Приостановка государственной регистрации права собственности. Приостановление и отказ в регистрации прав собственности на квартиру Приостановление регистрации права собственности на квартиру

Возобновление регистрации права собственности после приостановки

По заявлению от имени правообладателя или сторон сделки государственная регистрация может быть приостановлена на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 3 месяца (п. 3 ст. 19 Закона о регистрации прав).

В заявлении указываются причины приостановления, например необходимость внесения изменений в представленные документы для устранения их несоответствия требованиям действующего законодательства, необходимость получения дополнительных документов, служебная командировка, болезнь и иные уважительные для заявителя причины.

Приостановление государственной регистрации

Общие положения законодательства. Порядок и основания приостановления государственной регулируются ст.

19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ

«О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Бесплатная юридическая консультация:

(далее по тексту – Закон о). По п.1 указанной статьи «Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Конференция ЮрКлуба

Друзья мои приказ гласит.

ст.58. До окончания срока приостановления государственная может возобновиться в случае прекращения обстоятельств (причин), послуживших основанием для ее приостановления, в частности: по представлению правообладателем, стороной (сторонами) или уполномоченным им (ими) на то лицом заявления с просьбой возобновить, ранее приостановленную на основании его заявления (пункт 3 статьи 19 Закона). (в ред.

Означает ли это что теперь регпалата должна зарегистрировать квартиру сразу после устранения причины приостановки?

Продавец предлагает забрать документы с и подать заново. Возможно ли отменить регистрацию которая находится на приостановке и в тот же день подать заново, или в любом случае придеться ждать месяц?

В случае устранения причин, повлекших за собой приостановление государственной прав, течение срока, предоставленного на совершение регистрационных действий, возобновляется с учетом срока, прошедшего до приостановления прав.

Бесплатная юридическая консультация:

Закон РАА

Уведомление о приостановлении регистрации.

прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим регистрацию прав, по межведомственным запросам.

1. кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

2. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета и (или) государственной прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

Статья 26

Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьёй.

Бесплатная юридическая консультация:

3. Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.

1. Комментируемая статья предусматривает случаи, когда государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию и дает время на устранение оснований, послуживших основанием для такого приостановления.

Принципиальное отличие приостановления государственной регистрации от отказа в проведении государственной регистрации заключается в том, что причину, послужившую основанием для приостановления государственной регистрации, заявитель может устранить в месячный срок, после чего будет проведена.

Приостановка регистрации права собственности: причины и порядок действий при наступлении

Приостановка регистрации права собственности – достаточно сложная процедура, целесообразность и сроки проведения которой определяются в зависимости от основания «заморозки» сделки с имуществом на данном этапе. Чаще всего виной приостановки в процессе регистрации является не полный пакет документов, который нередко представлен большим перечнем и собрать его крайне не просто.

Бесплатная юридическая консультация:

Несмотря на это, законодательством и юридической практикой предусмотрены и другие основания для проведения подобной процедуры. Именно о причинах приостановки и сути данного мероприятия пойдет речь в сегодняшнем материале.

Общие суть и принципы процедуры

Можно ли приостановить процедуру регистрации права собственности? Фото № 1

Приостановка регистрации права собственности – это комплекс мер, принятие которых делает временно невозможным для конкретного гражданина зарегистрировать своё право владения на определенное имущество.

В законодательстве РФ общие принципы подобной процедуры рассмотрены в ряде законов «О регистрации прав собственности…».

Согласно их положениями инициировать приостановку могут:

Бесплатная юридическая консультация:

сам заявитель или их группа, то есть лица, организовавшие регистрационную процедуру;
полномочные организации (как правило, Росреестр и Федеральные службы, работающее по подобным вопросам);
третьи лица, чьи интересы затрагивает регистрационный процесс (нынешний правообладатель имущества, к примеру).

Стоит отметить, что инициация приостановки возможна со стороны ранее указанных лиц только с тем условием, что у них имеются весомые на то основания. Последние определены теми же законодательными актами и подробно рассмотрены ниже.

Целесообразность же и длительность приостановки определяют специальные органы. Как правило, они представлены полномочными сотрудниками тех госорганизаций, где проводится сама регистрация права собственности.

На данный момент в РФ данной процедурой занимаются два органа: Росреестр и Многофункциональные центры (МФЦ). Выявив необходимость приостановить регистрационную процедуру, данные организации обязуются уведомить об этом заявителя. В уведомлении обязательно должна иметься информация о том, что спровоцировало приостановку и на какой срок она распространяется.

Длительность приостановки регистрации права собственности. Фото № 2

Как правило, длительность заморозки составляет от 1 до 3 месяцев, реже – больше.

Бесплатная юридическая консультация:

Важно понимать, что основание для приостановки, то есть ее причина, должна быть устранена. В противном случае госорганы имеют полное право по истечению срока приостановки отказать в регистрации права собственности гражданину.

В большинстве случаев «заморозка» процедуры провоцируется банальным отсутствием некоторых документов, необходимых для регистрации, или несоответствием нормам уже сданных бумаг. В такой ситуации достаточно устранить все недочеты с документацией и повторно подать ее в Росреестр.

После этого, как правило, регистрационная процедура проводится успешно и до конца, естественно, с тем условием, что никаких других оснований для приостановки регистрации не имеется.

Основания для приостановки регистрации права собственности

По каким причинам могут приостановить государственную регистрацию права собственности? Фото № 3

Основанием для приостановки регистрации права собственности может считаться любая причина, которая прямо или косвенно указывает на неправильность проводимой сделки с точки зрения законодательства.

Бесплатная юридическая консультация:

Базовый перечень оснований, от которого отталкиваются госорганы при вынесении вердикта о «заморозки» регистрационного процесса, перечислен в 19-ой статье закона «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним».

Обобщив положения законодательного акта, представляется возможным выделить фундаментальный перечень тех оснований, которые применимы касательно осуществления приостановки регистрации права собственности в РФ.

Итак, базовый перечень таковых причин имеет следующий вид:

у инициатора «заморозки» имеются весовые доводы в пользу того, что регистрация осуществляется с нарушением порядка, указанного в действующем законодательстве;
подлинность документации, поданной заявителем, находится под вопросом;
содержание документов вызывает сомнения в их достоверности со стороны полномочных лиц;
пакет бумаг не полный и требует дополнения;

Перечень законодательных причин. Фото № 4

сведений, представленных в сданных документах, недостаточно для осуществления госрегистрации;
процедура регистрации была продублирована, то есть на регистрируемое право собственности претендуют несколько лиц;
стороны сделки сами попросили приостановить регистрационный процесс в силу некоторых обстоятельств;
объект регистрируемого права уже имеет официального владельца;
после сдачи документов заявителем объект регистрируемого права был арестован или обременен по решению суда и других полномочных организаций.

Как показывает практика, приостановка регистрации права собственности – не столь частое явление. Во многом это связано с тем, что при сдаче документов сотрудники того же Росреестра или МФЦ внимательно просматривают все бумаги и при наличии каких-либо несоответствий нормам просят заявителя их устранить в порядке, так сказать, дорегистрационном.

Бесплатная юридическая консультация:

Однако важно понимать, что при наличии весомых оснований «заморозка» регистрационного процесса возможна на любом его этапе. Главное в данной процедуре – полное соответствие нормам действующего законодательства.

Приостановление по инициативе правообладателя

Инициатива правообладателя о приостановке регистрации права собственности. Фото № 5

Вторым по популярности основанием для приостановки регистрации права собственности после неправильно оформленной документации является инициатива правообладателя имущественного объекта, относительно которого проводится регистрационный процесс.

Если с «заморозкой» по «бумажной» причине все предельно ясно, то вот инициатива правообладателя вызывает у многих граждан некоторых вопросы. На самом деле процедура приостановки в таком случае особых тонкостей и нюансов не имеет.

Как правило, она проводится в тех случаях, когда действующий правообладатель и регистрируемый в данный момент решают между собой спорные вопросы относительно передаваемого в собственность имущества, возникшие после подачи документов в регистрационный госорган.

Бесплатная юридическая консультация:

Процедура «заморозки» сделки на данном этапе имеет следующие принципы:

приостановка осуществляется по заявлению инициатора, в нашем случае – правообладателя;
в подаваемом заявление обязательно должна быть указана причина приостановки регистрации (в большинстве случаев ссылаются на неправильно оформленную документацию);
срок «заморозки» в подобной ситуации может быть равен либо 1 месяц (если инициирует один заявитель по регистрационному процессу), либо до 3 месяцев (если оба заявителя, то есть и действующий правообладатель, и регистрируемый в данный момент, инициируют данную процедуру);
единственным исключением по односторонней приостановки в подобных случаях является ипотечное кредитование, в такой ситуации «заморозка» возможна только при наличии инициативы у обеих сторон регистрационного процесса.

В остальном же, основание для приостановки регистрации права собственности по желанию заявителей и действующего правообладателя ничем не отличается от остальных.

Что делать при получении уведомления о приостановке?

Что делать в случае приостановки регистрации права собственности? Фото № 6

Теперь, когда общая суть приостановки регистрации права собственности понятна каждого читателю, можно разобрать порядок действий при получении соответствующего уведомления. В шаблонном виде алгоритм мероприятий таков:

Во-первых, выясните точную причину приостановки процедуры. Подобное действие осуществить крайне просто – достаточно прибегнуть к одной из следующих мер:

внимательно изучите полученное уведомление о приостановке регистрации, в нем обязательно должна быть указана причина;
при телефонном уведомлении узнайте у сотрудника Росреестра или МФЦ данную причину или позвоните ему лично по телефонному номеру, указанному в уведомлении;
лично посетите регистрационный госорган и получите необходимые данные.

После того, как причина «заморозки» процедуры достоверно известна, необходимо начать устранять имеющиеся недочеты. На данном этапе есть два варианта событий:

Первый. Это тот случай, когда виноват в приостановке сам заявителем или заявители (если их несколько). Например: не хватает документов, не уплачена госпошлина и тому подобное. При таком основании необходимо собственноручно устранить недочеты в течение 1 месяца, так как именно таков срок базовой «заморозки» регистрации. Если же за 30 дней с исправлением не справиться, то обязательно напишите соответствующее заявление в регистрационный госорган, тогда организация продлит приостановку до 3 месяцев (в редких исключениях – еще больше). После устранения недочетов процедура регистрации возобновиться, а при просрочке ранее указанных сроков госорган выдаст отказ в регистрации права собственности. Обжаловать таковой можно в суде.

Что делать, если решение о регистрации права собственности принято не в пользу правообладателя? Фото № 7

Бесплатная юридическая консультация:

Второй. Это случай приостановки, сопровождающийся проверкой полученной документации через другие госорганизации. В такой ситуации заявителю или заявителям ничего делать не нужно, необходимо лишь дождаться окончания проверки и получить ее результаты, которые укажут: будет ли продолжена процедура или нет.

При грамотном и успешном выполнении представленных ранее этапов больше ничего делать не придется, останется лишь завершить регистрационную процедуру и получить соответствующие документы. В остальных же случаях отстаивать свою позицию необходимо через судебные инстанции.

В целом, процедура приостановки регистрации прав собственности на территории РФ – не столь сложна к рассмотрению. Действовать в подобных обстоятельствах также крайне просто, если знать все нюансы «заморозки» и ее истинную причину.

Надеемся, представленный выше материал дал ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в отстаивании своих прав!

О причинах приостановки государственной регистрации сделок вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Можно ли оформить недвижимость на несовершеннолетнего ребенка, как это сделать
Электронная очередь на жилье: как формируется и как в нее встать - разбираемся
Изучаем действующие нормы застройки участка для ИЖС
Конституционные основы земельного права,что включено в это понятие

Добавить комментарий Отменить ответ

Бесплатная юридическая консультация:

Приостановление регистрации права собственности

По действующему законодательству предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности на комнаты, квартиры, жилые дома, земельные участки, нежилые здания и помещения, гаражи и т.д. В настоящее время указанную регистрацию осуществляет Росреестр, а прием документов на государственную регистрацию осуществляется так же через Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

В некоторых случаях государственная регистрация права собственности может быть приостановлена. Как быть, если приостановили регистрацию, чтоб исправить это и добиться государственной регистрации права?

Для выяснения причин нужно выяснить, по каким основаниям может быть приостановление, кем и на какие сроки оно осуществляется, какие действия совершаются Росреестром и самим заявителем для устранения причин, послуживших основанием для приостановления. Также полезно знать некоторые типичные ошибки при регистрации прав на различные виды недвижимости, которые приводят к приостановлению государственной регистрации права собственности.

В законодательстве и юридической литературе рассматриваются только приостановление государственной регистрации на все виды прав. Поэтому в данной статье тоже освещаются вопросы приостановления государственной регистрации прав в обобщенном виде, исходя из того, что все эти вопросы относятся и приостановлению государственной регистрации права собственности в полном объеме.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с регистрацией права собственности, то вам следует помнить, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Основания для приостановления государственной регистрации права и сроки приостановления

Ниже рассмотрим случаи, когда может быть произведено приостановление госрегистрации.

Бесплатная юридическая консультация:

В большинстве случаев она производится государственным регистратором:

при сомнении возможности регистрации прав по этим документам и в подлинности документов или достоверности указанных в них данных;
при неполучении документов, запрашиваемых по межведомственным запросам.

В каждом случае проводится отдельная правовая экспертиза документов, и регистратор решает вопрос о возможности государственной регистрации и истребования дополнительных документов по данному делу.

Обычно сомнения о наличии возможности для регистрации прав возникают:

при неправильном написании фамилии, имени или отчества в документах;
если площадь или адрес объекта указан неправильно;
при недостаточности полномочий заявителя по доверенности;
если наложен арест (запрет на регистрационные действия) приставами;
и в иных случаях.

Важно! При подготовке документов особое внимание надо обратить на эти обстоятельства.

При государственной регистрации прав на основании судебного акта приостановить такую регистрацию возможно лишь при возникновении у регистратора сомнений в подлинности представленных документов.

Бесплатная юридическая консультация:

Во всех вышеперечисленных случаях приостановление государственной регистрации права производится государственным регистратором сроком на один месяц.

В законе отдельно указаны основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки и государственной регистрации ипотеки. Ниже более подробно остановимся на этих случаях, так как регистрация прав на жилые и нежилые объекты во многих случаях производится одновременно с государственной регистрацией прав на земельные участки или государственной регистрацией ипотеки.

Особенности приостановления государственной регистрации ипотеки

Государственная регистрация ипотеки может быть приостановлена:

если в материалах дела отсутствует подлинник и копии кредитного ипотечного договора;
если договор об ипотеке, закладной и приложенных к ним документов не удовлетворяет требованиям закона;
если надо проверить подлинность представленных документов.

Приостановление государственной регистрации права при ипотеке может производиться государственным регистратором на срок не более одного месяца.

Важно! По заявлению только одной из сторон сделки не производится приостановление и (или) прекращение регистрации ипотеки.

Бесплатная юридическая консультация:

Приостановление государственной регистрации прав правообладателем и его сроки

Во всех вышеприведенных случаях приостановление производится без участия правообладателя.

Можно приостановить государственную регистрацию прав и по желанию правообладателя на основании его заявления. Это нужно тогда, когда при приостановлении на один месяц, по той или иной причине надо внести дополнительный документ, но представить его в течение одного месяца нет возможности.

Регистрация прав может быть приостановлена, если подать заявление с указанием причины приостановления и срока приостановления. На таком основании срок приостановления может быть до трех месяцев.
При подаче заявления одной из сторон договора, о возврате документов без регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Срок приостановления - один месяц.
Приостановление государственной регистрации прав только по заявлению одной из сторон договора не производится, если сделка совершается с использованием кредитных средств (при ипотеке). Для такого приостановления нужны заявления с двух сторон сделки.

Сроки возобновления государственной регистрации

Согласно ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ срок возобновления государственной регистрации прав исчисляется:

в случае приостановки из-за непредоставления необходимого документа - после устранения причин, но не позднее трех месяцев;
в случае приостановки из-за судебного спора по объекту недвижимости - после разрешения спора судом;
в случае приостановки из-за непоступления необходимых документов по запросу из межведомственных органов - после устранения причины, но не позднее одного месяца;
в случае приостановки из-за обременения - после поступления судебного акта или акта уполномоченного органа;
в случае приостановки по заявлению продавца или покупателя - после поступления заявления госрегистратору о возобновлении.

Как действовать при приостановлении государственной регистрации права?

Государственный регистратор обязан в день приостановления государственной регистрации прав подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и о причине приостановления регистрации прав, а также выдать или направить его заявителю (заявителям).

Такое уведомление направляется заявителю (заявителям) на следующий день после принятия решения.

Бесплатная юридическая консультация:

Важно! Приостановление государственной регистрации это не отказ в регистрации, при устранении причин приостановления можно добиться регистрации прав.

При получении уведомления о приостановлении по телефону или в письменной форме в первую очередь надо выяснить причины приостановления. Они указываются в уведомлении. При необходимости можно обратиться государственному регистратору лично и по телефону (номер телефона указывается в уведомлении).

Также надо иметь в виду, что государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию прав на один месяц. Если нет возможности устранения этих причин в течение указанного срока, после этого следует писать заявление о приостановлении государственной регистрации права на три месяца.

Потом следует определиться, можете ли Вы эти причины устранить самостоятельно. При такой возможности нужно будет совершить необходимые действия. Это может быть внесение дополнительных документов, имеющихся у Вас на руках, заказ и получение дополнительных документов и последующая их сдача в Росреестр (МФЦ), уплата не достающейся суммы госпошлины и т.д.

Если в уведомлении указано, что приостановка регистрации права собственности произведена в связи с направлением запроса в государственные органы или в органы местного самоуправления по каналам межведомственного взаимодействия, вполне возможно, что государственная регистрация будет возобновлена и без Вашего участия, после получения ответа на запрос – если полученный документ устранить причины, послужившие основанием для приостановления.

Бесплатная юридическая консультация:

Важно! Если полученный документ не устранит причины – может последовать отказ в государственной регистрации.

Поэтому к окончанию срока приостановления следует поинтересоваться у государственного регистратора о том, получен ли документ по его запросу, и устранил ли данный документ причины приостановления. Если выяснится, что причины не устранены – есть смысл написать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок до трех месяцев и совершить уже самому необходимые действия (представить дополнительные документы и т.д.) для устранения таких причин.

Отказ в регистрации последует тогда, когда истек срок, на который регистрация была приостановлена, и причины, препятствующие регистрации не были устранены.

При этом уплаченная госпошлина не возвращается. Поэтому, есть смысл, если в срок приостановления уже истекает, а устранить причины в срок не представляется возможным, написать заявление о возвращении документов без государственной регистрации прав. В этом случае, половина уплаченной госпошлины будет возвращена.

В абсолютном большинстве случаев приостановления государственной регистрации права можно избежать, если документы для государственной регистрации подготовить тщательно, зная особенности регистрации права на разные виды объектов недвижимости. И оптимальным вариантом для этого является поручение подготовки документов и проведение государственной регистрации прав профессиональным юристам.

Бесплатная юридическая консультация:

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Порядок и основания приостановления государственной регистрации регулируются ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о регистрации).

По п.1 указанной статьи «Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.»

Как правило, регистрация приостанавливается регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Свое право приостановить регистрацию при наличии сомнений в подлинности предоставленных на регистрацию документов регистратор использует крайне редко. Положения закона о приостановлении регистрации в случае непоступления сведений по межведомственным запросам введены законодателем в декабре 2011 года.

Также относительно новым является основание приостановления государственной регистрации прав на земельный участок, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за определенными исключениями.

Необходимо отметить, что с 07.03.2012 года в ст.19 Закона о регистрации появляется новый абзац (вводится Федеральным законом от 06.12.2011 N 405-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество): ;Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

Государственная регистрация может быть приостановлена по заявлению правообладателя или любой из сторон сделки. Законодатель указывает срок «не более трех месяцев» (абзац 1 пункт 3 ст. 19 Закона о регистрации), однако в независимости от того, какой срок указан в заявлении о приостановлении регистрации, на практике регистраторы в приостановках указывают срок три месяца.

В случае, если заявитель устраняет замечания регистратора и предоставляет необходимые для государственной регистрации документы (путем подачи заявления о предоставлении дополнительных документов) одновременно подается заявление о возобновлении государственно регистрации.

Примечание: по окончании срока трехмесячной приостановки регистрации по инициативе заявителя регистратор возобновляет регистрационные действия и принимает решение: произвести регистрационные действия или отказать в регистрации, на принятие решения у регистратора есть один месяц. По практике решение обычно принимается в конце месячного срока, но бывают исключения.

Итого: максимальный срок от подачи заявления на регистрацию до принятия решения регистратором (при условии подачи заявления о приостановке в конце срока приостановки регистратора) может составить почти шесть месяцев и будет состоять из: 1 месяц срок регистрации + 1 месяц срок приостановления регистрации по инициативе регистратора + 3 месяца приостановления по инициативе заявителя +1 месяц на принятие решения регистратором.

Срок истекший до подачи заявления о приостановлении государственной регистрации не засчитывается в новый срок (п. 3 ст. 19 Закона о регистрации). Таким образом, если государственная регистрация была приостановлена на три месяца, через, например, пятнадцать дней после её начала, то через три месяца после возобновления регистрации месячный срок регистрации начинает течь заново, т.е. пятнадцать дней, истекшие до момента подачи заявления о приостановке по инициативе заявителя, в новый срок засчитаны не будут.

Регистрация может быть приостановлена на основании определения или решения суда, в связи с поступлением в регистрирующий орган решений (определений, постановлений) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные регистрационные действия с таковым.

Примечание: Регистрирующий орган может сразу отказать в регистрации (минуя этап приостановления государственной регистрации) при наличии оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
На практике это случается редко. Обычно регистратор не пользуется своим правом, предпочитая сначала приостановить регистрацию (разумеется в случаях, когда регистратор может полагать, что заявитель имеет возможность устранить замечания).

Примечание: Прочитать про погашение в Росреестре записи, в связи регистрацией расторжения ДДУ в одностороннем порядке по инициативе дольщика, можно в статье расторжение ДДУ.

Обзор оснований приостановления государственной регистрации на примерах

Рассмотрим некоторые основания для приостановления государственной регистрации договора об ипотеке и возможные варианты их устранения.

1. На государственную регистрацию договора ипотеки не предоставлены: подлинник и копия кредитного или иного договора, исполнение обязательств по которому обеспечивается ипотекой.

На государственную регистрацию необходимо предоставлять подлинник и копию кредитного договора, что предусмотрено п. 12 Инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 15.06.2006 г. №213. Во избежание приостановления государственной регистрации на вышеуказанном основании можно выбрать один из следующих вариантов:

Если нужно полностью застраховаться от приостановления государственной регистрации по основанию не предоставления оригинала договора (кредитного, займа и др.), обязательства по которому обеспечены ипотекой, на регистрацию нужно предоставить оригинал кредитного договора и его копию (копию можно изготовить обычную, которая при приеме заверяется подписями сотрудника рег.органа и самого заявителя), при этом оригинал кредитного договора на время регистрации будет находиться в регистрирующем органе и будет возвращен заявителю после ее проведения.

Однако предлагаемый законодателем вариант становится невыполним в случае если обязательства по кредитному договору обеспечиваются несколькими договорами ипотеки, и при этом недвижимое имущество находится в разных регистрационных округах.

Примечание: нельзя в по одному договору ипотеки передавать в залог объекты недвижимого имущества, расположенные в разных регистрационных округах: например один объект в Москве, другой в Королеве, а третий в Калуге.

справочная информация

Примечание: Согласно первого абзаца п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности.

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.».

Предлагаю рассказ о сравнительном новом явлении в области государственной регистрации юридических лиц – приостановлении государственной регистрации .

Примерно с июня сего года мне регулярно поступают обращения по таким сложностям при государственной регистрации юридических лиц: мол, подали документы на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице (в связи со сменой руководителя, адреса, участников, проведением реорганизации, ликвидации) на сайте (ФНС России – nalog.ru) указана дата готовности документов, прошло время, а информации о принятом решении нет или в назначенное время выдали какое-то «решение о приостановлении государственной регистрации».

Творится такое, как говорят, на благо бизнеса и других пользователей информационного ресурса – Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), для обеспечения достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

В моем распоряжении отсутствует официальная статистика по регистрирующим органам страны, а в сервисе сайта ФНС России информация о принятых регистрирующими органами решениях о приостановлении государственной регистрации также пока не отражается. Мнение о масштабах рассматриваемого явления субъективно и основывается на увеличивающихся обращениях доверителей и информации от коллег, в том числе из других регионов. Помочь лично всем столкнувшимся с приостановлением государственной регистрации не получится, поэтому предлагаю свое видение и рекомендации.

Текст получился длинным, поскольку правовое регулирование сосредоточено как в законах, так и подзаконном акте, из которых для удобства посчитал необходимым привести подробные цитаты (а у подзаконного НПА еще и объемное название).

Приостановления делаются для обеспечения достоверности ЕГРЮЛ.

Действительно, благое дело – обеспечение законного принципа публичной достоверности Единого государственного реестра юридических лиц, (далее – ЕГРЮЛ), который провозглашен еще с 2014-го года:
«Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.» (п. 2 ). Для практической реализации данного принципа до 2016 г. «не хватало нормативной базы», т.к. имелась норма, возлагающая на регистрирующие юридических лиц органы обязанность провести «проверку достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений»:
«До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок , которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.» (п. 2 ) Нормы о порядке и сроке проведения такой проверки достоверности появились в законе (Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пп. 4.2., 4.3. ст. 9) только с 2016 г. в результате вступления в силу изменений, внесенных Федеральный закон от 30.03.2015 N 67-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

А формирование нормативной базы для реализации принципа завершилось и он «заработал» только после вступления в силу соответствующего подзаконного нормативного акта ФНС России – Приказа ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@.

Приказ ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2016 г., регистрационный № 42195) вступил в силу 5 июня 2016 г. и вскоре, а в некоторых регионах и ранее, началось его активное применение регистрирующими органами на местах.

Письмо ФНС России от 03.08.2016 N ГД-4-14/14126@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных после 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»
Письмо ФНС России от 03.08.2016 N ГД-4-14/14127@ «О проведении работы в отношении юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года и имеющих признаки недостоверности»

Названные два письма содержат указания, направленные на обеспечение проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, уже включенных в ЕГРЮЛ с установлением регулярных отчетов пред «центром» о выполнении мероприятий. Фактически эти письма «подстегнули» регистрирующие органы еще активнее бороться за достоверность включаемых в ЕГРЮЛ сведений. Надо полагать, чтобы на будущее сократить себе «поле» для проверки достоверности уже включенных в ЕГРЮЛ сведений.

В результате регистрирующие органы с упорством и постоянством затягивают сроки государственной регистрации, принимая решения о приостановлении государственной регистрации. Срабатывает принцип: «лес рубят, щепки летят» - увеличение сроков государственной регистрации путем приостановления не всегда является законным.

Правовые основы приостановления государственной регистрации

Государственная регистрация должна осуществляться в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено законом . Государственная регистрация юридических лиц при создании (кроме создания путем реорганизации) и внесение в ЕГРЮЛ записей о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации осуществляется в срок не более чем три рабочих дня (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 13, п. 1 ст. 13.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)

С начала 2016-го года правила о сроках государственной регистрации имеют исключение в связи с возможностью приостановления государственной регистрации. Теперь для обеспечения достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений закон предусматривает:
«Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

Решение о приостановлении государственной регистрации выдается или направляется заявителю способом, указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.» (п. 4.4. ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Получается, приведенная норма определяет правовые основы применения регистрирующими органами приостановления государственной регистрации, а именно:

виды сведений, при включении которых в ЕГРЮЛ допускается приостановление государственной регистрации;
условия применения приостановления;
момент начала применения приостановления;
время действия приостановления;
требования к содержанию решения о приостановлении;
способы уведомления заявителя о принятом решении

Рассмотрим правовые основы приостановления государственной регистрации подробно.

1. Виды сведений, при включении которых в ЕГРЮЛ допускается приостановление государственной регистрации:

включаемые в связи с реорганизацией юридического лица (тут, считаем, идет речь как о внесении записей о начале процедуры реорганизации, так и о завершении процедуры реорганизации: создании юридических лиц путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, преобразования, прекращении деятельности путем присоединения и смешанной реорганизации);
включаемые в связи с ликвидацией юридического лица (тут, если понимать буквально, то можно утверждать, что речь идет именно о завершении ликвидации, т.к. применительно к этому моменту в законе используется выражение «государственная регистрация в связи ликвидацией». С другой стороны, по тексту закона понятия «государственная регистрация» и «включение сведений» соотносятся по смыслу как часть и целое, поэтому, скорее всего, имелось в виду также и включение сведений о принятии решения о ликвидации, назначении ликвидатора, утверждении промежуточного ликвидационного баланса).
включаемые в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (изменением уставного капитала, места нахождения, фирменного наименования, других положений устава и т.п.);
включаемые в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (изменением руководителя, участников, адреса, видов деятельности, иных сведений)

Отметим, что не предусматривается возможность приостановления государственной регистрации юридических лиц при их создании, кроме создания путем реорганизации (п. 7 «Оснований…» утвержденных Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@).

Получается, приостановление применимо практически к любым обращениям за государственной регистрацией юридических лиц (кроме создания). Однако, тут все не так просто: одного лишь обращения за включением в ЕГРЮЛ сведений, при которых допускается приостановление государственной регистрации, недостаточно, необходимо еще наличие именно установленных, т.е. надлежащих оснований для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений – условий применения приостановления .

2. Условия применения приостановления (принятия решения о приостановлении): в качестве условий применения закон называет имеющиеся у регистрирующего органа основания для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

В свою очередь, в отношении «проверки достоверности» закон предусматривает такие правила:

Во-первых , предусматривает общее основание и способы проверки: проверка проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности , в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством :

изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
проведения осмотра объектов недвижимости;
привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Во-вторых , определяет источник правового регулирования проверки достоверности : основания, условия и способы проведения указанных в законе мероприятий по проверке достоверности, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пп. 4.2, 4.3… ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В настоящее время эти «основания, условия, способы и порядок» установлены Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Названный приказ предусматривает исчерпывающий перечень оснований проведения проверки применительно к конкретным регистрационным действиям , в нем ФНС России называет всего шесть оснований для проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, три из которых разделены на варианты (основание № 3 – на 5 вариантов, № 4 и № 6 – на 2).

Стоит отметить, что разработчики «Оснований..», видимо «подстраховались»: предусмотрено одно довольно «универсальное» или «резиновое» основание – № 2, хотя считаем, как раз в силу «расплывчатости» его использование в конкретных обстоятельствах должно быть обосновано.

Перечень оснований проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений утвержденными Приказом «Основаниями…» предусмотрен такой:

1) наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица (далее - регистрирующий орган), письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (далее - возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ), содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов;

2) несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

3) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица в случае, если:

указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом пяти и более юридических лиц;
находившийся (находящийся) по такому адресу объект недвижимости разрушен;
указанный адрес заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и так далее);
указанный адрес является адресом, в отношении которого в территориальных органах ФНС России имеется возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, представленное собственником соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) относительно внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе такого объекта недвижимости в качестве адреса юридического лица (юридических лиц);
включение в ЕГРЮЛ сведений об указанном адресе юридического лица влечет изменение места нахождения юридического лица, в отношении которого не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у такого юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам;

4) представление в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо об участнике общества с ограниченной ответственностью в отношении лица ,

о котором в ЕГРЮЛ ранее вносилась запись о недостоверности сведений ,
либо такое лицо на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения в виде непредставления или представления недостоверных либо заведомо ложных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек;

5) представление в регистрирующий орган в качестве документа, подтверждающего основание перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к обществу, заявления участника общества о выходе из общества, оформленного до 1 января 2016 года (за исключением случаев, когда такое заявление участника общества нотариально удостоверено);

6) представление документов при государственной регистрации в связи с реорганизацией юридического лица (юридических лиц) в случаях, если:

в реорганизации участвуют два и более юридических лица;
в отношении юридического лица, которое в результате реорганизации прекратит свою деятельность, не окончена выездная налоговая проверка, не оформлены ее результаты и не вступил в силу итоговый документ по результатам такой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо у указанного юридического лица имеется недоимка и (или) задолженность по пеням и штрафам (п. 2 «Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядке использования результатов этих мероприятий», утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@).

Важно: в ФНС отмечается, что приостановление государственной регистрации применяется, если предусмотренного для соответствующей государственной регистрации юридических лиц срока оказалось недостаточно для проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений (п. 7 «Оснований…» утвержденных Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@).

3. Момент начала применения: решение может быть принято в пределах срока для соответствующей государственной регистрации.
Сделанное в законе уточнение «при этом течение срока прерывается» дает основания полагать, что допустимым моментом принятия решения о приостановлении государственной регистрации является любой день срока, кроме последнего, т.к. иначе «нечему прерываться» – в последний день срока, срок уже закончился;

4. Время действия: регистрация приостанавливается до дня окончания проведения проверки достоверности сведений - такой момент, на практике «со стороны» сложно контролировать, поэтому в законе имеется указание, что «приостанавливается» на срок не более чем один месяц (и исключений из данного правила, в виде возможности продления срока, например, как для времени рассмотрения жалобы или проверки уже включенных в ЕГРЮЛ сведений, законом не предусмотрено);

5. Требования к содержанию решения о приостановлении:
а) обязательно указать основания, по которым государственная регистрация приостановлена,
б) и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Срок для представления заявителем документов и пояснений, опровергающих предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не может быть менее чем пять дней.

6. Способы уведомления заявителя о принятом решении (такие же, как способы для решения об отказе в государственной регистрации) предусмотрены:

решение о приостановлении в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте.
если заявителем не указан способ получения документов, регистрирующий орган направляет решение по указанному заявителем почтовому адресу.
в случае представления заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр решение направляется регистрирующим органом в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия в многофункциональный центр, который выдает указанное решение заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру.
при поступлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также при указании в заявлении о государственной регистрации сведений об адресе электронной почты юридического лица, решение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом регистрирующий орган обязан представить решение в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.

В принципе, пусть и не явно, «в одном месте», а последовательно в ряде норм закона и Приказе ФНС России расписаны правовые основы применения приостановления государственной регистрации.

Кратко характеристику элементов правовых основ приостановления государственной регистрации можно представить следующим образом:

Практика приостановления государственной регистрации

Еще классик прежних политических учений, описывая проводимые в стране масштабные мероприятия, упоминал о «перегибах на местах». С приостановлением государственной регистрации как раз такой случай.

Понятно, что Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы, включая и инспекции, которые реализуют функции по государственной регистрации юридических лиц, в основном Единые регистрационные центры (ЕРЦ) составляют единую централизованную систему налоговых органов (пункт 4 Положения «О Федеральной налоговой службе»).

Естественно, Приказ ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@, которым утверждены «Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий» должен соблюдаться всеми регистрирующими органами при принятии решений о приостановлении государственной регистрации.

Очевидно, «что должен соблюдаться», но тексты некоторых решений о приостановлении создают впечатление: либо их авторы вообще не знают о данном приказе, либо не считают его (как и закон, во исполнение которого он принят) обязательным для исполнения.

Да-да, хочу сказать, что предусмотренные правовые основы приостановления на практике порой нарушаются. Самым существенным и распространенным нарушением при этом является нарушение условий применения приостановления: принятие решений о приостановлении при отсутствии установленных надлежащих оснований для проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

А попутно и нарушение требований к содержанию решения относительно указания оснований, по которым государственная регистрация приостановлена: тексты решений либо содержат указание на обстоятельства, которые не установлены в качестве оснований, либо вообще не дают понять, что явилось основанием приостановления в конкретном случае.

В качестве примера прикрепляю несколько файлов с текстами решений или извлечений из решений о приостановлении государственной регистрации, принятых регистрирующими органами г. Москвы и г. Владивостока.

Из них положительно отличается только столичное решение: в тексте не только указано основание для приостановления, т.е. формально выполнено требование относительно указания в содержании решения оснований приостановления, так указанное основание еще и предусмотрено в качестве такового в утвержденных Приказом ФНС России «Основаниях…»! Пусть использование именно такого основания совсем не аргументировано и может объясняться удобством его формулировки, но по сравнению с другими примерами выглядит гораздо убедительнее.

По тексту местных примеров видно, что регистрирующий орган, как говорится, «радеет». Нет, не за надлежащее оказание государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц в установленные сроки на благо обращающихся юридических лиц. А за нечто иное, возможно, особо понимаемую его должностными лицами «достоверность ЕГРЮЛ». Так и хочется сказать, что принимая такие решения, действуют «в ложно понятых интересах службы».

В качестве оснований для принятия решений указывают всякое, кроме надлежащих оснований. Так сказать, приостановлениями все подозрительное «рубят на корню»: и против захватов борются, и массовые руководители, и прописка руководителей в другом городе, чем адрес юридического лица не нравятся, часто о наличии у себя («у регистрирующего органа») обоснованных сомнений в отношении достоверности уже внесенных в ЕГРЮЛ сведений вспоминают (хотя приостанавливают для проверки «вносимых»), могут вообще забыть указать основание приостановления.

Есть пример приостановления также по основанию «обоснованные сомнения в достоверности внесенных сведений» (приложенный файл «приостановление изменений - сомнения во внесенных 2») в отношении Р14001 поданной в качестве заявителя нотариусом в связи совершением нотариальной сделки купли-продажи доли в ООО.

При этом в тексте решения заявителю – нотариусу указано на «право представить пояснения»! Принятие решений о приостановлении с нарушением требований к моменту принятия – в последний день срока регистрации при этом вообще мелочь.

Варианты отношения к приостановлению. Путь пользователя и путь бойца.

Как видим, с благой целью обеспечения принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, исполнители государственных услуг по включению в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах – регистрирующие органы имеют преимущество перед заказчиками услуг, так как наделены правом приостанавливать оказание государственных услуг на срок до одного месяца.

Спрашивается, как поступить, если в отношении поданных для государственной регистрации документов принято решение о приостановлении? Тут считаю лишним «лить воду»: советовать в первую очередь оценить законность принятого решения, в том числе, обратившись к юристу, это можно сделать и позже – все равно регистрация уже приостановлена.

Гораздо важнее как можно раньше узнать о самом факте приостановления, чтобы иметь время для нормального реагирования. Заказчику государственной услуги, обычно единоличному исполнительному органу и/или участнику (иному лицу, лицам, принимающим решения в соответствующем юридическом лице) прежде всего следует решить, насколько важно получение именно данной запрошенной государственной услуги, а потом уже оценивать обоснованность и законность принятого решения.

Решение о приостановлении может быть обоснованным, в смысле иметь в своем тексте слова и выражения, содержащие описание используемых в качестве основания для приостановления государственной регистрации фактических обстоятельств, которые действительно имеют место, но при этом не соответствовать критерию законности, если соответствующие фактические обстоятельства не предусмотрены в качестве основания для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений (не названы в исчерпывающем перечне в п. 2 Оснований, утвержденном Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@). Примеры подобных решений прилагаются в прикрепленных файлах из практики ЕРЦ по г. Владивостоку.

Большинство юридических лиц занимаются коммерческой деятельностью, а в бизнесе важно время и достижение нужных результатов. С учетом сказанного оптимально оценивать решение о приостановлении именно в таком порядке: сначала «обоснованность», а потом уже законность.

Оценки решения о приостановлении по критерию обоснованности, относительно действительного наличия указанных в качестве основания приостановления фактических обстоятельств и их характера может оказаться заказчику государственной услуги достаточно, чтобы сделать выбор: принимать меры к получению данной услуги – включению соответствующих сведений в ЕГРЮЛ или нет.

Например, подали документы для включения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе, а в решении о приостановлении государственной регистрации регистрирующий орган указывает в качестве основания «наличие сведений о том, что фио, избранный на должность руководителя является массовым руководителем».

По факту возможны такие варианты:

А) заказчик знал о том, что избираемое лицо является руководителем в ряде других компаний, в связи с чем к нему и обратились;

Б) лицо действительно являлось руководителем в других юридических лицах, но полномочия были прекращены в связи с избранием других лиц;

В) лицо является руководителем в других юридических лицах, в отношении которых имеется информация о наличии задолженностей, отсутствии сдачи отчетности при этом статус его как руководителя значится как действующий и объясняет заказчику такое положение «ошибкой прошлого», когда ранее подрабатывал, выступая руководителем «на время».

Во всех приведенных вариантах, которых может быть и больше, решение о приостановлении государственной регистрации по основанию «массовости руководителя» несмотря на обоснованность – даже если обстоятельства, подтверждающие «массовость» имеют место, окажется незаконным, так как такое основание не предусмотрено в соответствующем надлежащем источнике.

С точки зрения времени и достижения нужного результата, заказчику государственной услуги не важно, насколько решение о приостановлении законно. Важно другое – отсутствие нужного результата. Применительно к рассматриваемой ситуации – что еще на месяц у юридического лица «почти не будет руководителя». («Почти» - это с учетом того, что полномочия возникают с момента избрания по решению соответствующего органа юридического лица, но для изменения лица, имеющего право первой подписи – совершения платежей по расчетному счету банк попросит лист записи о включении в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе).

Вот тут и нужно делать выбор на основе оценки обоснованности решения и отношения к характеру указанных в качестве основания приостановления обстоятельств. Для примера обратимся к озвученным вариантам:

А) вообще «нет вопросов», если знали заранее, значит успешный менеджер, «владелец фабрик заводов пароходов» - как говорится, не повод, за тем и звали;

Б) также скорее всего, не повод, ведь «все в прошлом»;

В) а вот тут есть повод задуматься (хотя можно было и самим ранее проверить) стоит ли включать такие сведения в ЕГРЮЛ, ведь пусть «и дела минувших дней», но «должную осмотрительность» при выборе контрагентов еще не отменили. И возглавляемая таким лицом компания может быть расценена потенциальными партнерами и проверяющими как «однодневка», что вызовет как минимум повышенное внимание, которого обычно мало кто желает.

Если в результате оценки обоснованности решения о приостановлении выяснилось, что данная услуга «не нужна», можно представить пояснения, в которых указать, что на включении соответствующих сведений не настаиваем, например, в связи с избранием на должность нового руководителя и подать новое обращение за получением государственной услуги. Или просто обратиться за услугой по включению нужных сведений, при которых отсутствует указанное регистрирующим органом основание для приостановления, например, проверив нового руководителя на «не-массовость» и выбрав «не-массового».

Если выбор сделан в пользу получения приостановленной услуги, то возможны такие варианты поведения, тактично назовем их «путь пользователя» и «путь бойца».

Путь пользователя – это банальное соблюдение правил, предоставление регистрирующему органу пояснений и документов в подтверждение достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, относительно которых у регистрирующего органа возникли сомнения и послушное ожидание, когда по представленным документам примется решение.

Путь бойца - это активная защита своей позиции, то же самое соблюдение правил, предоставление пояснений и документов, но максимально активно, с обращениями (личными и/или телефонными) к соответствующим руководителям, сотрудникам регистрирующего органа, с акцентами на важность срочного получения данной услуги, законность своей позиции и готовность максимально отстаивать свои права.

Сразу оговоримся: такой подход не является панацеей и может не сработать в отношении крупного регистрирующего органа, у которого большие объемы регистрационных действий, безразличные сотрудники-исполнители и недоступное для простых пользователей руководство (например, МИФНС № 46 по г. Москве).

Зато руководство и даже просто сотрудников регионального ЕРЦ может нужным образом впечатлить внезапная и динамичная или напротив спокойная и доброжелательная встреча с реальным успешным бизнесменом, который объяснит им важность получения соответствующей государственной услуги его компанией.

Так в нашей практике были примеры, когда предоставление личных пояснений руководителем, явившимся в налоговую «при параде» с дорогими украшениями после имевшего место накануне строгого телефонного разговора с начальником отдела приводило к тому, что уже на следующий день приостановленная услуга оказывалась – нужная запись вносилась в ЕГРЮЛ.

Еще пример приводил нотариус, через которого электронно были представлены на государственную регистрацию документы руководителем крупного холдинга: звонка начальника юридического отдела холдинга в регистрирующий орган оказалось достаточно, чтобы после решения о приостановлении нотариусу вскоре поступило решение о государственной регистрации.

Во всяком случае, если услуга нужна, желательно подать пояснения и документы в пределах указанного в решении о приостановлении срока, естественно, с подтверждением такого предоставления, если вызвали для дачи пояснений – явится и дать пояснения, при этом также можно потребовать предоставить копию составленного сотрудниками регистрирующего органа при получении пояснений документа.

У регистрирующих органов встречается позиция «не представили пояснения», значит «не опровергли = подтвердили» обоснованность сомнений в достоверности включаемых сведений и в результате выносится решение об отказе в государственной регистрации.

Защита прав юридических лиц при приостановлении.

А если нет времени ждать, «не послушали», «не услышали» и приостановление продолжается, есть возможность заставить зарегистрировать?

Приходится признать, что в данном случае самым эффективным способом является самозащита: рассмотренный выше «путь бойца», поскольку при определенных условиях позволяет в максимально короткие сроки получить нужный результат: попросили, надавили, убедили – зарегистрировали.

В развитие этой самозащиты можно использовать административный и судебный способ защиты: направление обращений в прокуратуру и вышестоящему должностному лицу или в арбитражный суд в расчете на то, что «одумаются» и зарегистрируют, но уповать на это не стоит: для крупного, «упрямого» или «неученого» регистрирующего органа это «что слону дробина», хотя есть слухи, что количество подаваемых жалоб учитывается при оценке работы соответствующего органа и влияет на материальное поощрение выделяемое в его адрес вышестоящим.

Сами по себе административный и судебный способ защиты имеют существенный недостаток: кроме затрат на услуги специалистов еще и время – как правило время рассмотрения жалобы органом, а тем более судом, гораздо больше, чем время, на которое оказание государственной услуги приостановлено.

При таких условиях «в бой идут» только самые отчаянные и принципиальные.

Подавляющее большинство обратившихся довольствуется получением консультации и, даже при наличии явных нарушений со стороны налоговых органов предпочитают выполнить рекомендации для обеспечения государственной регистрации при ее приостановлении, чем защищать свои права, обжалуя незаконное решение о приостановлении. Их мотивы похожи: жаль времени, денег и не желают привлекать к себе внимание «НАЛОГОВОЙ!!!». В итоге эффект безнаказанности приводит к массовым и формальным приостановлениям государственной регистрации снова и снова.

Порочная практика массовых приостановлений подрывает лежащий в основе взаимоотношений личности и государства конституционный принцип поддержания доверия к действиям публичной власти и может способствовать лишним расходам бюджетных средств при ведении судебных процессов по обжалованию незаконных приостановлений. Но это уже другая история…

Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", редакция Апрель 2018

Глава III. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ

1. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Причины приостановки регистрации права собственности

В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:

если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
если права возникают в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;
иных установленных федеральным законом случаев.

Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

При этом уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на такой земельный участок также должно содержать рекомендации по устранению причин этого приостановления и к указанному уведомлению должна быть приложена кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о нем.

Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

2. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

2.1. В случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.

3. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Указанные заявления могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подлинность подписи заявителя на указанных заявлениях должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке и, если заявителем является уполномоченное правообладателем, стороной или сторонами сделки лицо, к указанному заявлению должна быть приложена надлежаще оформленная доверенность.

В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Правила настоящего пункта не применяются к государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом. Приостановление государственной регистрации прав или отказ в такой регистрации в этом случае допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца).

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для приостановления государственной регистрации является также назначение временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

В день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственной регистрации прав, должно быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу. Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав может быть выдано заявителю (заявителям) лично.

Порядок и способы направления уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Приостановление регистрации права собственности

Статья 26

5. Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) прав по основанию, указанному в пункте 36 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до разрешения спора судом. 6. Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Означает ли это что теперь регпалата должна зарегистрировать квартиру сразу после устранения причины приостановки?

2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Устранить причину, послужившую основанием для отказа, сложнее, чем причину, которая привела к приостановлению государственной регистрации.

В большинстве случаев после получения отказа в государственной регистрации заявители обращаются в суд и только на основании решения суда регистрируют право или обременение. Причинами приостановления государственной регистрации прав являются различные неточности в документах, отсутствие в документах необходимых реквизитов, представление на государственную регистрацию неполного пакета документов и другие моменты, которые вызывают у государственного регистратора сомнения в наличии оснований для государственной регистрации.

Возобновление регистрации права собственности после приостановки

После окончания срока приостановления месячный срок государственной регистрации начинается заново. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, в случае приостановления по ходатайству заявителей срок регистрации существенно увеличивается.

Например, если заявление о приостановлении на 3 месяца подано в последний день месячного срока регистрации, то общий срок регистрации составит 5 месяцев (месяц до подачи заявления, 3 месяца приостановления, новый месяц).

Приостановление государственной регистрации

Подробный юридический анализ оснований приостановления государственной регистрации с примерами из практики, с подробным описанием способов устранения обстоятельств препятствующих проведению регистрации, можно посмотреть в разделе «Приостановление регистрации» на сайте, посвященном правовому сопровождению сделок с недвижимостью, по ссылке http://www.regpractic.ru/index.html. Статьи с цитируемого сайта написаны специально для юристов – практиков, занимающихся регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данная процедура является единственным доказательством существования зарегистрированного права и осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества. Государственная регистрация может быть осложнена различными обстоятельствами, поэтому для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обратившихся за права, Закон о государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривает возможность приостановления регистрационных действий.

В этом же законе перечислены основания.

по которым регистратор может приостановить процесс регистрации, и даже вовсе в ней отказать.

Что же может натолкнуть его на такое хитроумное действие? Сейчас поясним. Закон дает исчерпывающий перечень оснований для приостановки процесса прав.

Статья 19. Основания для приостановления государственной регистрации прав

Приостановление государственной регистрации. Правовые основания

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

2. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона).

3. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Подача заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

4. В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.

Статья 30. Приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в заявительном порядке

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

Приостановление и отказ в регистрации прав собственности на квартиру

В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.

3. Поступление в орган регистрации прав заявления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав прерывает течение соответствующего срока, установленного частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Указанный срок, истекший до поступления данного заявления, не засчитывается в новый срок.

4. Приостановление государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца).

5. Приостановление государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

6. Указанные в настоящей статье заявления представляются соответствующими лицами способами, предусмотренными частью 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Основания для приостановления государственной регистрации права и сроки приостановления

Ниже рассмотрим случаи, когда может быть произведено приостановление госрегистрации.

В большинстве случаев она производится государственным регистратором:

при сомнении возможности регистрации прав по этим документам и в подлинности документов или достоверности указанных в них данных;
при неполучении документов, запрашиваемых по межведомственным запросам.

Обычно сомнения о наличии возможности для регистрации прав возникают:

при неправильном написании фамилии, имени или отчества в документах;
если площадь или адрес объекта указан неправильно;
при недостаточности полномочий заявителя по доверенности;
если наложен арест (запрет на регистрационные действия) приставами;
и в иных случаях.

Важно! При подготовке документов особое внимание надо обратить на эти обстоятельства.

Особенности приостановления государственной регистрации ипотеки

Государственная регистрация ипотеки может быть приостановлена:

если в материалах дела отсутствует подлинник и копии кредитного ипотечного договора;
если договор об ипотеке, закладной и приложенных к ним документов не удовлетворяет требованиям закона;
если надо проверить подлинность представленных документов.

Важно! По заявлению только одной из сторон сделки не производится приостановление и (или) прекращение регистрации ипотеки.

Приостановление государственной регистрации прав правообладателем и его сроки

Во всех вышеприведенных случаях приостановление производится без участия правообладателя.

Регистрация прав может быть приостановлена, если подать заявление с указанием причины приостановления и срока приостановления. На таком основании срок приостановления может быть до трех месяцев.
При подаче заявления одной из сторон договора, о возврате документов без регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Срок приостановления - один месяц.
Приостановление государственной регистрации прав только по заявлению одной из сторон договора не производится, если сделка совершается с использованием кредитных средств (при ипотеке). Для такого приостановления нужны заявления с двух сторон сделки.

Сроки возобновления государственной регистрации

в случае приостановки из-за непредоставления необходимого документа - после устранения причин, но не позднее трех месяцев;
в случае приостановки из-за судебного спора по объекту недвижимости - после разрешения спора судом;
в случае приостановки из-за непоступления необходимых документов по запросу из межведомственных органов - после устранения причины, но не позднее одного месяца;
в случае приостановки из-за обременения - после поступления судебного акта или акта уполномоченного органа;
в случае приостановки по заявлению продавца или покупателя - после поступления заявления госрегистратору о возобновлении.

Как действовать при приостановлении государственной регистрации права?

Такое уведомление направляется заявителю (заявителям) на следующий день после принятия решения.

Важно! Приостановление государственной регистрации это не отказ в регистрации , при устранении причин приостановления можно добиться регистрации прав.

Важно! Если полученный документ не устранит причины – может последовать отказ в государственной регистрации.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Возможно, будет полезно почитать: