Порядок создания и регистрации профсоюзов. Создаем первичную организацию профсоюза Что нужно чтобы создать профсоюз

Приняв решение создать первичную профсоюзную организацию (ППО), вы сделали верный шаг в выборе организации, которой доверили защищать и представлять свои интересы.

Поведайте о вашем решении сослуживцам, расскажите им, как создать профсоюз в организации, убедите их сделать то же самое, найдите единомышленников. Это позволит организовать в трудовом коллективе собственную ППО. Помните, что чем больше рабочих вашего предприятия поддержит решение, тем сильнее будет организация!

Практика разрешения трудовых конфликтов, отстаивания интересов трудового народа показывает, что исключительно профсоюз может заключить с работодателем эффективный коллективный договор, который позволяет регулировать режим работы и зарплату, добиваться лучших условий труда, социальных гарантий и многого другого. Если кто-то этого не сделал, просто потому что не знает, как создать профсоюз на предприятии.

ФЗ «О профсоюзах, их гарантиях деятельности и правах» гласит, что ППО - это объединение членов профсоюза на добровольных началах, работающих, обычно, в одной компании, одной организации, в одном учреждении, вне зависимости от форм подчиненности и собственности, действующее основываясь положением, принятого согласно уставу, или основываясь общим положением о ППО соответственного профсоюза. В ФЗ «Об общественных объединениях» говорится, что при учреждении общественного объединения в виде общественной организации, учредители общества по умолчанию становятся участниками общественной организации, получают соответствующие обязанности и права.

Если вы обладаете единомышленниками, готовы взяться за создание профкома на предприятии, то есть создать профсоюзную первичную организацию, то первым шагом должен быть выбор профсоюзного объединения, в которое войдет будущая ППО.

На сайте в разделе « » перечислены все профсоюзные объединения, которые входят в состав Профсоюза. Некоторые из них обладают собственными Интернет-ресурсами, на которых опубликованы Уставные документы и та работа, которую проводит это объединение.

Традиционно, организации профсоюзов создаются по отраслевому профессиональному признаку, однако есть практика объединения работников разных отраслей в один профсоюз.

Как создать профсоюз на работе пошаговая инструкция

Обычно, проведение организационных мероприятий ничем друг от друга не отличается. Ниже мы привели пример, как создать ППО:

Если Вы не являетесь членом профсоюза, но приняли решение им стать и вам хочется, чтобы в компании была профсоюзная организация, отыщите единомышленников, организуйте инициативную команду (не меньше трёх человек).
Инициативной команде нужно договориться о создании ППО с представителями профсоюза, в котором будущая организация будет состоять на учёте.
Подготовка и проведение собрания.

Расскажите коллегам о понятии «коллективного договора», как именно с его помощью возможно регулировать зарплату, добиваться улучшения трудовых условий, получать социальные гарантии.

Необходимо учесть мнение работодателя об идее создания профсоюзной организации. Если она ему не по душе, это не должно быть препятствием в начинании, однако это может ухудшить жизнь организатору. Подготовку к собранию нужно будет вести без сильной огласки, не ставя при этом в известность работодателей о времени и месте собрания. Есть вероятность, что собрание будет не на территории предприятия.

Если работодатель осознаёт преимущества сотрудничества с организованным коллективом, который готов к партнерским взаимоотношениям для процветания компании, то вам необходимо согласовать с ним некоторые формальные вопросы: число, время и место проведения первого организационного собрания.

Собрание решает основать ППО, выбирает ревизионную комиссию и профсоюзный комитет.

Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с них профсоюзного взноса.

Уплата членского взноса является уставной обязанностью каждого члена профсоюза. По закону, работодатель обязан переводить профсоюзные взносы в ППО безвозмездно, если есть личные заявления членов профессионального союза о взимании с них взноса и включении данного условия в коллективный договор.

Если возникнут организационные вопросы, специалисты Горкома помогут их решить.

Проводя агитационные и пропагандистские работы, нужно использовать разные доводы в необходимости создания ППО, при этом нужно учитывать, на кого вы воздействуете: на рабочих или на работодателя.

Аргументы, которые нужно использовать в разговоре с работодателем

В Москве сформирована система социального партнерства, работает закон Москвы «О социальном партнерстве». Профсоюзы выступают в качестве одной из равноправных сторон. Первичная организация на работе может быть равноправным партнером работодателю во время заключения коллективного договора. Коллективный договор гарантирует лояльное отношение к вам как к предпринимателю от городских органов самоуправления и власти.

Согласно новому трудовому законодательству представителями рабочих в социальном партнерстве, в первую очередь, являются профсоюзы. Именно они заинтересованы в заключении с работодателем коллективного договора.

Профсоюзная организация заинтересована в устойчивой работе компании, в выпуске хорошего, конкурентно способного товара. Мы гарантируем социальный мир в компании при условии соблюдения коллективного договора.

Профсоюзная организация заинтересована в росте квалификации рабочих предприятия, в соблюдении ими правил внутренних распорядков, Устава организации.

Профсоюзная организация, помимо прочего, ставит своей задачей регулировку социально-трудовых отношений. При несоблюдении коллективного договора профсоюзная организация готова оказать помощь в разрешении трудовых споров.

Багалова Татьяна Константиновна (03.05.2017 в 22:43:10)

Добрый вечер!

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

ст. 30, "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

1. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

(в ред. от 22.12.2014 N 444-ФЗ)

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 444-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

оздание и деятельность профсоюзной организации регламентировано Трудовым кодексом РФ, Законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Закон о профсоюзах), законодательством Российской Федерации, международными правовыми нормами.Профсоюзная организация — это объединение работников с целью организованного представления и эффективной защиты всем коллективом прав и достоинства каждого члена профсоюза.

Согласно ст. 3 Закона о профсоюзах определяет первичную профсоюзную организацию как добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя — индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Необходимо иметь в виду, что данное понятие не предполагает наличие вышестоящего профсоюза. Она может быть создана гражданами для защиты коллективных прав, независимо от участия в другом профсоюзе. Первичная профсоюзная организация в силу закона является самостоятельным субъектом права.

ВНИМАНИЕ!

Первичная профсоюзная организация является самым первым, самым многочисленным элементом профсоюзного движения. На конкретном предприятии первичная профсоюзная организация осуществляет представление интересов работников через свои органы.

В первичную профсоюзную организацию входят работники одной и той же организации . Это отличает профсоюзную организацию от других видов профсоюзов: территориальная организация профсоюза, межрегиональный или общероссийский профсоюз и т.д. последние объединяют работников различных организаций , которые объединены общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности.

Профсоюзная организация: порядок создания

Нормативным актом, регулирующим порядок создания профсоюзной организации, является Федеральный закон «Об общественных объединениях». Процесс создания профсоюзной организации включает в себя несколько этапов:

Этап 1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

О бязательным документом при создании первичной профсоюзной организации является «Положение» об организации. Донное положение является основным документом организации и, как правило, оно включает:

общие положения;
члены профсоюза, их права и обязанности;
основные задачи и цели организации;
органы профсоюзной организации;
взаимоотношения с органами управления предприятия;
материально-имущественная составляющая профсоюзной организации и т.д.

При разработке проекта Положения о первичной организации необходимо учесть следующие ключевые моменты:

принадлежность к тому или иному профсоюзу;
размер профсоюзных взносов – как правило, 1% от заработной платы работника;
статьи расходов в бюджете первичной профорганизации;
борьба со штрейкбрехерством;
тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации и т.д.;

Этап 2. Созыв учредительного собрания

П ервичная профсоюзная организация учреждается физическими лицами (работниками). Для ее создания необходимо не менее 3-х работников, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. На заседании учредители созывают собрание и принимают:

решение о создании первичной профсоюзной организации;
Положение о первичной организации;
решение о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной организации при созыве собрания определяют дату, место и время проведения собрания, а также повестка дня собрания. При этом, учредители сообщают об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз. Повестка дня должен включать в себя ряд вопросов, в частности:

о создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
о проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
о регистрации первичной профсоюзной организации.
о профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Этап 3. Проведение собрания

Обязательная регистрация делегатов и гостей:
- Ф.И.О.;
- адрес;
- место работы;
- должность;
Выбор председательствующего и секретаря собрания;
При регистрации выдаются заявления на прием в профсоюз и перечисление членских взносов;
Обязательное ведение протокол собрания.
Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации.
По окончании проведения собрания составляется список учредителей;

Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании . Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации. Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности. Профсоюз при вступлении в членство выдает участнику профсоюзный билет .

Этап 4. Регистрация профсоюзной организации как юридическое лицо

П ервичная профсоюзная организация подлежит государственной регистрации. Однако следует иметь в виду, что государственная регистрация вновь созданной профорганизации проводится в уведомительном порядке, что является не обязанностью, а правом. При принятии решения, что профсоюзная организация не будет иметь статуса юридического лица, то данная организация в этом случае не подлежит регистрации в органах юстиции.

В случае создания первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица для ее регистрации в регистрирующий орган подаются:

заявление о регистрации;
решение собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;
список учредителей.

Дополнительные документы:

документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организации;
копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического адреса.

Образцы документов в сфере трудового права

в своем трудовом коллективе

Первый шаг

Прежде чем учредить первичку - первичную профсоюзную организацию - в своем трудовом коллективе, надо определиться, в какой отраслевой профсоюз она будет входить. Это необходимо сделать по следующим причинам:

Во избежание возникновения двух первичек одного отраслевого профсоюза у одного и того же работодателя.

Для ознакомления с положением о первичной профорганизации и уставом отраслевого профсоюза, поскольку учреждаемая первичка должна осуществлять свою деятельность на основании этих документов;

Для получения консультаций, помощи при учреждении первичной профорганизации.

Нормативные правовые акты, с которыми желательно ознакомиться работникам, решившим создать первичную профорганизацию:

1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях”

2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”

3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

4. Глава 58 Трудового кодекса РФ.

Кто станет учредителем

Учредители - лица, непосредственно учреждающие (создающие) первичную профсоюзную организацию. Учредить первичку могут минимум три человека, достигшие 14 летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации.

Что нужно для создания первички

Для создания первичной профорганизации необходимо провести учредительное собрание, на котором необходимо рассмотреть следующие вопросы и принять по ним соответствующие решения:

О создании первичной профсоюзной организации;

Об избрании председателя первичной профсоюзной организации, членов профсоюзного комитета (Председатель может быть как освобожденный, так и не освобожденный от основной работы. Чем они отличаются? Неосвобожденный председатель исполняет свои обязанности без отрыва от основной работы, то есть работа в первичной профорганизации, по сути, является для него так называемой “общественной нагрузкой”. Освобожденный же председатель при избрании его на эту должность занимается профсоюзной работой профессионально, с ним должен быть заключен соответствующий трудовой договор, ему устанавливается зарплата.);

Об избрании ревизионной комиссии;

Об утверждении положения о первичной профсоюзной организации, разработанного в соответствии с уставом отраслевого профсоюза (как правило, это типовые положения);

Об обращении в территориальный орган отраслевого профсоюза с просьбой о постановке на учет.

Во время проведения собрания ведется протокол, в котором должны быть отражены следующие обязательные реквизиты:

Место проведения собрания;

Дата проведения собрания;

Сведения об учредителях;

Подпись избранного председателя и секретаря.

Кроме того, необходимо решить, будет ли создаваемая первичка зарегистрирована в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона правоспособность первичной профорганизации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации.

Несколько советов

К процессу учреждения первичной профорганизации не стоит относиться формально. В судебной практике уже имеются примеры, когда решение учредительного собрания признается недействительным, притом что с иском о признании его недействительным обращался работодатель. Далеко не каждый работодатель хочет видеть на своем предприятии представителей профсоюза. Ведь для него это означает возникновение больших проблем и, как правило, затрат - на повышение зарплаты работникам, проведение аттестации рабочих мест, создание условий работы для профорганизации и т.д.

При учреждении первичной профорганизации необходимо помнить и о том, что злоупотребление правом недопустимо. То есть если первичка создана, но о ее существовании работодателю неизвестно, то, например, при сокращении численности или штата работников мнение первички учтено не будет (ст. 82 ТК РФ). Но нарушения процедуры увольнения работников в данном случае тоже не будет: в связи с отсутствием у работодателя информации о существовании первичной профорганизации он не мог направить ей какие-либо документы с целью получить ее мнение. Исходя из этого, представляется целесообразным информировать работодателя об учреждении первичной профорганизации после постановки на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона работодатель обязан ежемесячно и бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из зарплаты работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. При этом работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. Естественно, при создании первичной профорганизации коллективного договора либо соглашения, заключенного между работодателем и первичкой, где был бы указан порядок перечисления профвзносов, еще нет. Однако в таких случаях представляется возможной уплата взносов работником лично - через бухгалтерию территориального отделения отраслевого профсоюза.

В заключение хотелось бы отметить следующее. В любом случае обращение в профобъединение до начала процесса учреждения первичной профорганизации лишним не будет. Наши специалисты и юристы помогут и консультацией, и советом.

Форма Протокола собрания по созданию первичной профсоюзной организации

Форма Заявления о вступлении в профсоюз

Форма Заявления о безналичном перечислении профсоюзных взносов через бухгалтерию работодателя

Порядок создания профсоюзов.

Каждый человек, достигший 14 лет имеет право вступать в профсоюзы, а также создавать их. Это право реализуется свободно, без всякого предварительного разрешения;

Иностранные граждане, работающие в России, имеют право вступать в российские профсоюзы, но не имеют права создавать свои профсоюзы;

Профсоюзы имеют право создавать свои ассоциации, имеют право сотрудничать с профсоюзами других стран.

Порядок создания профсоюза:

Создать профсоюз можно при наличии 3-х человек

Проводят организационное собрание, на котором принимаются решения:

А. о создании профсоюзов

Б. выбираются руководящие органы

В. принимается устав профсоюзов

Г. Создается список учредителей профсоюза

Д. принимается решение о регистрации профсоюза. Когда профсоюз создан, сам профсоюз дальше решает стоит ли его регистрировать, т.е. регистрация профсоюза не обязательна, НО, если профсоюз хочет получить право юридического лица, то в этом случае он подлежит регистрации. Тогда профсоюз имеет право собирать взносы, открывать счет в банке, дарить подарки, оказывать материальную помощь и т.д.

Регистрация носит уведомительный характер.

Закрыть профсоюз можно только в 2-х случаях:

1. По решению самих членов профсоюза;

2. По решению суда.

1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации.

Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.

Принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному)

2. Созыв учредительного собрания (конференции)

Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию

Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.

2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

4. О регистрации первичной профсоюзной организации.

5. О проф. обслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.

3. Проведение собрания (конференции)

1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.

2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.

3. Выберите председательствующего и секретаря.

4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление проф взносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.

5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).

6. По завершении собрания (конференции) на основании принятых решений составьте список учредителей (полностью Ф.И.О., адрес, паспортные данные, подпись).

Члену профсоюза выдается профсоюзный билет.

4. Регистрация в качестве юридического лица

Первичная профсоюзная организация не подлежит обязательной государственной регистрации профсоюзов, как юридических лиц, проводится в уведомительном порядке и является не обязанностью профсоюзов, а их правом.

Что даёт статус юридического лица первичной профсоюзной организации? Прежде всего, возможность осуществлять права и обязанности собственника своего имущества и пользоваться иным имуществом, находящимся в ее оперативном управлении, держать денежные средства на счете в банке, заключать договора. Статус юридического лица нужен первичной профсоюзной организации именно в хозяйственных, имущественных отношениях, но ни в коей мере в других отношениях по реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Уведомительный характер регистрации профсоюзов в качестве юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация, пожелавшая иметь статус юридического лица, уведомляет об этом соответствующий орган юстиции. Профсоюзам нельзя отказать в регистрации в качестве юридического лица, и они не подконтрольны регистрирующим органам

Возможно, будет полезно почитать: