Какое животное считается безнадзорным по закону. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Новицкий в своём учебнике «Римское право» отмечает, что «Земли вокруг Рима, а затем - вообще италийские, равно как рабы и скот, служившие для обработки земли, были наиболее ценными в хозяйстве римского крестьянина, были его основными средствами производства. названные важнейшие вещи носили наименование манципируемые (res mancipi). Этот термин происходит от слов manus - рука и capio - беру, однако, как видно из названных категорий res manicipi, нельзя сказать, что это такие вещи, которые можно забрать в руки; manu capere означало “захватить своей рукой”, своевольно; видимо, в самые отдаленные времена происходил односторонний захват этих вещей. Другие вещи, кроме перечисленных, назывались неманципируемые (res nec mancipi)».

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» (ст. 1) объектом животного мира признается организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция. Объекты животного мира (дикие животные) в естественной среде обитания находятся исключительно в государственной собственности Российской Федерации или ее субъектов. В частной собственности могут находиться только дикие животные, изъятые из среды обитания в установленном порядке. Так, в соответствии со ст. 221 ГК («Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей») в случаях, когда в соответствии с законом допускается добыча общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

В частной собственности также могут находиться домашние животные (кошки, собаки, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики), птица, пчелы.

В соответствии со ст. 137 ГК к животным применяются общие правила гражданского законодательства об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. В частности, при осуществлении права собственности не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора -- судом (ст. 241 ГК).

Учитывая, что домашние животные, оказавшиеся без надзора, могут погибнуть без пропитания или представлять собой опасность для окружающих, закон (ст. 230-232 ГК) устанавливает специальные правила приобретения права собственности на безнадзорных домашних животных. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику, а если собственник неизвестен, в течение 3 дней с момента задержания сообщить об этом в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Если в течение 6 месяцев с момента такого заявления собственник не будет обнаружен, то лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает на него право собственности. При отказе этого лица от приобретения животных в собственность они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. В случае явки прежнего собственника после перехода животных в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения -- судом.

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право требовать у собственника возмещения необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Кроме этого, у лица, нашедшего безнадзорное животное, есть право на вознаграждение в размере до 20% его стоимости.

Официальный текст :

Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения - судом.

Комментарий юриста :

Если найденной вещью является безнадзорное животное, то отношения регулируются не правилами статьи 228 Гражданского кодекса РФ , а нормами данной статьи. В последнем случае допускается принудительный выкуп домашнего животного в пользу бывшего собственника.

Общей предпосылкой при этом Гражданский кодекс называет явку бывшего собственника после того, как на домашнее животное было приобретено право собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 231, а именно, если в течение 6 месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них.

Пункт 2 статьи 231 предусматривает два случая принудительного выкупа домашнего животного бывшим собственником. Таким правом бывший собственник наделяется, во-первых, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о жестоком либо ином ненадлежащем обращении нового собственника с животным.

Это - частный случай более общего правила статьи 241 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что в случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. В случае безнадзорного домашнего животного Гражданский кодекс наделяет правом на принудительный выкуп явившегося бывшего собственника.

Второй случай принудительного выкупа домашнего животного бывшим собственником устанавливается в случаях, когда имеются обстоятельства, свидетельствующие о сохранении привязанности животного к бывшему собственнику. В таких случаях бывший собственник наделяется правом на принудительный выкуп в силу того, что после приобретения новым собственником права собственности обнаружилось, что животное не является безнадзорным. Оно не утратило привычки возвращаться в отведенное ему место, а было поставлено в условия, при которых не имело возможности реализовать эту свою привычку.

Пункт 2 статьи 231 предоставляет бывшему и новому собственнику домашнего животного возможность заключить договор о его выкупе. В этом договоре цена выкупа определяется по согласованию сторон. На таких же позициях стоит и статья 241. Однако выкуп является принудительным. Если стороны не сумели достигнуть договоренности, решение о принудительном выкупе выносится судом по иску бывшего собственника. В таком случае в судебном решении устанавливается также и цена выкупа.

К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. То есть животных можно иметь в собственности, совершать с ними любых не противоречащие закону сделки, распоряжаться ими по своему усмотрению. С поправкой, что при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Понятие права собственности является основополагающим в праве в целом и в общественных отношениях. Поэтому особо важным для рассмотрения вопроса правового положения домашних животных является понимание права собственности на животное, а уже потом можно рассматривать способы возникновения и прекращения права собственности.

Определение права собственности

На основании ст.209 ГК РФ право собственности можно определить как триаду – право владения, право пользования и право распоряжения . Только лицо, обладающее одновременно этими правами, может называться собственником.

Собственник имеет право делегировать, т.е. передавать право владения, пользования и распоряжения другим лицам, оставаясь при этом собственником. Собственник также вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Одна из составляющих частей права собственности – право владения . Определить его можно, как фактическое обладание имуществом, в нашем случае, домашним животным. В обиходе все лица, выгуливающие собак, называются владельцами, и это есть юридически правильно, хотя нужно помнить, что не каждый владелец – собственник.

Право пользовани я заключается в праве извлекать из имущества полезные свойства или доходы. Например, возить грузы на лошади, охранять с помощью собаки, получать приплод. Полезные свойства животных компаньонов – это возможность общаться с ними, играть, заботиться о них. Сейчас все большее распространение даже в России приобретают договоры проката или аренды животных-компаньонов, когда их предоставляют именно для общения, прогулок в парках, например. Договоры аренды или проката лошадей, собак для использования в качестве производителей или для охраны, распространены давно.

Необходимо понимать разницу между владением и пользованием. Например, недавно в одном из судов рассматривался спор между собственником лошади, заключившим договор о постое лошади с конноспортивным заведением, и этим конноспортивным учреждением. Этим договором собственник предоставил заведению лошадь во владение, но не передал права пользования. Стало известно, что заведение использовало лошадь для организации проката – катания детей. Никакого вреда для лошади не причинено, но владелец был абсолютно прав, что использование лошади для работы и извлечения прибыли могло производиться только с его согласия. Заведение выплатило владельцу незаконно полученную прибыль (в том размере, в каком удалось доказать). Другой инцидент произошел с участием зоогостиницы. Стало известно, что владелец зоогостиницы использовал собак, которые находись у него во владении по договору оказания услуг по передержке собак, в качестве доноров крови, и получал за это деньги. Может быть, и благое дело, и помогло спасти нуждающихся в переливании крови собак, но права владельцев – Заказчиков были нарушены.

Право распоряжения состоит в том, что собственник имеет право любыми способами распорядиться своим имуществом – продать, подарить, заложить, завещать, сдать в аренду и пр. Перечень способов распоряжения не является ограниченным. Существуют только два ограничения: действия, совершаемые собственником, не должны противоречить закону и иным правовым актам и не должны также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В качестве разрешенным законом способов распоряжения собственностью является и ее уничтожение. К сожалению, это относится и к животным. Собственник имеет право забить свинью и использовать полученные после забоя свиньи мясо, шкуру и пр. Собственник имеет право и умертвить собаку или кошку, если животное больше не нужно. Ограничение для реализации этого права заключается только в необходимости сделать это гуманно, не причиняя животному излишних мучений. Некоторые местные правовые акты, которые запрещают, например, разводить собак для получения мяса, не имеют юридической силы, т.к. ограничивают собственника в его праве распоряжения имуществом и ухудшают его положение по сравнению с федеральным законодательством. Ограничения права собственника могут заключаться только в необходимости соблюдении некоторых санитарно-эпидемиологических норм, требований реализовывать продукции после получения соответствующих разрешений и в установленных местах.

Права собственника могут быть нарушены, и в этом случае он имеет право защищать свои права в судебному порядке. Нарушение прав собственника может быть двух видов: собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им. В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором - иск об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301 - 303 ч. 1 ГК РФ).

Обязанности собственника

Но наряду с правами у собственника животного существуют и обязанности.

Одна из обязанностей – это бремя содержания своего имущества. Собственник животного обязан создать животному условия жизни, соответствующие его физиологическим потребностям, платить налоги и прочие выплаты, если это предусмотрено законодательством.

Иногда эти расходы могут быть возложены на других лиц (по договору аренды, например).

Животные могут завещаться, передаваться по наследству. Существует завещательное возложение, на основании которого наследодатель может возложить на наследника или любое другое лицо обязанности по содержанию животных в пределах наследственной массы. Подробнее и

Способы возникновения права собственности на животных.

Вопрос важный, так как многие собако-кошко владельцы в необходимых случаях не смогут доказать свое право собственности на животных.

Итак, следует различать первичное и вторичное приобретение права собственности. К первичным относится право собственности на «новую» вещь, т.е. приплод. Собственник животного имеет право на помет принадлежащего ему животного. Ограничения некоторых клубов на получение пометов и приобретение права собственности на них не имеют юридического значения.

Вторичное право собственности возникает тогда, когда животное принадлежало другому лицо. Право собственности на такое животное можно приобрести на основании договора купли-продажи, дарения, других договоров отчуждения, получить в наследство. Отдельным случаем приобретение права собственности является Необходимо помнить, что на основании ст.230 ГК РФ право собственности наступает у лица, подобравшего животное, или у лица. которому это животное было передано на содержание, только по истечении шести месяцев после подачи заявления о находке в полицию или орган местного самоуправления. Если заявление подано не было, право собственности не возникает.

Прекращение права собственности.

Право собственности прекращается в связи с гибелью животного. В данном случае за собственником остается право собственности на тело погибшего животного, он имеет право поступить с ним по своему разумению и в рамкам, установленных законодательством. Например, сделать чучело. Вопросы захоронения животных в России пока не решены и должны рассматриваться с точки зрения соответствия санитарным нормам и правилам благоустройства территорий..

Статья 236 Гражданского кодекса РФ предусматривает отказ от права собственности, когда гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Но отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Т.е. даже, если хозяин собаки недвусмысленно выразил свое намерение отказаться от прав на животное, выпустив собаку на улицу, подбросив ее в приют, это не является юридически значимым действиями. Право, а главное, обязанности, в том числе и нести бремя содержания данного животного, лежит на хозяине до тех пор, пока право собственности не приобретет другое лицо.

Другие наиболее распространенные способы прекращения права собственности – это отчуждение животного по различным договорам (купля-продажа, дарения и пр).

В последнее время стала применяться конфискация животных, как имущества, за долги и по другим обязательствам.

Хочу обратить внимание, что, если вынесено судебное решение об обязании собственника удалить животных из жилого помещения, это не означает прекращение права собственности на них. Сложность таких дел состоит в том, что во многих регионах в условиях отсутствия приютов, судебные приставы при принудительном исполнении решения суда, обязаны поместит животных в безопасное место и за счет хозяйки обеспечить соответствующие условия для их жизнедеятельности. Опасения некоторых зоозащитников, что приставы усыпят, завезут в лес и т.д. абсолютно беспочвенны. Хотя, лучше до принудительного исполнения не доводить.

Редко, но иногда применяется реквизиция, когда при эпидемии, например, животных изымают у владельца с выплатой компенсации. Такая реквизиция проводилась, например, как одна из мер борьбы со свиным гриппом или коровьем бешенством.

Существует также статья 241 Гражданского кодекса РФ, предусматривающая выкуп домашнего животного при ненадлежащем обращении с ним.

Вот краткий обзор правового положения домашних животных. Более подробно некоторые положения изложены в отдельных статьях, переходите по ссылкам.

Ст. 230, 231, 232 ГК

Статья 230. Безнадзорные животные

1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления.

3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279статье 230. Безнадзорные животные#S

1. В отличие от норм о находке #M12293 0 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279коммент. ст#S. устанавливает, во-первых, срок, в течение которого лицо, задержавшее безнадзорных животных, обязано уведомить об этом органы внутренних дел или местного самоуправления; а во-вторых, обязанность указанных органов предпринять меры к розыску собственника. Достаточно высокая вероятность отыскания собственника обусловлена его предполагаемым местонахождением неподалеку от места задержания животных, а также большей, чем у обыкновенной находки, информативностью задержания: при розыске собственника могут быть использованы такие индивидуализирующие животных признаки, как порода, окрас, клеймение и т.п.

2. С учетом особенностей имущества, о котором идет речь в #M12293 1 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279ст.230#S-#M12293 2 9027690 1265885411 7715372 3191755973 1206015490 2822 2606118509 3935149291 463970843232 ГК#S, его содержание в период времени, отведенного на розыск собственника, не только допускает, но, как правило, и предполагает пользование этим имуществом, поскольку именно такой режим существования привычен и нормален для большинства видов домашних животных, в первую очередь для сельскохозяйственного скота и специально выведенных пород животных, и его нарушение способно вызвать болезнь животных или причинять им страдания (в иных же случаях, например при задержании декоративных пород животных, их использование в практическом смысле в принципе невозможно). Таким образом, правило #M12293 3 9027690 78 4294960070 2404104911 1352707636 165614592 463970843 988790 769455968п.2 коммент. ст#S. корреспондирует со #M12293 4 9027703 0 0 0 0 0 0 0 1603414136ст.892 ГК#S, устанавливающей в качестве общего правила право хранителя пользоваться хранимой вещью, когда это необходимо для ее сохранности.



3. #M12293 5 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279Коммент. ст#S. не предусматривает подобно #M12293 6 9027690 1265885411 7715063 4066008248 77 4501197 2856507804 4233154222 1882494421ст.227 ГК#S права лица, задержавшего безнадзорное животное или согласившегося содержать его, реализовать животное или иначе распорядиться им (в частности, отправить на убой или усыпить), если животному угрожает скорая гибель или его содержание экономически нецелесообразно либо сопряжено с иными затруднениями (например, с исходящей от животного опасностью для окружающих и для самого содержащего животное лица). Если такие действия приходится предпринять в силу объективной необходимости, они должны квалифицироваться как совершенные либо в чужих интересах без поручения, либо в состоянии крайней необходимости.

4. Содержание безнадзорных животных на сугубо добровольных началах исключает ответственность за их гибель или порчу на иных условиях, кроме как умысел или грубая неосторожность. По смыслу закона в #M12293 7 9027690 79 3521388742 3374931003 3935149291 463970843 4 217114054 800697863п.3 коммент. ст#S. союз "и" между словами "лицо, задержавшее безнадзорных животных" и "лицо, которому они переданы на содержание и в пользование" употреблен в смысле "или" - разумеется, лицо, задержавшее безнадзорных животных и передавшее их другому лицу, в дальнейшем устраняется от ответственности.

Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715371 3483621205 4224782984 649825028 2822 3935149291 463970843статье 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных#S

1. Последствия истечения пресекательного шестимесячного срока, отведенного на розыск собственника безнадзорного животного, схожи с последствиями истечения аналогичного срока, в течение которого ожидается явка собственника найденной вещи - прекращение права у прежнего собственника и возникновение права собственности на животное у лица, содержавшего его, либо - в случае обнаружения собственника и его отказа вступить во владение своей собственностью - у соответствующего муниципального образования. Право муниципальной собственности на безнадзорных животных не может возникнуть по иному основанию, поскольку предполагается, что ни органы милиции, ни органы местного самоуправления не призваны самостоятельно обеспечивать содержание животных и обязаны только подыскать подходящее лицо для этой цели.

2. Правило, установленное #M12293 0 9027690 78 4294967262 413036973 835701584 2060686748 165614592 463970843 4164543659п.2 коммент. ст#S., отражает специфику такого объекта права, как животное, а именно то, что оно является одушевленной вещью (см. #M12293 1 901932554 2086912445 6 3448018121 7616781 2996457995 77 1549778905 1017766959коммент. к ст.137#S). Допуская возможность требовать возврата животного, приобретенного в порядке, предусмотренном #M12293 2 9027690 1265885411 7715371 3483621205 4224782984 649825028 2822 3935149291 463970843ст.231 ГК#S, законодатель учитывает в первую очередь моральные страдания прежнего собственника от осознания того, что животное, сохранившее к нему привязанность, не может ему принадлежать, но при этом отчасти принимает во внимание и страдания самого животного, и недопустимость поощрения негуманного и злонамеренного поведения участников оборота.

Если принудительный выкуп животных в случае жестокого или ненадлежащего обращения с ними осуществляется по общим правилам, установленным #M12293 3 9027690 1265885411 7715685 905317057 1382777245 463970843 1088328 3332849174 1865090728ст.241 ГК#S, то отобрание у нового собственника животного, сохранившего привязанность к прежнему собственнику, является самостоятельным основанием прекращения права собственности помимо воли собственника, не предусмотренным прямо #M12293 4 9027690 1265885411 7715375 1970093959 3468484671 4224782984 649825028 77 2384949398ст.235 ГК#S.

Статья 232. Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.

Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 настоящего Кодекса.



 

Возможно, будет полезно почитать: