Ст 39.17 зк рф в новой редакции. Есть ли возможность продлить аренду земельного участка без торгов по новому ЗК РФ? Как получить земельный участок в аренду без проведения торгов

1929

Согласование предоставления земельного участка

Заявление на предоставление земельного участка

Документы, прилагаемые к заявлению на предоставление земельного участка

Кроме самой формы, к заявке прикладываются обязательные документы:

удостоверяющие право претендента на земельный массив без осуществления торгов. Список таких документов утвержден Правительством РФ;
схема межевания участка, если его необходимо образовать;
проектная документация на надел, который принадлежит к лесным зонам;
документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
перевод документа, заверенный в нотариате, когда это нужно;
список лиц, имеющих членство в товариществах или кооперативах для получения наделов под сады или огороды.

Порядок передачи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Процедура передачи земли для эксплуатации проводится в законном порядке, оговоренном в земельном кодексе. Выделяются следующие этапы:

Подготавливается межевая схема земли, если участок необходимо образовать и нет проекта границ.
Претендент на землю подает заявление в распорядительное ведомство для начального согласования передачи земли в эксплуатацию.
Ведомство выносит решение о начальном согласовании предоставления надела и уведомляет об этом заявителя.
Претендент на землю проводит обязательные кадастровые процедуры, по итогам которых образовывается новый надел, имеющий межевую схему.
Надел ставится на учет в госкадастре, ему присваивается индивидуальный номер.
Регистрируется право уполномоченного ведомства на массив.
Претендент подает заявление о получении надела в эксплуатацию.
Если имеются причины для передачи во внеконкурсной основе, то выносится соответствующее решение и оформляется постановление о передаче.
Когда необходимо назначение конкурса, публикуется извещение о его назначении.
В итоге заключается официальная договоренность, и площадь оформляется в эксплуатацию.

Земля, которая находится в государственной и муниципальной собственности, без торгов предоставляется по процедуре предусмотренной Земельным кодексом РФ.

Эта процедура включает в себя, в частности, подачу заявления в местные органы власти. В этом отличие от традиционной сделки с частной собственностью между физическими и юридическими лицами, где достаточно просто оформить договор купли-продажи или от процедуры участия в аукционе.

Для получения участка без торгов необходимо:

сделать схему расположения участка (если надел не оформлен);
подготовить заявление в местные органы власти;
получить предварительное согласие ( ?);
поставить участок на кадастровый учет (если он еще не в кадастре);
написать еще одно заявление о выделении участка без торгов;
заключить договор купли-продажи с местными властями.

Покупка оформляется договором купли-продажи, составленным в письменном виде. Соглашение обязательно должно пройти регистрацию в Росреестре. Если не утверждена схема расположения земельного участка, срок его предоставления составляет в среднем не более четырех-шести месяцев со дня обращения с заявлением.

Важно! Для получения земли нужно будет подать в местные органы власти несколько заявлений: об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане (если участок не образован), а также о предоставлении его заявителю.

Законодательные акты

Вопрос предоставления участка без торгов регулируется Земельным кодексом (например, ст.39.14 , 39.6 , 39.9 , 39.17), Гражданским, Налоговым кодексом РФ, а также законами «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» , «О государственной регистрации недвижимости» и административными регламентами по предоставлению муниципальной услуги.

Регламенты утверждаются постановлением администраций муниципального района или иного образования, поэтому найти этот документ можно на их официальных сайтах.

Документ регламентирует отношения, возникающие между администрацией и будущими покупателями.

Например, в регламенте указывается, куда можно обратиться с заявлением о предоставлении участка, какие документы нужно будет предъявить, основания для отказа в выделении участка без торгов, сроки рассмотрения заявлений и многое другое. Этот документ детализирует всю процедуру , описанную в ЗК РФ, поэтому желательно ознакомится с ним до начала сбора документов для подачи.

Виды прав собственности, на которые предоставляется надел

Государственная и муниципальная земля предоставляется заявителям в частную собственность. Она может быть:

Индивидуальной (если собственник один).
Долевой (если собственников много).
Общей совместной (например, если земля покупается супругами).

На каких условиях и кто может получить?

Земля предоставляется в собственность на условиях соблюдения вышеописанной процедуры с подачей заявления и других документов (ст.37 , 39.11 ЗК РФ). Подать в местные органы власти имеют право физические и юридические лица.

Для иностранных компаний и граждан могут существовать ограничения , если участок входит в определенные приграничные территории. Запрещено продавать иностранцам также земли сельскохозяйственного назначения.

Преимущественное право покупки сельскохозяйственных угодий имеют сами муниципальные органы и постоянные арендаторы земли.

Важно! При покупке участка без торгов устанавливается ограничение относительно верхнего уровня цены (не более кадастровой стоимости земли). В этом отличие от аукционной продажи, где цена может быть гораздо выше за счет предложений участников.

Основания для получения, требования к участникам и земле

Участок, который можно купить без торгов должен числиться в кадастре. Если это бесхозные наделы, то для начала нужно пройти межевание и получить кадастровый номер. Это главное требование для включения участка в оборот.

Что такое межевание и куда обращаться, чтобы провести эту процедуру на земельном участке? Узнайте все подробности в отдельной , подготовленной нашими экспертами!

Дополнительные требования к участку:

отсутствие договорных отношений с арендаторами, безвозмездными пользователями;
нахождение земли в обороте (не в резерве, не под обременением);
отсутствие на участке чужих зданий и сооружений (не принадлежащих заявителю).

Получить в собственность можно землю для , ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства, фермерской деятельности, сельского хозяйства и других видов деятельности (об особенностях предоставления ЗУ под ИЖС и сельскохозяйственные потребности читайте , а вы узнаете о получении земли под строительство бесплатно).

Основания для предоставления земли без торгов четко описаны в ст.39.3 ЗК РФ . При подаче заявления нужно будет указать, что выбранный участок соответствует данным требованиям.

Без торгов передаются только участки:

Образованные из надела, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории.
Предоставленные общественной организации для комплексного освоения территории в целях ИЖС или для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
Образованные в результате раздела участка, предоставленного юрлицу для ведения дачного хозяйства и пр.

На предоставление участка без торга вправе претендовать физические, юридические лица (в том числе некоммерческие организации), при этом, у физлиц должно быть гражданство РФ, а у компаний и организаций – официальная регистрация. К ним относятся, например, владельцы зданий и сооружений на участке, на которые они претендуют либо компании, которые бессрочно пользуются землей, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные организации.

Обратите внимание! Выбранный участок должен относиться к той категории земель, которая подходит заявителю. В противном случае, в будущем его могут изъять, если надел будет использоваться не по назначению.

Правила составления заявления

Заявление о предоставлении участка без торгов подается в местные органы власти в том месте, где расположен надел. Содержание документа описано в ст.39.17 ЗК РФ . К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие право заявителя на приобретение земли без торгов.

В заявлении указывается:

данные заявителя;
точное местоположение участка;
цель использования земли;
вид собственности;
основание предоставления участка без торгов;
кадастровый номер;
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, схемы расположения.

Готовый бланк заявления можно взять в администрации или скачать на сайте Росреестра . Его нужно просто заполнить и подписать.

Заявление подается в местную администрацию в департамент имущественных и земельных отношений. Можно переслать документы почтой либо отправить через портал Госуслуг, МФЦ.

Сбор необходимой документации

К заявлению нужно будет приложить документы, подтверждающие полномочия представителя, а также подтверждение права заявителя на покупку без участия в торгах.

Для получения участка в дальнейшем также потребуется:

Схема расположения земельного участка (если ее не было).
Кадастровый план территории и другие документы.

Если на землю претендует некоммерческая организация, то нужны будут списки ее членов. Перечень документов для подтверждения прав заявителя можно найти в Приказе Минэкономразвития N1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов» .

Порядок действий

Для покупки земли без торгов необходимо выбрать участок (например, на публичной кадастровой карте) и подать заявление в местную администрацию.

Для покупки земли необходимо пройти ряд шагов:

Подготовить схему расположения участка (если он еще не образован).
Подать заявление в местную администрацию о предоставлении земли и получить решение о предварительном согласовании вопроса (выдается в течение месяца после подачи заявления).
Провести и кадастровые работы и поставить землю на учет (1-2 месяца).
Подать .
Если нет других претендентов на участок, то оформляется купчая между заявителем и администрацией, которая регистрируется в Росреестре (1 месяц).

Каждое заявление рассматривается довольно быстро, но на кадастровые вопросы и подготовку схемы расположения участка может уйти от 1-2 месяцев.

Госпошлина требуется только при регистрации договора в Росреестре (2 тыс. рублей для физлиц и 22 тыс. рублей для компаний). При этом для претендентов на землю сельскохозяйственного назначения, дачи, огороды предусмотрен сниженный размер пошлины в размере 350 рублей. Сама процедура рассмотрения заявлений оплаты не требует и осуществляется безвозмездно.

Справка! После окончания процедуры у заявителя должен остаться договор купли-продажи с местной администрацией с отметкой о регистрации. Он может заказать также выписку из ЕГРН, которая также является подтверждением прав собственности.

Случаи отказов и пути решения проблемы

Земельный кодекс РФ и административные регламенты устанавливают исчерпывающий список для отказа в предоставлении земли без торгов. Это возможно, например, если не поданы все документы или поданы с исправлениями либо в ненадлежащем виде.

Могут возникнуть проблемы и в том случае когда:

земля изъята из оборота;
надел уже находится в резерве;
нет оснований получить участок без торгов.

Но отказ заявителю не мешает обратиться к муниципальным властям заново после устранения оснований для возврата документов .

Нужно еще раз перепроверить все бумаги, возможно, обратиться за консультацией к юристу и вновь пройти всю процедуру заново.

Решение об может быть направлено заявителю в виде электронного или бумажного документа. Вместе с решением об отказе возвращаются и все приложенные документы.

Если же заявитель считает отказ незаконным, то он всегда может обжаловать решение администрации, комитета, должностных лиц администрации, предоставляющих муниципальную услугу.

Заключение

Земля может быть предоставлена без торгов, но только при соблюдении определенной законом и административным регламентом процедуры. Понадобится подготовить заявление, собрать большой пакет документов и можно будет оформить договор купли-продажи с местной администрацией.

Стоимость земли покупаемой без торгов всегда меньше аукционной, однако претендовать на участие в процедуре могут далеко не все желающие..

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Новая редакция Ст. 39.17 ЗК РФ

1. В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные . Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

5. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

6. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

7) цель использования земельного участка;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

4. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Государственное имущество можно получить при проведении аукциона уполномоченными на то властными структурами.

Аукцион по продаже земли представляет организационное мероприятие, на котором всем желающим дается возможность купить подготовленные участки, предлагаемые для конкретных целей.

Предлагаться на нем могут только сформированные объекты , имеющие установленные границы и регистрационный , тогда они признаются готовыми к использованию в соответствии с их предназначением: под , для возведения складов, комплексного развития.

На торгах можно купить земельные площади по минимальной стоимости , очень отличающейся от рыночных. Их стоимость предлагается организаторами мероприятия.

Подготовка и проведение аукциона по реализации земли, принадлежащей государству или муниципалитету, регламентированы положениями земельного законодательства. Статьями 39.3 – 39.17 ЗК РФ регулируется порядок его осуществления.

Нормативно-правовое регулирование осуществляется на основании Правил организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности , утвержденных Постановлением Правительства от 11.11.2002г. №808, ст. 10 ФЗ «Об обороте земель с\х назначения».

Требованиями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливается образование участка в соответствии с или схемой его положения, на основании которых производится подготовка нужной документации, содержащей информацию, необходимую для проведения .

Договорные правоотношения заключаются на основании положений главы 7 Гражданского кодекса.

Организаторы

Организацией распродажи занимаются сотрудники управления муниципального имущества . Ими определяются место и время её проведения, а также организационный порядок. Уведомление о её проведении размещается за 30 дней в СМИ и на сайте администрации района.

Заявления об участии прекращают принимать за 5 дней до начала мероприятия. Инициатор вправе отказаться от его проведения, но не позже чем за две недели до установленного момента. Сообщение о таком факте размещается на сервисе муниципалитета и в местных газетных изданиях не позднее трех дней, при этом уведомляются заинтересованные лица, уже представившие заявку.

Участники

Участниками торгов может стать любой желающий, имеющий статус юридического или физического субъекта.

Ст. 38.1 ЗК РФ определены лица, которые не могут принимать участие . Это:

Для подачи заявки на участие необходимо предоставить :

Заявление на установленном бланке с указанием сведений о расчетном счете для зачисления задатка.
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРП.
Удостоверение личности обратившегося.
Платежная документация о перечислении суммы задатка.

Виды

По способу осуществления и виду сторон публичные торги делятся на две группы :

Наиболее предпочтительной формой при продаже госимущества является открытая, так как при её проведении максимально обеспечиваются равные правомочия всех сторон и ограничиваются способы злоупотребления властными полномочиями.

Правила прохождения

При проведении торгов обе стороны должны соблюдать необходимые условия :

Предметом может выступать только земля, прошедшая процедуру регистрации в кадастре недвижимости, для которой определен и подключены все нужные коммуникации;
Сторона, выступающая в роли продавца, определяет начальную цену объекта, величину вносимого задатка, существенные условия, на которых будет заключен договор продажи. Первоначальная цена земли определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности;
Организатором устанавливается дата и место, регламент осуществления, период и форма предоставления заявок, процедура оплаты задатка и его возвращения, шаг аукциона, представляющий возможное увеличение цены предлагаемого объекта за один раз. Его величина может варьироваться от 1 до 5% начальной стоимости реализуемой площади.

Порядок проведения

Решение об осуществлении процедуры принимают органы, обладающие властными полномочиями, в чьем ведении находится конкретный участок.

Инициатива может исходить как от самого учреждения, так и на основании письменного обращения заинтересованных лиц.

Процедура проведения аукциона состоит из различных этапов , каждый из которых несет свое предназначение:

Особенности оформления правомочий на полученную землю

Чтобы стать полноценным приобретателем земли, необходимо произвести оформление своих прав в регистрационной службе . Для этого потребуется:

Кстати, аукциона можно избежать, если согласовать возможность размещения на конкретном участке определенного объекта с администрацией и иными службами. Но к земле, представляемой под индивидуальное строительство, такое правило не применимо. Не проводятся торги и по земле, на которой размещается недвижимое имущество, принадлежащее одному из претендентов на аренду. Также существуют ситуации, когда само государство заинтересовано в передаче территорий без проведения процедуры на условиях заключения соглашения о комплексном освоении территорий.

Пример проведения рассмотренного типа мероприятия смотрите в следующем видеосюжете:

Возможно, будет полезно почитать: