в течение 3-х дней.

Дачная амнистия 2017 - требования к документам

С введением нового закона изменилась регистрация дома по дачной амнистии. В 2017 году для получения свидетельства о праве собственности нужно представить в РОСРЕЕСТР:

заявление о постановке садового дома на кадастровый учет, и оформлении права;
имеющиеся документы на землю (это требовалось и раньше);
технический план объекта в электронной форме, либо указание его номера в электронном хранилище.

Технический план может составить только кадастровый инженер БТИ, или любой другой организации. Важно, чтобы он был членом СРО, то есть обладал соответствующим разрешением на производство работ. Они оплачиваются заказчиком, и стоимость начинается примерно от 8 тысяч рублей. Кроме финансовых затрат, это требует и времени, обычно от 2-х недель. Инженер выезжает на место, делает замеры, затем составляет план. В договоре с ним нужно указать, в каком виде будет получен документ.

Таким образом, закон о дачной амнистии действует, но регистрация права на строение производится только на основании технического плана. Причем не только на жилой дом, но и на хозяйственные постройки, для которых не нужно получать разрешение на строительство: баню, сарай, гараж. Однако, если для возведения объекта разрешение не требуется, то технический план на него может быть составлен на основании декларации (ч. 11 ст. 24 № 218-ФЗ).

Оформление объекта ИЖС до 2018 года

Упрощенный порядок позволяет оформить не только постройки на дачном участке, но и объекты индивидуального жилого строительства. По действующему закону оформление дома по дачной амнистии 2017 на приусадебном участке пока не изменилось. Для постановки жилого строения на кадастровый учет и ранее требовался акт ввода в эксплуатацию, а его было невозможно получить без разрешения на строительство.

Однако до 1 марта 2018 года было разрешено ставить такие объекты на учет без акта ввода, и, соответственно можно было обойтись без разрешения. При его отсутствии, кадастровый инженер может составить технический план по декларации собственника земельного участка, заверенной его подписью.

Положение ст. 8 закона № 191 (о введении Градостроительного кодекса) остается действующим. В нем говорится, что до указанной даты можно не представлять кадастровому инженеру разрешение для составления и выдачи технического паспорта (плана).

В заключение отметим, что описанные проблемы не затрагивают тех, кто приобретает земельные участки с домами в компании «ОблЗемстрой». Все они поставлены на учет, оформлены согласно требованиям. Это одно из преимуществ сотрудничества с крупным риэлтором. Служба кадастровых инженеров и юридический отдел компании оказывают помощь в оформлении земель и построек, как физическим лицам, так и организациям.

Сегодня для дачников и садоводов продолжает действовать несколько упрощенная процедура оформления прав собственности на дома и постройки, названная в народе «дачной амнистией». В своих статьях мы не раз упоминали об этом.

Вместе с тем время «дачной амнистии» фактически заканчивается. Государство постепенно вводит новые ограничительные меры. Притом что срок действия «амнистии» в этом году был продлен до 1 марта 2020 года.

После 1 марта 2019 года вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах. На данный момент проходит переходный период.

Как предполагается, уведомления должны защитить участки от самостроя. После того как дачник сообщит о начале строительства, он должен получить ответ от местной администрации о том, что строительство дома соответствует установленным параметрам и его стройка допустима на земельном участке. И если случится превышение указанных в законе размеров, обнаружится отсутствие прав на землю, то собственник может получить отказ.

Следует отметить, что все требования и нововведения касаются исключительно жилых домов. Для тех, кто захочет построить баню, беседку или сарай, по-прежнему не потребуется уведомлений. В следующем году для них ничего не изменится. Разрешения на строительство для оформления жилых домов выдаваться не будет.

По завершении строительства владелец садового дома в течение месяца должен направить уведомление об окончании строительства. Порядок такого уведомления предполагает, что к нему нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности (350 р.). В свою очередь органы самоуправления обязаны выдать документ о соответствии либо о несоответствии возведенной постройки требованиям законодательства в течение семи рабочих дней.

Местная администрация самостоятельно направит документы в Росреестр для регистрации собственности. Так что самому владельцу ничего делать уже не надо. Однако если орган местного самоуправления по каким-либо причинам не сможет в установленный срок направить заявление в Росреестр, то гражданин может сделать это самостоятельно.

Дачник, не пожелавший оформить дом в собственность и отправить уведомление, может лишиться имущества. Местные органы власти вынуждены будут признать строительство самовольным. Правда, для этого потребуется решение суда. И дачник уже только в судебном порядке сможет попытаться установить права собственности на построенный объект, даже если изначально он не подавал уведомления. Главное, чтобы дом был построен по нормам и земельный участок оформлен в собственность.

Дачная амнистия 2017. >>

Несмотря на то, что в прошлом году власти продлили до 1 марта 2018 года "дачную амнистию", с наступлением 2017 года одно из ее важнейших положений - упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ - домов, гаражей, бань утратит силу.

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета дачных строений будут строений вместо деклараций.

Но " " осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из .

"Терпит" до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.
А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон "о дачной амнистии" амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по "старому" порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить , заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе "физическим лицам: формы документов и образцы заполнений".

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться к кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов. Не секрет, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Возможно, будет полезно почитать: