Установление зон с особыми условиями использования. Ограничения в использовании земельного участка

ресурсный восток хозяйство

Ведущее место среди отраслей рыночной специализации Дальневосточного округа принадлежит цветной металлургии, представленной добычей и переработкой олова, ртути, полиметаллов, мышьяка, вольфрама. Основные центры цветной металлургии размещаются в Якутии и Хабаровском крае.

Получила развитие свинцово-цинковая промышленность, сосредоточенная в Приморском крае, производящая свинцово-цинковые концентраты и свинец.

Выделяется на Дальнем Востоке алмазодобывающая промышленность. Построены три крупных горно-обогатительных комбината в Якутии «Мир», «Айхал», «Удачная».

К ведущим отраслям рыночной специализации относится рыбная промышленность. По улову рыбы Дальнему Востоку принадлежит первое место среди других регионов страны. Главными районами рыболовства и морского промысла являются Японское, Охотское и Берингово моря, Индийский океан и восточная и южная часть Тихого океана. Крупные центры рыбопереработки - Петропавловск-Камчатский, Усть-Камчатск, Невельск, Корсаков, Холмск, Находка, Николаевск-на-Амуре и др.

Отраслями рыночной специализации являются также лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленности. Округ занимает третье место после Северо-Западного, Сибирского федеральных округов в общероссийской вывозке древесины, производстве пиломатериалов, бумаги, древесно-волокнистых плит и целлюлозы. Лесная промышленность развита в Хабаровском и Приморском краях, в Амурской области. Центры лесопиления - Иман, Лесозаводск, Благовещенск, Хабаровск, Амурск и др. Производство фанеры организовано во Владивостоке и Биробиджане, мебели - в Благовещенске, Владивостоке, Биробиджане, Хабаровске.

Ведущими отраслями рыночной специализации является также машиностроение, в особенности судоремонт и производство энергетического оборудования. Один из крупнейших машиностроительных центров - Хабаровск. Судоремонт развит в Николаевске-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский, Владивостоке, Находке, а речное судостроение - в Благовещенске.

Промышленные отрасли представлены также добычей угля, нефти, природного газа, электроэнергетикой и др. Чёрная металлургия пока ещё развита недостаточно. Имеются лишь два завода предельной металлургии в Комсомольске-на-Амуре. Лёгкая промышленность представлена текстильной, швейной, кожевенно-обувной, трикотажной и др.

Сельское хозяйство плохо развито, это связано с суровыми климатическими условиями и небольшими площадями земли сельскохозяйственного назначения. Ведущее место в сельском хозяйстве занимает производство зерна, сои, картофеля и овощей. Сельскохозяйственные угодья расположены преимущественно на юге. Там же и развито животноводство.

Хозяйственное развитие такого огромного по своей территории округа зависит от наличия транспортных путей и взаимодействия разных видов транспорта. Существенное значение имеет железнодорожный транспорт. Особенно велика роль Транссибирской магистрали и не только для района, но и для всей России. Она играет важнейшую транзитную роль, обеспечивая перевозки грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в европейские страны. На долю железнодорожного транспорта приходится до 80% перевозимых грузов. Второй выход на тихоокеанское побережье район получил с постройкой Байкало-Амурской магистрали. От Большого БАМа отходит Малый БАМ: Тында - Беркакит - Томмот - Якутск. Велико значение для Дальнего Востока морского транспорта. На побережье созданы крупные порты - Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Находка, Советская Гавань, Владивосток, порт Восточный. Морской транспорт участвует в развитии экспортно-импортных связях со странами мира. Имеются автомагистрали, но их не много. Во внутрирайонных связях велика роль авиационного транспорта.

Дальневосточный федеральный округ имеет развитые экономические связи со многими регионами России и зарубежными странами. Основными предметами его вывоза являются концентраты цветных металлов, бумага, рыба и рыбопродукты. Ввозится на Дальний Восток продукты лёгкой промышленности, продукты питания, машины и оборудования, нефть и нефтепродукты и др. Дальний Восток имеет тесные экономические связи с Центральным, Приволжским и Северо-Западным федеральными округами. Поволжье и Западная Сибирь снабжают Дальний Восток нефтью, хлебом, машинами; Северо-Запад и Центр - электрооборудованием, станками, продукцией лёгкой промышленности. Однако в период становления рынка произошёл некоторый разрыв связей, что отрицательно сказалось на развитии всего хозяйственного комплекса Дальнего Востока. Восстановление и развитие экономических связей - одна из главных задач.

Экономическая география Дальнего Востока

Особенности территориально-отраслевой структуры
Дальнего Востока.
План:

2. Особенности и факторы размещения рыночных
отраслей хозяйства:
a) рыбное хозяйство
b) горно-рудная промышленность
c) лесная, деревообрабатывающая , целлюлозно-бумажная
промышленность
3. Проблемы и прогнозы дальнейшего развития Дальнего
Востока.
1. Значение Дальнего Востока в экономике России.
Дальний Восток - крупнейший экономический район страны
по территории - 6215,9 тыс. км.кв. (36.4% территории Российской
Федерации). Численность населения-7,6 млн. человек(5.4%
населения Российской Федерации). Дальний Восток - богатейший
район по разнообразию природных ресурсов. Здесь есть цветные и
редкие металлы (олово, золото, вольфрам, полиметаллы), алмазы,
графит, флюорит, уголь, нефть, газ, гидроэлектроресурсы,
минеральные ресурсы, богатства океана, лес, пушнина. За
исключением руд цветных и редких металлов ресурсы слабо
изучены и требуют больших геологических работ для подготовки их
промышленного освоения. Богатейшие месторождения и целые
районы цветных и редких металлов, полиметаллов, редких и
рассеянных элементов приурочены к складчатой полосе так
называемого Тихоокеанского металлогенического пояса,
проходящего вдоль всей восточной периферии Азиатского
материка. Открыта и разведана обширная алмазоносная провинция
в Западной Якутии. На северо-востоке находятся главные золотоносные районы Российской Федерации. По разведанным

промышленным запасам олова и вольфрама Дальнему Востоку
принадлежит ведущая роль в стране. В обширной шельфовой зоне
кроме нефти и газа обнаружены и разведаются залежи железа,
марганца, магния, титаномагнетитовых песков.
Гидроэнергетический потенциал рек Дальнего Востока составляет
около 1/7 всех гидроресурсов страны. На долю района приходится
более 30% всех российских потенциальных ресурсов.
Суда Дальнего Востока ведут лов рыбы в 8 промысловых
районах Мирового океана из 20, на долю которых приходится около
половины всех биологических ресурсов океанических водоёмов,
при этом сырьевая база характеризуется большим разнообразием.
При планировании развития народного хозяйства Дальнего
Востока учитываются также благоприятные возможности для
расширения экономических связей со странами Тихоокеанского
бассейна. Многие из этих стран нуждаются в разнообразном сырье,
которым на основе взаимовыгодной торговли может их обеспечить
Дальний Восток. Лес и пиломатериалы, рыба и рыбоконсервы,
пушнина, каменный уголь - основные предметы экспорта в
тихоокеанские страны. Юг Дальнего Востока - благоприятное поле
деятельности для совместных предприятий, свободных
экономических зон. Образовано четыре таких зоны - "Находка" (
Приморский край), "Ева" (Еврейская автономная область),
"Сахалин" и субзона "Курилы".
С учётом природных условий и сложившихся
производственных навыков населения формируется хозяйственный
облик Дальнего Востока, структура его экономики, развиваются
основные отрасли, имеющие значение не только для района, но и
для всей страны.
Направления и темпы развития производительных сил Даль-
него Востока определяются:
? потребностью других районов страны в товарах, производ-
ство которых на Дальнем Востоке является уникальным или отли-

Чается более высокими технико-экономическими показателями.

Возможностью и эффективностью поставок дальневосточ-
ных товаров на внешний рынок.
? потребностью местного населения в малотранспортабель-
ной и скоропортящейся продукции.
? потребностью хозяйства Дальнего Востока в продукции,
производство которой на месте экономичнее, чем её завоз из
других районов страны.
Основой современной экономики Дальнего Востока является
промышленность, выпускающая разнообразную продукцию. Сего-
дня здесь насчитывается несколько тысяч промышленных предпри-
ятий, оснащённых достаточно устаревшей техникой, но в
последнее время в этом отношении наметился некоторый прогресс,
и предприятия, обладающие достаточными средствами , что
является довольно редким в наше время, закупают вполне
современное оборудование. На промышленных предприятиях
работает приблизительно 1/3 всех трудящихся Дальнего Востока
(1980 г.).
Сельское хозяйство уступает ныне по своему значению не
только промышленности, но и транспорту. В сельском хозяйстве за-
нято людей в 3 раза меньше, чем в промышленности, и почти в 1.5
раза меньше, чем на транспорте. Темпы развития сельского хозяй-
ства намного ниже, чем промышленности. И это не случайно, так
как затраты на производство сельскохозяйственной продукции на
Дальнем Востоке из-за неблагоприятных природных условий ещё
очень высоки. Поэтому оказывается более выгодным завозить
сюда некоторые продукты из других районов страны.
Особую роль в экономике района играет транспорт. Он свя-
зывает в единый хозяйственный комплекс города, посёлки и пред-
приятия, удалённые друг от друга на большие расстояния, способ-
ствует освоению новых территорий. О значении транспорта в хо-
зяйстве Дальнего Востока свидетельствует тот факт, что доля заня-
тых в этой отрасли на Дальнем Востоке значительно больше, чем в
среднем по стране.

Подытоживая все вышесказанное, можно предположить, что,

значение индустрии Дальнего Востока в экономике Российской Фе-
дерации - в основном удовлетворение потребностей западной зо-
ны России в некоторых видах сырья и полуфабрикатов. Это под-
тверждает также тот факт, что если в целом по Российской Феде-
рации валовая продукция обрабатывающей промышленности в 9.3
раза превышает продукцию добывающей, то на Дальнем Востоке
- лишь в 5.5 раза.
2. Особенности и факторы размещения рыночных отрас-
лей хозяйства:
a) рыбное хозяйство.
Наибольшего расцвета рыбная промышленность Дальнего
Востока достигла в 70-80 годы. В то время на его долю
приходилась почти 1/3 общесоюзного улова рыбы, добычи морского
зверя и морепродуктов. В наше время ситуация нисколько не
ухудшилась, сейчас дальневосточные моря дают около 60%
добычи рыбы в Российской Федерации, и даже теперь, в наше
сложное время, рыбные консервы, консервы из продуктов моря,
свежемороженая рыба, соленая сельдь и некоторые другие виды
рыбопродукции поставляются отсюда во многие районы страны, а
также на экспорт. Начиная с 70-х годов рыбаки перешли от
пассивного прибрежного лова к активному лову в открытых морях и
океанах. Районами активного лова стали Берингово и Охотское
моря (рыба и морской зверь), Японское море (рыба), Тихий и
Индийский океаны, Антарктика. В водах, омывающих южную и
западную части Камчатки и Курильские острова, ведётся лов
крабов. Создано крабоконсервное производство , продукция
которого имеет спрос на мировом рынке. В настоящее время
основу рыбной промышленности составляет активный лов в откры-
тых морях, которым занят крупный рыболовный, рыбоперерабаты-
вающий и транспортно-рефрижераторный флот. Океаническое ры-
боловство значительно расширило ассортимент рыбопродукции:
морской окунь, хек, мерлуза, палтус, сайра, тунец, угольная рыба и

Такие достаточно новые виды морепродуктов, как креветки, кальма-

ры, гребешки, мидии.
Наиболее важный фактор ориентации рыбной промышленно-
сти - сырьевые ресурсы, то есть вся отрасль в целом
ориентируется на побережье (это относится к береговому
хозяйству).
Рыбная промышленность Дальнего Востока в доперестроеч-
ные времена давала более 700 видов продукции, в том числе все-
мирно известные икру, балыки, крабовые консервы. Всё это было
достигнуто благодаря тому, что рыбная промышленность получила
новый промысловый и транспортный флот. В то время Дальний
Восток располагал крупнейшей в СССР флотилией больших моро-
зильных рыболовных траулеров. В настоящее время большинство
этих судов морально и физически устарели, а поступления новых
судов чрезвычайно редки. Но несмотря на это продолжает функ-
ционировать достаточно мощное береговое хозяйство рыбной про-
мышленности - базы флота, рыбные порты, судоремонтные заво-
ды, рыбоперерабатывающие предприятия, холодильники.
Долгое время рост рыбной промышленности сдерживался
тем, что её береговая база не справлялась с переработкой всей
доставляемой промысловым флотом рыбы. С переходом к актив-
ному морскому лову, когда суда уходят на промысел на длительный
срок, обработка уловов ведётся в основном непосредственно в мо-
ре на крупных сельдевых плавбазах с искусственным охлаждением
трюмов, плавучих крабоконсервных заводах и рефрижераторах.
Долго очень трудоёмким оставался засол кеты и горбуши: необхо-
димо было производить вручную до 10 различных операций.
Сейчас лососевые солятся в охлаждённых циркулирующих
рассолах, и экономия на посоле каждой 1000 центнеров кеты
составляет более 1,5 тысячи рублей.
Около половины всей рыбной продукции Дальнего Востока
приходится на долю Приморского края. Особое место в его рыбной
промышленности занимает крабоконсервное производство и кито-

Бойный промысел, который, кстати, сейчас почти полностью пре-

кращён согласно мораторию о сохранении популяции китов, кото-
рый не так давно был подписан Российской Федерацией. Другими
крупными рыбопромысловыми районами на Дальнем Востоке яв-
ляются Камчатка и Сахалин (они дают 2/5 общего улова приблизи-
тельно поровну). На Сахалине, например, рыбная промышленность
даёт более 1/3 всей валовой промышленной продукции области.
Выросло значение рыболовства в Магаданской области. Из рыбо-
промышленных баз можно выделить базы Владивостокско-
Находкинского и Петропавловск-Камчатского комплексов, которым
принадлежит основная роль в уловах и переработке рыбы. Особую
роль в рыбном хозяйстве Дальнего Востока играет река Амур, в его
водах встречаются такие ценные породы рыб, как калуга , сиг, тол-
столоб,осетер.
В рыбной промышленности основная задача - ликвидиро-
вать диспропорцию в развитии флота и его береговой базы. В пер-
спективе расширение океанического рыболовства будет сопровож-
даться увеличением прибрежного лова. Большое значение прида-
ётся мероприятиям по охране и разведению лососевых рыб. Одним
из перспективных направлений является товарное разведение мор-
ского гребешка и других моллюсков, а также водорослей. Рост вы-
лова рыбы будет сопровождаться переработкой по новой техноло-
гии низкокачественного рыбного сырья в продукты повышенной пи-
щевой ценности.
b) горно-рудная промышленность.
Горно-рудная промышленность района представляет собой
добычу золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свин-
цово-цинковых и других руд, производство цветных металлов, а
также передельную чёрную металлургию.
Очевидно , что горно-рудная промышленность ориентируется
на запасы сырья, следовательно центры горно-рудной промышлен-
ности находятся вблизи богатых месторождений сырья. Также
большое значение имеют 2 следующих фактора: фактор природных

Условий и экологический фактор.

Быстро росла на Дальнем Востоке добыча цветных
металлов, да и сейчас она испытывает не такой значительный
спад, как в других отраслях производства. На Дальнем Востоке
добывается основная часть олова страны, значительна доля
района в общероссийской добыче золота, серебра, вольфрама,
свинца, цинка, ртути, флюорита, висмута и других ценнейших
полезных ископаемых.
"Королевой Дальнего Востока" продолжает оставаться золо-
тодобывающая промышленность, которая относится к старейшим
отраслям народного хозяйства края. Предприятия этой отрасли
размещены по всей территории Дальнего Востока. Она давно ве-
дётся в бассейнах рек Зеи, Селемджи, Буреи, Амгуни, в горах Ал-
данского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня. Сейчас же районами
золотодобычи стали новые районы - Колымо-Индигирский и Чу-
котский; в первом добыча золота была начата в 30-е годы, во вто-
ром - в 60-е. Магаданская область и Республика Саха дают 2/3
всего золота в России. Наиболее старый район добычи золота -
Амурская область. Именно она в своё время создала мировую сла-
ву Дальнему Востоку как крупнейшему золотоносному району. И се-
годня Амурская область даёт стране много золота. Основной спо-
соб добычи золота тут наиболее дешёвый, дражный. Колымо-
Индигирский горнопромышленный район связан автострадой с Ма-
гаданом и Якутском, а морскими путями - с югом
дальневосточного района. Размещение золотодобычи носит
очаговый характер. Границы очагов определяются ареалами
распространения рудных образований и россыпного золота
разрабатываемых месторождений, созданием для определённой
группы приисков единых сфер обслуживания и инфраструктуры:
электростанций, строительных, ремонтных, снабженческих и
торговых баз, школ с интернатами, лечебных учреждений и т.п.
Такой очаговый характер горнорудной промышленности

Характерен, кстати, и для других северных районов Дальнего Во-

стока.
Добыча и обогащение оловосодержащих руд на Дальнем
Востоке распространены также во многих местах. По добыче олова
в число ведущих районов страны после войны выдвинулся Хаба-
ровский край. Первенец оловодобывающей промышленности здесь
- комбинат "Хинган-олово", который в1948 году дал первый кон-
центрат на своей обогатительной фабрике. В 63 году в
Хабаровском крае вступил в строй горно-обогатительный комбинат
"Солнечный". Первоначально в состав комбината входили 4
рудника, 2 обогатительные фабрики, геологоразведочная
экспедиция, вспомогательные цехи и подразделения. В следствии
сложного технологического процесса олово, медь, вольфрам и
свинец извлекаются в самостоятельные концентраты, которые
незамедлительно отправляются в Китай, Корею, Австралию,
Америку из-за невостребованности на внутреннем рынке, что
является очередным парадоксом современного развития
производства. Сейчас на этом комбинате работают два рудника и
обогатительная фабрика. Кроме Чукотки, добыча и обогащение
оловосодержащих руд ведутся в Верхне-Аянском районе Якутии,
где на Депутатском комбинате добываются руды с самым высоким
содержанием олова и потому дешевле , чем в других местах
России. Оловосодержащие руды также добывают на западе
Еврейской автономной области и вблизи Комсомольска. Но особо
значительные масштабы их добыча получила на юге Сихотэ-Алиня,
в районе Дальнегорска-Кавалерово. Эффективность цветной ме-
таллургии во многом зависит от того, насколько своевременно бу-
дет приводиться в соответствие техническое оснащение предпри-
ятий с изменяющимся характером сырьевой базы. Так, наметив-
шееся в конце 70-х - начале 80-х годов снижение себестоимости
добычи золота связано с созданием мощной горной техники по раз-
работке месторождений с пониженным содержанием металла, глу-

Боко залегающих россыпей в мерзлых грунтах при низких темпера-

турах. На открытых разработках россыпей основную роль будут иг-
рать увеличение мощностей землеройных машин, внедрение гид-
роэлеваторных приборов высокой производительности, массовая
конвейеризация и т.д. Подготовка к более широкому использованию
рудной сырьевой базы требует изыскания лучших способов отра-
ботки коренных месторождений, создания оборудования для усло-
вий Дальнего Востока. Руды цветных металлов обычно являются
комплексными. Поэтому одной из важных задач является извлече-
ние не только основных металлов, но и сопутствующих элементов,
содержащихся в рудах.
c) лесная, деревообрабатывающая , целлюлозно-
бумажная промышленность.
Огромные лесные богатства Дальнего Востока (около 11
млрд. куб. м.) обусловили здесь создание одного из крупнейших ле-
созаготовительного и деревоперерабатывающего комплекса, эф-
фективность которого определяется концентрацией крупных
лесных ресурсов, в том числе многих ценных пород древесины , с
высокой долей в составе лесов спелых и переспелых деревьев. В
1969 году на Дальнем Востоке вывозка древесины составила 24
млн.куб.м. (в том числе 20 млн.куб.м - деловой), а в 1993 году -
35 млн.куб.м. Эта отрасль не особо подверглась спаду
производства, и по некоторым данным вывозка древесины в1995
году несколько превысила аналогичный показатель 1993 года. В
южной части Дальнего Востока - в Приморском и Хабаровском
краях, Амурской и Сахалинской областях - лесами занято 54 кв.м.
из каждых 100 кв.м. территории. Основные лесозаготовительные
базы расположены на территориях, примыкающих к Нижнему и
Среднему Амуру и всей Уссури, к средней Зее и Бурее, в центре и
на юге Сахалина и в верховьях Ленского речного бассейна. Новая
лесопромышленная база сейчас создаётся в зоне, примыкающей к
трассе Байкало-Амурской магистрали.

На размещение лесной промышленности решающее

значение оказывает фактор сырьевых ресурсов и сильное значение
- фактор районов потребления готовой продукции. На размещение
деревообрабатывающей промышленности одинаково сильное
значение оказывают 2 фактора: сырьевые ресурсы и районы
потребления готовой продукции. На размещение целлюлозно-
бумажной промышленности решающее значение оказывает фактор
сырьевых ресурсов и одинаково слабое значение оказывают 2
фактора: топливно-энергетических ресурсов и районов
потребления готовой продукции.
Больше всего древесины - свыше 40% - заготовляет Хаба-
ровский край (он даёт более 40% пиломатериалов, 70% клееной
фанеры и более 20% картона), почти 20% - Приморский и пример-
но по 10% - Сахалин, Амурская область и Якутия. Вырубаются
главным образом лиственница, ель, кедр и пихта. Из хвойных де-
ревьев к наиболее ценным относятся даурская лиственница, аян-
ская ель, сибирская и корейская пихты. Их древесина может быть
использована для получения целлюлозы, лаков, красной краски,
клеящих и дубильных веществ, а также как строевой лес. В При-
морском и Хабаровском краях распространён корейский кедр. Его
древесина легка, имеет красивый розоватый оттенок, достаточно
прочна и легко поддаётся обработке. Она используется в лесохими-
ческой промышленности для получения скипидара , канифоли, цен-
ного хвойного масла, из неё можно также изготовлять хорошую фа-
неру. Важное хозяйственное значение имеет чёрная пихта. Боль-
шую ценность представляют лиственные деревья - дуб, берёза,
тополь и особенно липа и ясень. Древесина ясеня, отличающаяся
прочностью и красотой рисунка, служит для производства высоко-
качественной фанеры, используется она также в машино- и судо-
строении.
Есть на Дальнем Востоке породы деревьев, занимающие не-
большие площади, но играющие существенную роль в хозяйстве.

Таков, например, амурский бархат, из древесины которого делают

пробки, изоляционные плиты, линолеум и т.д. Очень красивая и
прочная древесина амурского ореха высоко ценится в столярном,
мебельном и фанерном производствах. Из многочисленных видов
берёз, распространённых на Дальнем Востоке, следует особенно
выделить так называемую железную берёзу, которая по твёрдости
не уступает самшиту. Из жёлтой берёзы, тоже имеющей твёрдую
древесину, изготовляются ткацкие челноки. Древесина белых берёз
хороша для производства фанеры и мебели.
Транспортировка дальневосточной древесины на запад, через
богатые лесом районы Сибири, где себестоимость её заготовки ни-
же, экономически невыгодна (исключение составляют высокоцен-
ные породы древесины , отсутствующие в других районах страны).
Много широколиственной древесины остаётся невывезенной, в то
время как хвойные породы вывозятся полностью. Обширные мас-
штабы принимают иногда условно-сплошные рубки, что неблаго-
приятно отражается на восстановлении лесных ресурсов. Отмечен-
ные обстоятельства связаны с затягиванием строительства лесо-
возных дорог, раздробленностью и недостаточной производствен-
ной мощностью лесозаготовительных организаций, отставанием в
развитии глубокой механической и химической переработки дре-
весного сырья. Имеющиеся расчеты показывают, что на Дальнем
Востоке на каждую тысячу кубометров изготавливаемой древесины
производится намного меньше переработанной лесопродукции, чем
в ряде западных районов страны. Недостаточный уровень развития
деревопереработки ведёт к вывозу в неоправданно больших разме-
рах в европейские районы круглого леса, что обусловливает высо-
кие транспортные издержки и усиливает грузонапряжённость же-
лезнодорожных транспортных коммуникаций западного направле-
ния.
Одним из главных направлений повышения экономической

Эффективности лесной и деревообрабатывающей

промышленности Дальнего Востока является создание не
отдельных изолированных, хотя и мощных предприятий, а крупных
лесопромышленных комплексов, состоящих из производств по
заготовке древесины , и её последовательной и глубокой
механической и химической обработке.
Достижение намечаемых объёмов производства требует рас-
ширения действующих и строительства новых предприятий. Такой
пик произошёл в 70-е - 80-е годы. Тогда вступили в действие Сов-
гаванский, Амгуньский, Падалинский леспромхозы, Литовский фа-
нерный завод, Биробиджанский лесозавод, Хорский гидролизно-
дрожжевой завод, цех домостроения на Хорском лесокомбинате,
Тунгусский и Мухенский домостроительные комбинаты и много дру-
гих производств.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность наибо-
лее развиты на Дальнем Востоке. Особенно большое развитие они
получили в Хабаровском и Приморском краях, в республике Саха,
Амурской и Сахалинской областях, откуда значительная часть пи-
ломатериалов поступает на экспорт. Целлюлозо-бумажная про-
мышленность развита на Южном Сахалине, который по выпуску бу-
маги лидирует во всей Восточной экономической зоне. Производст-
во картона размещается в Хабаровском крае (Амурск) и на Сахали-
не, клееной фанеры - в Приморском и Хабаровском краях. Дере-
вообрабатывающая промышленность, кроме того, представлена
домостроением, производством тары, мебели, фанеры и гидролиз-
ными заводами, но развиты эти отрасли недостаточно. Это сдержи-
вает дальнейшее развитие лесозаготовок, так как транспортировка
круглого леса на столь дальние расстояния в европейскую часть
неэффективна, невыгоден круглый лес и для экспорта. Поэтому в
перспективе постоянное внимание будет уделяться расширению
высококвалифицированной переработки древесины, в том числе в
районе Байкало-Амурской магистрали.

3. Проблемы и прогнозы дальнейшего развития Дальне-

го Востока.
На Дальнем Востоке создан значительный народнохозяйст-
венный комплекс. Однако потребности экономики диктуют необхо-
димость дальнейшего увеличения масштабов хозяйственного по-
тенциала Дальнего Востока.
Для обслуживания местных потребностей Дальнего Востока в
определённых масштабах следует развивать более трудоёмкие от-
расли промышленности (машиностроительную и металлообраба-
тывающую, лёгкую и пищевую). С ростом производительных сил ре-
гиона возникают новые задачи, связанные с расширением произ-
водства сельскохозяйственной продукции, повышением степени
развитости производственной и социальной инфраструктуры.
Отраслевая структура хозяйства Дальнего Востока имеет ряд
специфических особенностей.
В северной зоне ещё в 70 - 80-х годах наступил период круп-
номасштабной разработки минерально-сырьевых ресурсов. В наше
время этот процесс не имеет таких же темпов, как в 70 - 80-е
годы, но тем не менее он продолжается. Однако экстремальные
условия зоны, пространственная отдалённость от больших
индустриальных центров, отсутствие постоянных транспортных
коммуникаций и социальной инфраструктуры послужили причиной
резкого увеличения затрат на строительство хозяйственных
объектов. Поэтому здесь наиболее целесообразно
преимущественное развитие специализированных добывающих
производств в комплексе с обслуживающими их отраслями
(транспорт, ремонтные службы и т.д.).
В южной части Дальнего Востока более благоприятные при-
родно-климатические условия для экономического развития, лучше
обеспеченность транспортом, накоплен значительный хозяйствен-
ный потенциал. Поэтому здесь отраслевая структура должна харак-
теризоваться широкой номенклатурой отраслей, прежде всего об-
рабатывающих, исходя из задач комплексного развития хозяйства
Дальнего Востока.

Выполнение этих задач связано с концентрацией на юге ре-

гиона производств, призванных обеспечить глубокую переработку
как собственных, так и поступающих с Севера минерально-
сырьевых ресурсов. Наряду с этим южная зона должна играть роль
опорно-тылового пункта материально-технического снабжения хо-
зяйства осваиваемых районов Севера.
В специфических условиях Дальнего Востока решение задачи
форсированного развития производительных сил должно опираться
на применение новейших достижений науки и техники.
Другим важным фактором повышения эффективности произ-
водства на Дальнем Востоке является широкое применение наибо-
лее прогрессивных форм и методов территориальной организации
хозяйства. К ним относится целевой подход в реализации крупней-
ших региональных комплексных программ, формирование террито-
риально-производительных комплексов и промышленных узлов с
набором взаимосвязанных производств. Строительство в
восточных районах России технически и экономически связанных
предприятий, производственных и социальных служб обеспечивает
значительный народнохозяйственный эффект за счёт
кооперирования и комбинирования производства , экономии средств
на сооружение и использование централизованных объектов,
уменьшения территории застройки. При этом капитальные
вложения и эксплуатационные расходы сокращаются на 10 - 12%.
Очевидно , что нельзя ориентировать будущее народное хо-
зяйство только на известные, традиционные источники энергии, ко-
торые находятся в технологическом обороте сегодня.
Районы Дальнего Востока располагают многими экологически
абсолютно чистыми энергетическими ресурсами, по мощности пре-
восходящими уже известные. Но, к сожалению, эти экологически
чистые ресурсы не используются сейчас в хозяйстве. Запасы
только геотермальной энергии Западной Сибири и Дальнего
Востока превосходят энергетический потенциал нефти, газа и угля,

Вместе взятых.

Определяя задачи на будущее, видимо, основной упор при
размещении производительных сил нужно делать на создании в
восточных районах территориально-производительных комплексов,
где ведущая роль принадлежала бы не добывающим отраслям, как
сейчас, а главным образом энергоёмким производствам: цветной и
чёрной металлургии, электро и нефтехимической промышленности,
предприятиям по выпуску волокон, минеральных удобрений и син-
тетических жидких топлив из угольного сырья.
Отсюда как самостоятельная задача: необходимость
усиления сырьевой базы для энергоёмких производств. Восточные
территории исходя из своих ресурсных возможностей могут
полностью обеспечить потребности народного хозяйства страны с
учётом экспортных поставок в ценном минеральном сырье, в
цветных, редких и драгоценных металлах.
В новых промышленных комплексах необходимо предусмот-
реть ускоренное развитие производств по глубокой механической и
химической переработке древесины. Новые лесопромышленные
комплексы должны иметь более сложную и развитую технологию,
чем нынешние предприятия. Восточные территории могут полно-
стью удовлетворять потребности народного хозяйства страны в ос-
новных видах лесопродукции, особенно в целлюлозе и картоне.
Причём лесопродукция должна быть изготовлена на месте: выво-
зить полуфабрикаты экономически нецелесообразно.
Формирование нового промышленного комплекса наряду с
транспортным обеспечением предполагает строительство промыш-
ленных и гражданских объектов, а также развитие инфраструктуры.
Поэтому инвестиционная программа, осуществляемая на Дальнем
Востоке, требует ускоренного, опережающего развития всего строи-
тельного комплекса и , кроме того, совершенствования организации
строительства применительно к местным условиям и с учётом дос-
тижений научно-технического прогресса.

бы и морепродуктов, требуется перестроить и современную
рыбную промышленность. Как показывает опыт рыбной
промышленности Японии, можно достичь огромных успехов в
интенсивном развитии шельфового и прибрежного хозяйства, иначе
говоря, получить прибрежные ресурсы океана, которые сегодня мы
очень мало используем в своём хозяйстве.
Но только экономическими мероприятиями, как бы чётко они
ни были спланированы, решить проблему формирования новых
промышленных комплексов нельзя. Одним из первостепенных ус-
ловий решения перспективных народнохозяйственных задач, осо-
бенно на слабозаселённой территории Дальнего Востока является
осуществление широкой комплексной социальной программы:
? ускоренное повышение благосостояния трудящихся, обес-
печение им более высокого жизненного уровня;
? развитие местной продовольственной базы;
? ускоренное развитие непроизводственной сферы (жилищ-
ное строительство);
? совершенствование заработной платы.
Говоря о задачах перспективного развития Дальнего Востока,
следует особо подчеркнуть сложность реализации программы со-
циального и экономического развития территорий, так как масштаб
хозяйственного освоения здесь довольно большой - потребуются
всемерные усилия всей страны для выделения различных
ресурсов: трудовых, финансовых, материальных, научно-
технических.
Наиболее перспективными направлениями в экономике Даль-
него Востока скорее всего будут являться следующие:
? расширение специализации экономики Дальнего Востока
за счёт создания новых отраслей общероссийского
значения с невысокой степенью концентрации производ-
ства;
? усиление геологоразведочных и поисковых работ, связан-
ных главным образом с добычей нефти, угля, руд чёрных и
цветных металлов;
? укрепление взаимовыгодные направления в торговле со

Странами Тихоокеанского региона;

Более полные, качественные уровень, масштаб и степень
обработки сырья (древесины, нефти, руд металлов и т.д.);
? развитие машиностроительных производств , ориентиро-
ванных главным образом на выпуск техники, предназначен-
ной для специфических условий региона;
? усиленное развитие отраслей строительной индустрии и
усиление материально-технической базы строительства;
? укрепление транспортной сети, создание новых и повыше-
ние пропускной способности действующих транспортных
коммуникаций;
? расширение сельского производства, особенно малотранс-
портабельных продуктов;
? обеспечение высокого уровня жизни населения;
? развитие существующих и формирование новых террито-
риально-производительных комплексов как наиболее про-
грессивной и рациональной формы территориальной орга-
низации хозяйства в районах, развивающихся на базе ос-
воения в крупных масштабах природных ресурсов.
Список используемой литературы:
1. Аджиев. Новые индустриальные стройки Сибири и Дальнего
Востока.М.,Знание,1983г.
2. Алимов, Жохова. Анализ эффективности размещения про-
изводительных сил Сибири и Дальнего Востока. М. Финансы,1979г.
3. Т.Г. Морозова Регионоведение, М.,"Банки и Биржи" ,1998г.
4. Экономическая география России, Учебник,1999 г.
5. Горная энциклопедия, - М.,"Советская энциклопедия", 1998г.
Дальневосточная академия государственной службы
Факультет менеджмента, экономики и права
Специальность – Финансы и кредит
Заочное отделение
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по курсу: "Экономическая география и регионалистика"
на тему: Особенности территориально-отраслевой структуры Дальнего
Востока
Хабаровск 1999

Что такое зоны с особыми условиями использования территорий?

В соответствии с действующим законодательством правообладатели земельных участков вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ими в установленных законом рамках, а также с учетом наложенных ограничений. Зоны с особыми условиями использования территорий как раз и являются одним из видов ограничений прав на землю, при этом в отличие от других ограничений имеют специфический порядок их установления, основанный на императивном начале. Смысл понятия «зоны с особыми условиями использования территорий» заложен в нем самом. Это зоны, расположенные на определенной территории и в границах которых введен особый, отличный от обычного, режим использования. Как правило, такой режим ограничивает возможности использования территории. Может быть установлен запрет на строительство, на размещение объектов, причиняющих вред окружающей среде и т.п.

Ограничения зоны с особыми условиями использования территорий зависят от ее типа и назначения. Согласно Градостроительному кодексу РФ выделяются следующие типы зон с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и иные зоны.

Как устанавливаются границы зоны?

Зона с особыми условиями использования территорий устанавливается на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или местного самоуправления, в котором содержатся требования и порядок установления такой зоны, а также перечень ограничений, налагаемых на использование объектов, расположенных в такой зоне.

Каждая зона имеет определенные границы. Текстовое и графическое описания местоположения границы зон вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).

Где содержится информация о зонах (доступные ресурсы)?

Узнать входит ли земельный участок в границу какой-либо зоны с особыми условиями использования территорий можно из кадастрового паспорта/выписки на такой участок, а также с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта Росреестра» на сайте Росреестра www.rosreestr.ru В связи с ограниченностью информации, размещаемой на ресурсе «Публичная кадастровая карта», в нем содержатся только границы зоны, ее тип и наименование. Сведения о зоне в кадастровом паспорте/выписке сравнительно расширенны.

При этом следует учитывать, что процесс наполнения ГКН сведениями о зонах с особыми условиями использования территорий начат сравнительно недавно и продолжается по сей день. В этой связи кадастровый паспорт/выписка на земельный участок должен быть достаточно «свежим». К примеру, в кадастровом паспорте, полученном в 2010г., такая информация будет отсутствовать.

Также следует учитывать, что основное предназначение зон с особыми условиями использования территорий – это охрана режимного или ценного объекта или защита от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и человека. Если вблизи земельного участка расположена линия электропередачи, объект культурного наследия или источник водоснабжения, то это может указывать на то, что ваш земельный участок входит в зону с особыми условиями использования территорий.

Что делать, если участок попал в зону?

Что же делать, если ваш участок находится в зоне? Прежде всего, не стоит думать, что той частью земельного участка, которая вошла в зону с особым условием использования территорий, невозможно пользоваться. Нахождение земельного участка в зоне накладывает на его правообладателя обязательства по соблюдению особого режима использования, но не лишает его прав на землю. В то же время, несоблюдение установленного режима может привести к нежелательным последствиям от административного наказания до невозможности оформления права на созданный объект недвижимости.

Ограничения зоны с особыми условиями использования территории зависят от ее вида. Состав ограничений содержит в нормативно-правовом акте, на основании которого установлена зона, а также в кадастровом паспорте/выписке на земельный участок.

Нахождение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования обозначается в ГКН в виде части земельного участка, если земельный участок полностью находится в зоне, то часть формируется равной по площади земельному участку. В составе кадастрового паспорта/выписки на земельный участок сведения об ограничениях, связанных с установленной зоной с особыми условиями использования территорий, содержатся в характеристике такой части земельного участка в соответствующем разделе кадастрового паспорта/выписке КП3/КВ3.

Александр Эрдынеев

Установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории:

1) санитарно-защитные зоны предприятий и объектов;

2) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;

3) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

4) санитарно-защитные полосы водоводов;

5) охранные зоны объектов электросетевого хозяйства;

6) охранные зоны магистральных газопроводов;

7) зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ);

8) зоны охраны объектов культурного наследия.

Применительно к зонам с особыми условиями использования территории градостроительные регламенты устанавливаются Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Санитарно-защитные зоны предприятий и объектов

1.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

1.2. СЗЗ отделяют промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

1.3. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект санитарно-защитной зоны. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и (или) группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов II – III класса опасности является обязательной.

1.4. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности.

Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.

1.5. Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

1.6. Проект санитарно-защитной зоны, использование территории санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, техническими регламентами.

Регламенты использования территории санитарно-защитных зон предприятий

Зоны с особыми условиями использования территории обозначаются специальными знаками информационного типа. За их повреждение, несанкционированный перенос, уничтожение предусматривается административная ответственность. Все виды зон с особыми условиями использования территории должны быть зарегистрированы и воспроизведены на всех картах.

Классификация

Зоны с особыми условиями использования территорий включают охранные участки:

Объектов электросетевого комплекса.
Магистральных трубопроводов.
Объектов газоснабжения.
Геодезических пунктов.
Сетей и сооружений связи.
Морских портов.
Железных дорог.
Стационарных пунктов, предназначенных для наблюдения за состоянием природы, уровнем ее загрязнения.

Водо- и рыбоохранные местности, заповедники.
Округа и охраны лечебных природных ресурсов, курортов, оздоровительных местностей, водных объектов, предназначенных для хозяйственно-бытового, питьевого снабжения.
Защитные участки сооружений, предприятий и иных объектов.
Охранные территории культурно-исторических комплексов.

Дополнительно

В соответствии с законами и нормативными актами в перечень зон с особыми условиями использования территории входят также:

Лесопарковые участки.
Прибрежные полосы водных (внутренних) путей РФ.
Приаэродромные участки.

Специфика выделения

Зонами с особыми условиями использования территорий являются местности, пределы которых определены правилами и внутри которых действуют специальные регламенты. Выделение таких участков осуществляется с учетом различных факторов. В частности, установление зон с особыми условиями использования территорий производится в соответствии с:

Возможностью сочетания в пределах одной местности разных видов планируемого и существующего режимов эксплуатации участков.
Размещением функциональных зон и показателей их предполагаемого развития. Последние определяются в соответствии с действующим генпланом.

Цели

Рассматриваемые участки выделяются в соответствии с нормами федеральных законов. Землеустройство зон с особыми условиями использования территорий осуществляется для:

Безопасности граждан.
Создания условий для эксплуатации промышленных, энергетических, радиационных и ядерных опасных, транспортных объектов, пунктов хранения вредных веществ и материалов.
Охраны природных, историко-культурных памятников, археологических комплексов.
Устойчивого функционирования природных экосистем.
Защиты ландшафтов от загрязнения.

Признаки зоны с особыми условиями использования территории

Как правило, наделы, входящие в их состав, не изымаются у правообладателей. Однако в их пределах могут вводиться специальные режимы, запрещающие либо ограничивающие те или иные типы деятельности, несовместимые с целями выделения таких местностей. Границы зон с особыми условиями использования территорий определяются по действующему законодательству. Они подлежат описанию и внесению в госкадастр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территории создаются на местности, прилегающей к объектам, в отношении которых они образованы. При этом последние не входят в состав таких участков. Создание зоны с особыми условиями использования территории предполагает определенные правовые требования и ограничения по эксплуатации объектов недвижимого/движимого имущества.

В отношении таких участков могут предусматриваться правила посещения, пребывания и проч. В этих требованиях и ограничениях выражается защитный или охранный режим. Площадь рассматриваемых участков обычно не совпадает с размерами объектов, для охраны которых или защиты от которых они создаются. Границы зон с особыми условиями использования территорий существенно шире. В случае их совпадения об этом должно прямо указываться в нормативном акте, на основании которого формируется участок. Объект охраны либо источник воздействия должен иметь свою отдельную границу. Их площадь не входит в состав рассматриваемых участков, кроме случая их совпадения.

Определение

Принимая во внимание приведенные выше критерии, можно установить, что зоной с особыми условиями пользования территорией выступает местность, определяемая в соответствии с законодательством, имеющая свои пределы, описанные согласно предусмотренному в нормах порядку. Она предназначается для охраны объекта или защиты от негативного воздействия на человека и природу, накладывает юридические требования к эксплуатации и ограничения, определяет правила посещения, нахождения, режим пребывания и проч. При этом зона, как правило, не совпадает с границами охраняемого объекта или опасного источника.

Нюансы

Для отнесения местности в состав зоны с особыми условиями использования территории Росреестр оценивает наличие всех признаков, указанных выше. Исключение составляет обязательность описания и внесения в госкадастр. Это делается после отнесения местности в рассматриваемую категорию.

Исключения

Зоны с особыми условиями использования территории следует отличать от прочих участков с ограничениями. Создание первых, как отмечалось выше, осуществляется для охраны какого-либо объекта или обеспечения защиты от источника опасности. Образование иных участков с ограничениями может не преследовать таких целей. К примеру, в состав зон с особым режимом не включаются особо охраняемые местности, защитные леса и иные аналогичные площади, где предмет/объект охраны составляет с ними единое целое. На особо охраняемых участках охране подлежат различные природные комплексы. Это может быть непосредственно земля, недра, водные объекты, животный или растительный мир. При осуществляется не каждого из них отдельно, а в совокупности. Она и составляет особо охраняемую местность, которая, в свою очередь, выступает единым объектом по отношению к зоне с особым режимом эксплуатации.

Аналогичным образом рассматриваются и защитные леса. По сути, они представляют собой комплекс кустарников и деревьев. Объект охраны при этом - не конкретное насаждение, а вся площадь, занятая лесом. Не выступают как зоны с особым режимом эксплуатации территории памятники культуры и истории. Они являются объектом охраны. А зоны с особым режимом устанавливаются на местности, сопряженной с ними.

Госкадастр

Законодательством предусматривается обязательный учет зон с особыми условиями использования территории. В госкадастр вносятся следующие данные:

Индивидуальное обозначение. Это может быть номер, тип, вид, индекс и проч.
Описание расположения границ.
Названия органов государственной или муниципальной власти, по решению которых была создана местность.
Реквизиты соответствующих постановлений, а также актов об изменении границ, источники официального их издания.
Содержание ограничений по эксплуатации недвижимых объектов, расположенных в пределах местности.

Материалы градостроительной деятельности

Сведения о зонах с особым режимом отображаются:

На картах, входящих в состав схем планирования и генпланов.
В материалах по обоснованию проектов и на чертежах межевания.
На картах зонирования, входящих в состав правил застройки и землепользования.

Порядок внесения сведений в кадастр

В ФЗ №221, кроме положений, регламентирующих процедуру учета недвижимых объектов, есть нормы, предусматривающие правила отражения сведений о зонах с особым режимом использования. По ст. 1, ч. 1 указанного нормативного акта государственный кадастр представляет собой систематизированный свод данных о зарегистрированном недвижимом имуществе. В него также вносится информация о границах России, регионов, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и местностей с особым режимом эксплуатации. Согласно ст. 46 (ч. 1) ФЗ №221, государственные, территориальные уполномоченные структуры власти обязаны предоставить информацию о зарегистрированных участках до даты вступления нормативного акта в действие. Состав сведений и правила направления материалов в орган по кадастровому учету определяются исполнительным госорганом, утвержденным правительством. В законе также предусматривается срок, в который указанная информация и документы должны быть представлены. Он составляет не более 10 дней с даты принятия решения об установлении, изменении, отмены создания зоны с особым режимом.

Функциональные участки

Для таких зон документацией по территориальному планированию определяются границы и назначение. В не предусматривается обязанность создавать функциональные участки в соответствии с фактической эксплуатацией. Это обуславливается тем, что планирование ориентировано не на закрепление существующего положения, а на развитие местности в будущем. В качестве ключевой цели зонирования выступает выделение в пределах городского поселения относительно однородных по техногенной нагрузке и природным особенностям участков. Все инфраструктурные объекты подразделяются на три крупные группы:

Промышленные зоны. К ним относят местности, в пределах которых располагаются предприятия.
Селитебные зоны. В пределах этих участков распространена жилая застройка.
Рекреационные зоны. На этих участках находятся зеленые массивы. Они могут предназначаться для рекреации после проведения комплекса мероприятий по благоустройству. В составе этих участков присутствуют городские сады, лесопарки, леса, скверы и проч.

Другие категории

Законодательство предусматривает также выделение территориальных зон. Но оно осуществляется в соответствии со сложившейся планировкой на местности. В составе территориальных зон присутствуют:

Жилые массивы. В их пределах допускается различная максимальная этажность сооружений.
Общественно-деловые зоны разного типа. Это могут быть участки коммерческих, деловых, коммунально-бытовых объектов, учреждений культуры, здравоохранения и проч.
Производственные территории, зоны транспортной и инженерной инфраструктур.
Сельскохозяйственные угодья, в том числе садоводства, дачи и проч.
Рекреационные территории. В их составе находятся сады и парки, леса, водоемы, спортивные объекты.
Территории особо охраняемых зон. Эти участки имеют важное историко-культурное, научное, экологическое, рекреационное, эстетическое, оздоровительное и прочее значение.
Зоны специального использования. В их составе присутствуют кладбища, объекты для размещения промышленных и бытовых отходов, прочие объекты, расположение которых может обеспечиваться исключительно путем выделения отдельных участков.
Прочие территориальные зоны. Они выделяются в соответствии с функциональными участками и спецификой эксплуатации наделов, а также объектов капстроительства.

К зонам, устанавливаемым в соответствии с законодательством, также относят и другие территории. В их состав входят, в частности, пригород и участки, предназначенные для размещения объектов капстроительства.

Заключение

Выше были рассмотрены основные признаки зон с особым режимом использования. При описании критериев следует обратить внимание на различие между двумя правовыми категориями. Речь, в частности, ведется об объектах охраны и непосредственно самой зоне с особым режимом. К первым относят источники негативного влияния на человека и природу. Зона с особым режимом использования располагается вдоль такого объекта либо вокруг него. При этом опасный источник и участок, сопряженный с ним, существуют не как одно целое, а отдельно друг от друга.

Нормативными актами устанавливается обязанность уполномоченных муниципальных и госорганов предоставлять сведения обо всех зонах с особым режимом использования. Это правило распространяется и на местности, выделенные в рассматриваемую категорию до вступления в силу ФЗ №221. Процедура постановки на учет таких зон предполагает внесение соответствующих сведений о них в госкадастр. Кроме этого, информация отражается в планировочной, схемах и чертежах, в картах. В составе зон с особым режимом могут находиться участки, принадлежащие гражданам на правах собственности. В этом случае в указываются соответствующие ограничения.

Возможно, будет полезно почитать: