Как написать жалобу – образец. Жалоба - это что такое? Как написать жалобу правильно

Обращение, составленное в виде письма к государственному органу власти или организации с требованиями устранить причины незаконных действий или возместить полученный ущерб, называют жалобой. Зачастую индивидуальные жалобы не приносят должного результата.

Одиночные обращения попросту теряются или остаются не принятыми во внимание. Однако, иногда возникают ситуации, при которых граждане находят единомышленников с похожими, а то и идентичными требованиями к тому же органу власти или организации. В таком случае можно объединиться и решить возникшую проблему общими силами.

От лица всех недовольных определённой ситуацией граждан может быть составлена коллективная жалоба. При её составлении необходимо прийти к единому мнению, иначе претензия не будет подписана всеми членами коллектива.

Так как написать коллективную жалобу может любое лицо, следует определить ответственного за эту важную задачу. Чтобы адресат надлежаще отреагировал на указанные требования, документ должен быть составлен и подписан в соответствии с определёнными правилами.

Что необходимо учесть?

Прежде, чем писать коллективное заявление, стоит разобраться: что необходимо учесть при написании коллективного заявления? Чтобы коллективное ходатайство рассмотрели, необходимо помнить:

Жалоба должна быть строгой и лаконичной.
Указывайте конкретные требования, если они имеют несколько значений, лучше изменить их формулировки и представить отдельными пунктами.
Необходимо включить в текст актуальные и точные данные: адреса, даты, наименования организаций и прочее.
В групповом заявлении не принято описывать отдельные случаи по каждому участнику. Смысл коллективной жалобы в том, что она выражает общее мнение о нарушениях, касающихся каждого.
Подписание документа производится исключительно всеми лицами, указанными в обращении.

Требования должны быть одинаковыми от всех участников составления прошения. Если отдельный участник коллективной жалобы не имеет отношения к какому-либо требованию, указанному в заявлении, лучше исключить его из списка.

Сбор достоверной информации от каждого члена коллектива обычно возлагается на подающего жалобу. Если проблема общая, и каждый имеет законные основания на указанные требования, необходимо выбрать доверенное лицо, которое будет представлять интересы всей группы.

Обратите внимание! Чем большее количество лиц включается в решение проблемы и подписывает обращение, тем выше вероятность экстренного принятия необходимых действий со стороны получателя.

Составление документа

Когда-либо всем приходилось претензии и заявления в различные структуры от собственной персоны, но как написать коллективное письмо?

Особых отличий от любого обращения коллективная жалоба не имеет. Составление документа производится в свободной форме, но лучше представить её в печатном виде, так как чтение рукописного текста может быть неудобно для ознакомления при подписании.

Образец коллективной жалобы можно найти на сайте. Принцип и структуру допустимо взять из единоличного обращения. Так как составить коллективную жалобу может единственный инициатор, при написании следует учитывать отличительные признаки такого обращения:

Написание ведётся от первого лица множественного числа: «мы», «нам», «хотим». Слово «я» употребляется лишь в индивидуальной жалобе, а в данном случае отправитель пишет от лица коллектива.
Необходимо указывать всех составляющих жалобу лиц.
Каждый член коллектива, участвующий в выдвижении требований, должен подписаться минимум на двух образцах коллективного письма.
Необязательно писать адреса всех участников, но следует указать адрес любого лица из состава коллектива, чтобы заявление не сочли анонимным.
Контактные данные всех лиц, например, номера телефонов, лучше не включать в реквизиты. Достаточно данных ответственного, который владеет наиболее полной информацией.

Инициатору заявления необходимо иметь контактные данные всех участников коллектива, чтобы в случае проверки он мог предоставить информацию о каждом заявителе.

Вручение адресату

Документ необязательно дублируется для всех участников. Достаточно двух экземпляров с оригинальными подписями.

Обращение можно передать адресату:

почтой России;
курьерской службой доставки корреспонденции;
лично, одним из членов коллектива;
по электронным каналам связи.

Способ передачи письма через Интернет лучше использовать в качестве дублирующего обращения. Качественный скан документа можно отправить через соответствующие порталы и сервисы организаций. Если вы обращаетесь через портал государственных услуг, либо с сайта прокуратуры, обязательно дождитесь уведомления о том, что заявление принято и зафиксировано с присвоенным номером.

После отправки коллективного письма получателю, сохраните второй образец и другие подтверждения передачи жалобы. Российское законодательство предусматривает рассмотрение жалобы организациями в течение десяти суток, а государственными органами – в течение тридцати дней.

Когда требования изложены чётко и грамотно, все формальности соблюдены, можно рассчитывать на качественное и оперативное рассмотрение обращения. Если же ответа в должный срок не последовало, либо принятое решение не удовлетворяет ваши требования, можно обратиться в судебные органы. Также допустимо обжалование неправомерных решений в вышестоящие инстанции.

В любом случае, коллективные заявления являются действенным методом обращения. Объединённая группа граждан обладает большими возможностями и ресурсами для решения общих проблем.

Есть такие люди, которым просто нравиться жаловаться и они строчат заявления направо и налево. Данная категория граждан отлично знает, как правильно пишется индивидуальная или коллективная жалоба. А есть категория людей, которые жаловаться не любят, но сложившиеся обстоятельства вынуждают их это делать. Чтобы вас услышали те к кому вы обращаетесь в своем заявлении, необходимо его правильно составить. Сегодня вы узнаете о том, как написать коллективную жалобу (и индивидуальную) правильно. Кому, на кого и на что можно жаловаться. В каком порядке можно жаловаться в различных ситуациях. Также, на нашем сайте вы можете бесплатно скачать образец коллективной жалобы. Мы расскажем, в чем суть жалобы в принципе, и по каким вопросам жаловаться коллективно эффективнее, а в какой ситуации лучше будет составить заявление от одного человека. Кому можно писать жалобы? В любую организацию (чаще всего государственную), которая имеет полномочия на защиту прав человека и контроль за соблюдением законодательства.

Порядок написания заявления с целью восстановления нарушенных прав не регулируется нашим законодательством строго и четко. Можно составить текст требования самостоятельно в свободной форме. Но определенные формальности все-таки должны быть соблюдены. Иначе вам просто откажут в принятии заявления или не воспримут его серьезно. Соответственно никакого результата получено не будет. Сегодня мы поговорим о том, как правильно пишется коллективная жалоба.

Помимо этого, вы можете получить бесплатную консультацию от дежурного юриста сайта «ПравПотребитель» в режиме онлайн.

Для начала разберем, что представляет собой документ под названием «жалоба» по своему существу. Жалоба это заявление с требованием восстановить нарушенные права и/или возместить причиненный ущерб. В том числе и требование компенсационных выплат. По своей сути данный документ представляет собой письменное обращение одного человека с определенными требованиями к другому. Или просьбу к государственным органам с тем же самым смысловым уклоном. Чем отличается коллективная жалоба от обычной? Практически ничем. Исключением является только то, что обычное обращение пишется от одного человека, а коллективное подписывают двое и более людей.

Чаще всего люди жалуются коллективно:

на неправомерные действия соседей:
- постоянный шум в квартире;
- грязь и мусор в общем тамбуре или на лестничной клетке;
- организация притона в квартире;
- изменение плана квартиры без разрешения властей и в ущерб остальным соседям ит.д.
на неправомерные действия работодателя:
- задержка выплаты заработной платы;
- кабальные условия работы;
- неправильное начисление зарплаты или иных положенных сотрудникам выплат;
- незаконное массовое увольнение;
- нарушение порядка начисления и оплаты компенсационных выплат в случае сокращения или реорганизации предприятия;
- незаконный перевод с одного рабочего места на другое и т.п.

на неправомерные действия юридических или физических лиц:
- частные дачи ограничивают возможность общественного отдыха на берегу реки/озера/моря;
- стоянка для жителей многоквартирного дома постоянно занята клиентами расположенного в нем магазина/бильярдного клуба/парикмахерской и т.п.
на коллегу по работе, который своим поведением/внешним видом/не профессионализмом мешает выполнять профессиональные обязанности;
на обслуживающую многоквартирный дом организации по вопросу некачественного исполнения своих обязательств (или за их исполнение не в полном объеме);
на преподавателей школы/университета/техникума/гимназии и любого кружка (в том числе творческого или спортивного) по вопросам превышения полномочий или непомерных требований к ученикам (их способностям, внешнему виду, поведению и т.д.);
на преподавателей дошкольных учреждений.

С жалобой (требованием) можно обращаться к непосредственному руководителю человека, на которого жалуетесь, в вышестоящие инстанции (например, на учителей помимо директора школы можно писать в управление образования, а на УК и ТСЖ в жилищную инспекцию), в полицию, прокуратуру и судебные органы.

Жалуемся правильно

Как было уже сказано выше, коллективные жалобы практически ничем не отличается от обычных. Лишь только числом истцов (заявителей). Пример написания коллективной жалобы вы можете посмотреть в статье о том, . Также, на нашем сайте вы можете

Дать стопроцентный ответ на вопрос будет ли заявление, написанное коллективно, более эффективным, чем индивидуальное, невозможно. Все зависит от ситуации. Например, вы пишете жалобу в жилищную инспекцию от имени нескольких сотрудников. Но при этом требования к руководителю у вас разные:

невыплата зарплаты;
необоснованное дисциплинарное взыскание;
неправильное начисление отпускных.

В результате обращения часть требований работодателем была выполнена, а часть нет. Или вообще не удалось ничего добиться. Следующим этапом будет судебное разбирательство. И вот тут заранее нужно было обговорить в суд вы пойдете тоже коллективно или каждый сам за себя? Если вместе, тогда все гораздо проще. А вот если в суд заявления будут подаваться индивидуально, то и жаловаться на работодателя лучше тоже в индивидуальном порядке. С другой стороны, когда на проблему обращают внимание большее количество человек, к ней будет более серьезное отношение и восприятие со стороны власть имущих. Чем большее людей подпишется, тем больше вероятность добиться успеха в защите своих прав.

В тексте жалобы должны описываться требования каждого из истцов. Нельзя подписать жалобу просто из солидарности, если вас проблема не касается.

Прежде чем приниматься за написание коллективного заявления, необходимо учесть следующие моменты:

предварительно обсудите все нюансы со всеми участниками задуманного дела, чтобы потом не возникло разногласий между истцами, иначе добиться успеха будет гораздо сложнее;
обменяйтесь со всеми участниками контактными данными, чтобы при необходимости у вас была постоянная связь друг с другом;
писать заявление лучше доверить одному человеку, грамотному (желательно с юридическим образованием). Остальные просто читают, что получилось в результате, при необходимости корректируют и подписывают. Если сесть писать всем одновременно, может получиться как в том мультфильме про Дядю Федора, когда писали письмо родителям мальчик, кот и пес по очереди;
еще раз напоминаем, что употреблять необходимо местоимения мы, нам, нас и т.д.;
постарайтесь исключить из текста эмоциональность, текст должен быть изложен сухим деловым тоном;
полностью исключайте грубые и матерные выражения, необоснованные претензии и обвинения;
указывая контактные данные для связи, не нужно писать телефоны всех заинтересованных лиц. Выберете одного представителя и обозначьте его контакты;
обязательно необходимо подписаться всем, кто указывается в заявлении как истец.

В соответствии с законодательством вы получите ответ на свое заявление в течение тридцати дней. Этот срок обусловлен нормативно – правовыми актами о порядке рассмотрения обращения граждан. Исключение составляет только заявления в Роспотребнадзор. Данная организация должна давать ответ на заявления в течение десяти дней.

Прежде ем приниматься за дело и писать жалобы, лучше всего получить консультацию у опытных юристов. Это вы можете сделать бесплатно на сайте «ПравПотребитель».

Инструкция

Прежде всего, запомните – вы имеете полное право записать в жалобную книгу любую свою претензию, какой бы незначительной она ни была. Слишком громкая музыка в ресторане, перекрикивания кассиров в торговом зале, неуместные шутки охранника в автосалоне вполне заслуживают того, чтобы на них пожаловаться. Ну а серьезные проступки вроде обсчета, грубости или откровенно плохого сервиса должны быть отмечены в обязательном порядке.

Жалобная книга обычно хранится у администратора или в отделе сервиса. Вам обязаны предоставить ее по первому требованию. А вы, со своей стороны, имеете право не объяснять администратору или другим сотрудникам, что именно вы планируете написать.Не удивляйтесь, если в магазине или салоне вас спросят, на кого именно вы хотите пожаловаться. Это не праздное любопытство – возможно, клининговая служба или охрана имеет отношение к совсем другому юридическому лицу и, соответственно, у них должна быть собственная жалобная книга.

Перед прочтением пролистайте книгу , и вы поймете, как в этом предприятии относятся к жалобам клиентов. Согласно правилам оформления жалобной книги, на каждую жалобу должна последовать реакция – в специальное поле ответственное лицо предприятия вписывает меры, принятые по поступившей жалобе, и заверяет это своей подписью.Отсутствие комментариев от представителей предприятия – нарушение с их стороны. Вы имеете полное право указать на это администратору. Поинтересуйтесь, намерено ли предприятие отреагировать на вашу жалобу .

Изложите свою претензию на специально отведенной странице. Если вы хотите пожаловаться на конкретного сотрудника, укажите его должность и фамилию. Если она не указана на именном бэйдже, уточните фамилию у самого сотрудника или администратора. Помните – препятствовать вам и скрывать имена сотрудников они не имеют права. Если имя провинившегося узнать не удалось, отметьте это в своей жалобе отдельной строкой.

Вы можете подписаться или оставить жалобу анонимной. Заполнять графу «Домашний адрес» необязательно. Но если вы хотите, чтобы руководство предприятия сообщило вам о результатах вашей претензии или извинилось лично, укажите домашний или электронный адрес и свой телефон.

Связанная статья

Хамство, обвес и обсчет, а также другие недостатки, с которыми мы, к сожалению, нередко сталкиваемся в магазинах, вызывают желание отреагировать на них не только устно, но и официально зафиксировать нарушение ваших прав. Сделать это можно с помощью книги отзывов и предложений, или жалобной книги, как ее принято называть. Как же изложить свою жалобу в данной книге?

Инструкция

В начале основной части жалобы постарайтесь кратко и четко сформулировать суть ваших претензий. Далее развернуто, с указанием всех фактов, разъясните ситуацию. Пишите максимально подробно. Ситуацию излагайте со своей зрения. Описывайте свое эмоциональное состояние. Постарайтесь не давать характеристик тому, на кого вы жалуетесь – сам сделает вывод. Однако, отметьте все известные сведения о человеке, на которого вы подаете жалобу. Перечислите обстоятельства, при которых были нарушены ваши . Если есть свидетели или документы, подтверждающие факт нарушения, используйте это. Приложите копии документов, показания свидетелей. Копии должны быть заверены нотариусом.

Отправьте жалобу заказным письмом. Лучше письмом с уведомлением. В результате вы должны получить ответ. В нем будет написано, какие меры приняты по вашей жалобе. Если вы прошли не одного начальника, а ваши претензии остались неудовлетворенными, можете обратиться в . Если в вашей ситуации были нарушены права, примет меры.

Следует помнить, что жалоба – это не заявление в милицию. Если ваши претензии не слишком серьезны, возможно, писать жалобу не имеет смысла. Это займет слишком много времени и отвлечет вас, возможно, от приятных дел. Постарайтесь сначала успокоиться, проанализировать ситуацию. И только после это примите решение о составлении жалобы.

Столкнувшись с какими-либо нарушениями в магазине , покупатели зачастую не знают, куда именно можно пожаловаться на непрофессионализм обслуживающего персонала, некачественный товар или что-либо еще. Однако, для этого существует ряд инстанций, отстаивающих права потребителей.

Вам понадобится

- доступ в интернет;
- «Книга отзывов и предложений»

Инструкция

Если у вас случился инцидент с продавцом, в котором вы оказались потерпевшей стороной, или вы приобрели некачественный товар и вам не хотят возвращать за него деньги, требуйте «Книгу отзывов и предложений». Согласно законодательству РФ, она должна постоянно находиться в любом магазине и выдаваться покупателю по первому требованию.

Обратите внимание на контактные данные ответственных лиц и организаций, указанных на первом листе жалобной книги. Там должны быть телефоны директора магазина, департамента потребления и услуг, Госторгинспекции, управления и префектуры города.

Сделайте запись в книге жалоб, указав дату и время инцидента, фамилию и имя продавца; четко и ясно изложите суть ситуации и то, в чем проявилось нарушение. Сделайте ссылку на соответствующий закон или нормативные акты, подтверждая правовую основу вопроса. В конце поставьте свою подпись и, желательно, подписи нескольких свидетелей.

Посетите магазин через пять дней и вторично посмотрите «Книгу отзывов и предложений». На оборотной стороне листа, на котором размещалась ваша жалоба, должна быть произведена запись о том, какие меры были приняты руководством магазина по устранению нарушений. Если на это потребовался больший срок, в записи должно быть указано количество дней, в течение которых ситуация будет изменена (по закону – не более 15 дней).

Проверьте исполнены ли обещанные меры. Если они не выполнены, пишите на отдельном листе еще одну жалобу .

Оформите претензию в вышестоящие организации. Она должна содержать точное название и адрес магазина, ФИО руководителей и продавца, дату, время и суть инцидента. В конце документа четко и ясно напишите свое требование. Один экземпляр отдайте руководству магазина, второй с подписью директора о получении жалобы оставьте у себя.

Копии составленной жалобы можно направить в Торговую инспекцию, Департамент потребительского рынка, Роспотребнадзор. Если в течение месяца вам не сообщат о принятых мерах, жалуйтесь в Федеральное отделение Роспотребнадзора, форму для электронного письма можно найти на его официальном сайте.

Обратитесь в Межрегиональное Общество по защите прав потребителей, зайдя на его официальный сайт. Ресурс содержит множество полезной информации для покупателей и имеет форму для автоматического составления претензии «Киберюрист».

Видео по теме

Источники:

Межрегиональное общество по защите прав потребителей

Жалоба главврачу

Первой инстанцией для жалоб при потере анализов является поликлиники. Он поможет разобраться в ситуации. Анализы, скорее всего, найдутся. В противном случае вам могут предложить сделать их повторно. Нерадивый персонал, причастный к исчезновению ваших анализов, привлекут к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, лишение премии и т.д.).

Жалоба в Департамент здравоохранения

Жаловаться в Департамент здравоохранения целесообразно, если главврач не решил вашу проблему. Обратиться в эту инстанцию можно даже через интернет. Написать жалобу реально и традиционным способом, отправив ее по почте, или непосредственно передав в данное учреждение. В проблеме не только разберутся, но и дадут вам письменный ответ. Проверки врачи поликлиник не любят, но работать начинают лучше.

Жалоба в прокуратуру

В связи с потерей анализов можно обратиться и в прокуратуру. Статья 293 УК РФ (халатность) предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа до 120 000 рублей, либо обязательных работ до 360 часов, либо исправительных работ до года, либо ареста до 3-х месяцев. В зависимости от последствий ответственность может быть и более суровой – вплоть до лишения свободы от 5 до 7 лет.

Следующие инстанции для жалоб

Если предыдущие инстанции не дали никаких результатов, а здоровью нанесен существенный вред, борьбу за справедливость можно продолжить, обратившись в городской фонд обязательного медицинского страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, министерство здравоохранения области, министерство здравоохранения РФ.

Стоит ли писать жалобы?

Системой здравоохранения России недовольно большинство граждан нашей страны, но одна часть населения считает жалобы – бессмысленной тратой времени и нервов, а другая – необходимой мерой, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Потеря анализов в поликлинике расценивается индивидуально. Для одних – это мелкая неприятность, которую можно решить, потратив немного времени. Для других – это трагедия всемирного масштаба, ведь анализы могут требоваться для срочной операции. И если в первом случае можно обойтись замечанием в жалобной книге и обращением к , то во втором стоит подумать о том, чтобы в прокуратуру.

Не нужно спешить с жалобой в Минздрав – проблему легче решить на месте. Министерство здравоохранения вряд ли сможет помочь вам, оно, скорее всего, пошлет жалобу в нижестоящую инстанцию, о чем вас и оповестит.

Если хотите отыскать потерянные анализы, можно обратиться непосредственно в лабораторию. У них есть журналы учета, в которых фиксируются все результаты анализов. Коробка конфет может решить ряд проблем. Кроме этого, есть смысл обратиться в суд с исковым заявлением за возмещением материального и морального вреда.

На практике проблема потери анализов часто решается одним упоминаем вышеперечисленных инстанций и решительным видом пожаловаться.

Источники:

Статья 293. Халатность

Подавать жалобы на действия или деятельность должностного лица или организации – одно из прав, гарантированных гражданам Конституцией. Причем в зависимости от спорной ситуации жалоба может быть подана до подачи искового заявления или административного иска, одновременно с ним или во время рассмотрения дела.

На сайте представлены примеры жалоб и рекомендации по их составлению различной тематики. От жалоб в государственный орган до жалобы на почту, на детский сад, на страховую организацию и др. В отличие от досудебных претензий, обязательность жалобы законом не предусмотрена. Вместе с тем подача такого документа может не только разрешить возникший индивидуальный спор, но и повлиять на практику применения законов или осуществления профессиональной деятельности.

Жалоба, как инструмент досудебного урегулирования спора

Для чего нужны жалобы? С одной стороны, подача жалобы обычно связана с намерением разобраться в сложившейся ситуации и помочь заявителю. С другой, применить меры воздействия к нарушителю – работнику или должностному лицу.

Подача жалобы в письменной форме обязывает адресата жалобы дать ответ относительно всех поставленных в документе вопросов. Жалобу можно использовать как инструмент подготовки искового заявления – за подачей жалобы в прокуратуру, в Роспотребнадзор, иные государственные органы обязательно последует ответ с разъяснением законодательства.

Копия жалобы и ответ на нее в случае обращения в суд в дальнейшем станут приложением к иску и могут быть использованы в качестве доказательств по гражданскому делу. Бездействие или действия должностных лиц, чье поведение стало основанием подачи жалобы, могут быть обжалованы в суд путем подачи административного иска.

Подача и рассмотрение жалобы

Для составления жалобы выберите интересующую Вас тематику и подготовьте доказательства. Любая жалоба должна быть обоснована, поэтому ссылки на нормативно-правовые акты будут актуальными. При затруднениях в подборе нормативных документов можно получить консультацию юриста на сайте.

Сейчас практически в любые инстанции жалобу можно подать в электронном виде, заполнив форму на сайте адресата документа. В любом случае рекомендуем придерживаться шаблонов приведенных примеров для рассмотрения жалобы по существу. Формальное рассмотрение жалобы, нарушения порядка и сроков рассмотрения могут повлечь привлечь ответственных должностных лиц к административной ответственности.

В нашей статье мы поговорим о том, как правильно подать жалобу в государственный орган и орган местного самоуправления, чтобы получить результат, а также рассмотрим распространенные нарушения прав граждан при обращениях.

Данная статья предназначена для лиц старше 18 лет

А вам уже исполнилось 18?

Возможность пожаловаться закреплена прежде всего Конституцией Российской Федерации. Статья 33 гарантирует гражданам право обращаться в государственные и муниципальные органы как в одиночку, так и коллективно. Все тонкости данного вопроса изложены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). Кроме того, большинство ведомств имеют утвержденные внутренними документами порядки рассмотрения обращений граждан.

Как подать жалобу: основные вопросы

Стоит ли жаловаться?

Жаловаться однозначно стоит. Государственные органы работают по принципу «Нет тела — нет дела». То есть если нет жалобы, значит, нет проблемы. И этот подход не всегда говорит о безразличии чиновников. Законодательство устроено таким образом, что решение большинства вопросов может начаться, только если граждане, которых это касается, сами изъявят желание что-то изменить. По собственной инициативе «причинять добро» вам никто не может. Это закон. На вопрос, как лучше жаловаться, индивидуально или коллективно, однозначного ответа нет. Если следовать строго букве закона, то принципиальной разницы в результате быть не должно. Но на практике коллективное обращение по вопросу, который затрагивает интересы нескольких человек, становится весомее.

Кто имеет право жаловаться

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 59-ФЗ, пожаловаться в государственные органы (всевозможные комитеты, департаменты, управления и др.), а также в муниципальные органы (например, в администрацию города, сельского поселения) может любой человек, независимо от наличия гражданства.

Форма обращения

Обратиться в государственный и муниципальный орган вы можете как письменно (в бумажном или электронном виде), так и устно, на личном приеме. Жалоба по телефону Федеральным законом № 59-ФЗ не предусмотрена Обращение в полицию о преступлениях и горячие линии по противодействию коррупции в данном случае не рассматриваются, т.к. эти вопросы регулируются специальным законодательством.

В реальной жизни звонок по телефону стоит совершить в случае, если вам нужна консультация. Звонить и ждать, что какая-то серьезная проблема разрешится, смысла не имеет. В лучшем случае вас попросят изложить свои претензии письменно, в худшем проигнорируют или вообще отговорят что-либо делать.

А вот устное обращение в ходе личного приема имеет ряд плюсов. Сотрудник, который ведет прием, будет иметь возможность сразу уточнить всю информацию по сути обращения, а вы будете понимать, насколько ведомство заинтересовано в решении вашей проблемы. Устно ответить на ваш вопрос могут, но только с вашего согласия. Если вы желаете получить письменный ответ, никто не вправе отказать в этом.

Требования к письменной жалобе

В жалобе необходимо указать следующие сведения:

название органа, куда адресована жалоба, или фамилия, имя, отчество и должность лица, к которому обращается гражданин;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый или электронный адрес;
дата и подпись (в электронном документе необязательны).

Если фамилия и адрес гражданина не указаны, то жалоба считается анонимной и не рассматривается. Тем не менее на практике, безусловно, существует лазейка, позволяющая скрыть свои настоящие персональные данные: чиновники не будут проверять, существует ли на самом деле человек, написавший жалобу.

Составление жалобы не требует соблюдения какой-то особой формы или специальных знаний. Вы можете изложить суть вопроса бытовым языком. Часто люди избегают написания жалоб, говоря о том, что не знают законов, на которые нужно ссылаться. Впрочем, если вы точно знаете, какой закон нарушен, вы можете указать и это. Лишним не будет.

Не стоит писать много. Описывайте суть вопроса, не распаляясь и не перечисляя лишние, не относящиеся к делу события. Требований к объему жалобы, конечно, нет, но, на мой взгляд, практически любую проблему можно вместить в 2 страницы печатного текста.

Составлять жалобу лучше в двух экземплярах: один оставите в государственном органе, а другой себе, с отметкой о принятии.

Самые частые нарушения при рассмотрении жалоб

1. Жалобу отказываются принимать. Пожалуй, данное нарушение возглавляет «хит-парад» жалобной волокиты. Причем не всегда отказ в принятии обращения выражается в грубой форме. Иногда вежливая секретарша с самым сочувственным лицом сообщает, что сотрудник, который занимается этим вопросом, внезапно заболел и будет только через месяц. А кроме него решить вашу проблему все равно никому не по силам, а, значит, оставлять документ не имеет смысла. Или работник, который компетентен, в принципе, присутствует, но отошел до обеда. А без него жалобу принять она не имеет права. Поэтому, чтобы не ждать, вам предложат позвонить в ближайшее время и по телефону изложить свою проблему сотруднику. А как мы уже знаем, телефонное обращение никого ни к чему не обязывает. Настаивайте на том, чтобы жалобу приняли.

На что ссылаться? В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 59-ФЗ, поступившая жалоба обязательна к принятию и рассмотрению.

Еще один частый прием я называю «Это не к нам!». Конечно, если в ходе беседы вы поймете, что действительно пришли не по адресу, и вам подсказали, куда нужно обратиться, то нет смысла настаивать на приеме жалобы. Но если вас терзают сомнения, что обращение просто не хотят брать, вы вправе попросить дать письменный отказ в рассмотрении обращения. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона, жалобу «не по адресу» должны в течение семи дней переслать в орган, в чьей компетенции находится данный вопрос. О перенаправлении обращения вас должны письменно уведомить.

Если жалобу не берут ни при каком условии, советую отправить ее заказным письмом с уведомлением и описью вложения, тогда вместо отметки о регистрации жалобы вы получите почтовый документ, где будет указана дата и фамилия сотрудника, который получил письмо.

2. На жалобе не ставят отметку о том, что ее приняли. Бывает, что вашу жалобу принимают без особых проблем. Но просьбу поставить отметку о принятии отвечают, что сейчас руководство забрало журнал регистрации входящей корреспонденции либо сотрудник просто занят и зарегистрировать жалобу не может, или на вас начинают давить и говорят: «Мы серьезная организация, вы что, нам не доверяете?». Еще одним аргументом в пользу того, чтобы не регистрировать жалобу при вас, может стать «полуправда»: вас извещают, что на регистрацию положено три дня, а другую отметку поставить не могут. Последствиями может стать то, что ваше письмо затеряется, а виновные избегут наказания, потому что доказать, что вы действительно оставляли жалобу, с большой вероятностью не получится

На что ссылаться? Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ предписывает зарегистрировать поступавшее обращение в течение трех дней с момента получения. Регистрация жалобы подразумевает присвоение ей входящего номера, а также запись в специальный журнал и/или электронную базу. Но закон не запрещает сотрудникам поставить на вашей копии документа дату принятия и свою подпись.

3. Не дают письменный ответ. По общему правилу на рассмотрение жалобы отводится 30 дней с момента ее регистрации (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В особых случаях разрешается продление срока еще на 30 дней. Гражданин об этом должен быть письменно уведомлен.

Нередко срок для рассмотрения жалобы подходит к концу, а ответа на ваше письмо нет. Причин на это может быть несколько. Например, ваше письмо не было зарегистрировано и уже утеряно. Или зарегистрировали его гораздо позже, чем должны были, чем продлили себе срок рассмотрения обращения.

Еще одна ловушка, которую используют чиновники, чтобы не давать письменный мотивированный ответ — телефонная консультация и фраза о том, что ничего нового в письме вам сообщить не могут.

На что ссылаться? Указание на обязательность письменного ответа на жалобу фигурирует в пункте 3 статьи 5 и подпункте 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Вы имеете полное право не соглашаться на устный ответ, если это вас не устраивает.

4. Отвечают не на все вопросы, поставленные в обращении. Нередко бывает так, что все формальности соблюдены, но ответа по существу вы не получили. Госслужащие ограничились общими фразами. Это тоже является прямым нарушением закона.

На что ссылаться? Исходя из пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, получить ответ на все поставленные вопросы — ваше право.

Ответственность за нарушения при рассмотрении обращений граждан

Немногие знают, что за нарушение порядка рассмотрения жалоб существует административная ответственность с денежными штрафами, накладываемыми на должностных лиц. Согласно статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф может составить от пяти до десяти тысяч. Чтобы наказать виновных, следует обратиться в прокуратуру.

Памятка жалобщика

Жалуйтесь письменно. Даже после устного приема оставляйте письменное обращение.
Если нет возможности подать обращение лично, отправляйте его электронной почтой либо заказным письмом с уведомлением.
Просите отметку о принятии жалобы.
Пишите кратко, четко формулируя мысли. Ссылки на законы необязательны.
Если в жалобе поднимается несколько проблем, нумеруйте свои вопросы и/или дублируйте в конце письма.
Не соглашайтесь на устный ответ на обращение.
Если опасаетесь, что письмо с ответом на жалобу затеряется, просите направить ответ на электронную почту или забирайте его самостоятельно.
Если ваши права на обращение нарушены, обращайтесь в прокуратуру.

Знайте свои права и распоряжайтесь ими грамотно!

Возможно, будет полезно почитать: