Правила составления плана мероприятий по охране труда на предприятии – образец и порядок планирования. Планирование работ по охране труда: перспективное, текущее и оперативное План работы год охраны труда

Мероприятия по охране труда представляют собой запланированную производственную деятельность, которая направлена на достижение поставленных задач в области охраны труда. Цели и задача всегда определяются индивидуально в соответствие с особенностями и направлениями работы организации. Мероприятия по улучшению условий труда (их планирование и внедрение) – важная составляющая СУОТ.

В соответствии с ГОСТ и нормами СУОТ на любом предприятии требуется введение и поддержание порядка непрерывного выявления потенциальных опасностей, принятия мер, направленных на снижение показателей риска, проведение оценки самих рисков, разработка корректирующих и профилактических мероприятий. Их план формируется на основании результатов, полученных в ходе детального изучения положения дел на производстве.

Планирование мероприятий по охране труда

Перед тем, как начинать подготовку программы, определяются ее цели, аудитория, обозначаются желаемые результаты. Исходя из целей подбираются пути для их достижения, раздаются поручения сотрудникам, создаются комиссии. В состав комиссии обязательно должны входить те специалисты, деятельность которых неразрывно связана с необходимостью внедрения тех или иных мер.

Результативность мероприятий зависит от времени их реализации, грамотного определения порядка учета, необходимых предупреждающих действий. Нужно сначала грамотно обосновать требуемое техническое оснащение планируемых к внедрению мер, их кадровое, финансовое обеспечение, и только потом можно начинать работы. План мероприятий по охране труда конкретизирует тип деятельности. Различаются санитарные, организационные, технические и так называемые «индивидуальные» мероприятия.

Мероприятия по улучшению условий труда на предприятии и снижению рисков

Поскольку конкретный перечень мероприятий по улучшению условий труда определяет владелец организации, исходя из специфики направления деятельности, мы можем рассмотреть только основные меры. План действий всегда составляется индивидуально.

Перечислим и рассмотрим основные мероприятия по охране труда на предприятии:

Специальная оценка условий труда на предмет соответствия нормативам, для анализа профессиональных рисков.
Реализация мер, направленных на улучшение рабочих факторов.
Внедрение дистанционного и автоматизированного управления, регулирование технологических процессов.
Установка защитной сигнализации, которая будет оповещать о сбое в работе оборудования, систем аварийной остановки, спецсредств, исключающих возможность возникновения несчастных случаев при остановке энергоснабжения.
Защита элементов рабочего оборудования от потенциальных опасностей вроде летящих предметов, движущихся частей.
Модернизация коллективных защитных средств либо покупка новых.
Нанесение знаков безопасности, сигнальных цветов на оборудование, знаки контроля и управления.
Введение автоматизированных систем контроля за производственными факторами, вызывающими опасения.
Внедрение, модернизация технических устройств, необходимых для защиты от тока.
Монтаж предохранительных приспособлений, защиты, сигнализации.
Автоматизация и, или механизация технологических операций, которые связаны с необходимостью выполнения операций с резервуарами, наполненными опасными производственными жидкостями.
Механизация работ, связанных со складированием, транспортировкой, продажей.
Механизация процессов наведения порядка в производственных помещениях (или уборка), обезвреживание отходов.
Модернизация оборудования (восстановление либо замена), технологических процессов для снижения влияния негативных факторов на людей.
Реконструкция завес, пылегазоулавливающих установок, систем отопления и вентиляции помещений для создания комфортного микроклимата в рабочих помещениях. Если ремонт невозможен, производится замена оборудования.
Правильное освещение на рабочих местах.
Создание мест для организованного отдыха сотрудников в ходе рабочего дня.
Установка автоматов с питьевой водой.
Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, если они необходимы для решения рабочих задач, и условиями для их хранения, средствами ухода.
Подготовка технической базы для осуществления мероприятий по охране труда (стенды, оборудование и так далее).
Обучение работников правилам оказания первой помощи.
Проведение медицинских смотров.
Контроль за техникой безопасности на производстве в установленном порядке.
Печать и распространение инструкций по охране труда.

План мероприятий по охране труда удобно составлять с использованием специальных таблиц.

Главный нормативный акт, в котором закреплен перечень мероприятий по охране труда, проводимых фирмами-работодателями, — приказ Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приложении к данному НПА перечислены следующие мероприятия, которые можно включить в план:

спецоценка условий труда и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;
технологическая модернизация производства;
инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
приобретение и модернизация средств защиты работников;
нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
механизация очистки производственной инфраструктуры;
модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
обеспечение сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами защиты;
организация хранения средств защиты;
приобретение необходимых технических средств для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
проведение соответствующих инструктажей и обучения;
обучение работников навыкам оказания первой помощи;
специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
проведение медосмотров на предприятии;
инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
осуществление производственного контроля;
обеспечение работников инструкциями по охране труда;
оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.

Как составить документацию по охране труда в школе, читайте .

Планирование организационно-технических мероприятий по охране труда

Фирма-работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда в фирме (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о формировании группы лиц, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых у фирмы есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем Ф. И. О. и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).

Экономические реалии современности все чаще обязывают руководителей компаний взглянуть на организацию труда коллектива как на один из основных факторов увеличения экономической эффективности деятельности учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пристальное внимание, уделяемое проведению мероприятий по охране труда (ОТ), указывает на высокий статус производства и продуктивность его функционирования.

Понятие

Исходя из основ законодательства нашей страны, термин «охрана труда» нужно трактовать как комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни специалистов в ходе работы на предприятии.

Охрана труда неразрывно связана с техникой безопасности (ТБ), т. е. использованием механизмов и средств технического характера, выполнение которых максимально сберегает здоровье и исключает потенциальные опасности, возникающие в процессе любой деятельности.

Занимаясь разработкой мероприятий по улучшению условий работы сотрудников, нужно обязательно опираться на основные постулаты таких наук, как физиология, психология и промышленная токсикология, а также экономика производства.

Классификация

Значительно облегчает изучение вопроса о том, какие мероприятия включает в себя охрана труда, систематизация данных механизмов законодательными органами РФ.

Согласно положениям Федерального закона, ОТ объединяет санитарно-гигиенические, реабилитационные, лечебно-профилактические, организационно-технические, социально-экономические, правовые и иные виды мероприятий.

Подробный список утвержден в Типовом перечне (документе федерального значения), из которого работодатель может выбрать конкретные мероприятия, учитывая специфику деятельности в его организации.

Принятая классификация объединяет мероприятия по охране труда в следующие группы:

организационно-технические мероприятия ( и различные курсы, направленные на повышение квалификации по ОТ, планирование ремонта оборудования, пропаганда ОТ в коллективе, сертификация рабочих мест);
социально-экономические (регулярная выдача работникам путевок в санатории, компенсации материального характера за ненормированный график работы, вредность производства и т. п., выдача молочных продуктов, страхование от несчастного случая);
санитарно-гигиенические (неукоснительное соблюдение имеющихся правил ТБ, прохождение медосмотров, соответствие освещения, эстетики и микроклимата в рабочей зоне существующим нормам, регулярная дезинфекция и проветривание помещений);
реабилитационные (деятельность, сконцентрированная на восстановлении здоровья работника, сниженного в результате развития профессионального заболевания или несчастного случая, произошедшего на производстве);
правовые (оформление всей необходимой документации, в том числе составление договоров, издание приказов, принятие нормативов).

Разработка и планирование мероприятий по охране труда

Главная цель разработки и планирования системы мероприятий по охране труда (МпОТ) - своевременное обнаружение факторов, опасных для здоровья работников, а также уменьшение профессионального риска.

Кем разрабатывается план?

При создании на производстве службы, ответственной за работу ОТ, определяется главный специалист (инженер по охране труда), обладающий необходимой квалификацией для решения данных вопросов (имеющий специально удостоверение о прохождении курсов), который впоследствии назначается ответственным за формирование плана мероприятий по охране труда и технике безопасности.

Разработка плана по ОТ ведется группой лиц, в состав которой, помимо главного специалиста, входят руководители структурных подразделений, главный бухгалтер и экономист.

Приглашается и представитель профсоюза. Консультирует комиссию юрист предприятия. Утверждает окончательный документ руководитель организации.

Что можно планировать?

План МпОТ разрабатывается не только ежегодно, но и с учетом перспектив (в этом случае распределение процедур составляется на период более 12 месяцев).

Существует также понятие «оперативное планирование» - разработка схем сроком до года.

Планирование в ОТ может охватывать:

описание целей работы по охране труда в организации и методы их достижения;
определение способов и основных показателей, с использованием которых проводится оценка требуемых вложений в указанную сферу;
установление суммы предполагаемых вложений для проведения мероприятий и распределение этих средств по направлениям ОТ;
организация контроля предприятия за выполнением пунктов плана (либо коррекция показателей);
проведение постоянного контроля норм ОТ в организации и своевременное реагирование на отклонение от установленных показателей.

Составляем примерный перечень

Схема примерного плана мероприятий выглядит следующим образом:

План мероприятия по охране труда на 20________год.

Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственные лица (ФИО, должность)	Отметка об исполнении
1. Организационно-технические мероприятия, не требующие финансирования
1. Разработка,корректировка и обновление инструкций по ОТ	I квартал	Иванов И.П.,специалист 1 категории; руководители структурных подразделений	Исполнено в срок
2. Подготовка проекта приказа и графикапроведения обучения по ОТ	февраль		Исполнено в срок
…12. Проведение повторных инструктажей	1 раз в три месяца	Иванов И.П., специалист 1 категории	…
2. Санитарно-гигиенические мероприятия
…14. Проведение медосмотров сотрудников	Согласно установленному графику	Оськина Е.Н., руководитель отдела кадров	…
требующие финансирования
15. Приобретение средств дезинфекции (чистящие, моющие ср-ва)	По мере использования, но не чаще 1 раза в месяц	Баева А.А., бухгалтер	…

В схему также можно включить графы о планируемой и фактической стоимости мероприятий, об ожидаемой социальной эффективности, особые примечания, основания (ТК РФ, внутриучрежденческие приказы, постановления администрации) проведения мероприятий и др.

Пример использования плана МпОТ:

Ульянова Я.Н. принята на работу секретарем предприятия 9 июня. Специалист 1 категории Иванов И.П. провел с новым работником в этот же день, ознакомив девушку с правилами внутреннего трудового распорядка, сведениями об условиях труда и общими требованиями по ОТ.

Ульяновой Я.Н. состоялся в первый день ее работы на рабочем месте. Повторные инструктажи в дальнейшем проводились согласно плану мероприятий по охране труда, т. е. 1 раз в три месяца (пункт 12 примерного плана МпОТ), на которых Ульянова Я.Н. присутствовала вместе с коллегами.

Давно доказано, что выполнение тщательно разработанного комплекса МпОТ ощутимо сказывается на итоговых показателях производительности сотрудников (к примеру, продуктивность увеличивается до 20% за счет оптимальной организации рабочего места и до 50% вследствие установления правильной температуры воздуха).

При подготовке плана МпОТ важно знать:

Разработка мероприятий по ОТ на предприятии осуществляется с учетом Трудового кодекса нашей страны.
Инженер по охране труда не только контролирует качество исполнения МпОТ, но и, в случае необходимости, рекомендует работодателю применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителям инструкций по ОТ и к руководителям подразделений, не выполняющих указанные в плане мероприятий обязанности.
Составляя планы мероприятий по ОТ, следует обращать особое внимание на мониторинг условий работы, итоги аттестации рабочих мест, имеющиеся акты о несчастных случаях, предписания по результатам проверок контролирующих органов, предложения представителей профсоюза.
В ходе включения в план мероприятий медосмотров работников предприятия нельзя забывать о подготовительных работах, в перечне которых - заключение договора с медицинским учреждением, составление графика прохождения диспансеризации, согласование поименного списка должностей с представителями заинтересованных организаций.
При планировании мероприятий обязательно учитывается и финансирование их в дальнейшем.

Особенности финансирования

Большинство действий, связанных с охраной труда, подразумевают подкрепление финансовыми вливаниями.

Финансирование МпОТ предприятий осуществляется за счет:

полученных организацией банковских кредитов, направленных на модернизацию мощностей производства;
амортизационного фонда (в этом случае мероприятие должно проходить с работами ремонтного характера в отношении основных средств);
взносов, отчисляемых Фонду соцстраха (совокупность объема финансирования, которые можно потратить на аттестацию рабочих мест, покупку спецодежды, проведение медосмотров, лечение на курортах - только 20% от конечной суммы взносов);
инвестиций (главное условие - капитальность проводимого мероприятия);
средств, относящихся к себестоимости продукции (этот вариант приемлем только для случаев с участием работников в производстве).

Чтобы финансирование МпОТ проходило согласно требованиям законодательства, все мероприятия должны сопровождаться актом выполненных работ с указанием принятых мер и сведений о затратах. Все финансовые расходы должны иметь документальное подкрепление.

Четыре основных глагола

Охрана труда на предприятиях выражается не только в соблюдении работниками установленных требований безопасности, но и в проведении определенных мероприятий, направленных на минимизацию воздействия на человека вредных факторов производства. Для того, чтобы систематизировать данные действия, составляется план мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда

Перечислим, какие мероприятия могут проводиться организацией в целях охраны труда:

1. Организационные:

спецоценка условий труда (раз в пять лет);
обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года - не позднее первого месяца работы);
подготовка инструкций по охране труда;
утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.

2. Технические — организация рабочих мест согласно санитарным нормам и нормам безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).

3. Предоставление средств индивидуальной защиты - спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.

4. По обеспечению пожарной безопасности:

подготовка инструкций;
установка пожарной сигнализации;
разработка схемы эвакуации;
оснащение средствами пожаротушения и т.д.

Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:

Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.

Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в ближайшее время после создания организации, поскольку безопасность работников должна являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.

Контроль за выполнением плана мероприятий

Для проведения проверки реализации плана создается комиссия из руководителя и лиц, назначенных ответственными за охрану труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения и план мероприятий по их устранению.

В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.

Соглашение с планом мероприятий по охране труда может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя - от штрафа за нарушение требований законодательства об охране труда.

На вопрос отвечает

Вера МАЛЬЦЕВА,

директор Марийского филиала
ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация»

Как составить план финансирования мероприятий по охране труда?
Помогите, пожалуйста, составить примерный план финансирования мероприятий по охране труда.
Марина ЗЮЗГИНОВА

Чтобы составить план финансирования мероприятий по охране труда, нужно определить, какие мероприятия необходимы в организации. Их типовой перечень утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года № 181н . Он является обязательным для всех предприятий, организаций, учреждений, коллективных сельскохозяйственных предприятий. В перечень включены мероприятия по:

аттестации рабочих мест;
оценке уровней профессиональных рисков;
модернизации технологического оборудования, внедрению автоматического и диагностического управления оборудованием;
устройству систем контроля и сигнализации об имеющихся и возникающих опасных и вредных производственных факторах;
внедрению устройств, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током.

К числу номенклатурных мероприятий относятся также перепланировка помещений (если они не соответствуют требованиям охраны труда), совершенствование технологических процессов для уменьшения вредного воздействия на рабочих, устройство и реконструкция систем вентиляции, переоборудование отопительных систем, создание оптимального микроклимата на рабочих местах, оборудование мест и приобретения спортивного инвентаря для производственной гимнастики и т.д.
Трудовым кодексом предусмотрена минимальная сумма расходов на мероприятия в год, что составляет 0,2 процента от затрат на производство. Ее рассчитывает бухгалтерия.

После того, как сумма определена, можно приступить к планированию мероприятий. Обычно разработкой плана занимается специалист по охране труда или лицо, ответственное за охрану труда вместе с руководителями подразделений. Они совместно готовят предложения. Затем приказом руководителя организации назначаются ответственные за конкретные мероприятия, утверждается бюджет и план мероприятий на год.

Форма плана мероприятий в законодательстве не регламентирована, поэтому организация разрабатывает ее самостоятельно. План утверждает руководитель. Он может выглядеть так:

Для оформления мероприятий по охране труда могут понадобиться следующие документы:

Приказ «О подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда»

Возможно, будет полезно почитать: