Что такое мфц и какие услуги оказывает. МФЦ — что это за организация и какие оказывает услуги

В обществе информация чаще распространяется по мере необходимости. И хотя существуют управленческие технологии, основанные на манипуляции информации, эта тенденция относится к действительно важным вещам. Таким, как МФЦ – многофункциональные центры.

Они появились сравнительно недавно, но завоевали неподдельное доверие у народа. И заслуга популярности отделов помощи принадлежит не СМИ, а гражданам, желающим разобраться в технических аспектах правовых вопросов, и сотрудникам, приветливо встречающим заинтересованных в залах МФЦ.

Предоставлением документальных услуг с недавнего времени стали заниматься особые организации – многофункциональные центры. Хотя муниципальные и государственные дела чаще требуют помощи со стороны профессионала – человека компетентного. Но ускорение социальных процессов заставило прибегнуть к посредникам между властью и населением. Ведь чиновники в свое время прошли этап развития, когда за дверьми их кабинетов толпились очереди. Так возник вопрос, почему бы не перенести бумажную работу за пределы органов исполнительной власти? Причем как общероссийского, так и локального плана.

Ключ к пониманию, что такое МФЦ кроется в расшифровке аббревиатуры. Многофункциональный, значит, обладающий большим набором инструментов для предоставления госуслуг, по сравнению с отдельно взятыми ведомствами. Здесь речь идет о бумажной работе. Несложно представить, когда гражданину требуется обойти не одно, а несколько ведомств для получения заветного штампа, подписи или документа. Но, обратившись в центр, открывается доступ к услугам разного профиля.

Первые МФЦ появились в столице. Этому способствовал федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Он предписывает образование центра в виде муниципального или госучреждения. После столичного опыта отделы распространились и продолжают это делать по стране. Охват – это города. И даже если нет смысла организовывать точку в населенном пункте в силу шаговой доступности базовых инстанций, это все равно происходит. Тем самым упрощаются бюрократические волокиты.

Структура МФЦ

Ее составляют три части:

  1. Центр доступа.
  2. Филиалы.
  3. Главный офис.

На деле центры принадлежат определенным видам:

  • Городскому. Расположение главного офиса обуславливается центром городского округа. В деятельность центра входит консультация граждан и оказание услуг. Посещаемость четко определяет недельный регламент и объем работы сотрудников. За подсчет берется среднегодовое значение. Маленький городок не всегда позволит себе такой центр. Но в крупных городах филиалы и центры доступа усиливают структуру.
  • Районному. Административный центр муниципального района принимает главный офис. Для сельской местности характерны центры доступа. Мобильной группой с автомобилем оснащаются поселения, в которых отсутствуют регулярные транспортные сообщения.
  • Мегаполисному. Налицо разветвленная сеть без главного офиса. А вот филиалы контролируют отдельные районы города. Прописка и место проживания в этом случае не значимы. В городах-миллионниках есть точки доступа, выполняющие выдачу либо прием документации, которая обрабатывается в филиалах. Таким образом, происходит разгрузка трафика.

Интерес представляет структура центра. Она состоит из секторов:

  • Информационного.
  • Ожидания.
  • Приема граждан.
  • Контрольно-аналитического.

Перечень функциональных полномочий секторов обусловлен определенной работой.А та, формируется после анализа поступивших запросов. Таким образом, организуется МФЦ. Хотя его создание подчинено технологии, укладывающейся в восемь этапов. По статистике на начало 2016 год в России было более 2 700 центров, 10 100 офисов. Карту с расположением доступных точек предоставляет сайт МФЦ.

Принципы и цели МФЦ

Их закладывает Федеральный закон, а обобщают показатели:

  1. Удобство. Сравнительно недавно документация преобразилась в электронную форму. Так называемая подача в одно окно потребует со стороны заявителя явки вовремя с документацией на рассмотрение и повторного визита, чтобы забрать изготовленную. Длинные очереди уже в прошлом. Главное, правильно собранный пакет с документацией. А, кроме отсутствия очередей, удобство дополняют электронные форматы бланков, поддающиеся грамотной корректировке и прозрачность работы госучреждений.
  2. Скорость. Определяющим фактором, ускоряющим процесс обработки информации, становится расположение офиса относительно плотности жителей в конкретном пункте и оснащенности транспортными путями. Как правило, выбирается оптимальное место. Вторым фактором становится техническое оборудование для оперативной обработки поступаемых и передаваемых сведений. Электронная очередь в залах центров зарекомендовала себя и в других учреждениях страны. Ожидание длится до 15 минут.
  3. Качество. Если не рассматривать скорость предоставления услуг в рамках качества, то в виде последнего выступает корректность информации. Известно, что процент документационных ошибок стабилен. Но с появлением МФЦ он минимизирован. К тому же профиль учреждения снимает с граждан нежелание быть подкованным в юридических вопросах. Не зря в залах МФЦ оборудуются стеллажи с ознакомительной информацией.
  4. Профессионализм. То, что с клиентами работают профессионалы, доказывает факт предварительной консультации. Например, при рекомендациях относительно пакета документации для бизнеса или получения материнского капитала. Сотрудники периодически проходят обучение в специализированных заведениях. Но главным критерием работы считается коммуникабельность. То есть ставка сотрудника центра идет на живое общение с заявителем.

Что касается целей, то здесь прослеживается простое предоставление людям тех или иных услуг. И даже не их самих. Ведь помимо МФЦ работают локальные ведомства. Но с центрами у граждан возможности расширяются. А обратная связь, неминуемо возникающая при общении отдельных людей с органами власти, улучшает не только качество услуг, но и в скрытом режиме реформирует власть. И, конечно же, свобода без очередей, создающих панику и нервозность, входит в цели многофункциональных образований. На сегодня созданные условия идеальны, поскольку заявителям важна демократичность, когда они в состоянии самостоятельно отследить дела.

Услуги, предлагаемые МФЦ

Это базовый вопрос деятельности организаций. Нужно помнить, что перечень отличается в регионах страны. Здесь две причины:

  1. Инфраструктура местности.
  2. Наличие органов власти.

А весь перечень зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 30.05.14 №496 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 27.09.11 №797». Оно содержит расширение из 80 новых услуг, добавленных к 22 старым, предусмотренным до 2014 года. Вот некоторые добавленные:

  • Бесплатные сведенья налогоплательщикам.
  • Земельная документация.
  • Учет иностранцев и лиц без гражданства.
  • Вопросы о выявлении факта судимости.
  • Сектор услуг Пенсионного Фонда России.
  • Местные справки со стороны исполнительной власти.

В новый список входят услуги по взаимодействию с федеральными органами и внебюджетными фондами государственного характера. Результатом взаимодействий становится документация, выдаваемая этими органами. Без обращения в МФЦ приобрестиее невозможно. Но есть и услуги, не требующие обращения в центры. Вопрос разграничений освещается на сайте Министерства госуправления. Там можно обнаружить услуги, находящиеся в тестовом режиме:

  • Вопросы получения и замены паспорта или заграничного паспорта.
  • Регистрация водительского удостоверения.
  • Выдача свидетельств в рождении либо смерти человека.

Хотя эти услуги носят экспериментальный характер, но реализовываются в полной мере по стране. Причем с наименьшими затратами по времени, нежели при обращении в отдельные ведомства.

Платные и бесплатные услуги МФЦ

Вопрос стоимости волнует каждого. Непосредственно услуги МФЦ бесплатны. Но нюансы госпошлин и сборов при оформлении документации решаются, опираясь на действующее законодательство. Чаще получение выписок из государственных реестров бесплатно. Запросы на получение прав, разрешений и идентификационных документов облагаются взносом. Услуги нотариуса, работающего в центре платные. Поэтому при оформлении доверенности либо заверке документации необходима заранее оговоренная сумма.

Виды услуг, которые можно получить в МФЦ

Госуслуги в МФЦ делят исходя из уровня органов власти:

  1. Федерального.
  2. Государственного.
  3. Муниципального.
  4. Местного самоуправления.

Федеральный, например, включает следующие органы власти:

  • Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Московской области. Решает вопросы недвижимого имущества.
  • Филиал ФГБУ. Это Федеральная кадастровая палата, занимающаяся учетом недвижимого имущества.
  • Управление ФМС. В миграционной службе вопрос паспортов наиболее популярен.
  • Управление ФНС. В налоговой актуальны вопросы получения справки налогоплательщика, регистрации предпринимателей и юрлиц.
  • Единый Государственный реестр, с которым также работают МФЦ, считается популярным относительно частных предпринимателей.
  • Главное управление МВД. Специализация взаимоотношений – вопросы правонарушений, преступлений и судимости.
  • Пенсионный Фонд России. Взаимодействие охватывает вопросы от страхования до получения материнского капитала.

Список наиболее распространенных услуг

Популярными называются те услуги, на которые число запросов превышает среднее значение по статистике. Некоторые министерства и управления взаимодействуют с населением через МФЦ. Ниже представлен список самых востребованных услуг.

  1. Социальное обеспечение населения:
    • Пособия.
    • Трудоустройства.
    • Переезд и помощь с жильем.
  2. Имущественных отношений:
    • Работа с реестром имущества.
    • Оформление земли в личное имущество.
  3. Образования:
    • Получение информации об опеке и связанными с ней выплатами.
  4. Транспорта:
    • Манипуляции с правами на перевозку пассажиров и багажа.
  5. Строительного комплекса:
    • Получение разрешений на строительство с реконструкцией.
  6. Культуры:
    • Получение сведений об объектах наследия культуры.
  7. Управление записи актов гражданского состояния:
    • Регистрирование брачных союзов.
    • Из расторжения.
    • Получение свидетельств.
  8. Сфера ЖКХ, строительства и архитектуры:
    • Получение субсидий на жилье.
  9. Архивные дела:
    • Выдача документации.
  10. Социальная сфера:
    • Постановка детей на очередь в садик или школу.

К другим менее востребованным госуслугам относятся следующие:

  1. Юридическая консультация.
  2. Нотариальное вмешательство.
  3. Фотография.
  4. Комнаты матери и ребенка.

В многофункциональных центрах (МФЦ) оказывают услуги государственных учреждений: отраслевых ведомств (МВД, Минюста, Минфина), органов региональной и муниципальной власти (управлений соцзащиты, строительства, жилищного хозяйства и т.п.), внебюджетных фондов (ПФР, Фонд социального страхования).

К сведению

МФЦ предоставляют государственные и муниципальные услуги, которых определяется нормативными актами Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями региональных и местных властей. Чтобы многофункциональный центр мог оказывать услуги какого-либо ведомства, необходимо заключить соответствующее соглашение.

Правительство установило перечень услуг, оказываемых во всех МФЦ, которые предоставляют - несколько при одном обращении. Также госуслуги предоставляются по принципу «одного окна» - когда заявитель обращается в МФЦ один раз, а все взаимодействие многофункционального центра с соответствующим ведомством происходит без его участия.

Понятие и виды услуг, предоставляемых в МФЦ

МФЦ - многофункциональные центры, которые предоставляют государственные и муниципальные услуги, установленные федеральными законами, региональными и местными актами. МФЦ может оказывать услуги тех учреждений, с которыми центр заключил соглашение.

На федеральном уровне установлен , которые должны предоставлять все МФЦ, федеральные органы и государственные внебюджетные фонды. Он утвержден распоряжением Правительства от 19.01.2018 года № 43-р и содержит 59 услуг, 55 из которых оказывают многофункциональные центры .

Также МФЦ может предоставлять комплексные услуги - гражданин получает несколько услуг по одному заявлению. Их список утвержден распоряжением Правительства от 19.02.2018 года № 260-р и включает 30 услуг .

ВАЖНО

На самом деле услуги оказывают органы и службы, МФЦ только принимает и пересылает им документы, а также передает ответ заявителю.

Списки услуг в МФЦ в регионах устанавливают региональные и муниципальные акты. Они могут содержать услуги как непосредственно местных органов (например, соцзащиты или ЗАГСа), так и региональных управлений федеральных организаций и служб.

Перечень услуг МФЦ «Мои документы»

В каждом регионе МФЦ оказывают разное количество услуг , потому что их список составляется и утверждается правовыми актами:

  • Правительства РФ;
  • региональных властей;
  • муниципальных органов.

Таким образом перечень государственных услуг МФЦ может отличаться в разных городах и районах одного субъекта.

Дополнительная информация

Узнать точный список услуг МФЦ каждого региона можно на сайте единой системы МФЦ .

Правительство установило перечень услуг, которые оно рекомендует оказывать в МФЦ (постановление от 27.09.2011 года № 797). Помимо минимального набора из распоряжения Правительства № 43-р в него входят услуги региональных органов власти и отделений федеральных учреждений, в частности:

  • получение мер социальной поддержки - , субсидий, льгот, компенсаций и т.п., а также информирование о них;
  • (пребывания);
  • регистрация ИП;
  • услуги органов ЗАГС - регистрация и , регистрация и , выдача свидетельств;
  • помощь в поиске работы или сотрудников, в том числе через ярмарки вакансий, информирование о рынке труда и ситуации на нем, помощь безработным в подаче заявления и переезде, а также их адаптация и т.п.;
  • взаимодействие с властями по поводу строительства - получение земли и , передача уведомлений о планируемом и завершенном строительстве, присвоение адреса;
  • жилищные услуги - согласование перепланировки, перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, и др.;
  • выдача разрешений на перевозку в легковом такси;
  • получение охотничьего билета и разрешения на охоту.

Минимальный список услуг МФЦ

В таблице представлен перечень услуг, которые должны предоставляться во всех многофункциональных центрах «Мои документы» в России.

Ведомство
Пенсионный фонд (ПФР) оформить пенсию (накопительную, страховую, по государственному социальному обеспечению)
федеральную социальную доплату
социальные выплаты для членов летных экипажей (пилоты, штурманы, бортмеханики, бортпроводники и т.п.)
ежемесячное материальное обеспечение за достижения и заслуги перед РФ
получить справку о размере пенсии
ежемесячную выплату за уход за детьми-инвалидами и инвалидами 1 группы с детства
компенсацию за уход за нетрудоспособным членом семьи
подать заявление на
зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)
узнать состояние своего счета ОПС
обменять страховое свидетельство СНИЛС при изменении личных данных (ФИО, дата или место рождения, пол) или получить его дубликат
подать заявление о распределении пенсионных накоплений
Фонд социального страхования (ФСС) зарегистрироваться и сняться с регистрационного учета как ИП, который добровольно платит в ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
как страхователь-физическое лицо, заключивший трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор и обязан платить взносы
как юридическое лицо по адресу обособленного подразделения
подать документы для вычисления и уплаты взносов
назначить единовременную или ежемесячную выплату при несчастном случае на работе и (или) профессиональном заболевании
назначить и получить пособия, если их невозможно получить от работодателя (компания ликвидирована, признана банкротом, работодателя и его имущество нельзя найти) при постановке на учет на ранних сроках беременности
по беременности и родам
при рождении ребенка
по уходу за ребенком
по временной нетрудоспособности
Налоговая служба (ФНС) получить выписку из реестра
дисквалифицированных лиц
с 2021 года - узнать
о налоговом законодательстве
Таможенная служба узнать и проконсультироваться о таможенном деле, таможенных законах РФ и Таможенного союза
получить предварительное решение по классификации товара по номенклатуре Таможенного союза
Служба судебных приставов (ФССП)
Росреестр зарегистрировать права на недвижимость и (или) поставить ее на кадастровый учет
Роструд узнать и проконсультироваться о трудовых законах
Росимущество
МВД получить справку или сведения о нарушениях ПДД
о судимости и уголовном преследовании
о наказании за употребление наркотиков или психотропных веществ без указания врача
получить паспорт РФ
загранпаспорт
Минюст узнать о зарегистрированных организациях
Минфин получить сведения из реестра саморегулируемых организаций аудиторов
Минобороны ввести в эксплуатацию после замены или модернизации находящиеся на объектах в ведении Минобороны лифты. подъемные платформы, пассажирские конвейеры и эскалаторы
Россельхознадзор получить фитосанитарный или карантинный сертификат
Роспотребнадзор зарегистрировать внедряемые в производство впервые потенциально опасные товары
вещества и товары на их основе
зарегистрировать впервые ввозимые в Таможенный союз товары
Ростехнадзор получить сведения из регистра гидротехнических сооружений
Росводресурсы получить сведения из водного реестра и копии документов с ними

Список комплексных услуг МФЦ

Ведомство Какие услуги можно получить в МФЦ
ПФР установить и получать пенсию (накопительную, страховую, по государственному социальному обеспечению) и федеральную социальную доплату к ней
получить справку о размере пенсии
сертификат на материнский капитал
компенсацию проезда к месту отдыха в России и обратно для тех, кто получает пенсию по старости и инвалидности и живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
распорядиться маткапиталом
установить ежемесячную денежную выплату (для льготных категорий граждан) - «путинские» на первого и второго ребенка, инвалидам, пострадавшим от радиации после аварии на ЧАЭС и т.п.
узнать о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим
управлять пенсионными накоплениями - выбрать управляющую компанию, перейти из ПФР в НПФ и наоборот
ФСС зарегистрироваться и сняться с регистрационного учета как ИП, который добровольно платит в ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
страхователь-физическое лицо, заключивший трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор и обязан платить взносы
юридическое лицо по адресу обособленного подразделения
подать заявление, чтобы получить средства реабилитации и услуги для инвалидов
протезы и протезно-ортопедические изделия (трости, костыли, ортопедические корсеты и обувь и т.п.) для ветеранов (кроме зубных протезов)
компенсацию за самостоятельную покупку вышеуказанного
компенсацию расходов на содержание собак-проводников, на ветеринара
ФНС получить выписку из реестра налогоплательщиков, кроме сведений, содержащих налоговую тайну
дисквалифицированных лиц
получить сведения и документы, которые содержатся в реестрах юридических лиц и ИП
с 2021 года - узнать о налогах, сборах и взносах и как их платить
о налоговом законодательстве
о правах и обязанностях налогоплательщиков, налоговых агентов, тех, кто уплачивает сборы и взносы
о полномочиях налоговых органов
ФССП узнать об исполнительном производстве в отношении человека или организации
Росреестр получить выписку из реестра недвижимости
Росимущество получить выписку из реестра федерального имущества
получить в собственность, аренду, безвозмездное или бессрочное пользование землю в федеральной собственности без торгов
МВД получить сведения о нарушениях ПДД
справку о судимости и уголовном преследовании
справку о наказании за употребление наркотиков или психотропных веществ без указания врача
российские и международные водительские права при их замене или потере

В любом многофункциональном центре "Мои документы" (МФЦ) можно подать заявление в Пенсионный фонд России об инвестировании своих накоплений или получить сведения налоговой службы из реестра дисквалифицированных лиц. Теперь россияне легко узнают о перечне федеральных госуслуг, предоставляемых МФЦ, из общего списка. Его публикует "Российская газета".

Более чем 40 федеральных госуслуг можно теперь получить в любом МФЦ "Мои документы". Фото: Михаил Терещенко / ТАСС

В перечне 44 госуслуги. Эти госуслуги оказываются по экстерриториальному принципу. "Чтобы получить нужный документ, человек может обратиться в ближайшее к дому или работе отделение органа власти или МФЦ вне зависимости от места регистрации. Это один из основополагающих принципов сервисного подхода к государственным услугам, цель которого - удобство граждан и ускорение предоставления услуг", - пояснили "РГ" в минэкономразвития. Большинство услуг уже доступны в МФЦ, а некоторые можно будет получать через единое окно позже. Например, информацию по исполнительным производствам в отношении граждан и юрлиц многофункциональные центры станут предоставлять с 1 июля 2019 года.

Среди самых массовых услуг для граждан, например, выдача и замена общегражданских и заграничных паспортов, оказываемые министерством внутренних дел РФ. Но вот зарегистрировать автомобиль через многофункциональный центр "Мои документы" нельзя, только в подразделениях органа власти.

Также в многофункциональных центрах можно получить государственный сертификат на материнский капитал, пенсию или справку о ее размере. Федеральная налоговая служба предоставит выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков, а министерство финансов - сведения из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов. Есть и такая услуга Роструда, как информирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства. Организациям МФЦ также облегчают жизнь. Например, сельхозпредприятия здесь могут получить фитосанитарные и карантинные сертификаты, выдаваемые Россельхознадзором, а юрлица и индивидуальные предприниматели - подать уведомление о начале выполнения отдельных видов работ и услуг. Кстати, такое уведомление направляется сразу в несколько ведомств.

Перевод госуслуг в МФЦ крайне важен. Иначе человек путается, куда ему идти за получением той или иной услуги, говорит замдиректора Института государственного и муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики" Константин Головщинский.

Через МФЦ предоставляются не только госуслуги федеральных органов власти, но и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Есть обязательный перечень. Но в каждом регионе страны через "одно окно" можно получить и многие дополнительные услуги.

На первом этапе через МФЦ можно было получить лишь несколько госуслуг, а сейчас - около двух сотен

Для того чтобы услуга предоставлялась через МФЦ, каждое ведомство должно заключить рамочное соглашение с субъектом Федерации. Принцип одного окна предусматривает, что человек или организация обращаются в МФЦ один раз, а затем получают результат. С органами власти, предоставляющими государственные услуги, многофункциональный центр взаимодействует без участия заявителя.

Перечень услуг, оказываемых через МФЦ, постепено расширяется. "Когда проект только начинался десять лет назад, в МФЦ было заведено лишь несколько услуг, а сейчас их уже в среднем около двух сотен", - говорит Константин Головщинский. Есть, конечно, "болезнь роста", признает он. С самого начала предполагалось, что в МФЦ будут работать универсальные специалисты, способные вести прием по всем вопросам. Но сейчас бывает сложно сориентироваться в специфике тех или иных услуг. Потому органы власти проводят постоянные обучения специалистов МФЦ по сложным вопросам, которые могут вызвать затруднения, указывает эксперт.

В дальнейшем минэкономразвития планирует распространять экстерриториальный принцип на другие услуги, прежде всего, на услуги для бизнеса. "Среди них лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, лицензирование теле-и радиовещания, присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения", - рассказали в ведомстве.

По мере того как ассортимент услуг в МФЦ будет нарастать, гражданам и организациям станет удобнее ориентироваться, все будут знать, что за большинством услуг нужно идти в МФЦ, говорит Головщинский. Экономически выгодно и для государства переходить на централизованное оказание госуслуг населению. В Австралии есть агентство Центрлинк (Centrelink), которое является общим фронт-офисом для всех государственных, муниципальных, региональных услуг, приводит пример Константин Головщинский. Будущее за "единым окном" и электронными услугами, уверен он.

В МФЦ услуги получают и граждане, и компании. Для каждого - свое окно. Фото: Сергей Михеев

Тем временем

С каждым годом в центры госуслуг "Мои документы" обращается все больше москвичей - в 2017 году клиентов у МФЦ стало на 15% больше. В то же время москвичи все реже идут за документами непосредственно в органы власти - в минувшем году таких обращений было 4% вместо 12% в 2016-м. Знают горожане и то, что в любую минуту они могут обратиться за услугой через mos.ru - официальный портал мэра и правительства Москвы. Об этом свидетельствуют результаты январского опроса исследовательского агентства Magram Market Research.

Социологи опросили больше полутора тысяч москвичей старше 18 лет. Выяснилось, что за прошлый год 75% жителей столицы обращались за госуслугами, из них более половины (54%) получили их через МФЦ и 41% - через портал mos.ru и с помощью мобильного приложения "Госуслуги". Лишь 4% обратились лично в органы власти.

Практически каждый житель города знает, где и как получить нужную госуслугу. Прежде всего идут в центры "Мои документы", которых в городе 128, включая флагманский МФЦ с расширенными сервисами на Пресненской в ММДЦ "Москва-Сити". Изучив портрет клиентов МФЦ аналитики сделали вывод, чаще всего за помощью к специалистам приходит молодежь в возрасте от 18 до 25 лет и люди среднего возраста от 36 до 45 лет. А вот респонденты старше 60 лет - не частые посетители МФЦ, зато они знают о возможностях дистанционного получения услуг и не выходя из дома с удовольствием пользуются порталом. Сайт пользуют 66% москвичей, которые считают, что услуги удобнее получать удаленно. В числе активных пользователей молодежь от 26 до 35 лет. Предпочитают заказать услугу через Интернет и мужчины от 36 до 45 лет, а вот женщины лучше заглянут в "Мои документы" и органы власти лично. Самые распространенные услуги на портале в сфере медицины и ЖКХ, а пользователи мобильного приложения чаще обращаются с вопросами по транспорту.

Практически все опрошенные москвичи - 95%, хотя бы раз обращались за госуслугой. И все они высоко оценивают качество полученных услуг как в МФЦ, так и через портал.

Такой высокий уровень удовлетворенности работой МФЦ и портала mos.ru не только в Москве. - комментирует результаты опроса Инна Матвеева, руководитель проектов финансовых и социально-экономических исследований Magram MR. - Декабрьский опрос жителей Подмосковья показал почти такие же цифры - 94% довольны работой МФЦ в области. На контрасте "что было и что стало" изменения очевидны и удобны жителям всего столичного региона.

На вопрос о том, каких услуг не хватает в МФЦ, москвичи предлагают прямо в центрах сдавать теоретический экзамен на водительские права, а самые продвинутые хотели бы оплачивать услуги ЖКХ и налоги криптовалютой и биткоинами.

Подготовила Ангелина Зеленькова

Инфографика: ИНФОГРАФИКА «РГ» / Леонид Кулешов / Татьяна Шадрина

В многофункциональных центрах (МФЦ) оказывают услуги государственных учреждений: отраслевых ведомств (МВД, Минюста, Минфина), органов региональной и муниципальной власти (управлений соцзащиты, строительства, жилищного хозяйства и т.п.), внебюджетных фондов (ПФР, Фонд социального страхования).

К сведению

МФЦ предоставляют государственные и муниципальные услуги, которых определяется нормативными актами Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями региональных и местных властей. Чтобы многофункциональный центр мог оказывать услуги какого-либо ведомства, необходимо заключить соответствующее соглашение.

Правительство установило перечень услуг, оказываемых во всех МФЦ, которые предоставляют - несколько при одном обращении. Также госуслуги предоставляются по принципу «одного окна» - когда заявитель обращается в МФЦ один раз, а все взаимодействие многофункционального центра с соответствующим ведомством происходит без его участия.

Понятие и виды услуг, предоставляемых в МФЦ

МФЦ - многофункциональные центры, которые предоставляют государственные и муниципальные услуги, установленные федеральными законами, региональными и местными актами. МФЦ может оказывать услуги тех учреждений, с которыми центр заключил соглашение.

На федеральном уровне установлен , которые должны предоставлять все МФЦ, федеральные органы и государственные внебюджетные фонды. Он утвержден распоряжением Правительства от 19.01.2018 года № 43-р и содержит 59 услуг, 55 из которых оказывают многофункциональные центры .

Также МФЦ может предоставлять комплексные услуги - гражданин получает несколько услуг по одному заявлению. Их список утвержден распоряжением Правительства от 19.02.2018 года № 260-р и включает 30 услуг .

ВАЖНО

На самом деле услуги оказывают органы и службы, МФЦ только принимает и пересылает им документы, а также передает ответ заявителю.

Списки услуг в МФЦ в регионах устанавливают региональные и муниципальные акты. Они могут содержать услуги как непосредственно местных органов (например, соцзащиты или ЗАГСа), так и региональных управлений федеральных организаций и служб.

Перечень услуг МФЦ «Мои документы»

В каждом регионе МФЦ оказывают разное количество услуг , потому что их список составляется и утверждается правовыми актами:

  • Правительства РФ;
  • региональных властей;
  • муниципальных органов.

Таким образом перечень государственных услуг МФЦ может отличаться в разных городах и районах одного субъекта.

Дополнительная информация

Узнать точный список услуг МФЦ каждого региона можно на сайте единой системы МФЦ .

Правительство установило перечень услуг, которые оно рекомендует оказывать в МФЦ (постановление от 27.09.2011 года № 797). Помимо минимального набора из распоряжения Правительства № 43-р в него входят услуги региональных органов власти и отделений федеральных учреждений, в частности:

  • получение мер социальной поддержки - , субсидий, льгот, компенсаций и т.п., а также информирование о них;
  • (пребывания);
  • регистрация ИП;
  • услуги органов ЗАГС - регистрация и , регистрация и , выдача свидетельств;
  • помощь в поиске работы или сотрудников, в том числе через ярмарки вакансий, информирование о рынке труда и ситуации на нем, помощь безработным в подаче заявления и переезде, а также их адаптация и т.п.;
  • взаимодействие с властями по поводу строительства - получение земли и , передача уведомлений о планируемом и завершенном строительстве, присвоение адреса;
  • жилищные услуги - согласование перепланировки, перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, и др.;
  • выдача разрешений на перевозку в легковом такси;
  • получение охотничьего билета и разрешения на охоту.

Минимальный список услуг МФЦ

В таблице представлен перечень услуг, которые должны предоставляться во всех многофункциональных центрах «Мои документы» в России.

Ведомство
Пенсионный фонд (ПФР) оформить пенсию (накопительную, страховую, по государственному социальному обеспечению)
федеральную социальную доплату
социальные выплаты для членов летных экипажей (пилоты, штурманы, бортмеханики, бортпроводники и т.п.)
ежемесячное материальное обеспечение за достижения и заслуги перед РФ
получить справку о размере пенсии
ежемесячную выплату за уход за детьми-инвалидами и инвалидами 1 группы с детства
компенсацию за уход за нетрудоспособным членом семьи
подать заявление на
зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)
узнать состояние своего счета ОПС
обменять страховое свидетельство СНИЛС при изменении личных данных (ФИО, дата или место рождения, пол) или получить его дубликат
подать заявление о распределении пенсионных накоплений
Фонд социального страхования (ФСС) зарегистрироваться и сняться с регистрационного учета как ИП, который добровольно платит в ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
как страхователь-физическое лицо, заключивший трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор и обязан платить взносы
как юридическое лицо по адресу обособленного подразделения
подать документы для вычисления и уплаты взносов
назначить единовременную или ежемесячную выплату при несчастном случае на работе и (или) профессиональном заболевании
назначить и получить пособия, если их невозможно получить от работодателя (компания ликвидирована, признана банкротом, работодателя и его имущество нельзя найти) при постановке на учет на ранних сроках беременности
по беременности и родам
при рождении ребенка
по уходу за ребенком
по временной нетрудоспособности
Налоговая служба (ФНС) получить выписку из реестра
дисквалифицированных лиц
с 2021 года - узнать
о налоговом законодательстве
Таможенная служба узнать и проконсультироваться о таможенном деле, таможенных законах РФ и Таможенного союза
получить предварительное решение по классификации товара по номенклатуре Таможенного союза
Служба судебных приставов (ФССП)
Росреестр зарегистрировать права на недвижимость и (или) поставить ее на кадастровый учет
Роструд узнать и проконсультироваться о трудовых законах
Росимущество
МВД получить справку или сведения о нарушениях ПДД
о судимости и уголовном преследовании
о наказании за употребление наркотиков или психотропных веществ без указания врача
получить паспорт РФ
загранпаспорт
Минюст узнать о зарегистрированных организациях
Минфин получить сведения из реестра саморегулируемых организаций аудиторов
Минобороны ввести в эксплуатацию после замены или модернизации находящиеся на объектах в ведении Минобороны лифты. подъемные платформы, пассажирские конвейеры и эскалаторы
Россельхознадзор получить фитосанитарный или карантинный сертификат
Роспотребнадзор зарегистрировать внедряемые в производство впервые потенциально опасные товары
вещества и товары на их основе
зарегистрировать впервые ввозимые в Таможенный союз товары
Ростехнадзор получить сведения из регистра гидротехнических сооружений
Росводресурсы получить сведения из водного реестра и копии документов с ними

Список комплексных услуг МФЦ

Ведомство Какие услуги можно получить в МФЦ
ПФР установить и получать пенсию (накопительную, страховую, по государственному социальному обеспечению) и федеральную социальную доплату к ней
получить справку о размере пенсии
сертификат на материнский капитал
компенсацию проезда к месту отдыха в России и обратно для тех, кто получает пенсию по старости и инвалидности и живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
распорядиться маткапиталом
установить ежемесячную денежную выплату (для льготных категорий граждан) - «путинские» на первого и второго ребенка, инвалидам, пострадавшим от радиации после аварии на ЧАЭС и т.п.
узнать о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим
управлять пенсионными накоплениями - выбрать управляющую компанию, перейти из ПФР в НПФ и наоборот
ФСС зарегистрироваться и сняться с регистрационного учета как ИП, который добровольно платит в ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
страхователь-физическое лицо, заключивший трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор и обязан платить взносы
юридическое лицо по адресу обособленного подразделения
подать заявление, чтобы получить средства реабилитации и услуги для инвалидов
протезы и протезно-ортопедические изделия (трости, костыли, ортопедические корсеты и обувь и т.п.) для ветеранов (кроме зубных протезов)
компенсацию за самостоятельную покупку вышеуказанного
компенсацию расходов на содержание собак-проводников, на ветеринара
ФНС получить выписку из реестра налогоплательщиков, кроме сведений, содержащих налоговую тайну
дисквалифицированных лиц
получить сведения и документы, которые содержатся в реестрах юридических лиц и ИП
с 2021 года - узнать о налогах, сборах и взносах и как их платить
о налоговом законодательстве
о правах и обязанностях налогоплательщиков, налоговых агентов, тех, кто уплачивает сборы и взносы
о полномочиях налоговых органов
ФССП узнать об исполнительном производстве в отношении человека или организации
Росреестр получить выписку из реестра недвижимости
Росимущество получить выписку из реестра федерального имущества
получить в собственность, аренду, безвозмездное или бессрочное пользование землю в федеральной собственности без торгов
МВД получить сведения о нарушениях ПДД
справку о судимости и уголовном преследовании
справку о наказании за употребление наркотиков или психотропных веществ без указания врача
российские и международные водительские права при их замене или потере

В 2011 году в Москве появились многофункциональные центры государственных услуг «Мои документы». За пять лет МФЦ расширили число предоставляемых услуг с нескольких десятков до 166. В многофункциональных центрах можно получить более 200 видов документов, причём в 97% случаев их можно оформить в любом отделении — вне зависимости от места прописки.

Ежедневно в центры обращаются порядка 70 тысяч москвичей. Это больше, чем в любом другом регионе России. В прошлом году столица стала одним из мировых лидеров и по развитию центров госуслуг, и по качеству обслуживания. В тройку лучших (кроме российской столицы) также вошли Сан-Паулу и Баку. Качество работы центров оценивалось по доступности, комфортности получения услуг, управлению очередями и обратной связи.

Столичные МФЦ работают 12 часов семь дней в неделю. На сегодняшний день среднее время ожидания в любом из 127 столичных МФЦ составляет три минуты.

Основные услуги

Выдача выписок из реестра федерального имущества.

Продажа (приватизация) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки.

Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, связанных со строительством.

Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке переоформления прав.

Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Регистрация страхователей и снятие с учёта страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правовых договоров.

Приём документов, служащих основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Приём отчёта (расчёта), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Регистрация и снятие с регистрационного учёта страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником.

Регистрация и снятие с регистрационного учёта лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

- Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну).

Приём запросов о предоставлении справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа).

Предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц.

Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (сроком действия на 10 лет).

Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (сроком действия на 5 лет).

Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Предоставление сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости.

Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Приём заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг.

Приём заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Приём анкет для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заявлений об обмене страхового свидетельства, заявлений о выдаче дубликата страхового свидетельства.

Услуга по регистрации учётной записи пользователя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), восстановлению доступа к учётной записи пользователя ЕСИА и подтверждению личности пользователя - гражданина РФ, самостоятельно оформившего заявку на подтверждение личности в своём профиле пользователя ЕСИА.

Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) — учреждение, уполномоченное на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу одного окна. Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».



 

Возможно, будет полезно почитать: