Учебные пособия тгп морозова л а онлайн. Предисловие
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Теория государства и права – общественная политико-юридическая наука, изучающая специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Государство – это универсальная, суверенная политическая организация власти, призванная обеспечить нормальное функционирование общества.
Выделяют следующие признаки государства:
· Территория – пространство, на которое распространяется юрисдикция государства;
· Административно-территориальная организация населения страны и властного аппарата – распространение государственной власти на население, проживающее на территории определенной страны, которое неизбежно влечет его деление па административно-территориальные единицы (республики, края, области и т. д.);
· Наличие публичной власти – совокупность государственных аппаратов, которые включают в себя аппараты защиты общества от посягательств извне, принуждения и охраны общественного порядка (вооруженные силы, специальные службы и правоохранительные органы) и аппараты управления (органы законодательной и исполнительной власти);
· Государственный суверенитет – независимость, самостоятельность государственной власти при осуществлении ей своей политики в пределах собственной территории (внутренний суверенитет) и в международных отношениях (внешний суверенитет);
· Налоги и сборы, которые взимаются с населения на содержание органов государственного управления, развитие национальной и региональной экономики, поддержку социальной сферы (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и т. д.).
Функции государства - это основные направления его деятельности. В зависимости от сферы деятельности выделяются внутренние и внешние функции. Внутренние функции определяют внутреннее развитие общества; внешние функции - направления деятельности в отношениях с другими государствами.
Внутренние функции:
· политическая функция заключается в обеспечении государственной и общественной безопасности (в том числе и от внешних посягательств), регулировании политических процессов в обществе, закреплении и охране прав и свобод граждан, поддержании социального согласия, разрешении социальных конфликтов и т.д.;
· экономическая функция призвана обеспечить нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе посредством охраны существующих форм собственности, установления нормативов налоговых отчислений, организации внешнеэкономических связей и т. д.;
· социальная функция направлена на осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержание необходимых условий труда и быта, оказание государственной помощи лицам, которые по независящим от них причинам не могут самостоятельно обеспечить себе средства для достойного существования и т.д.
Внешние функции:
· оборона страны;
· свобода поддержания мирового порядка;
· свобода интеграции в мировую экономику (вступление во Всемирную Торговую Организацию (ВТО), участие в иных международных организациях);
· сотрудничество с государствами для решения глобальных проблем
Формы осуществления функций государства: правовые и неправовые (организационные). К правовым формам осуществления функций государства относятся:
· правотворчество – разработка и принятие законов и иных нормативных актов;
· правоприменение – государственно-властная деятельность специально уполномоченных органов власти по реализации норм права;
· правоохрана – деятельность, направленная на осуществление правового контроля и реализацию правовой ответственности.
К неправовым формам осуществления функций государства относятся:
· экономические – государственные дотации, кредитование, субсидии и т.д.;
· политические – согласование позиций различных политических сил, международные переговоры и т.д.;
· идеологические – призывы политических лидеров к населению, агитация через СМИ и т.д.;
· организационные мероприятия – планирование, контроль и т.д.
Форма государства – это совокупность внешних признаков государства, показывающих порядок образования и организации высших органов государственной власти, территориальное устройство государства, а также приемы и методы осуществления власти.
Форма государства выражается через форму правления, форму государственного устройства и вид политического режима. Форма правления – это организация верховной государственной власти и порядок ее образования. Выделяют две основные формы правления – монархию и республику, которые различают, прежде всего, по способу замещения поста главы государства.
Монархия – это форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу (монарху), получающему власть в порядке престолонаследия. В зависимости от объема властных полномочий, находящихся у монарха, монархия делится на абсолютную и конституционную (ограниченную).
Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха и отсутствием юридических ограничений его полномочий (например, Саудовская Аравия, Катар, Оман).
Для конституционной (ограниченной) монархии характерно ограничение полномочий монарха и распределение государственно-властных полномочий между несколькими центральными органами. По степени ограничения конституционные монархии подразделяются на дуалистические и парламентарные.
В дуалистических монархиях, помимо монарха, существует парламент, который издает законы и утверждает бюджет. Монарх сохраняет за собой право назначать и смещать правительство, обладает правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, выполняет представительские и ряд внешнеполитических функций и т.д. В настоящее время дуалистические монархии существуют в Марокко, Иордании и некоторых других странах.
В парламентарных монархиях реальная власть монарха весьма невелика. В некоторых странах функции монарха сведены практически к символическому представительству традиционного единства государства (например, в Японии и Швеции). В других странах (Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Испании и пр.) за монархом номинально сохраняются определенные полномочия, но монарх либо пользуется ими только в результате инициативы правительства или какого-либо другого органа, либо вообще ими не пользуется и эти полномочия носят резервный характер на случай какого-либо политического кризиса.
Республика – форма правления, при которой верховная власть в государстве осуществляется представительными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Республики характеризуются следующими чертами:
· выборностью органов государственной власти на определенный срок;
· производным от народного суверенитета характером государственной власти;
· юридической ответственностью главы государства.
Современные республики подразделяют на четыре формы: парламентарную, президентскую (дуалистическую), республику со смешанной формой правления (полупрезидентскую) и монократическую. Иногда также выделяют теократическую республику, где реальная власть принадлежит духовенству (например, Иран).
В парламентарной республике важнейшим органом государственной власти является парламент и в качестве самостоятельных органов власти существуют независимые суды. Роль главы государства (президента) в парламентарной республике невелика. Хотя формально ему принадлежит право назначения правительства (либо только главы правительства, либо всех его членов по предложению ранее назначенного главы), осуществляет он это назначение только на основе расстановки сил в парламенте. Обычно ему принадлежит также право досрочного роспуска парламента, но реализует он это право либо на основе императивных (обязывающих) норм законодательства, либо по инициативе премьер-министра. К парламентарным республикам относятся Италия, ФРГ, Индия, Болгария, Эстония и др.
В президентской (дуалистической) республике наиболее последовательно проведен принцип разделения властей. В ней существует три центра власти: президент, парламент и судебные органы. Исполнительная власть целиком принадлежит президенту, который не несет перед парламентом политической ответственности и может быть смещен со своего поста только в случае нарушения закона. Правительство при президенте выполняет функции совещательного и вспомогательного органа. Законодательная власть принадлежит исключительно парламенту, хотя за президентом сохраняются полномочия по принятию подзаконных актов. Для функционирования властного механизма как единого целого принцип разделения властей в президентской республике, например в США, дополнен системой сдержек и противовесов (англ. checks and balances). Например, президент обладает правом отлагательного вето в отношении законов, принимаемых парламентом; а парламент в свою очередь может сместить президента в случае нарушения им законов (процедура импичмента) и т.д. Кроме США, президентскими республиками являются Мексика, Бразилия, Аргентина и др.
Республики со смешанной формой правления (полупрезидентские республики) обладают отдельными чертами как парламентарной, так и президентской республики. Роль президента в такой республике велика. Как правило, он избирается внепарламентским путем, то есть непосредственно гражданами. Правительство, хотя и должно опираться на парламентское большинство, несет ответственность не только перед парламентом, но и перед президентом. Решения правительства утверждаются президентом, при этом президент не несет ответственности за действия правительства. Президент имеет также право отлагательного вето в отношении актов парламента и право досрочного роспуска парламента. Таким образом, при смешанной форме республиканского правления глава государства становится ключевой фигурой в государственном механизме. Смешанная форма правления существует во Франции, Португалии, Перу, Казахстане и других странах. Россия также относится к республикам со смешанной формой правления.
В монократических республиках центральной фигурой в системе государственных органов является единоличный лидер. Пост, который занимает этот лидер, может носить разные названия: президент (в Белоруссии, Туркменистане, Корейской Народно-Демократической республике с 1972 г., странах Тропической Африки), фюрер (в Германии в 1933-1945 гг.) и пр. Роль представительных и судебных органов в этих странах невелика, а практически вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного лидера. Даже в тех странах, где президенты формально периодически переизбираются на свой пост парламентским или всеобщим голосованием, их избрание на практике предопределено заранее, поскольку оппозиция, если она существует, подавляется силой и не допускается до участия в выборах; все средства массовой информации, весь пропагандистский аппарат находятся под контролем государства, а реально – под контролем правящего лидера и достаточно узкой политической группировки, сплотившейся вокруг него и т.д.
Форма государственного устройства – это политико-территориальная организация государства, его внутреннее деление, правовое положение составных: частей государства, характер их взаимоотношения друг с другом и с центральными органами власти.
В юридической науке обычно различают две основные формы государственного устройства – федеративную и унитарную. Также выделяют: регионалистское государство, унию и конфедерацию.
1. Федерация – это союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (республики, штаты, кантоны), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законодательные, исполнительные и судебные). Государственные образования внутри федерации обладают определенной политической самостоятельностью (могут, например, принимать собственные законы, не противоречащие федеральным), но не суверенитетом. В частности, они лишены права одностороннего выхода из состава федерации, не обладают собственной валютой и вооруженными силами (например, Россия, США, ФРГ). Федерации принято делить на симметричные и асимметричные. Под симметричной федерацией понимают союзное государство, в котором все части федерации являются равноправными субъектами федерации (например, ФРГ, Бразилия по Конституции 1988 г. и др.), в отличие от асимметричной федерации, части которой имеют различный правовой статус (например, Индия, Канада).
2. Унитарное государство – это единое, слитное государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью. Такое государство централизовано и неделимо. Входящие в его состав административно-территориальные образования (губернии, области, департаменты), хотя и отличаются известным своеобразием, но не имеют ни собственного законодательства, ни собственного правительства, ни собственной судебной и правоохранительной системы (например, Франция. Финляндия, Белоруссия).
· под регионалистским (или квазифедеративным) государством понимают государство, вся территория которого состоит не из административно-территориальных единиц, а из автономных образований. Такие государства представляют собой сравнительно новое явление в мировой политике. Они стали развиваться только после Второй мировой войны. На конец XX в. классическими регионалистскими государствами Европы являлись Италия и Испания. Однако Италия после внесения в 2003 г. поправок в Конституцию постепенно эволюционирует в федерацию.
· государства уния – сложносоставное государство, образовавшееся в результате присоединения одного государства к другому с передачей присоединяющимся государством другому своих суверенных прав, но с сохранением своего особо статуса. В качестве примера можно назвать унию Англии и Шотландии 1707 г., приведшую к созданию единого государства.
· конфедерация – союз государств, создаваемый для достижения конкретных, ограниченных целей (военных, экономических, политических) в пределах определенного исторического периода. Исторически конфедерациями были США в 1776-1864 гг. и Германский союз в 1815-1867 гг. На современном этапе конфедерацией, постепенно превращающейся в федеративное государство, является Европейский союз (ЕС).
Политический режим – это совокупность способов и приемов осуществления государственной власти, определяющих конкретное выражение государственной организации. Политические режимы делятся на демократические и недемократические. Среди последних, как правило, выделяют авторитарные и тоталитарные режимы.
Демократический политический режим характеризуется свободой личности, гарантией прав и свобод человека, наличием эффективного механизма прямого воздействия населения на характер государственной власти (выборы), осуществлением деятельности государства только на основе и в рамках закона (правовой характер государства), многообразием политических взглядов и убеждений.
Авторитарный политический режим является одной из разновидностей недемократических режимов. Для него характерна монополия правящей власти на политическую деятельность, концентрация законодательной и исполнительной власти в руках одного лица (органа), широко использующего средства администрирования и располагающего дискреционными (не зависящими от общества) полномочиями. В отличие от тоталитарного, авторитарный режим, как правило, не полностью контролирует экономическую, социальную, духовную и иные сферы деятельности общества и личную жизнь граждан.
Тоталитарный политический режим характеризуется полным контролем государства всех сфер общественной жизни, государственной общеобязательной идеологией, выразителем которой выступает, как правило, одна политическая партия (клан или группа), отсутствием реальных прав и свобод, приоритетом государства над правом, широким применением террора.
Фашистский режим – является одной из форм тоталитаризма, которая характеризуется ликвидацией или сведением на нет роли парламента, небывалой концентрацией государственной власти в руках стоящих во главе государственной машины партийных лидеров, централизацией и милитаризацией государственного аппарата. Также таким государствам присуща идея превосходства одной нации или расы над другой и крайне агрессивная внешняя политика, ориентированная на захват чужих земель. Примером государств с фашистским режимом можно назвать Италию (в 1922 г.), Германию (в 1933 г.).
Диктаторский режим – для диктатуры характерна неограниченная политическая, экономическая и идеологическая власть, осуществляемая ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого или используемая им социально-политическая идея дает определение тому или иному виду диктатуры (цезаризм, бонапартизм, диктатура пролетариата, диктатура партии т.д.).
ПРЕДИСЛОВИЕ....................................................................................... | |
РАЗДЕЛI. ВВЕДЕНИЕВТЕОРИЮГОСУДАРСТВАИ ПРАВА................... | |
ГЛАВА1. ПРЕДМЕТИ МЕТОДОЛОГИЯТЕОРИИГОСУДАРСТВАИ ПРАВА........... | |
1.1. Предмет и объект изучения теориигосударства и права............................ | |
1.2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических |
|
1.3. Функции теории государства и права............................................................ | |
1.4. Структура теории государства и права.......................................................... | |
1.5. Методология теории государства и права.................................................... | |
ГЛАВА2. ПРОИСХОЖДЕНИЕГОСУДАРСТВА.ОСНОВНЫЕКОНЦЕПЦИИ............. | |
2.1. Социальная организация первобытного общества....................................... | |
2.2. Переход от присваивающей к производящей экономике............................ | |
2.3. Типичные и уникальные формы возникновения государства...................... | |
2.4. Города-государства......................................................................................... | |
2.5. Нормативная система первобытного общества............................................ | |
2.6. Другие теории происхождения государства.................................................. | |
РАЗДЕЛII. ТЕОРИЯГОСУДАРСТВА...................................................... | |
ГЛАВА3. ПОНЯТИЕ,СУЩНОСТЬИ ТИПОЛОГИЯГОСУДАРСТВА.......................... | |
3.1. Понятие государства, его признаки................................................................ | |
3.2. Сущность государства...................................................................................... | |
3.3. Социальное назначение государства............................................................. | |
3.4. Типология государств...................................................................................... | |
ГЛАВА4. ВЛАСТЬИЕЕВИДЫ.ОСОБЕННОСТИГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ..... | |
4.1. Общая характеристика власти........................................................................ | |
4.2. Виды власти..................................................................................................... | |
4.3. Государственная власть.................................................................................. | |
4.4. Компоненты государственной власти............................................................ | |
4.5. Соотношение государства, государственной власти и государственности.. | |
ГЛАВА5. ФОРМАГОСУДАРСТВА......................................................................... | |
5.1. Форма правления государства........................................................................ | |
5.2. Политико-территориальная организация (государственное устройство).... | |
5.3. Государственно-правовой режим.................................................................. | |
5.4. Межгосударственныеобъединения.............................................................. | |
ГЛАВА6. ФУНКЦИИГОСУДАРСТВА..................................................................... | |
6.1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них....................... | |
6.2. Классификация функций государства............................................................. | |
6.3. Внутренние функции государства................................................................... | |
6.4. Внешние функции государства....................................................................... | |
6.5. Влияние процессов глобализации на функции государства......................... | |
6.6. Формы и методы реализации функций государства................................... | |
ГЛАВА7. МЕХАНИЗМГОСУДАРСТВА................................................................ | |
7.1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа | |
7.2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности.... | |
7.3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа | |
деятельности государственного аппарата.......................................................... | |
7.4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций | |
государства........................................................................................................... | |
ГЛАВА8. ПОЛИТИЧЕСКАЯСИСТЕМАИ МЕСТОВ НЕЙГОСУДАРСТВА............... | |
8.1. Понятие политической системы................................................................... | |
8.2. Структура политической системы................................................................. | |
8.3. Государство в политической системе........................................................... | |
8.4. Государство и общественныеобъединения................................................ | |
8.5. Государство и политические партии............................................................ | |
РАЗДЕЛIII. ТЕОРИЯПРАВА............................................................... | |
ГЛАВА9. ТЕОРИИПРОИСХОЖДЕНИЯПРАВА.................................................... | |
ГЛАВА10. ПОНЯТИЕИ СУЩНОСТЬПРАВА........................................................ | |
10.1. Основные концепции правопонимания..................................................... | |
10.2. Сущность права............................................................................................ |
10.3. Функции права............................................................................................. | |
10.4. Право в объективном и субъективном смыслах........................................ | |
ГЛАВА11. ПРАВОВ СИСТЕМЕРЕГУЛИРОВАНИЯОБЩЕСТВЕННЫХОТНОШЕНИЙ |
|
.......................................................................................................................... | |
11.1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и | |
ненормативные регуляторы................................................................................ | |
11.2. Социальные и технические нормы............................................................. | |
11.3. Виды социальных норм............................................................................... | |
11.4. Общее и особенное в социальных нормах................................................ | |
11.5. Особенности права как нормативного регулятора.................................... | |
ГЛАВА12. ПРАВОИДРУГИЕСОЦИАЛЬНЫЕЯВЛЕНИЯ...................................... | |
12.1. Соотношение государства и права............................................................. | |
12.2. Государство, право и экономика................................................................ | |
12.3. Право и политика......................................................................................... | |
12.4. Право и справедливость............................................................................. | |
12.5. Право и социальные интересы................................................................... | |
12.6. Ценность права............................................................................................ | |
ГЛАВА13. НОРМЫПРАВА................................................................................. | |
13.1. Понятие и признаки нормы права.............................................................. | |
13.2. Функции норм права................................................................................... | |
13.3. Структура правовой нормы......................................................................... | |
13.4. Классификация норм права........................................................................ | |
13.5. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов |
|
............................................................................................................................... | |
ГЛАВА14. ИСТОЧНИКИПРАВА.......................................................................... | |
14.1. Понятия источника и формы права............................................................ | |
14.2. Виды источников права............................................................................... | |
14.3. Законы как источник права. Виды законов................................................ | |
14.4. Подзаконные акты....................................................................................... | |
ГЛАВА15. СИСТЕМАПРАВА.............................................................................. | |
15.1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава.......... | |
15.2. Система отраслей права.............................................................................. | |
15.3. Система права и система законодательства.............................................. | |
15.4. Материальноеи процессуальное право.................................................... | |
15.5. Публичное и частное право........................................................................ | |
15.6. Международное и национальное (внутригосударственное) право......... | |
ГЛАВА16. ПРАВОВЫЕСИСТЕМЫСОВРЕМЕННОГОМИРА................................ | |
16.1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем........................ | |
16.2. Краткая характеристика правовых семей.................................................. | |
16.3. Унификация правовых систем в условиях глобализации.......................... | |
ГЛАВА17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО......................................................................... | |
17.1. Понятие, содержание и принципы правотворчества................................ | |
17.2. Виды правотворчества................................................................................ | |
17.3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс................................ | |
17.4. Пределы действия нормативных правовых актов..................................... | |
17.5. Систематизация нормативных правовых актов......................................... | |
ГЛАВА18. ОБЩЕЕУЧЕНИЕОПРАВООТНОШЕНИЯХ.......................................... | |
18.1. Понятие и особенности правоотношений.................................................. | |
18.2. Состав правоотношений.............................................................................. | |
18.3. Законные интересы..................................................................................... | |
18.4. Юридические факты.................................................................................... | |
18.5. Виды правоотношений................................................................................ | |
18.6. Особенности публичных правоотношений................................................ | |
ГЛАВА19. ТЕОРИЯРЕАЛИЗАЦИИПРАВА.......................................................... | |
19.1. Понятие и формы реализации права......................................................... | |
19.2. Специфика правоприменительной деятельности..................................... | |
19.3. Стадии правоприменительного процесса.................................................. | |
19.4. Акты применения права, их виды............................................................... | |
19.5. Юридический механизм реализации права.............................................. | |
19.6. Пробелы в праве. Субсидиарное правоприменение................................ |
ГЛАВА20. КОЛЛИЗИИВ ПРАВЕ......................................................................... | |
20.1. Понятие юридических коллизий................................................................ | |
20.2. Виды коллизий и причины их возникновения........................................... | |
20.3. Коллизии норм права и нормативных актов............................................. | |
20.4. Способы устранения коллизий. Превентивные меры............................... | |
20.5. Юридическая конфликтология................................................................... | |
ГЛАВА21. ТОЛКОВАНИЕПРАВА....................................................................... | |
21.1. Общее понятие толкования права.............................................................. | |
21.2. Способы (приемы) толкования права........................................................ | |
21.3. Виды толкования права............................................................................... | |
21.4. Толкование норм права по объему............................................................ | |
21.5. Интерпретационные акты........................................................................... | |
ГЛАВА22. ЮРИДИЧЕСКАЯТЕХНИКА................................................................. | |
22.1. Законодательная и правоприменительная техника.................................. | |
22.2. Технико-правовые категории..................................................................... | |
22.3. Юридические документы............................................................................ | |
ГЛАВА23. ЮРИДИЧЕСКИЕОШИБКИ................................................................. | |
23.1. Понятие юридических ошибок и их свойства............................................ | |
23.2. Причины юридических ошибок.................................................................. | |
23.3. Виды юридических ошибок........................................................................ | |
23.4. Способы предупреждения и устранения юридических ошибок.............. | |
ГЛАВА24. МЕХАНИЗМПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ..................................... | |
24.1. Понимание механизма правового регулирования.................................... | |
24.2. Структура и стадии механизма правового регулирования....................... | |
24.3. Эффективность механизма правового регулирования.............................. | |
ГЛАВА25. ПРАВОМЕРНОЕПОВЕДЕНИЕ............................................................ | |
25.1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение.......................... | |
25.2. Типология правомерного поведения......................................................... |
ГЛАВА26. ПРАВОНАРУШЕНИЯИ ЮРИДИЧЕСКАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ | |
26.1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав............... | |
26.2. Злоупотребление правом........................................................................... | |
26.3. Виды правонарушений, причины их совершения..................................... | |
26.4. Юридическая ответственность: понятие и признаки................................ | |
26.5. Виды юридической ответственности......................................................... | |
26.6. Цели и принципы юридической ответственности..................................... | |
26.7. Освобождениеот юридической ответственности..................................... | |
ГЛАВА27. ЗАКОННОСТЬИ ПРАВОПОРЯДОК.................................................... | |
27.1. Три аспекта понятия законности. Ее структура.......................................... | |
27.2. Принципы законности................................................................................. | |
27.3. Конституционная законность...................................................................... | |
27.4. Правопорядок: черты, содержание, функции........................................... | |
27.5. Гарантии законности и правопорядка........................................................ | |
27.6. Правовой нигилизм: понятие, формы, пути преодоления........................ | |
ГЛАВА28. ПРАВОСОЗНАНИЕИ ПРАВОВАЯКУЛЬТУРА..................................... | |
28.1. Понятие правосознания и его структура.................................................... | |
28.2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права.............. | |
28.3. Правовая культура: понятие, элементы, формы действия........................ | |
28.4. Функции правовой культуры....................................................................... | |
РАЗДЕЛIV. ЛИЧНОСТЬ,ОБЩЕСТВО,ГОСУДАРСТВО......................... | |
ГЛАВА29. ГОСУДАРСТВОИГРАЖДАНСКОЕОБЩЕСТВО.................................. | |
ГЛАВА30. СОЦИАЛЬНОЕГОСУДАРСТВО.......................................................... | |
30.1. Понятие, признаки и функции социального государства.......................... | |
30.2. Мировые модели социального государства.............................................. | |
ГЛАВА31. ПРАВОВОЕГОСУДАРСТВО................................................................ | |
31.1. Развитие идей правового государства....................................................... | |
31.2. Признаки правового государства............................................................... |
Людмила Александровна Морозова Теория государства и права
Предисловие
Предлагаемое читателю четвертое издание учебника «Теория государства и права» переработано и дополнено с учетом серьезных достижений в области общетеоретических исследований.
В настоящее время общая теория государства и права существенно продвинулась вперед
в исследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, многих других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей.В настоящем издании учебника они нашли отражение.
В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность и находятся в поиске своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений и др.
Серьезную разработку в рамках общей теории права получила тема «Юридические ошибки». Это позволило посвятить ей специальную главу.
Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: Академический курс общей теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники научных статей, материалы конференций и т. д.
Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.
Общеизвестно, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права– необходимоеусловиеусвоенияпонятийно-категориальногоаппаратаюриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.
Раскрывая современную концепцию теории государства и права, автор опирался на разработкикак современных,такидореволюционныхрусских юристов,стремясь представить
самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделено различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в области теории государства и права. Это способствует творческому восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или иных явлений государственно-правовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.
Стремясь предельно сократить объем учебника, автор опустил часть иллюстрирующего материала к теоретическим положениям, который обычно приводится при чтении лекций.
Многолетняя преподавательская работа автора в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и других высших учебных заведениях России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его структура.
В материалах учебника учтены перспективы перехода юридических вузов на двухуровневую систему подготовки по специальности «Юриспруденция». Поэтому он сориентирован как на студентов первого курса бакалавриата, так и на уровень магистерской подготовки. Определение же приоритетов в получении общетеоретической подготовки натом или ином уровне принадлежит преподавателю, читающему соответствующий курс лекций.
Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.
Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в частности в теорию государства и права, философские, политические, экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого ученого на свободу выбора собственного исследовательскогопути,отметим,чтовотечественнойобщетеоретическоймыслисложились свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее значение.
Представляется справедливым утверждение: учитель – не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.
Предисловие
Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Глава 1. Предмет и методология теории государства и права
1. Предмет и объект изучения теории государства и права
2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
3. Функции теории государства и права
4. Теория государства и права как учебная дисциплина
5. Методология теории государства и права
Глава 2. Происхождение государства. Основные концепции
1. Социальная организация первобытного общества
2. Переход от присваивающей к производящей экономике
3. Типичные и уникальные формы возникновения государства
4. Города-государства
5. Нормативная система первобытного общества
6. Другие теории происхождения государства
Раздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Глава 3. Понятие, сущность и типология государства
1. Понятие государства, его признаки
2. Сущность государства
3. Социальное назначение государства
4. Типология государств
Глава 4. Власть и ее виды. Особенности государственной власти
1. Общая характеристика власти
2. Виды власти
3. Государственная власть
4. Компоненты государственной власти
Глава 5. Форма государства
1. Форма правления государства
2. Государственное устройство
3. Государственно-правовой режим
4. Межгосударственные объединения Глава 6. Функции государства
1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них
2. Классификация функций государства
3. Внутренние функции государства
4. Внешние функции государства
5. Формы и методы реализации функций государства
Глава 7. Механизм государства
1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа государства
2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности
3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности государственного аппарата
4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций государства
Глава 8. Политическая система и место в ней государства
1. Понятие политической системы
2. Структура политической системы
3. Государство в политической системе
4. Государство и общественные объединения
5. Государство и политические партии Глава 9. Российская государственность
1. Советское государство как результат революционного перехода от буржуазного к социалистическому государству
2. Марксистская теория пролетарского государства
3. Советская форма правления
4. Современная российская государственность
Раздел III. ТЕОРИЯ ПРАВА
Глава 10. Понятие и сущность права
1. Основные концепции правопонимания
2. Сущность права
3. Функции права
4. Право в объективном и субъективном смыслах
Глава 11. Право в системе регулирования общественных отношений
1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторы
2. Социальные и технические нормы
3. Виды социальных норм
4. Общее и особенное в социальных нормах
5. Особенности права как нормативного регулятора
Глава 12. Право и другие социальные явления
1. Соотношение государства и права
2. Право и справедливость
3. Право и социальные интересы
4. Ценность права
Глава 13. Нормы права
1. Понятие и признаки нормы права
2. Структура правовой нормы
3. Классификация норм права
4. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
Глава 14. Формы (источники) права
1. Понятие формы (источника) права
2. Виды источников права
3. Законы как источник права. Виды законов
4. Подзаконные акты
Глава 15. Система права
1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава
2. Система отраслей права
3. Система права и система законодательства
4. Материальное и процессуальное право
5. Публичное и частное право
6. Международное и национальное (внутригосударственное) право
Глава 16. Правовые системы современного мира 1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем
2. Краткая характеристика правовых семей
Глава 17. Правотворчество
1. Понятие, содержание и принципы правотворчества
2. Виды правотворчества
3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс
4. Пределы действия нормативных правовых актов
5. Систематизация нормативных правовых актов
Глава 18. Общее учение о правоотношениях
1. Понятие и особенности правоотношений
2. Состав правоотношений
3. Юридические факты
4. Виды правоотношений
Глава 19. Теория реализации права
1. Понятие и формы реализации права
2. Специфика правоприменительной деятельности
3. Стадии правоприменительного процесса
4. Акты применения права, их виды
5. Способы реализации права
6. Пробелы в праве
Глава 20. Коллизии в праве
1. Понятие юридических коллизий
2. Виды коллизий и причины их возникновения
3. Коллизии норм права и нормативных актов
4. Способы устранения коллизий. Превентивные меры
5. Юридическая конфликтология
Глава 21. Толкование права
1. Общее понятие толкования права
2. Способы (приемы) толкования права
3. Виды толкования права
4. Толкование норм права по объему
5. Интерпретационные акты
Глава 22. Юридическая техника
1. Законодательная и правоприменительная техника
2. Технико-правовые категории
Глава 23. Механизм правового регулирования
1. Понимание механизма правового регулирования
2. Структура и стадии механизма правового регулирования
3. Эффективность механизма правового регулирования
Глава 24. Правомерное поведение
1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение
2. Типология правомерного поведения
Глава 25. Правонарушения и юридическая ответственность
1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав
2. Виды правонарушений, причины ил совершения
3. Юридическая ответственность: понятие и признаки
4. Виды юридической ответственности
5. Цели и принципы юридической ответственности
Глава 26. Законность и правопорядок
1. Три аспекта понятия законности. Ее структура
2. Принципы законности
3. Гарантии законности
4. Конституционная законность
5. Правопорядок: черты, содержание, функции
6. Правовой нигилизм: понятие, формы, пути преодоления
Глава 27. Правосознание и правовая культура
1. Понятие правосознания и его структура
2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права
3. Правовая культура: понятие, элементы, формы действия
4. Функции правовой культуры
Раздел IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО Глава 28. Государство и гражданское общество
Глава 29. Социальное государство
Глава 30. Правовое государство
1. Развитие идей правового государства
2. Признаки правового государства
Глава 31. Институт прав человека в России
1. Общая характеристика. Принципы действия
2. Классификация прав человека
3. Юридические обязанности человека
4. Механизмы защиты прав человека
Список литературы
Предисловие
Настоящее издание подготовлено на основе курса лекций, который читает автор в Московской государственной юридической академии, и характеризуется авторским видением многих общетеоретических проблем.
В последнее десятилетие появилось немало учебников и учебных пособий по теории государства и права. Одни написаны научными коллективами, другие - отдельными авторами с разных методологических позиций и на основе разных подходов к основополагающим юридическим понятиям, категориям, конструкциям. Вместе с тем современная общетеоретическая наука слабо продвигается в разработке многих понятий, отражающих государственно-правовые реалии сегодняшнего дня. Этому не способствуют и процессы коммерциализации, охватившие ныне науку в целом, в том числе юридическую. Монографические исследования стали редкостью и выполняются только некоторыми энтузиастами. В этом плане новые учебники по общетеоретическим дисциплинам, в которых отражаются позиции тех или иных ученых по главным теоретическим проблемам, позволяют в определенной степени восполнить пробелы в исследовательской работе.
Учебная литература в настоящее время - самостоятельный путь развития юридической науки, служит своеобразной ответной реакцией на инертность исследовательской научной мысли.
Вопрос о роли теории государства и права в высшем юридическом образовании вряд ли можно отнести к дискуссионным. Общепризнано, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую базу для изучения отраслевых юридических дисциплин. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права - необходимое условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.
Автор, раскрывая современную концепцию теории государства и права, опирается на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделяется в работе различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие
ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1. Предмет и объект изучения теории государства и права
Термин "теория" греческого происхождения и означает "рассмотрение", "исследование". Под теорией понимается тот уровень познания, на котором вырабатываются и формулируются понятия, категории, суждения, умозаключения о предмете познания. Иначе говоря, теория - это система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория,
во-первых, всегда есть определенная система научных знаний;
во-вторых, отличается от действительности, так как отражает ее не с абсолютной точностью;
в-третьих, ее содержание обязательно изменяется с изменением предмета познания;
в-четвертых, главным критерием ее истинности служит практика;
в-пятых, способна оказывать преобразующее воздействие на практику через деятельность людей.
Определить предмет теории государства и права - значит установить круг тех общественных явлений, институтов, учреждений, которые она изучает. Это та область познания, на которую направлена данная наука.
Как следует из названия теории государства и права, она изучает такие явления, как государство и право. Но эти явления изучаются и другими общественными науками, например философией, социологией, политологией, антропологией. Предмет изучения теории государства и права составляют общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений. Опираясь на другие отрасли знаний, теория государства и права формулирует понятия, категории, конструкции, модели отдельных юридических явлений, ставя своей задачей изучение не всех, а наиболее общих закономерностей функционирования государства и права.
Обычно в учебниках перечисляются те стороны и процессы государственно-правовой жизни, которые изучаются теорией государства и права. Например, проф. М.Н. Марченко называет примерно семь блоков общественных отношений, исследуемых теорией государства и права:
общие закономерности процесса возникновения, становления и развития государства и права;
взаимосвязь государства и права;
их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты;
место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе;
право, правосознание, законность, конституционность;
законодательный процесс;
правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
Несколько иначе формулирует этот предмет проф. В.М. Сырых. Он выделяет три вида закономерностей, изучаемых теорией государства и права:
закономерности становления, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных компонентов общества;
социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые способствуют развитию и функционированию государства и права;
специфические закономерности познания государства и права.
Есть и иные точки зрения, но предмет теории государства и права определяется в юридической науке единообразно.
Наряду с предметом нередко выделяют и объект изучения теории государства и права. Под объектом понимается некоторая цельность, изучаемая многими науками, и каждая из них имеет в этом объекте свой предмет, т.е. определенный участок, сферу, проблематику. Таким объектом для теории государства и права выступают государство и право, которые изучаются и другими общественными науками (проф. М.Н. Марченко, проф. В.Н. Протасов). В.М. Сырых рассматривает объект какоснову, начальный пункт научного познания и относит к объекту все политикоправовые явления - государство, право, правоотношения, правонарушения, а также конкретноисторические условия их существования, реальное поведение субъектов права, психологию граждан, их оценки своего поведения, действующего права, деятельности государственных органов.
Но в целом вопрос об объекте теории государства и права дискуссионен и мало разработан.
Предмет теории государства и права не является застывшим, с течением времени он изменяется и развивается. Это обусловлено тем, что с развитием общества, уровня общественного сознания, культуры, идеологии меняются представления о государстве и праве, отдельных их сторонах, месте и роли в развитии общества. В литературе к предмету теории государства и права предлагалось относить не только закономерное, но и случайное (проф. А.Б. Венгеров). И это справедливо, так как на развитие конкретного государства и права оказывают влияние и элементы случайности, в том числе случайное стечение обстоятельств, появление на политической арене отдельных личностей и др.
Говоря о теории государства и права, следует различать ее как науку и учебную дисциплину. В юридических вузах изучается учебная дисциплина, которая представляет собой систему определенных теоретических знаний, построенную в соответствии с конкретной учебной программой, предназначенной для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Учебная дисциплина базируется на науке. Поэтому в процессе изложения отдельных вопросов даются ссылки на принятые в юридической науке позиции и точки зрения.
Государство и право изучаются в теории государства и права в единстве, во взаимодействии. Однако в науке высказывалось мнение о необходимости выделения отдельно теории государства и
Теория государства и права
Учебник для юридических вузов и факультетов
____________________________________
Алексеев С.С.
Архипов С.И.
Корельский В.М.
Леушин В.И.
Перевалов В.Д.
Пучков О.А.
Русинов Р.К.
Семитко А.П.
Тарасов Н.Н.
Шабуров А.С.
В учебнике рассматриваются фундаментальные вопросы государства и права с позиций их единства и взаимодействия. Теоретические положения иллюстрируются примерами из юридической практики, нормативным материалом, схемами, статистическими данными.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, практических работников, а также всех интересующихся государственно-правовыми проблемами.
Предисловие
Раздел первый. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Глава 1. Предмет теории государства и права
§ 1. Теория государства и права – фундаментальная наука
§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика
§ 3. Характеристика предмета теории государства и права
§ 4. Функции теории государства и права
Глава 2. Методы теории государства и права
§ 1. Значение методологии в познании государства и права
§ 2. Общенаучные методы познания государства и права
§ 3. Специальные и частнонаучные методы теории государства и права
§ 4. Значение научных определений
Глава 3. Теория государства и права в системе гуманитарных наук и учебных дисциплин
§ 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук
§ 2. Теория государства и права в системе юридических наук
§ 3. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции
Раздел второй. Соотношение общества, государства и права
Глава 4. Общество, его структура, социальные, политические институты и регуляторы
§ 1. Общество: его понятие и структура
§ 2. Общество и его социальные и политические институты
§ 3. Общество и власть
§ 4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок
§ 5. Первобытное (догосударственное) общество
Глава 5. Происхождение государства и права
§ 1. Причины и условия возникновения государства и права
§ 2. Особенности возникновения права
§ 3. Основные теории происхождения государства
§ 4. Основные теории возникновения права
§ 5. Соотношение общества и государства
§ 6. Общество и право
§ 7. Человек, государство и право
Глава 6. Государственно-правовое воздействие на экономику, политику и культуру
§ 1. Государственно-правовое воздействие на экономику
§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику
§ 3. Государственно-правовое воздействие на культуру
Глава 7. Государство и право в политической системе общества
§ 1. Общая характеристика политической системы общества
§ 2. Закономерности развития политической системы общества
§ 3. Государство в политической системе общества
§ 4. Право и политическая система общества
Глава 8. Гражданское общество и правовое государство
§ 1. Понятие гражданского общества
§ 2. Структура гражданского общества
§ 3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве
§ 4. Основные принципы правового государства
§ 5. О формировании правового государства в России
Раздел третий. Теория государства
Глава 9. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития
§ 1. Государство – сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление
§ 2. Плюрализм в понимании и определении государства
§ 3. Признаки государства
§ 4. Сущность государства
§ 5. Экономическая, социальная и научная основы государства
§ 6. Закономерности развития государства
§ 7. Соотношение государства и права
Глава 10. Государственная власть
§ 1. Понятие и свойства государственной власти
§ 2. Методы осуществления государственной власти
§3. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти
§ 4. Государственная власть и идеология
§ 5. Легитимность и легальность государственной власти
§ 6. Властеотношения
§ 7. Соединение и разделение властей
§ 8. Государственная власть и государство
Глава 11. Функции государства
§ 1. Понятие, значение и объективный характер функций государства
§ 2. Классификация и эволюция функций государства
§ 3. Формы и методы осуществления функций государства
Глава 12. Механизм государства
§ 1. Понятие и значение механизма государства
§ 2. Структура механизма государства
§ 3. Понятие и признаки государственного органа
§ 4. Виды органов государства
§ 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
Глава 13. Типы государства
§ 1. Типология государств
§ 2. Восточное государство
§ 3. Рабовладельческое государство
§ 4. Феодальное государство
§5. Буржуазное (капиталистическое) государство
§ 6. Социалистическое государство
Глава 14. Формы государства
§ 1. Понятие и значение формы государства
§ 2. Форма правления
§ 3. Форма государственного устройства
§ 4. Политический режим
Глава 15. Российское государство: прошлое, настоящее, будущее
§ 1. Традиции российской государственности
§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад
§ 3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления
§ 4. Внутренние функции Российского государства
§ 5. Внешние функции Российского государства
§ 6. Механизм (аппарат) Российского государства
§ 7. Федеральные органы Российского государства
§ 8. Форма правления в Российском государстве
§ 9. Форма государственного устройства Российской Федерации
§ 10. Политический режим Российского государства
§ 11. Перспективы развития Российского государства
Раздел четвертый. Теория права
Глава 16. Понятие, сущность и социальная ценность права
§ 1. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции
§ 2. Понятие права
§ 3. Право и закон
§ 4. Сущность права
§ 5. Принципы права
§ 6. Социальная ценность и функции права
Глава 17. Право в системе социального регулирования
§ 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
§ 2. Право в системе социальных норм
Глава 18. Правовое регулирование и его механизм
§ 1. Понятие правового регулирования
§ 2. Предмет правового регулирования
§ 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
§ 4. Стадии правового регулирования
§ 5. Механизм правового регулирования
Глава 19. Нормы права
§ 1. Понятие правовой нормы, ее признаки
§ 2. Виды правовых норм
§ 3. Структура правовой нормы
§ 4. Внешнее выражение правовых норм
Глава 20. Формы (источники) права. Правотворчество
§ 1. Понятие и виды форм (источников права)
§ 2. Правотворчество
§ 3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы
§ 4. Принципы и виды правотворчества
§ 5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
§ 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
§ 7. Пределы действия нормативных актов
§ 8. Систематизация нормативно-правовых актов
§ 9. Юридическая техника
Глава 21. Система права и система законодательства
§ 1. Понятие системы права
§ 2. Система законодательства
§ 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства
Глава 22. Правосознание и правовая культура
§ 1. Понятие правосознания
§ 2. Структура правосознания
§ 3. Виды правосознания
§ 4. Правовая культура
§ 5. Правовой нигилизм
§ 6. Правовое воспитание и правовое обучение
Глава 23. Правовые отношения
§ 1. Понятие правоотношения
§ 3. Субъекты права
§ 4. Объект правоотношения
§ 5. Юридические факты
§ 6. Виды правоотношений
Глава 24. Толкование норм права
§ 1. Понятие толкования
§ 2. Способы (приемы) толкования правовых норм
§ 3. Результаты толкования
§ 4. Субъекты толкования
§ 5. Функции толкования
Глава 25. Реализация и применение права. Юридический процесс
§ 1. Реализация права
§ 2. Применение права
§ 3. Стадии применения права
§ 4. Акты применения права
§ 5. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии
§ 6. Юридический процесс
Глава 26. Поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение
§ 1. Поведение людей и право
§ 2. Правомерное поведение
§ 3. Правонарушение
§ 4. Злоупотребление правом
§5. Объективно противоправное деяние
Глава 27. Юридическая ответственность
§ 1. Понятие социальной ответственности
§ 2. Понятие юридической ответственности
§ 3. Цели и функции юридической ответственности
§ 4. Принципы юридической ответственности
§ 5. Основания юридической ответственности
§ 6. Порядок возложения юридической ответственности
§ 7. Виды юридической ответственности
§ 8. Юридическая ответственность и государственное принуждение
§ 9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий
Глава 28. Законность и правопорядок
§ 3. Требования законности
§ 4. Основные принципы законности
§ 5. Законность и законодательство
§ 6. Гарантии законности
§ 7. Правопорядок
§ 8. Правопорядок и общественный порядок
§ 9. Основные пути укрепления законности и правопорядка
Глава 29. Правовая система общества
§ 1. Понятие и структура правовой системы
§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы
§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества
Глава 30. Российская правовая система
§ 1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира
§ 2. Особенности советской правовой системы
§ 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации
Раздел пятый. Человек, право, мировой правопорядок
Глава 31. Права и свободы человека и гражданина
§ 1. Человек и право
§ 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина
§ 3. Основные права и свободы человека и их классификация
§ 4. Обязанности человека и гражданина
§ 5. Гарантии прав человека и гражданина
§ 6. Правовой статус личности
Глава 32. Правовые системы мира
§ 1. Классификация правовых систем
§ 2. Англосаксонская правовая система
§3. Романо-германская правовая система
§ 4. Мусульманская правовая система
§ 5. Социалистическая правовая система
§ 6. Система обычного права
Глава 33. Проблемы формирования мирового правопорядка
§ 1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка
§ 2. Характеристика современного мирового правопорядка
Предисловие
В последнее время вышла в свет целая серия учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и права. В них достаточно основательно, нередко - на высоком научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины, осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории бывшего Советского Союза.
Тем не менее, при всем обилии и разнообразии литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель, обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?
Во-первых, потому, что перед Вами не сборник теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права, проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого законодательства.
Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской государственности, о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения
властей и его последовательной реализации, о становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в современных условиях, ряд других - столь же важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.
Все эти проблемы рассматриваются низлагаются в учебнике на уровне современной науки, свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры, закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения - внешне привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке слов.
Так, авторы учебника не поддались соблазну создать впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину "государство и право" именовать впередь "право и государство" (к сожалению, такое новаторство, не ставшее предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной программой). Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не "классовую машину", а выражение политически организованного общества, то первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы - об обществе, организованном в государство.
И наконец, в третьих, предлагаемый Вашему вниманию учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих правоведение к предстоящей им трудной работе - усвоению всей суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрасли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, гражданским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажется тяжелой и малопродуктивной.
Так что перед Вами - добротный учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из самых сложных политико-юридических дисциплин.
С. С. Алексеев,
профессор, доктор юридических наук,
член-корреспондент
Российской Академии наук
Предлагаемое читателю четвертое издание учебника «Теория государства и права» переработано и дополнено с учетом серьезных достижений в области общетеоретических исследований.
В настоящее время общая теория государства и права существенно продвинулась вперед в исследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, многих других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей. В настоящем издании учебника они нашли отражение.
В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность и находятся в поиске своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений и др.
Серьезную разработку в рамках общей теории права получила тема «Юридические ошибки». Это позволило посвятить ей специальную главу.
Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: Академический курс общей теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники научных статей, материалы конференций и т. д.
Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.
Общеизвестно, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права – необходимое условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.
Раскрывая современную концепцию теории государства и права, автор опирался на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделено различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в области теории государства и права. Это способствует творческому восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или иных явлений государственно-правовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.
Стремясь предельно сократить объем учебника, автор опустил часть иллюстрирующего материала к теоретическим положениям, который обычно приводится при чтении лекций.
Многолетняя преподавательская работа автора в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и других высших учебных заведениях России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его структура.
В материалах учебника учтены перспективы перехода юридических вузов на двухуровневую систему подготовки по специальности «Юриспруденция». Поэтому он сориентирован как на студентов первого курса бакалавриата, так и на уровень магистерской подготовки. Определение же приоритетов в получении общетеоретической подготовки на том или ином уровне принадлежит преподавателю, читающему соответствующий курс лекций.
Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.
Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в частности в теорию государства и права, философские, политические, экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого ученого на свободу выбора собственного исследовательского пути, отметим, что в отечественной общетеоретической мысли сложились свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее значение.
Представляется справедливым утверждение: учитель – не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.
Неоценимой помощью в процессе подготовки настоящего издания стали рекомендации и критические замечания рецензентов – известных отечественных ученых: члена-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Геннадия Васильевича Мальцева и заведующего кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ, доктора юридических наук, профессора Михаила Николаевича Марченко , которым автор учебника приносит самую глубокую благодарность.
ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Предмет и объект изучения теории государства и права
Термин «теория» греческого происхождения и означает «рассмотрение», «исследование». Под теорией понимается тот уровень познания, на котором обобщаются и систематизируются знания о предмете исследования, вырабатываются и формулируются понятия, категории, суждения, умозаключения об этом предмете. Иначе говоря, теория – это система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория:
во-первых, всегда есть определенная система научных знаний;
во-вторых, отличается от действительности, так как отражает ее не с абсолютной точностью;
в-третьих, ее содержание изменяется с изменением предмета познания, условий существования и функционирования общественных и государственных явлений;
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;