Нотариат курс лекций для студентов. Нотариат
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Кафедра организации судебной и правоохранительной деятельности
НОТАРИАТ
Курс лекций
для студентов
(специальность 030503 (51,52) «Правоведение»
среднего профессионального образования)
Фондовые лекции по учебной дисциплине «Нотариат» для специальности 030503 (52) – 0201 «Правоведение» среднего профессионального образования. – М.: Российская академия правосудия. - ___с.
ОДОБРЕНО Соответствует Государственным
Предметно-цикловой комиссией требованиям к минимуму содержания
по обще-профессиональным и уровню подготовки выпускников по
дисциплинам ГОУ ВПО специальности 0201 «Правоведение»
«Российская академия правосудия» повышенного уровня среднего
профессионального образования
Кафедра организации судебной и
правоохранительной деятельности
ГОУ ВПО «Российская академия
2006 года № 1.
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры организации судебной и
правоохранительной деятельности Российской академии
правосудия
Рецензент__________________________________________________________
© Цымбаренко А.Г., 2011
© Российская академия правосудия, 2011
РАЗДЕЛ I
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛЕКЦИЯ № 1.
Нотариат в РФ. Правовой статус нотариуса. Должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия
План лекции:
Понятие нотариата. Условия назначения на должность нотариуса и прекращение полномочий нотариуса. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Лицензия на право нотариальной деятельности. Ограничения в деятельности нотариуса.
Понятие нотариального округа. Права, обязанности, ответственность и страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Стажер, помощник нотариуса и их правовое положение. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты - Федеральная и региональные, порядок их образования, финансирование и полномочия, органы нотариальной палаты. Контроль за деятельностью нотариусов.
Система органов нотариата. Правовой статус нотариусов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия. Нотариусы, занимающиеся частной практикой (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах (ст.36 Основ); должностные лица органов местного самоуправления (ст.37 Основ); должностные лица консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).
Л Е К Ц И Я:
Согласно подпункту «л» пункта 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате были приняты 11 февраля 1993 года, то есть до принятия Конституции РФ, по правовому статусу относятся к федеральному закону.
В настоящее время на территории России около менее 1 % нотариусов работают в государственных нотариальных конторах. В Российской Федерации в большинстве регионов более 10 лет закрыты государственные нотариальные конторы в связи спереходом нотариусов на частную практику.
Правовое регулирование нотариальной деятельности в России закреплено в Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданском кодексе Российской Федерации, Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации, Налоговом кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации. При совершении нотариальных действий нотариусы также применяют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О гражданстве», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Об оружии», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О выборах Президента Российской Федерации», законов «О записи актов гражданского состояния», «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и др.
Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему должностных лиц и государственных органов, на которых действующим законодательством возложено совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации в сфере бесспорной юрисдикции, а именно: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, главами местной администрации поселений и специально уполномоченными лицами местного самоуправления, главами местной администрации муниципального района и специально уполномоченных лиц местного самоуправления муниципального района в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, должностными лицами консульских учреждений РФ (ст. 1 Основ законодательства о нотариате), обеспечивающих в соответствии с Конституцией Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере бесспорной юрисдикции.
Нотариат является составной частью составной частью правовой системы любого государства. В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Судебный контроль за деятельностью нотариусов заключается в рассмотрении жалоб на действия их нотариусов и вынесения судами решений по искам об оспаривании нотариальных актов, вынесение решений о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. Основная задача нотариуса состоит в том, чтобы после совершения любого нотариального действия не возникало споров между сторонами, каждое нотариальное действие направлено на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
Нотариат в Российской Федерации является нотариатом латинского типа как публично-правовой, правоприменительный и правозащитный институт, как один из видов несудебной защиты прав граждан и юридических лиц. Нотариальные действия обеспечивают охрану и защиту прав и интересов граждан и юридических лиц, закрепление этих прав и интересов и предупреждение их нарушения в будущем. Все нотариальные действия совершаются в соответствии с установленными законом нормами. Предметом деятельности нотариуса могут быть только бесспорные факты.
Российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты с 1995 года входит в систему международного латинского нотариата, объединяющего в своем составе более 60 нотариатов всех континентов (за исключением Австралии). Международный союз нотариата (до 2005 года - Международный Союз Латинского нотариата) создан в 1948 году и объединяет национальные нотариаты. Из числа наиболее крупных в систему Латинского нотариата входят нотариаты Австрии, Германии, Франции, Испании, Италии, Турции, Швейцарии, Японии, большинство нотариатов стран Латинской Америки. В числе новых стран системы Латинского нотариата вошли ряд государств Африки, Китай.
В системе латинского нотариата нотариус выступает как независимый представитель своего государства, наделенный в установленном законом порядке полномочиями совершать нотариальные действия, несущий личную имущественную ответственность за каждое совершенное им нотариальное действие.
При существующей в остальных странах англосаксонской правовой модели нотариус и нотариальные документы не играют той роли, какая отведена им в странах Латинского нотариата. Основную группу профессиональных юристов в странах с англосаксонской системой права составляют адвокаты, которые являются представителями конкретных лиц и не исполняют публичных функций. При англосаксонской системе права основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и письменным доказательствам, судебному прецеденту, нотариусы же выполняют сугубо удостоверительные функции.
В РФ нотариальные действия от имени государства имеют право совершать нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности (ст. 2 Основ).
Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки лиц, имеющих стаж по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен до шести месяцев совместным решением Управления Министерства юстиции субъекта и нотариальной палаты субъекта, где стажер проходит практику.
Гражданин, получивший лицензию на право нотариальной деятельности, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Если гражданин, имеющий лицензию, работает в нотариальной конторе в должности помощника нотариуса или лица, исполняющего обязанности нотариуса, повторно экзамен сдавать не нужно.
При наличии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы и вакансии в ней нотариус назначается на должность в государственную нотариальную контору приказом Управления Министерства юстиции субъекта по трудовому договору на государственную службу.
В случае, если в нотариальном округе государственная нотариальная контора имеется наряду с нотариусами, занимающимися частной практикой, лицо, получившее лицензию на право нотариальной деятельности, может быть назначено как в государственную нотариальную контору, так и на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в конкретном нотариальном округе.
Для назначения на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, лицо, имеющее лицензию на право нотариальной деятельности, должно подать заявление в конкурсную комиссию при нотариальной палате субъекта, в которой объявляется конкурс в связи с открывшейся вакансией.
Количество должностей нотариусов (квота) в нотариальном округе определяются в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. Наличие вакансий возникает ввиду сложения нотариусами полномочий по собственному желанию (состояние здоровья, смена профессии); смерти нотариуса; вступлением в силу решения суда о лишении права заниматься нотариальной деятельностью по ходатайству нотариальной палаты субъекта за нарушение законодательства, неоднократное совершение дисциплинарных проступков, по состоянию здоровья; увеличением квоты в данном нотариальном округе.
Нотариальный округ в Российской Федерации (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Назначение нотариуса на должность в конкретный нотариальный округ, без закрепления нотариусов по районам приводит к тому, что в крупных городах нотариусы арендуют или приобретают офисы в центре города. Управления Министерства юстиции субъекта и региональные нотариальные палаты в регионах не могут обязать нотариуса открыть офис на окраине города или по какому-либо конкретному адресу.
Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономной округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Нотариальные палаты городов Москвы и Санкт-Петербурга объединяют по профессиональному принципу всех нотариусов города Москвы и Санкт-Петербурга соответственно. Московская областная нотариальная палата объединяет всех нотариусов Московской области, включает в себя 64 нотариальных округа, по количеству районов в Московской области, также отдельные нотариальные округа созданы в так называемых закрытых городах, некоторых наукоградах. Соответственно Липецкая областная нотариальная объединяет всех нотариусов г.Липецка и Липецкой области, частнопрактикующие нотариусы назначаются приказом Управления МЮ по Липецкой области в нотариальные округа соответственно г. Липецка и каждого района Липецкой области. Например, нотариус города Данков и Данковского района Липецкой области. Если нотариус назначен приказом Управления МЮ в город Липецк (в городе имеется районное деление), то нотариальным округом является весь город Липецк.
Таким образом, нотариальная палата субъекта объединяет по профессиональному принципу нотариусов одного (г. Москва и г. Санкт-Петербург соответственно) или нескольких нотариальных округов (палаты областей, краев, республик), что определяется соглашением или протоколом между соответствующей региональной нотариальной палатой и Управлением Министерства юстиции субъекта (ранее - учреждениями или отделами юстиции).
После решения конкурсной комиссии Управление Министерства юстиции соответствующего субъекта издает приказ о назначении лица, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности, нотариусом, занимающимся частной практикой в конкретном нотариальном округе без ограничения срока.
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей нотариальной деятельности и не вправе совершать нотариальную деятельность без страхового полиса. (1 500 000 миллиона рублей в городском поселении, 1 000 000 рублей в сельском поселении)
При наличии в нотариальном округе нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе и нотариусов, занимающихся частной практикой, частнопрактикующие нотариусы не вправе совершать три вида нотариальных действий: выдачу свидетельств о праве на наследство; выдачу свидетельств о праве собственности в случае смерти одного из супругов; принятие мер к охране наследственного имущества – эти три вида нотариальных действий совершают только нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе.
При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий поручается совместным решением Управления Министерства юстиции субъекта и региональной нотариальной палаты частнопрактикующим нотариусам путем издания приказа соответствующим Управлением Министерства юстиции.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату, как и любой государственный служащий.
Нотариус, занимающийся частной практикой, относится к категории так называемого самозанятого населения. Источником финансирования нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, других финансовых поступлений, не противоречащих законодательству РФ.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после расходов на обеспечение нотариальной деятельности (заработная плата сотрудников, страхование нотариальной деятельности, аренда или приобретение офиса в собственность, коммунальные платежи и ремонт, другие расходы по содержанию офиса, приобретение необходимой оргтехники и расходных материалов), уплаты налогов, других обязательных платежей, поступают в собственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан подавать ежегодно Декларацию о доходах по форме № 3НДФЛ и другие декларации, предусмотренные действующим налоговым законодательством.
При этом размер нотариальных тарифов, взыскиваемых нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и нотариусами, занимающимися частной практикой, одинаков и определяется Налоговым кодексом РФ и ст. 22 1 Основ законодательства РФ о нотариате. Налоговый кодекс регулирует пошлину, взыскиваемую нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и тариф, равный госпошлине, взыскиваемый частнопрактикующим нотариусом за совершение тех нотариальных действиях, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма.
Ст. 22 1 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает размер тарифов, взыскиваемых как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующими нотариусами за нотариальные действия, для которых законом обязательная нотариальная форма не предусмотрена, но граждане или юридические лица обратились к нотариусу за оформлением документа в нотариальной форме.
Таким образом, на сегодняшний день нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, взыскивают как государственную пошлину, так и тариф, частнопрактикующие нотариусы – только тариф.
Статья 23 Основ законодательства о нотариате предусматривает в качестве источника финансирования деятельности частнопрактикующего нотариуса, кроме тарифа, также и взимание денег за оказание услуг правового и техническского характера. Размер технической и правовой работы устанавливается ежегодно на общем собрании нотариусов нотариальной палаты субъекта и обязателен к исполнению всеми нотариусами, являющимися членами данной нотариальной палаты.
При совершении нотариального действия за пределами офиса нотариальной конторы нотариальный тариф (государственная пошлина) взыскивается в полуторном размере.
Статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что, кроме нотариусов, право совершать некоторые виды нотариальных действий от имени государства при определенных условиях имеют некоторые должностные лица.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Лекция 1. ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ…...………………………………….7
1. «Нотариат в Российской Федерации» как учебная дисциплина 2. Понятие нотариата, задачи и принципы деятельности 3. История развития нотариата в СССР и постсоветской России
Лекция 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ НОТАРИАТА. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НОТАРИУСОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОВЕРШАТЬ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ……………………………………………………………….11
1. Система органов нотариата в Российской Федерации 2. Лицензирование нотариальной деятельности 3. Порядок учреждения и ликвидация должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий 4. Гарантии нотариальной деятельности 5. Нотариальный округ 6. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия
Лекция 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА….20
1. Права нотариуса 2. Обязанности нотариуса 3. Ответственность нотариуса» 4. Ограничения в деятельности нотариуса 5. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
Лекция 4. ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ………………………………………………………………………23
1. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе 2. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
Лекция 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСОВ…………………………………………………………………………………...26
1. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых нотариусами 2. Финансирование нотариальной деятельности 3. Налогообложение деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
Лекция 6. НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА……………………..……………….37
1. Нотариальная палата 2. Полномочия нотариальной палаты 3. Органы нотариальной палаты 4. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты 5. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате» 6. Федеральная нотариальная палата» 7. Полномочия Федеральной нотариальной палаты 8. Органы Федеральной нотариальной палаты 9. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты
Лекция7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НОТАРИУСОВ….……………...51
1. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей 2. Судебный контроль за совершением нотариальных действий
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Лекция 8. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ……………………………53
1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах 2. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти 3. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации 4. Порядок совершения нотариальных действий
Лекция 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ……………………………………………………………………………………….57
1. Место совершения нотариальных действий 2. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия 3. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия 4. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках 5. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов 6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий 7. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств 8. Ограничения права совершения нотариальных действий 9. Отказ в совершении нотариального действия 10. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении
Лекция 10. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО……..…………………….68
1. Регистрация нотариальных действий 2. Документооборот в нотариальном делопроизводстве 3. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов 4. Порядок ведения дел, в нотариальной конторе и нотариусом, занимающимся частной практикой 5. Хранение дел в нотариальной конторе и нотариусом, занимающимся частной практикой
Лекция 11. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК ……………………………………………..76
1. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке 2. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки 3. Договоры отчуждения недвижимого имущества и о залоге имущества, подлежащего регистрации 4. Договор ренты 5. Удостоверение сделок с автомототранспортными средствами, принадлежащими гражданам и юридическим лицам» 6. Договор займа» 7. Брачный договор 8. Соглашение об уплате алиментов и порядок воспитания ребенка 9. Удостоверение доверенностей
Лекция 12. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОЛЮ В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ СУПРУГОВ. НАЛОЖЕНИЕ И СНЯТИЕ ЗАПРЕЩЕНИЯ ОТЧУЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА …………………………………………100
1. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов 2. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга 3. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества
Лекция 13. СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВЕРНОСТИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ И ВЫПИСОК ИЗ НИХ, ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСИ И ВЕРНОСТИ ПЕРЕВОДА …104
1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них 2. Свидетельствование подлинности подписи на документе 3. Свидетельствование верности перевода
Лекция 14. УДОСТОВЕРЕНИЕ ФАКТОВ……………………………………………107
1. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых 2. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте» 3. Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии 4. Удостоверение времени предъявления документов
Лекция 15. ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. ПРИНЯТИЕ В ДЕПОЗИТ ДЕНЕЖНЫХ СУММ И ЦЕННЫХ БУМАГ………………..109
1. Передача заявлений физических и юридических лиц 2. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг
Лекция 16. СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ ……………….112
1. Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника 2. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производиться в бесспорном порядке 3. Условия совершения исполнительной надписи 4. Содержание исполнительной надписи
Лекция 17. СОВЕРШЕНИЕ ПРОТЕСТОВ ВЕКСЕЛЕЙ, ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ЧЕКОВ К ПЛАТЕЖУ И УДОСТОВЕРЕНИЕ НЕОПЛАТЫ ЧЕКОВ…………………...116
1. Протест векселя 2. Протест векселя в неплатеже 3. Протест векселя в неакцепте 4. Протест векселя в недатировании акцепта 5. Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чека
Лекция 18. ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, СОВЕРШЕНИЕ МОРСКИХ ПРОТЕСТОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ………………………122
1. Принятие на хранение документов 2. Совершение морских протестов 3. Обеспечение доказательств
Лекция 19. ПРИМЕНЕНИЕ НОТАРИУСОМ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА, МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ………………………………………………………..127
1. Правовое положение иностранных граждан и организаций 2. Применение норм иностранного права 3. Особенности совершения нотариальных действий в международном обороте 4. Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство 5. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств 6. Принятие нотариусом документов, составленных за границей 7. Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств
НОТАРИАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Лекция 20. ПОНЯТИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ…………………………………………..142
1. Понятие наследования 2. Субъекты наследственных правоотношений 3. Основания наследования и устранения от наследования
Лекция 21. ОТКРЫТИЕ НАСЛЕДСТВА……………………………………………..145
1. Время открытия наследства 2. Место открытия наследства 3. Принятие наследства 4. Фактическое вступление наследника во владение наследственным имуществом 5. Наследственная трансмиссия 6. Отказ от наследства 7. Приращение наследственных долей
Лекция 22. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ…………………………………………156
1. Наследники по закону 2. Доказательства права наследования по закону
Лекция 23. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАВЕЩАНИЮ…………………………………161
1. Гражданско-правовая природа завещания 2. Нотариальное удостоверение завещания 3. Проверка дееспособности завещателя 4. Наследственное имущество 5. Обязательная доля 6. Завещательный отказ 7. Исполнение наследником обязанности неимущественного характера 8. Содержание завещания 9. Отмена или изменение завещания «10. Доказательства права наследования по завещанию 11. Приращение наследственных долей 12. Обобщение нотариальной практики
Лекция 24. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАСЛЕДНИКА ПО ДОЛГАМ НАСЛЕДОДАТЕЛЯ…………………………………………………………………………….173
1. Основания наступления ответственности наследников по долгам наследодателя 2. Порядок исполнения обязательств по долгам наследодателя 3. Нотариальные действия по обеспечению исполнения долговых обязательств наследодателя
Лекция 25. МЕРЫ ОХРАНЫ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА…………..175
1. Принятие мер к охране наследственного имущества 2. Производство описи наследственного имущества» 3. Хранение и управление наследственным имуществом 4. Особенности производства описи наследственного имущества 5. Срок охраны наследственного имущества 6. Оплата расходов за счет наследственного имущества 7. Особенности хранения отдельных категорий вещей в составе наследственного имущества
Лекция 26. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ НА НАСЛЕДСТВО………184
1. Выдача свидетельства о праве на наследство 2. Место выдачи свидетельства о праве на наследство 3. Доказательства права наследников на получение свидетельства о праве на наследство 4. Срок для получения наследниками свидетельства о праве на наследство 5. Содержание свидетельства о праве на наследство 6. Особенности выдачи свидетельства о праве на наследство 7. Раздел наследственного имущества 8. Выдача свидетельства о праве собственности на некоторые виды наследственного имущества 9. Выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу на долю совместно нажитого с наследодателем имущества
Лекция 27. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ………………………………………………………………..290
1. Исчисление и уплата налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения 2. Льготы по уплате налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения
Номер работы:
Год сдачи:
Количество страниц:
Тема 1. Организационные основы деятельности нотариата 3
Тема 2. Финансовое обеспечение деятельности нотариата 3
Тема 3. Нотариальные действия и правила их совершения 5
Тема 4. Удостоверение сделок. Принятие мер по охране 7
Тема 5. Нотариальные свидетельства 7
Тема 6. Совершение исполнительных надписей……………………8
Тема 7. Принятие на хранение документов. Совершение морских протестов………………………………………………………………8
Тема 8. Применение нотариусом норм международного права и международных договоров…………………………………………..9
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Лекции по нотариату
«Невозможно переоценить значение нотариата в гражданском обществе, которое возникло и развивается в России. Нотариусы помогают людям становиться полноправными собственниками; активно участвуют в укреплении правового порядка» - эти слова Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, обращенные к участникам первого Форума нотариусов России, прошедшего в мае 1996 года в Москве, четко определяют роль и задачи российского нотариата. Действительно, при формировании новых правоотношений собственности в связи с радикальными изменениями социальной и экономической жизни страны все чаще приходится обращаться к нотариусу как гаранту бесспорных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Ранее, когда в нашей стране существовал только государственный нотариат, перед ним ставились такие задачи как: охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, укрепление социалистической законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. В новом законе РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года отдельной статьи, посвященной задачам нотариата нет, но они вытекают из общего смысла законодательства о нотариате.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате нотариат в нашей стране призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами.
Статьи 35-39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентируют полномочия нотариусов и уполномоченных лиц при совершении ими нотариальных действий.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами. Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества и т.п. Каждый гражданин или юридическое лицо для осуществления нотариального действия вправе обратиться к любому из нотариусов, осуществляющему деятельность в Российской Федерации, а также должностному лицу, совершаемому нотариальные действия. Нарушения установленного Федеральным законом порядка совершения нотариальных действий является основанием для обжалования совершения такого действия в судебном порядке.
Нотариальное действие признается совершенным после уплаты гражданином или юридическим лицом сумм причитающихся за совершение такого действия.
Лекция 1. Введение в нотариат. Термин «нотариат» происходит от латинского «notarius», что означает писец, секретарь. Нотариат представляет систему органов, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия. Кроме того, это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на получение квалифицированной юридической помощи. Совершение нотариальных действий предполагает совершение нотариусом большого количества юридически значимых действий. Нотариус устанавливает личность обратившихся, их дееспособность, правоспособность, соответствие совершаемой сделки действующему законодательству и ее условия, разъясняет права и обязанности каждого, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, хранит тайну нотариального действия и т.д. Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи в России строится на единых правилах совершения нотариальных действий, что обеспечивает признание и защиту прав, основанных на нотариально оформленных документах, на территории всей страны. ГК РФ предусматривает особое доказательственное значение нотариально оформленных документов, благодаря чему они приобретают бесспорный характер. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус должен быть беспристрастен в своей деятельности и оказывать в равной степени правовую помощь всем обратившимся к нему физическим и юридическим лицам. Нотариус подчиняется только закону, он независим и сам определяет возможность совершения нотариального действия или отказа в его совершении. Нотариус не вправе отказать в совершении нотариального действия при отсутствии каких бы то ни было законных оснований, поскольку взаимоотношения между нотариусом и обратившимся к нему лицом не носят договорной характер. Контроль государства за нотариальной деятельностью осуществляется по нескольким направлениям. Во-первых, для того чтобы заниматься нотариальной деятельностью, необходимо получить лицензию как разрешение государства на этот вид деятельности. Вовторых, нотариус наделяется полномочиями государственным органом - органом юстиции - посредством соответствующего приказа. При этом количество нотариусов не безгранично, их число в каждом субъекте Федерации определяется Министерством юстиции РФ. Это - в-третьих. В-четвертых, государство в лице Министерства юстиции устанавливает порядок совершения конкретных нотариальных действий и правила ведения делопроизводства - все это устанавливает оптимальное соотношение независимости нотариуса и подконтрольности нотариата государству. Важнейшей публичной функцией нотариуса является оформление и удостоверение от имени государства наследственных прав граждан. Нотариальная деятельность отличается особым характером своих функций и неразрывно связана с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью. Органы нотариата являются составной частью правоохранительной системы России. Источники нотариата. 1. Конституция РФ. 2. Основы законодательства РФ о нотариате. 3. Гражданский кодекс РФ. 4. Семейный кодекс РФ. 5. ГПК РФ. 6. УПК РФ. 7. Закон о государственной пошлине и др. Лекция 2. Организационные основы деятельности нотариата. Система органов нотариата в Российской Федерации, их полномочия и взаимоотношения. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Лицензирование нотариальной деятельности. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Назначение на должность нотариуса и освобождение от должности. Гарантии нотариальной деятельности. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение полномочий. Территория деятельности нотариуса В соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в нашей стране призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. Нотариат в России представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия. Полномочия органов, входящих в систему нотариата, различны. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Однако следует отметить, что ведение наследственных дел возложено на государственных нотариусов и только в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько уже круг полномочий должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации. Должностные лица органов исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и только в случаях отсутствия в населенном пункте нотариуса. Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим и подчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном. Он находится в трудовых отношениях с соответствующим органом юстиции субъекта Федерации, который устанавливает нотариальным конторам, в том числе и частным, режим работы, утверждает правила трудового распорядка, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции. На верху пирамиды - министерства юстиции республик, входящих в состав РФ, и Министерство юстиции Российской Федерации. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатываю/г методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью. Особняком стоят нотариальные палаты - это некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате нотариуса обязательно. В соответствии с Основами функции палат достаточно широки: и представительство в государственных органах, и разработка методических рекомендаций, и полномочия по контролю за профессиональной деятельностью нотариусов. Для осуществления этих функций общее собрание членов палаты избирает президента и правление. Каждый член палаты ежемесячно обязан платить членские взносы, размер которых определяет общее собрание. Собрание представителей региональных палат избирает президента Федеральной палаты, который представляет интересы частнопрактикующих нотариусов всей России перед Министерством юстиции и другими учреждениями и организациями, а также в Латинском нотариате. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. В Российской Федерации государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Должности нотариуса учреждаются и ликвидируются совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты отдельно в каждом нотариальном округе отдельно. Таким же решением устанавливается и их число. В случае возникновения разногласий при решении названных вопросов окончательное решение принимается Министерством юстиции РФ. Решение о количестве должностей нотариусов принимается с учетом реальной потребности населения в нотариальных услугах и может быть увеличено или сокращено в зависимости от изменения численности населения в Конкретном нотариальном округе или потребности в таких услугах. Как правило, при определении количества должностей нотариусов принимается во внимание численность населения в данном нотариальном округе, но обязательно учитывается и количество нотариальных действий, совершаемых одним нотариусом за определенный отрезок времени. В случае если потребность населения в нотариальных услугах сокращается, орган юстиции вправе по согласованию с нотариальной палатой региона принять решение о сокращении должностей нотариусов, гак же как и увеличить при возникшей необходимости. Практика показывает, что с развитием гражданского оборота и расширением объектов частной собственности потребность населения в нотариальных услугах возросла, так как именно нотариус является наиболее доступным защитником прав и законных интересов граждан, способным юридически закрепить не только имущественные, но и личные неимущественные права участников бесспорных правовых взаимоотношений, их обязанности. Лицензирование нотариальной деятельности. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность лицензируется. На должность нотариуса может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензия на право нотариальной деятельности - документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса. Лицензия выдается соискателю на основе квалификационного экзамена, порядок проведения которого определен Министерством юстиции Российской Федерации. Квалификационная комиссия создается при органе юстиции, в ее состав входят на паритетных началах представители органа юстиции и нотариальной палаты. К сдаче квалификационного экзамена на право заниматься нотариальной деятельностью допускаются лица, успешно прошедшие стажировку у нотариуса. Основами предусмотрено, что срок стажировки не может быть менее одного года. Однако для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, предусмотрено исключение. Совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты срок стажировки для них может быть сокращен. Но в этом случае он не может быть менее шести месяцев. Порядок стажировки определяется Министерством юстиции РФ. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается органом юстиции в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судеб-ном порядке в течение месяца со дня вручения решения квалификационной комиссии заинтересованному лицу. Основы предусматривают возможность обжаловать решение квалификационной комиссии в апелляционной комиссии, создаваемой при Министерстве юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. Требование о наличии Лицензии на право нотариальной деятельности не распространяется на должностных лиц органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации, а также на тех, кому предоставлено право совершать нотариальные действия в исключительных случаях. Если лицо, получившее в установленном законом порядке лицензию, не приступило к работе в должности нотариуса в течение трех лет, то оно может быть допущено к нотариальной деятельности только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью, принимает квалификационная комиссия, создаваемая при органе юстиции с участием представителей нотариальной палаты. Порядок деятельности квалификационной комиссии определяется Министерством юстиции Российской Федерации. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия. В Российской Федерации нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Частнопрактикующие нотариусы вправе совершать любые нотариальные действия за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества. В случае, когда в населенном пункте отсутствуют нотариусы, обязанность совершать нотариальные действия возлагается на должностных лиц органов исполнительной власти. При этом совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на одно из должностных лиц аппарата этого органа. Круг нотариальных действий, выполняемых ими, значительно уже, чем у любого нотариуса. На территории других государств нотариальные действия по просьбе российских граждан совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на их совершение. В их компетенцию входит совершение почти всех нотариальных действий. В соответствии с Инструкцией, утвержденной Министерством юстиции СССР по согласованию с Минздравом СССР, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе органов нотариата следует отнести главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других санитарно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов, которым предоставлено право удостоверения завещаний. Завещания, удостоверенные названными лицами, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. Завещания вправе удостоверять и командиры воинских частей. Гражданский кодекс Российской Федерации приравнивает к нотариально удостоверенным ряд доверенностей, удостоверенных должностными лицами. К ним относятся доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. Администрация учреждений социальной защиты населения или руководитель (заместитель) соответствующего органа социальной защиты вправе удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этих учреждениях. Следовательно, руководители этих учреждений также входят в систему нотариата. Организация, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационная организация по месту его жительства, а также администрация лечебных стационарных учреждений обладает правом удостоверять доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках, получение корреспонденции, включая денежную и посылочную, вознаграждения авторов и изобретателей. Однако названные организации и лица, их представляющие, не входят в систему органов нотариата, так как удостоверенные ими доверенности не приравниваются к нотариальным. Назначение на должность нотариуса и освобождение от должности. В соответствии с действующим законодательством назначение на должность нотариуса осуществляется органом юстиции. При этом назначение на должность регулируется не только Трудовым Кодексом, но главным образом Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Это связано с особым порядком наделения полномочиями нотариуса, предусмотренными названными Основами. Основы же предусматривают, что нотариус назначается на должность (наделяется полномочиями) на основании рекомендации нотариальной палаты из числа лиц, имеющих лицензии и выдержавших конкурсный отбор. Порядок увольнения нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой, различен. Увольнение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, регулируется законодательством Российской Федерации и республик в ее составе о труде. Увольнение же частнопрактикующих нотариусов подчиняется другим правилам, закрепленным в Основах. Они таковы. Нотариус, занимающийся частной практикой, может быть уволен, во-первых, по собственному желанию, и, во-вторых, на основании решения суда о лишении ею права нотариальной деятельности. Такое решение может быть принято судом в случае осуждения нотариуса за совершение им умышленного преступления после вступления приговора в законную силу; ограничения дееспособности или признания нотариуса недееспособным в установленном законам порядке; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства; по медицинским показаниям. Законодательством Российской Федерации предусмотрены и иные основания для увольнения, распространяющиеся на работников любой специальности. В случае прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, его архив передастся другому нотариусу по решению органа Юстиции совместно с нотариальной палатой. Гарантии нотариальной деятельности. Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При выполнении своих функций он руководствуется только Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и др.Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Кроме того, при этом он не может преследовать личных целей. Гарантия нотариальной деятельности как гарантии соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса дают ему возможность не быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального действия нотариус руководствуется только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей. При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридического лица. Зачастую такие сведения имеют конфиденциальный характер. Основы законодательств РФ о нотариате содержат прямой запрет разглашать сведения, оглашать документы, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей, любые сведения о совершенном или находящемся в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса и в том случае, когда он сложил полномочия или уволился. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности хранить тайну, если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса в связи с совершением им нотариального действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы в связи с выполнением ими своих функций. Однако, если сведения о совершенных или совершаемых нотариальных действиях затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные законом сроки обязан представить требуемую информацию. В связи с этим любые документы из нотариальной конторы могут быть выданы только по запросу названных органов. Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует иметь в виду следующее: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть оставлено завещателем в его пользу. Однако выдача такого рода справок может быть произведена строго при предъявлении подлинного свидетельства о смерти завещателя или нотариально засвидетельствованной его копии; сами справки не могут содержать сведений о том, в пользу кого составлено завещание. Содержание завещания может быть оглашено только лицу или лицам, указанным в завещании. Все сведения, касающиеся совершенного или совершаемого нотариального действия, в том числе и оформления наследственных прав, охраны наследственного имущества, нотариальные документы или их копии могут быть выданы только лицам, от имени или по поручению которых эти действия совершались или совершаются нотариусом. В том случае, если лицо, совершившее нотариальное действие дает доверенность другому лицу на получение перечисленных сведений в нотариальной конторе, то нотариус не вправе отказать в ее выдаче доверенному лицу. В обязанности нотариуса входит обязательное направление в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Закон о налоге на имущество, переходящее в собственность граждан в порядке наследования или дарения, а также Инструкция Государственной налоговой службы о порядке исчисления налога с такого имущества предусматривают, что сведения о стоимости переходящего в собственность граждан имущества должны быть представлены в налоговый орган не позднее 15-дневного срока с момента удостоверения сделки в нотариальной конторе. В случае нарушения срока на нотариуса может быть наложено взыскание. Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают, что наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензию. Порядок проведения конкурса определен утвержденным Министерством юстиции РФ Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Конкурсная комиссия, председателем которой является руководитель органа юстиции или его заместитель, создается при органе юстиции и состоит из восьми человек. В ее состав входят на паритетных началах представители органа юстиции и нотариальной палаты, являющиеся нотариусами. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, успешно сдавшие квалификационный экзамен и имеющие лицензии на право нотариальной деятельности. Лица, имеющие лицензию и не приступившие к нотариальной деятельности в течение трех лет с момента ее получения, могут быть допущены к участию в конкурсе только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса не сдает повторного экзамена независимо от того, как давно он получил лицензию. Наделение нотариуса полномочиями осуществляется путем назначения его на вакантную должность и оформляется приказом органа юстиции. При этом назначение нотариуса государственным или частным зависит от наличия вакансии, так как в каждом нотариальном округе имеется определенное количество должностей нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Лекция 3. Основы нотариальной деятельности. Права нотариуса: 1. Совершать все Предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах граждан и юридических лиц. 2. Составлять проекты сделок, заявлений, других документов. При этом нотариус выясняет условия сделки, разъясняет ее последствия, проверяет, не будут ли ущемлены данной сделкой чьи-либо права, каждую позицию сделки обсуждая с ее участниками. 3. Изготовлять копии документов и выписки из них. 4. Истребовать как от физических, так и от юридических лиц сведения и документы для совершения нотариальных действий. 5. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право: - иметь контору, нанимать и увольнять работников; - открывать в банках финансовые счета; - распоряжаться поступившим доходом; - выступать в суде от своего имени. Обязанности нотариуса: 1. Оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Для этого нотариус обязан разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Нотариус обязан предупреждать обратившихся к нему лиц о возможности различных вариантов совершения нотариальных действий, при этом подробно разъясняя последствия каждого. Они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки не вправе отказаться от его выполнения. 2. Хранить в тайне любые сведения, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением своих обязанностей. Только суд вправе освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны в том случае, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением им нотариального действия. 3. Принести присягу. 4. Не может руководствоваться принципами целесообразности, если содержание нотариального действия так или иначе будет противоречить закону. 5. Рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству. 6. Предъявлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. 7. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан: - заключить договор страхования своей деятельности в сумме не менее 100 МРОТ; - иметь место для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа. Ответственность нотариуса. За любое нарушение закона нотариус может быть лишен не только полномочий, но и права заниматься нотариальной деятельностью в будущем. 1. Ответственность за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии. 2. Совершение нотариального действия, противоречащего законодательству РФ. По решению суда в связи с этим нарушением нотариус обязан возместить причиненный ущерб. Возмещение ущерба, причиненного в связи с незаконными действиями нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется за счет страховых сумм, а если их недостаточно для покрытия ущерба – за счет личного имущества нотариуса. Если частный нотариус совершил действие, противоречащее закону РФ, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые органы вправе направить представление в судебные органы о прекращении его деятельности. Деятельность нотариуса может быть прекращена приказом органа юстиции об увольнении на основании решения суда. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение противозаконных действий несет: - материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции. - сам нотариус несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Ограничение деятельности нотариуса. Нотариус вправе заниматься только нотариальной, научной и преподавательской деятельностью. Любая иная, в том числе посредническая или самостоятельная предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Должности в нотариальной конторе. Назначение осуществляется на вакантную должность государственного нотариуса, помощника нотариуса, консультанта нотариуса на основании трудового договора. При этом назначение на должность стажера в государственную нотариальную контору производится органом юстиции, а у частного нотариуса – нотариальной палатой. 1. Должность стажера. На должность стажера может быть назначен гражданин Р.Ф., имеющий высшее юридическое образование и изъявивший желание пройти стажировку. Права и обязанности стажера: - освоить основы законодательства РФ «О нотариате». - изучить нотариальную практику и правила совершения нотариальных действий. - готовить проекты нотариальных документов. - вести прием посетителей. - давать правовую оценку представленным документам. - консультировать граждан и юридических лиц по вопросам совершения нотариальных действий. - вести архивное производство. 2. Консультант – лицо, не имеющее высшего юридического образования, оказывающее помощь нотариусу в осуществлении им нотариальной деятельности и подчиняющееся руководителю нотариальной конторы. Обязанности консультанта: - формирует документы, хранящиеся в делах нотариальной конторы, в наряды в соответствии с номенклатурой дел и инструкции по делопроизводству. - оформляет наряды и реестры для их хранения в архиве. - подготавливает ответы на запросы граждан и юридических лиц и представляет их руководителю конторы на подпись. - выполнение служебных поручений руководителя нотариальной конторы в соответствии с его распоряжением о распределении обязанностей между сотрудниками. 3. Помощник нотариуса – лицо, имеющее высшее юридическое образование и лицензию на право нотариальной деятельности, работающее у частного нотариуса. Помощник нотариуса не имеет права совершать нотариальные действия, не имеет персональную гербовую печать и не ведет самостоятельную нотариальную деятельность. Обязанности помощника определяются трудовым договором между частным нотариусом и помощником 4. Исполняющий обязанности нотариуса, занимающегося частной практикой, на время его отсутствия. Порядок назначения: - исполняющий обязанности наделяется полномочиями приказом органа юстиции об исполнении обязанностей временно отсутствующего нотариуса. Основанием к изданию приказа является ходатайство нотариуса, чье временное отсутствие предполагается. - и.о. должно иметь высшее юридическое образование и лицензию на право нотариальной деятельности. - наделение полномочиями может быть произведено заранее в пределах календарного года с определением причин замещения. - наделение полномочиями производится на любой срок, но не более чем до конца календарного года. - между нотариусом и и.о. составляется соглашение в котором указываются права и обязанности сторон, условия работы, денежное вознаграждение. - в этот период сам нотариус не имеет право исполнять свои должностные обязанности. - и.о. исполняет обязанности нотариуса в полном объеме, подписывает документы, но не имеет личной гербовой печати, пользуясь печатью отсутствующего нотариуса. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса. 1. Финансовое обеспечение государственных нотариусов – за счет отчисление из Федерального бюджета РФ, которые охватывают выплату заработной платы нотариусу, другим сотрудникам согласно штатному расписанию, оплату различных платежей по содержанию помещения конторы, материально-техническое обеспечение деятельности конторы, ремонт. 2. Источником финансирования деятельности частного нотариуса являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, оказание услуг правового и технического характера. Расходы частного нотариуса: - Из полученных денежных средств нотариус оплачивает все расходы, связанные с выполнением своих профессиональных обязанностей и содержание нотариальной конторы. - уплачивает налоги и обязательные взносы в пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования. - обязательные платежи за обязательное членство в нотариальной палате. - оставшаяся часть средств поступает в собственность нотариусу. Контроль за деятельностью нотариуса. Контроль осуществляется органами юстиции, нотариальными палатами, судом, следственными органами, прокуратурой, налоговыми органами. Контроль за государственными нотариусами осуществляют органы юстиции. Контроль за частными нотариусами осуществляют нотариальные палаты. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в 4 года. Работа нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проверяется через 1 год после наделения его полномочиями. В ходе проверки внимательно проверяются реестры, наряды, учетные книги, соблюдение законодательства при соблюдении нотариальной деятельности. Лекция 4. Нотариальные действия и основные правила их совершения. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах: 1. Удостоверение сделок. Каждый гражданин вправе нотариально удостоверить сделку, не противоречащую действующему законодательству, независимо от того, требуется ли законом нотариальная форма. Нотариально удостоверенные сделки обладают бесспорной доказательной силой в случае возникновения споров и рассмотрения их в судебном порядке, юридически закрепляют возникшие права и обязанности участников сделки. 2. Выдача свидетельства о праве на наследство. Выдача свидетельств о праве на наследство относится к исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты такое право может быть предоставлено частным нотариусам, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. 3. Принятие мер к охране наследственного имущества. Совершение этого нотариального действия также относится к исключительной компетенции государственных нотариусов. 4. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Осуществляется по заявлению пережившего супруга или по совместному заявлению супругов. 5. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. С целью обеспечения интересов кредиторов, защиты законных прав одной из сторон в сделке, третьих лиц нотариус при наличии объективных причин налагает запрещение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены. 6. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Производится нотариусом, если представленные документы отвечают требованиям действующего законодательства. Выписка из них может быть сделана, сам документ содержит несколько отдельных частей, а выписка из него касается одной из них. 7. Свидетельствование подлинности подписи на документе. Свидетельствуется, если документы имеют юридическое значение и не противоречат законодательству. При этом нотариус не несет ответственности за содержание документа, а лишь свидетельствует, что данная подпись совершена именно указанным в документе лицом. 8. Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой. Осуществляется нотариусом, если он владеет соответствующим иностранным языком. В случае перевода документа переводчиком нотариус свидетельствует подлинность подписи известного ему переводчика. 9. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых. 10. Удостоверение факта нахождения в определенном месте. 11. Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. 12. Удостоверение времени предъявления документов. Данные нотариальные действия относятся к удостоверению бесспорных фактов, имеют важные юридические последствия, удостоверяются по личной просьбе граждан и не могут быть совершены через представителя. 13. Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам. Документы передаются лично под расписку, почтовым отправлением с уведомлением, путем использования технических средств, вызова в нотариальную контору адресата. 14. Прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг. С целью исполнения обязательства и при отсутствии возможности передать денежные суммы или ценные бумаги лично кредитору должник вправе внести их в депозит нотариальной конторы. 15. Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись обладает силой судебного приказа, исполнительного листа и совершается на документах, подтверждающих задолженность. 16. Совершение протестов векселей. 17. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека. 18. Принятие на хранение документов. При этом составляется опись в двух экземплярах, один из которых выдается на руки заявителю. 19. Совершение морских протестов. 20. Обеспечение доказательств. Заинтересованные лица могут обратиться к нотариусу с просьбой обеспечить доказательства, если у них есть основания предполагать, что в суде или ином административном органе возникнет дело, предоставление доказательств по которому впоследствии станет затруднительным или невозможным. Нотариальные действия, совершаемые частными нотариусами. Частные нотариусы выполняют все нотариальные действия, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. Если же нотариальную деятельность осуществляют и частнопрактикующие, и государственные нотариусы, то частные нотариусы не вправе принимать меры к охране наследственного имущества и выдавать свидетельства о праве на наследство. Нотариальные действия, совершаемые уполномоченными должностными лицами: 1. Удостоверяют завещания. 2. Удостоверяют доверенности. 3. Принимают меры к охране наследственного имущества. 4. Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них. 5. Свидетельствуют подлинность подписи на документе. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ: 1. Удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ. 2. Удостоверяют доверенности. 3. Принимают меры к охране наследственного имущества. 4. Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. 5. Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них. 6. Свидетельствуют подлинность подписи на документе. 7. Свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой. 8. Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых. 9. Удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте. 10. Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии. 11. Удостоверяют время предъявления документов. 12. Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги. 13. Совершают исполнительные надписи. 14. Принимают на хранение документы. 15. Обеспечивают доказательства. 16. Совершают морские протесты. Место совершения нотариальных действий. По общему правилу нотариус совершает все предусмотренные нотариальные действия в пределах своего нотариального округа. Исключения: 1. Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка. 2. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится строго по месту нахождения отчуждаемой недвижимости. 3. Только по месту открытия наследства нотариусы получают заявления наследников о принятии наследства или об отказе от него, принимают меры по охране наследственного имущества, выдают свидетельство о праве на наследство и на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга. 4. Принятие нотариальной конторой денежных сумм и ценных бумаг в депозит от должника для передачи их кредитору осуществляется только по месту исполнения обязательства. 5. Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чеки. Лекция 5. Основные правила совершения нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются в нотариальной конторе, но по ряду причин могут быть совершены и вне ее. В случае совершения нотариального действия не в помещении нотариальной конторы об этом делается соответствующая запись с указанием места и адреса его совершения как в документе, оформленном нотариусом, так и в реестре для регистрации нотариальных действий. 1. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении любого нотариального действия нотариус в первую очередь устанавливает личность обратившегося к нему физического лица, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности происходит по документу, удостоверяющему личность (общегражданский внутренний паспорт, свидетельство о рождении или запись в паспортах родителей для несовершеннолетних, военный билет). Личность иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по виду на жительство в РФ или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в отделах виз и регистрации. 2. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделке. Если от имени гражданина, желающего совершить сделку, выступает доверенное лицо, то оно должно предъявить нотариально удостоверенную доверенность, содержащую информацию о доверителе и доверенном лице: паспортные данные, адреса места жительства. Нотариус обязан при проверке дееспособности граждан установить возраст обратившихся к нему лиц. в обязанности нотариуса не входит установление дееспособности граждан с медицинской точки зрения. Если в сделке участвует юридическое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособность и полномочия представителя. Нотариус в первую очередь проверяет: - учредительные документы. - свидетельство о регистрации юридического лица. - соответствие нотариального действия целям деятельности юридического лица. - полномочия представителя юридического лица. Полномочия подтверждаются доверенностью, выданной на его имя от имени руководителя юридического лица, которому учредительными документами предоставлено право совершать сделки. Если же юридическое лицо представляет его руководитель, то ему достаточно предъявить, кроме учредительных документов, документ, подтверждающий его должностное положение; протокол общею собрания об избрании должностных лип, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, или приказ о их назначении. 3. Требования к предъявляемым документам. Установив личность и проверив дееспособность или правоспособность, нотариус рассматривает существо сделки и представленные ему документы. Только в случае их полного соответствия требованиям, предъявляемым к документам, на основании которых совершается сделка, нотариус вправе ее удостоверить. Нотариусы не принимают к производству документы, имеющие подчистки, какие бы то ни было приписки, зачеркнутые слова, любые другие неоговоренные исправления. Не принимаются также документы, выполненные карандашом, независимо от их содержания, правильности оформления. Текст предъявляемого для совершения нотариального действия документа должен иметь необходимые реквизиты, а именно: исходящий номер, если предусмотрено для данного вида документов, дату, подпись с указанием должности и фамилии подписывающего лица. Если в документе есть надлежащим образом оговоренные поправки, документ не может рассматриваться как неверно оформленный. Если в представленных нотариусу документах имеются какие бы то ни было перечисленные недочеты, нотариус должен отказать и приеме документов и предложить представить иные, оформленные в соответствии с требованиями действующих правил, или эти же, но надлежащим образом исправленные. Не менее строгие правила предъявляются и к документам, оформленным нотариусом. Текст нотариально оформленного документа должен быть написан ясно и четко, В документе, число листов которого превышает один, листы должны, быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью нотариуса. В тексте нотариально удостоверенных сделок все числа и сроки, относящиеся к содержанию документа, должны быть хотя бы один раз обозначены словами. Хота бы один раз в тексте документа должно быть полностью, без сокращений, указано наименование юридического лица с указанием точного адреса его органов, обычно это делается в начале документа. То же касается граждан: хотя бы раз фамилии, имена, отчества, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. Иногда могут быть указаны паспортные данные и гражданство участников сделки. В соответствии с действующими правилами все свободные места на документах, в том числе и незаконченные строки, прочеркиваются. Это требование не распространяется на документы, оформляемые для действия за границей. Если в тексте документа сделаны исправления, приписки или поправки, то они должны быть в обязательном порядке оговорены не только нотариусом, но и участниками сделки, а также в конце удостоверительной надписи подписью и печатью нотариуса. Если исправления внесены и документ, не подписываемый гражданами или представителями юридических лиц, достаточно оговорки нотариуса о внесенных в текст исправлениях за его подписью и печатью в конце удостоверительной надписи. Порядок подписания нотариально удостоверяемых сделок. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть зачитан нотариусом вслух. После прочтения текста вслух и обсуждения его сторонами, нотариус предлагает, если не поступило возражений, подписать документ. Все нотариально оформляемые документы подписываются сторонами в присутствии нотариуса. Подписываясь под текстом документа, гражданин пишет полностью фамилию, имя, отчество, а затем ставит обычную роспись. Если документ предъявлен нотариусу уже подписанным, то гражданин, его подписавший, должен лично подтвердить нотариусу, что документ подписан им. Если гражданин из-за физических недостатков и иных уважительных причин не может подписать документ сам, то по его просьбе в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно. Совершение удостоверительных надписей. Удостоверительная надпись – краткое изложение сути документа самим нотариусом. Нотариус совершает удостоверительную надпись как подтверждение того, что удостоверяемый документ выражает волю сторон, соответствует подлиннику, подпись совершена лично указанным в документе лицом. Нотариус совершает удостоверительную надпись в следующих случаях: - удостоверяя сделки. - свидетельствуя верность копии документа или выписки из него, - свидетельствуя подлинность подписи на документе, - удостоверяя верность перевода документов с одного языка на другой, - при удостоверении времени предъявления документов. Удостоверительная надпись совершается под текстом нотариально оформленного документа. Ее текст может быть отпечатан, аккуратно и четко написан от руки. Кроме того, удостоверительная надпись может быть совершена нотариусом только на тех документах, содержание которых не противоречит действующему законодательству и имеет юридическое значение. Лекция 6. Отложение, приостановление и отказ в совершении нотариальных действий. В соответствии с законодательством о нотариате основаниями для отложения совершения нотариального действия могут быть: - необходимость истребовать дополнительные сведения от физических и юридических лиц. Это могут быть справки об отсутствии задолженности по налогам, коммунальным платежам, заявления лиц, имеющих преимущественное право покупки, справки соответствующих органов об отсутствии арестов и запрещений на отчуждаемое имущество. - направление документов на экспертизу. При этом он выносит соответствующее постановление. - необходимость запроса заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против предполагаемого нотариального действия. Срок отложения – не более месяца. Если от суда поступает сообщение о поступлении заявления от заинтересованного лица, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом. Основаниями для отказа в совершении нотариального действия являются: 1. Совершение такого нотариального действия противоречит закону. 2. Сделка не соответствует требованиям закона. 3. С просьбой о совершении нотариального действия обратился несовершеннолетний гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий. 4. Сделка, совершенная от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении. 5. Документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан в письменной форме изложить причины отказа и порядок его обжалования. Лекция 7. Нотариальное делопроизводство. Нотариальное производство – это регистрация нотариальных действий или порядок ведения реестров для регистрации нотариальных действий; порядок заполнения нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей; само делопроизводство, включающее в себя ведение журналов, нарядов и книг, предусмотренных инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах. Реестры должны быть прошиты, листы пронумерованы, скреплены гербовой печатью органов юстиции или нотариальной палаты и подписью должностного лица. Каждое нотариальное действие регистрируется под отдельным порядковым номером, который указывается в нотариально оформленном документе. Запись в реестр вносится только после того, как нотариус подписал удостоверительную надпись или выдаваемый документ. В нотариальной конторе может быть несколько реестров. В каждом из них регистрируется определенный вид нотариальных действий. В таком случае каждому реестру, кроме номера, присваивается буквенное обозначение. Форма реестров. Реестр содержит 7 граф: 1. Порядковый номер нотариального действия с нового года; 2. Номер, за которым зарегистрировано нотариальное действие и дата; 3. Наименование и место жительства лиц, по просьбе которых совершено нотариальное действие, или их представителей; 4. Документ, удостоверяющий личность (все реквизиты и год рождения владельца); 5. Краткое содержание нотариального действия; 6. Сумма взысканной государственной пошлины или тарифа; 7. Подпись в получении нотариально оформленного документа. Делопроизводство в нотариальной конторе. В нотариальной конторе должны вестись следующие книги и журналы: 1. Журнал входящей корреспонденции; 2. Журнал исходящей корреспонденции; 3. Книга для местной корреспонденции 4. Книга жалоб и предложений; 5. Контрольная картотека или папка. За правильную организацию и ведение делопроизводства в нотариальной конторе несет ответственность ее руководитель, а в конторе частного нотариуса он сам. Номенклатура дел в нотариальной конторе. В номенклатуру дел должны быть включены все наряды (ДЕЛА), которые ведутся в данной нотариальной конторе, а также реестры, книги и журналы. В конце каждого года номенклатура уточняется и вновь вводится с 1 января следующего года. По окончании года в номенклатуре делается итоговая запись о количестве заведенных нарядов и их экземпляров. Архив нотариальной конторы. Нотариальные документы и документы, на основании которых они совершены, реестры и книги учета хранятся в нотариальной конторе в течение 10 лет, а затем сдаются в государственные архивы. На дела постоянного хранения составляются описи. Все документы до сдачи их в архив должны хранится в закрывающихся шкафах. Изъятие и выдача каких-либо документов из нарядов не разрешается. В исключительных случаях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами такое изъятие может быть произведено с обязательным оставлением заверенной копии изъятого документа, составлением протокола выемки или запроса суда. По окончании года в нотариальной конторе производится подготовка дел для архивного хранения: 1. Уточняется систематизация документов в нарядах; 2. Производится их оформление; 3. Дела постоянного и долговременного хранения заключаются в твердую обложку; 4. Документы перекладываются в хронологическом порядке и прошиваются ниткой в 3-4 прокола; 5. Листы нарядов номеруются в правом углу каждого листа; 6. В конце каждого наряда производится запись о количестве прошитых и пронумерованных листов с подписью ответственного лица; 7. На обложке наряда должен быть заголовок в соответствии с номенклатурой дел, надписи о количестве листов и годе образования; 8. Записи должны быть совершены светостойкими чернилами или тушью. Лекция 8. Удостоверение сделок. Нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки: 1. Завещание; 2. Доверенности на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения; 3. Доверенности, выдаваемые в порядке передоверия; 4. Договор об ипотеке; 5. Договор о залоге движимого имущества; 6. Брачный договор; 7. Договор об отчуждении недвижимого имущества; 8. Договор ренты; 9. Уступка требования и перевод долга. Требования, предъявляемые к удостоверению сделок. 1. Нотариус обязан разъяснять сторонам смысл и значение сделки, содержание предъявленного проекта сделки, проверять, соответствует ли оно действительным намерениям сторон. 2. При выяснении дееспособности сторон нотариус требует документы, удостоверяющие личность, или учредительные документы. 3. Если сделка совершается от имени несовершеннолетнего, то нотариус обязан затребовать разрешение органа опеки и попечительства. 4. Если совершается сделка об отчуждении имущества, облагаемого налогом, то необходимо представить сведения об уплате налога и справку финансового органа об отсутствии задолженности по налогам. 5. Право собственности на недвижимое имущество подтверждаются различными документами: - свидетельство о праве собственности; - нотариально удостоверенный договор купли-продажи, дарения и мены; - копия акта о приобретения дома с публичных торгов; - свидетельство о праве на наследство; - регистрационное удостоверение. 6. На документах, подтверждающих право собственности продавца на отчуждаемое имущество, обязательно должна быть специальная отметка с необходимыми реквизитами о государственной регистрации. Договор об отчуждении квартир, дач, домов подлежит регистрации в БТИ, договор об отчуждении земельных участков регистрируется в комитетах по землеустройству, договор об отчуждении автотранспортных средств должен быть предъявлен в ГАИ. 7. Завещание, договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении недвижимости не могут быть удостоверены менее чем в 2-х экземплярах, причем один из них остается в делах нотариальной конторы. Договоры отчуждения недвижимого имущества. По договору купли-продажи недвижимости продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру, дом или другое недвижимое имущество. Передача продавцом недвижимости и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту. При нотариальном удостоверении договора купли-продажи нотариус в первую очередь проверяет принадлежность отчуждаемого имущества продавцу. При удостоверении договора отчуждения недвижимости нотариус проверяет, имеется ли запрещение отчуждения или арест. Договор об отчуждении жилого дома или квартиры, приобретенных после регистрации брака и являющихся общей собственности супругов, может быть удостоверен только при наличии письменного согласия другого супруга на предполагаемое отчуждение. Подлинность подписи супруга на заявлении должна быть нотариально засвидетельствована. Гражданин, отчуждающий недвижимое имущество и не состоящий в браке, представляет нотариусу заявление об этом. При удостоверении договоров на отчуждение недвижимости нотариус истребует справку БТИ об оценке отчуждаемого имущества. При удостоверении сделок по отчуждении земельного участка свидетельство на право собственности на землю возвращается с отметкой на лицевой стороне правоудостоверяющего документа об удостоверении договора. Отметка содержит дату, реестровый номер, наименование сделки, печать и подпись нотариуса. Правоудостоверяющий документ вместе с договором представляется в земельный комитет, где договор регистрируется, правоудостоверяющий документ с отметкой нотариуса изымается, а приобретателю выдается новый правоудостоверяющий документ. Договор об ипотеке земельного участка подлежит регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Залог является одним из способов обеспечения обязательств и представляет собой договор между должником (залогодателем) и кредитором (залогодержателем). В силу договора залога залогодатель передает залогодержателю определенное имущество, за счет которого залогодержатель может удостоверить свои требования в случае неисполнения обязательства. Предметом залога может быть любое имущество, в том числе вещи и имущественные права. Залог недвижимого имущества называется ИПОТЕКОЙ. В тексте договора указывается предмет залога, его оценка, существо, размер и сроки обязательства, в обеспечении которого осуществляется залог. При удостоверении залога квартиры одновременно налагается запрещение отчуждения закладываемого имущества. Удостоверение договора ренты. Рента – это самостоятельный институт гражданского права, который связан с отчуждением за плату или бесплатно имущества, обеспечивает регулярный гарантированный доход, получаемый лицом в обмен на имущество, сопряженный с риском и неопределенностью размера ренты в силу длительности выплаты рентных платежей. Рента – это регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности. По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает имущество в собственность другой стороне (плательщику ренты), а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать ренту в виде определенной денежной ссуды либо предоставление средств на его содержание в иной форме. При удостоверении договора ренты нотариус обязан проверить, включены ли в его содержание все необходимые положения, а при их отсутствии разъяснить сторонам необходимость внесения в проект договора соответствующих изменений. В договоре должно быть отражено: - обязательства получателя ренты передать свое имущество за плату или бесплатно в собственность другой стороне; - обязательство плательщика ренты систематически выплачивать платежи получателю на протяжении действия договора; - размеры ренты и обеспечения выплат; - сроки выплаты рентных платежей; - условия расторжения договора. Виды ренты: 1. постоянная рента – она бессрочна. Получателем могут быть только граждане и некоммерческие организации. Постоянная рента передается по наследству, и обязательство выплаты прекращается в случае смерти последнего наследника, не имеющего наследников. Размер ренты увеличивается пропорционально росту минимального размера оплаты труда. 2. пожизненная рента – получателем ренты может быть гражданин любого возраста, передавший свое имущество под выплату ренты. Выплаты прекращаются со смертью получателя ренты. Размер пожизненной ренты устанавливается из расчета ежемесячного платежа и не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 3. пожизненное содержание с иждивением – получатель ренты передает принадлежащее ему недвижимое имущество плательщику ренты в собственность, а плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением получателя ренты или указанного им третьего лица. Содержание с иждивением может состоять из обеспечения потребности в жилище, питании, одежде, уходе, в оплате ритуальных услуг. Стоимость общего объема содержания не может быть менее двух минимальных размеров оплаты труда в месяц. Удостоверение доверенности. Доверенность – это письменное уполномочие, в соответствии с которым одно физическое или юридическое лицо представляет интересы другого перед третьими лицами. Доверенность может быть генеральной, специальной и разовой. Любая доверенность должна быть совершена в письменной форма. К нотариально удостоверенной доверенности закон приравнивает: - доверенности военнослужащих, находящихся в госпиталях или военно-учебных заведениях, если они удостоверены начальником такого учреждения либо старшим или дежурным врачом. - доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты, если эти доверенности удостоверены администрацией этого учреждения. Срок действия доверенности не может быть более 3-х лет. Если срок действия доверенности в ней не указан, она действительна в течение одного года с момента выдачи. Если в доверенности не указана дата ее удостоверения, то такая доверенность признается ничтожной. При удостоверении доверенности нотариус обязан указать прописью срок действия доверенности и хотя бы один раз дату ее удостоверения. Нотариусу следует выяснить намерения доверителя по поводу передоверия предоставляемых им полномочий его представителем третьему лицу. В тексте доверенности нотариус отражает: - место и дату ее удостоверения; - Ф.И.О., домашний адрес и паспортные данные доверителя и доверенного лица; - полномочия, которыми наделяется лицо, представляющее доверителя перед третьими лицами; - срок действия доверенности; - наличие или отсутствие права передоверия; - права и обязанности доверителя в отношении прекращения доверенности до истечения срока ее действия. Удостоверение договора займа. Договор займа представляет собой договор, по которому одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязан возвратить займодавцу такую же сумму денег или такие же вещи. Если сторонами являются граждане, а сумма договора превышает 10 МРОТ, то договор должен быть заключен в письменной форме. Подтверждением заключения договора займа может быть расписка заемщика. Удостоверяя договор займа, нотариус должен разъяснить сторонам, что договор займа может быть возмездным, т.е. предусматривать выплату процентов. Если в условиях договора не указан размер процентов, то их размер определяется существующей в месте жительства или нахождения займодавца ставкой банковского процента на день уплаты долга. По общему правилу проценты выплачиваются ежемесячно. Договор займа предполагается беспроцентным, когда договор заключен между гражданами на сумму не более 50 МРОТ и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности, либо по договору заемщику передаются вещи. Удостоверение брачного договора. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, в котором определены имущественные права и обязанности супругов в браке, а также в случае его расторжения. Брачный договор должен быть составлен в письменном виде и обязательно удостоверен нотариально. Супруги вправе установить режим совместной, долевой или раздельной собственности супругов, причем положения договора могут касаться всего имущества, отдельных его видов, имущества каждого из супругов или будущего имущества супругов. Составляя брачный договор, супруги могут включить в него следующие положения: - права и обязанности по взаимному содержанию; - способ участия в доходах друг друга; - порядок участия в совместных расходах; - порядок передачи имущества каждому из супругов в случае расторжения брака; - иные условия по поводу имущественных отношений. Ни при каких обстоятельствах условия брачного договора не могут включать в себя следующие положения: - ограничение правоспособности или дееспособности; - ограничение права обращения в суд; - личные неимущественные отношения между супругами и в отношении детей; - условия, ограничивающие нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; - условия, которые ставят одного из супругов в крайне не благоприятное положение; - условия, противоречащие основам семейного законодательства. Соглашение об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов должно быть составлено в письменной форме, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Предметом соглашения является размер, условия и порядок выплаты алиментов. Нотариус обязан проверить: - размер алиментов; - способ и порядок уплаты; - сроки выплаты; - обязательная индексация размера алиментов. Лекция 9. Выдача свидетельств « О праве собственности на долю в общем имуществе супругов». Выдача такого свидетельства осуществляется нотариусом по совместному письменному заявлению супругов или по заявлению пережившего супруга. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе выдается только на то имущество, которое приобретено супругами во время брака. Нотариус проверяет принадлежность имущества супругам и время его приобретения. Для этого супруги предъявляют нотариусу правоустанавливающие документы на общее имущество: 1. если имущество облагается налогом, то нотариусу предъявляются документы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов. 2. при выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом, дачу, квартиру нотариус должен истребовать справку БТИ об их оценке. 3. если на жилой дом, дачу, квартиру наложено запрещение отчуждения в связи с выданной ссудой, нотариус обязан запросить разрешение банка на выдачу свидетельства на право собственности. Выдавая свидетельство, нотариус обязан проверить брачные отношения обратившихся к нему лиц. В зависимости от желания супругов свидетельство выдается обоим супругам или одному из них. Нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга. Для этого переживший супруг подает в нотариальную контору письменное заявление. Нотариус вправе выдать свидетельство на половину имущества, приобретенного в браке. Нотариус обязан известить наследников, принявших наследство, о поступившем от пережившего супруга заявлении. В извещении нотариус должен указать состав общего имущества супругов, на долю которого переживший супруг просит выдать свидетельство. Извещение отправляется наследникам по почте, копия приобщается к наследственному делу. Пришедшим в нотариальную контору наследникам нотариус устно сообщает о намерении пережившего супруга выделить супружескую долю. Об этом он делает отметку на заявлении пережившего супруга, под которое обязательно расписываются наследники. Если среди наследников есть несовершеннолетние, то извещение направляется в органы опеки и попечительства. Расходы по извещению наследников несет переживший супруг. Выдавая пережившему супругу свидетельство, нотариус обязан истребовать следующие документы: - свидетельство о смерти супруга; - документы, подтверждающие супружеские отношения между заявителем и умершим; - документы, подтверждающие право общей совместной собственности на имущество супругов; - если имущество облагается налогом, то справку налогового органа об отсутствии задолженностей по уплате налогов. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в регистрирующих органах, а свидетельство о праве собственности на автотранспортные средства подлежат предъявлению в ГАИ. Об этом нотариус указывает в тексте свидетельства и разъясняет супругу. На правоустанавливающем документе нотариус делает отметку о выдаче свидетельства. Лекция 10. Наложение и снятие запрещение отчуждения недвижимого имущества. Нотариус вправе совершить это нотариальное действие по извещениям банка и других кредитных учреждений в связи с выдачей ими гражданам ссуд на строительство, капитальный ремонт, приобретение квартиры или жилого дома, при удостоверение договора залога. Наложение запрещения отчуждения недвижимого имущества производится путем составления специального документа или совершения надписи на извещении о выдачи ссуду. Текст запрещения должен содержать сведения о дате и месте наложения запрещения, Ф.И.О. нотариуса, наименование нотариальной конторы, основания запрещения, полное наименование собственника имущества, место нахождения имущества. Запрещение выполняется не менее чем в 3-х экз., также как и надпись на извещении. Один экз. извещения направляется органу исполнительной власти, осуществляющему регистрацию имущества. Второй экз. направляется в учреждение, выдавшее ссуду. Третий экз. хранится в делах нотариальной конторы. Все запрещения регистрируются в реестре запрещений и вносятся в алфавитную книгу учета запрещений и арестов. Лекция 11. Свидетельствование подлинности документов. 1. Свидетельствование верности копии документов Нотариус должен строго соблюдать условие, что документы не противоречат законодательным актам РФ, имеют юридическое значение, а само свидетельствование не запрещено законом. Государственные и общественные предприятия должны выдавать гражданам по их просьбе копии документов, исходящих от этих учреждений в том случае, если они необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся граждан. Копии должны выдаваться на бланках этих предприятий. Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя и печатью. Кроме того, на копии указывается дота свидетельствования и отметка о том, что подлинный документ находится на предприятии, выдавшем копию. Закон запрещает свидетельствование копий паспорта, партийного, профсоюзного, военного билета, депутатских и служебных удостоверений. Верность выписки свидетельствуются только в том случае, если в документе, из которого делается выписка, имеют место решение несколько самостоятельных, не связанных между собой вопросов. При этом выписка должна содержать полный текст части документа по отдельному вопросу. Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствован нотариусом или должностным лицом организации, в которой гражданин учится или работает, ЖЭК или администрацией стационарного лечения, в котором гражданин находится на лечении. Нотариус вправе засвидетельствовать верность копий с копии документа, если верность копии засвидетельствована нотариально, а сама копия выдана государственным предприятием. Копия должна в точном соответствии воспроизводить текст подлинника; подпись лица, подписавшего документ, и печать не воспроизводится, а заменяются словами «подпись», «печать». Не заполненное место и не полные страницы прочеркиваются. 2. Свидетельствование подписи. Нотариус свидетельствует подлинность подписи граждан на документах, содержание которых не противоречит действующему законодательству РФ и не представляет собой изложение сделки. При этом нотариус не удостоверяет изложенных в документе фактов, а только подтверждает, что подпись на данном документе совершена лицом, от имени которого исходит документ. 3. Свидетельствование перевода документов с одного языка на другой. Нотариус вправе засвидетельствовать верность перевода документа с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующим языком, если нотариус не владеет иностранным языком, он свидетельствует подлинность подписи переводчика, предъявившего нотариусу документ. Перевод нотариально оформляемых документов может быть осуществлен переводчиком двумя способами - перевод может располагаться рядом на правой стороне страницы синхронно с русским текстом. В этом случае под переводом помещается подпись переводчика, после чего следует удостоверительная надпись нотариуса. - перевод может быть осуществлен на отдельном листе бумаги. В этом случае он подшивается к тексту на русском языке, скрепляется подписью и печатью нотариуса. Лекция 12. Удостоверение фактов. 1. Удостоверения факта нахождения гражданина в живых. Нотариус по просьбе граждан удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Удостоверение производится нотариусом при личном обращении гражданина и может быть совершено как в помещении нотариальной конторы, так и вне ее. Гражданин должен предъявить документы, бесспорно устанавливающих его личность. Установив личность гражданина, нотариус выдает ему свидетельство об удостоверении факта нахождения в живых. В свидетельстве нотариус указывает дату и точное время, в которое названный гражданин лично явился в нотариальную контору. 2. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте. Нотариусу должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личность обратившегося. Установив личность, нотариус выдает свидетельство, в котором указывает точный адрес и время удостоверения названного факта. Удостоверение факта может быть совершено как в помещении нотариальной конторы, так и вне его. В любом случае должен быть указан точный адрес нахождения гражданина в момент удостоверения факта. 3. Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Нотариус, удостоверяя тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выдает гражданам свидетельство. В верхнем левом углу свидетельства помещается фотография, которая скрепляется печатью и подписью нотариуса 4. Удостоверение времени предъявления документов. Удостоверительную надпись о времени предъявления документов нотариус совершает непосредственно на документе. Обратившееся лицо должно предъявить документ в двух экземплярах. Удостоверительная надпись совершается на обоих экземплярах, затем один экз. выдается гражданину, а второй хранится в делах нотариальной конторы. Если второго экз. нет, то нотариус изготовляет его копию, на которой так же совершает удостоверительную подпись, и оставляет ее в делах нотариальной конторы. Лекция 13. Передача заявлений физических и юридических лиц. Нотариус передает заявление названных лиц лично или направляет по почте с обратным уведомлением. Закон предоставляет право нотариусу отправлять заявления с использованием факса, компьютерных сетей и иных технических средств. Заявление представляется нотариусу не менее чем в двух экземплярах. Один из них передается адресату под расписку, второй остается в делах нотариальной конторы. В случае направления заявления почтой оно дополняется сопроводительным письмом нотариуса. Экземпляр сопроводительного письма приобщается к оставленному в нотариальной конторе экземпляру заявления. На нем в обязательном порядке указывается реестровый номер, за которым нотариус зарегистрировал передачу заявления, и делается отметка об уплате государственной пошлины. При личной передаче заявления нотариус берет от адресата расписку в получении заявления. В расписке указывается полное наименование адресата, наименование документа и время его получения. В случае отказа от получения адресату предлагается изложить причины отказа. Текст расписки скрепляется подписью лица, получившего документ. Заинтересованное лицо, подавшее заявление, вправе просить нотариуса о выдаче ему свидетельства о передаче заявления. Свидетельство может быть изложено нотариусом на экземпляре заявления, хранящимся у заявителя, или на отдельном листе. В свидетельстве указывается содержание полученного на заявление ответа. Лекция 14. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Нотариусы принимают от должника в депозит нотариальной конторы на хранение денежные суммы и ценные бумаги, предназначенные для передачи кредитору. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится по месту исполнения обязательства. Такое нотариальное действие производится нотариусом тогда, когда должник не имеет возможности лично исполнить обязательство: - отсутствие кредитора в месте, где обязательство должно быть исполнено. - недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя. - очевидное отсутствие определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству. - уклонение кредитора от принятия исполнения. Принимая денежные суммы и ценные бумаги в депозит, нотариус предлагает должнику указать в заявлении свою фамилию, имя, отчество, наименование и последний известный адрес кредитора. Нужно указать причины, по которым обязательство не может быть исполнено непосредственно должником. По желанию должник может указать обоснование и расчет, в соответствии с которыми делается взнос. Нотариус не проверяет основание возникновение прав кредитора и обязанности должника. Приняв от должника денежную сумму, нотариус выдает ему квитанцию о взносе. О поступлении денежных сумм нотариус извещает кредиторов. После записи поступивших в депозит денежных сумм в книге учета депозитных операций эти суммы записываются в книге лицевых счетов депонентов. Денежные суммы или ценные бумаги, поступившие в депозит, сдаются нотариусом в банк в течение 5 дней с момента поступления в нотариальную контору. Ценные бумаги сдаются в учреждение банка в опечатанных пакетах на которых обозначается номинальная стоимость ценных бумаг. При этом нотариус подает в банк заявление – опись, в котором указываются следующие сведения: - наименование и адрес нотариальной конторы; - Фамилия и инициалы нотариуса, сдающего ценные бумаги; - наименование учреждения банка; - вид ценных бумаг и их реквизиты. Невостребованные кредитором суммы хранятся на депозитном счете нотариальной конторы в течение определенного времени: - депозитные суммы подлежащие передаче гражданам, хранятся в течение 3-х лет; - суммы для передачи не бюджетным организациям, предприятиям и учреждениям, хранятся в течение 1 года; - внесенные на имя бюджетных юридических лиц суммы, хранятся до 31декабря того года, в котором были внесены эти суммы. Не востребованные депозитные суммы, по истечение установленных сроков их хранения, сдаются в доход соответствующего бюджета не позднее 1 мес. со дня истечения срока. Лекция 15. Совершение исполнительных надписей. Нотариус совершает исполнительные надписи на документах, бесспорно устанавливающих задолженность, с целью взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника. Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы, совершенное на подлинном долговом документе. Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа. В связи с отсутствием у нотариуса аппарата принудительного исполнения судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительной надписи, совершенной нотариусом, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В пятидневный срок судебный пристав должен сообщить должнику о принудительном исполнении требований взыскателя. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке: - по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или получением имущества; - по задолженностям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений; - по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также за коммунальные услуги; - по задолженностям, вытекающим из авторских отношений; - по задолженностям родителей за содержание детей в детских учреждениях; - по требованиям государственных библиотек за невозвращенные книги; - по задолженностям граждан по оплате за пользование предоставленным имуществом по договору бытового проката. Условия совершения исполнительной надписи: 1. Представленные документы должны подтверждать бесспорные задолженности. 2. Не должен истечь срок исковой задолженности. Содержание исполнительной надписи. 1. Дата совершения исполнительной надписи; 2. Фамилия и инициалы нотариуса; 3. Полное наименование конторы; 4. Полное наименование взыскателя и его адрес; 5. Полное наименование должника и его адрес. Если местонахождение должника неизвестно, нотариус не вправе совершить исполнительную надпись; 6. Обозначение срока, за который осуществляется взыскание; 7. Обозначение суммы, которая взыскивается по средствам данной исполнительной надписи. Если по данным задолженностям предполагаются пене или проценты, то их сумма включается во взыскиваемую сумму. 8. Обозначение государственной пошлины или тарифа (взыскивается с должника); 9. Номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре, подпись нотариуса и его печать. Исполнительная надпись совершается на подлинном документе, устанавливающем задолженность. Если на подлинном документе недостаточно места, то исполнительная надпись совершается на отдельном листе бумаги. В этом случае он обязательно должен быть подшит к документу, пронумерован и скреплен подписью и печатью нотариуса. Лекция 16. Принятие на хранение документов. Нотариус принимает на хранение документы по просьбе граждан и юридических лиц. При этом составляется их опись в двух экземплярах. Оба экз. описи подписываются не только нотариусом, но и лицом, сдавшим их на хранение. Опись представляет собой подробное описание документов, включая не только их наименование, но и физическое состояние, поскольку нотариус несет ответственность за сохранность документов и должен их вернуть в том же виде, в каком принял. Принятые на хранение документы нотариус складывает в отдельный пакет, который опечатывается и подписывается нотариусом. После этого пакет помещается в сейф. Документы могут быть приняты нотариусом без описи, если они упакованы надлежащим образом. Упаковка подписывается лицом, сдавшим документы, и нотариусом и скрепляется печатью нотариуса. В этом случае нотариус несет ответственность за сохранность упаковки, поэтому упакованные документы помещаются нотариусом в другой пакет, который опечатывается, скрепляется печатью и подписью. Опечатанные документы хранятся в сейфах до востребования. По просьбе лиц, сдавших документы на хранение нотариус выдает им свидетельство об этом с экземпляром описи. Лекция 17. Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц, имеющих основания предполагать, что в суде или ином административном органе возникнет дело, представление доказательств по которому в будущем будет невозможным или затруднительным, названные лица обеспечивают доказательства по предполагаемому делу с целью защиты законных прав и интересов физических и юридических лиц. важнейшим условием для принятия нотариусом мер по обеспечению доказательств является то, что в момент обращения к нему заинтересованных лиц в производстве суда нет дела, по которому обеспечиваются доказательства. Нотариус, обеспечивая доказательства, вправе допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных и вещественных доказательств, назначать экспертизу. Нотариус, обеспечивающий доказательства, должен известить о времени и месте обеспечения доказательств другую сторону и заинтересованных лиц, чьи права и интересы могут быть так или иначе затронуты проводимыми действиями. Извещение другой стороны не является обязательным требованием в 2-х случаях 1. обстоятельства не терпят отлагательства; 2. невозможно определить в настоящее время, кто впоследствии будет участвовать в предполагаемом деле. Если по вызову нотариуса не явились свидетели или эксперт, нотариус должен заявить об этом в суд по месту жительства свидетеля или эксперта. Перед проведением допроса нотариус должен предупредить свидетеля или эксперта об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или заключении. О допросе свидетеля нотариус составляет протокол. Протокол по окончании допроса подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами и нотариусом. Подпись нотариуса скрепляется его печатью. Обеспечение доказательств может происходить путем осмотра письменных и вещественных доказательств. В зависимости от обстоятельств осмотр может происходить как в нотариальной конторе, так и в другом месте. При этом так же составляется протокол, который по окончании осмотра подписывается всеми участвующими в осмотре лицами и нотариусом. Подпись нотариуса скрепляется его печатью. При необходимости нотариус вправе назначить проведение экспертизы. Для этого он выносит постановление. О производстве экспертизы экспертом составляется акт, который подписывают все участвующие в экспертизе лица. Экспертное заключение подписывается экспертом. После окончания проведения нотариусом действий, обеспечивающих доказательство, он выдает заинтересованному лицу, по просьбе которого эти действия предпринимались, по одному экземпляру каждого документа, составленному в процессе обеспечения доказательств. Один экземпляр этих документов хранится в делах нотариальной конторы. Каждый документ вносится в реестр для регистрации нотариальных действий, подписывается нотариусом и скрепляется его печатью. Лицо, обратившееся к нотариусу с просьбой обеспечить доказательство, обязано произвести оплату государственной пошлины или тарифа за совершение нотариального действия, а также вознаграждение свидетелям и экспертам и др. расходов, связанных с производством действий по обеспечению доказательств. Свидетелям и экспертам выплачивается вознаграждение за отвлечение их от основных занятий. При определении размера вознаграждения учитываются ставки, установленные для выдачи вознаграждений при вызове свидетелей и экспертов в суд.
1. Понятие нотариата
Нотариат - это система специальных уполномоченных органов, осуществляющих на профессиональной основе от имени государства нотариальные действия в случаях и порядке, установленных действующим российским законодательством.
Во многих странах исходят из того, что надежной защитой прав и интересов субъектов гражданских правоотношений является нотариальное удостоверение и свидетельствование документов специальными управомоченными органами и должностными лицами. Традиционно они называются нотариальными органами. Центральное место в них принадлежит нотариусу как самостоятельному субъекту правоотношений.
В РФ предусмотрен специальный институт нотариата, правовой базой которого являются Основы законодательства РФ о нотариате 1993 г. Согласно Основам, нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. Предусмотрено, что нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Данное положение свидетельствует о том, что после долгого перерыва (с 1917) законодательно закрепляются основы частного (негосударственного) нотариата.
Реестр нотариальных контор ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции РФ. Эти функции в настоящее время выполняет Федеральная регистрационная служба, являющаяся органом юстиции.
В случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.
Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.
Основы рассматривают нотариат как два понятия: система органов и специальные действия. Это дает основания для различного толкования термина нотариата. Традиционная точка зрения исходит из того, что нотариат считается системой специальных органов. Наибольшее внимание организации нотариата уделяет учебная дисциплина "Гражданское процессуальное право", рассматривающая нотариат в рамках несудебной формы защиты гражданских прав.
Другая точка зрения исходит из того, что нотариат представляет собой прежде всего систему специальных нотариальных действий. Кому государство предоставляет осуществление этих действий - это уже вторично. Данное определение оправдано тем, что научная литература рассматривает нотариальную деятельность как категорию. Основы о нотариате не включают в себя понятие нотариата, но в них часто идет речь о нотариальной деятельности, которую могут осуществлять как нотариусы, так и иные должностные лица.
2. Понятие нотариальной деятельности
Нотариальная деятельность - это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.
Следует выделить особенности нотариальной деятельности.
1. Основная задача - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Необходимо отметить, что ГК РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав.
2. По своей природе нотариальная деятельность - правоохранительная деятельность, что позволяет причислить нотариат к системе правоохранительных органов.
3. Нотариальная деятельность осуществляется от имени государства, является разновидностью профессиональной юридической деятельности, представляет собой гарантию права гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Осуществление нотариальных действий от имени государства подчеркивает ее официальный и публичный статус. В частности, согласно Основам о нотариате нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ.
4. Сущность нотариальной деятельности заключается в участии нотариуса путем удостоверения бесспорных юридических фактов в гражданском обороте. Участие нотариуса весьма специфично: он не субъект гражданского правоотношения, возникающего между лицами, к нему обратившимися. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени. Его обязанности заключаются в том, что он проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, удостоверяет сделки и т.д.
5. Нотариальная деятельность носит возмездный характер, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.
6. Нотариальная деятельность является подзаконной деятельностью, она строго регламентирована правом и формализована. Соблюдение процессуальной формы - обязательное условие законности совершения нотариального действия. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен законодательно. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных российским законодательством. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении непредусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.
3. Система нотариальных органов
Статья 1 Основ о нотариате устанавливает перечень субъектов, составляющих в совокупности систему нотариальных органов. В него входят:
Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;
Нотариусы, занимающиеся частной практикой;
Глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения;
Должностные лица консульских учреждений.
Таким образом, в систему нотариата входят как нотариусы, так и должностные лица, для которых нотариальная деятельность является только дополнительной функцией. Соответственно статус каждого субъекта различается.
Основы о нотариате существенно ограничивают перечень нотариальных действий, совершаемых главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения (при этом называется условие - "в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса"). Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
Статья 2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Основы о нотариате предусматривают нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ. Перечень их полномочий свидетельствует о том, что статус данных должностных лиц наиболее близок статусу нотариуса.
Консульский устав СССР (1976 г) содержит гл. XII "Нотариальные действия". В соответствии с Положением о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г., Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений РФ осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени РФ. Консульское учреждение входит в систему Министерства иностранных дел РФ. В государстве пребывания функции координации по отношению к Консульскому учреждению выполняет глава дипломатического представительства РФ, которому также предоставлено право на осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий. Консульское учреждение в зависимости от класса возглавляется соответственно генеральным консулом, консулом, вице-консулом, консульским агентом.
4. Нотариат как учебная дисциплина
Следует отметить, что настоящая дисциплина в России не является обязательной по специальности "Юриспруденция" и не вошла в государственный образовательный стандарт. В некоторых западных странах существует специальная академическая специализация, прохождение которой является обязательным условием допуска к профессии. В Нидерландах кандидат в нотариусы должен сдать экзамен на степень, которая называется doctoral. Причем этот экзамен сдается только после завершения университетской программы "Нотариальное право".
Нотариат в Российской Федерации - комплексная учебная дисциплина, включающая в себя в основном различные институты трех отраслей права - административного, гражданского, гражданско-процессуального. Необходимо отметить, что административное право - предмет совместного ведения РФ и ее субъектов, а две другие отрасли права - предмет ведения РФ, что исключает принятие законов субъектами РФ в сфере гражданских и гражданско-процессуальных отношений.
Условно можно выделить три элемента нотариата как учебной дисциплины:
Организация органов нотариата (правовой статус нотариуса, порядок назначения на должность, контроль за деятельностью нотариуса, управление нотариатом, правовой статус нотариальных палат и т.п.);
Юрисдикционная деятельность нотариуса (правила совершения нотариальных действий, основания для отказа в совершении нотариальных действий, судебное обжалование действий нотариуса);
Предметом нотариата как учебной дисциплины выступает совокупность мнений, взглядов, суждений, точек зрения представителей юридической науки на правовые нормы, составляющие в своем единстве законодательство о нотариате.
В учебной дисциплине "Нотариат" можно выделить материальный и процессуальный компоненты. Материальные нормы будут образовывать такие институты, которые определяют статус нотариуса в РФ, его права и обязанности, статус государственных органов управления нотариатом, а также нотариальных палат, порядок наделения полномочиями нотариуса и некоторые иные вопросы. Процессуальные нормы составляют правила нотариального делопроизводства.
5. Полномочия министерства юстиции РФ в сфере управления нотариатом
Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере нотариата. Положение о Минюсте России утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г.
Минюст России осуществляет следующие полномочия:
Утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей;
Утверждает порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
Определяет порядок прохождения стажировки лиц, желающих в будущем заниматься нотариальной деятельностью. Данное полномочие осуществляется совместно с Федеральной нотариальной палатой (ФНП);
Устанавливает порядок выдачи лицензий на право осуществления нотариальной деятельности;
Утверждает положения о квалификационной и апелляционной комиссиях. Данное полномочие осуществляется совместно с ФНП. Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено приказом Минюста России от 14 апреля 2000 г. Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено приказом Минюста России от 21 июня 2000 г.;
Утверждает правила нотариального делопроизводства для нотариусов; осуществляется совместно с ФНП;
Определяет порядок проведения конкурса на замещение должностей нотариусов; утверждается совместно с ФНП;
Определяет порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу; полномочие осуществляется совместно с ФНП;
Устанавливает порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий утверждена Минюстом России от 19 марта 1996 г.
6. Полномочия федеральной регистрационной службы в сфере управления нотариатом
Федеральная регистрационная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в различных сферах, в том числе в сфере нотариата.
ФРС осуществляет следующие полномочия в сфере нотариата:
Ведет реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой;
Образует совместно с ФНП апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности;
Открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Федерации;
Наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ;
Организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности. Сама выдача осуществляется территориальными органами ФРС;
Удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств:
Осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
Определяет совместно с ФНП количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.
7. Полномочия территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г. "О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации" Федеральной регистрационной службой созданы соответствующие территориальные управления в субъектах РФ. К полномочиям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, относятся:
Выдача лицензии на право нотариальной деятельности;
Создание квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию, с указанием ее численного состава и количества кандидатур членов комиссии, представляемых нотариальной палатой. Утверждение ее персонального состава;
Открытие и упразднение государственных нотариальных контор;
Контроль за исполнением нотариального делопроизводства;
Назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;
Наделение нотариуса полномочиями на основании рекомендации нотариальной палаты;
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе;
Регистрация региональных нотариальных палат.
Некоторые управленческие функции органы юстиции реализуют совместно с соответствующей нотариальной палатой - профессиональным объединением нотариусов. К таким полномочиям относятся:
Принятие квалификационного экзамена у соискателей лицензии на право нотариальной деятельности. Квалификационная комиссия создается с участием представителей нотариальной палаты;
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой;
Учреждение и ликвидация должности нотариуса;
Проведение конкурса при решении вопроса о наделении нотариуса полномочиями;
Принятие решения о передаче документов, хранящихся у нотариусов, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
Изменение территории деятельности нотариуса;
Наделение полномочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса.
Механизм согласования совместных решений (нотариальной палаты и органа юстиции) долгое время был не урегулирован федеральными правовыми актами. В настоящее время общая концепция правового регулирования исходит из того, что компетенция органа государственной власти не может быть парализована действиями негосударственной организации. Ведомственные акты, принятые в развитие Основ о нотариате, устанавливают сроки рассмотрения представлений органов юстиции в нотариальную палату. В случае отказа в согласовании или отсутствия ответа орган юстиции принимает решение самостоятельно.
8. Судебный контроль за совершением нотариальных действий
Традиционно в деятельности государственных органов различают контроль, при котором проходит проверка законности и целесообразности деятельности, и надзор, который ограничивается только проверкой законности.
Несмотря на то что ст. 33 Основ о нотариате называется "Судебный контроль за совершением нотариальных действий", фактически в ее содержании речь идет о судебном надзоре: "Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке". Порядок рассмотрения жалобы определяется ГПК РФ. Конституция РФ предусматривает право каждого гражданина на судебную защиту, являясь также основой для обжалования действий (бездействий) нотариуса. Для того чтобы был задействован государственный механизм защиты, необходимо наличие заявления заинтересованного лица (в данном случае лица, обратившегося за совершением нотариального действия). Может быть обжалован только отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия. Следует также учитывать, что Основы о нотариате не дают понятия "неправильное совершение действия".
ГПК РФ устанавливает, что любое заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении нотариальных действий.
Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. Согласно ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
9. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей
Основы о нотариате устанавливают, что контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.
Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Однако законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.
Закрепляется обязанность нотариуса представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.
Контроль за нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют только нотариальные палаты. Этих полномочий лишены государственные органы юстиции. Однако нотариус осуществляет действия от имени государства, поэтому государство должно осуществлять контроль за деятельностью, реализуемой от его имени.
Государственные органы осуществляют нормативно-правовое регулирование. Суд правомочен выносить решение о запрещении заниматься частной нотариальной деятельностью. Установлена уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами.
Органы юстиции осуществляют предварительный контроль, так как они выдают лицензии на право нотариальной деятельности, издают приказ о назначении на должность нотариуса, выполняют ряд других функций. Но все эти полномочия не связаны с самой профессиональной деятельностью нотариуса. Этот контроль предшествует осуществлению нотариальной деятельности и, по всей видимости, оправдан, так как способствует тому, чтобы нотариусом стал профессионал высокого уровня, обладающий необходимыми знаниями по юриспруденции. Однако подобный порядок не является гарантией того, что лицо, успешно прошедшее конкурс, будет всегда соблюдать действующее законодательство и в своей деятельности руководствоваться защитой прав человека.
Основы о нотариате закрепляют также, что контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.
10. Понятия "Нотариальное делопроизводство" и "Порядок совершения нотариальных действий"
Основы о нотариате проводят грань между нотариальным делопроизводством и порядком совершения нотариальных действий. Согласно Основам о нотариате нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с ФНП. Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами РФ и субъектов РФ.
Уровень данных нормативных актов свидетельствует о том, что порядок совершения нотариальных действий имеет более весомое значение в институте нотариата, чем нотариальное делопроизводство. Одновременно Основы о нотариате предусматривают следующее:
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами РФ;
Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.
В настоящее время действует Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утверждена Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г).
Раздел II Инструкции называется "Основные правила совершения нотариальных действий", раздел III посвящен правилам совершения отдельных видов нотариальных действий. Иными словами, порядок совершения нотариальных действий тождествен понятию "правила совершения нотариальных действий".
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений установлен гл. XIII Консульского устава СССР.
Порядок совершения нотариальных действий нотариусами регулируется единственным законом - Основами о нотариате, где под порядком также понимаются соответствующие правила.
Таким образом, порядок совершения нотариальных действий - это закрепленные законодательным путем правила совершения нотариальных действий. Правила нотариального делопроизводства представляют собой официальный документ, устанавливающий обязательные требования к организации хранения, учета и использования нотариальных документов, а также иных документов, необходимых для нормального функционирования нотариуса.
11. Понятие нотариального акта
Понятие "нотариальный акт" как категория используется прежде всего за рубежом и отождествляется с конечным продуктом нотариальной деятельности. Основы о нотариате не содержат понятие "нотариальный акт". В то же время он рассматривается в двух смыслах: 1) как нотариальное действие, на которое уполномочен нотариус; 2) как документ, к которому предъявляются строгие формализованные требования.
Нотариальный акт является разновидностью индивидуального правового акта управления, что обусловливает распространение общих качеств на данный вид с учетом определенных особенностей.
1. Нотариальный акт составляется только уполномоченным лицом. Перечень субъектов, обладающих правом осуществлять нотариальную деятельность, перечислен в Основах о нотариате, носит исключительный характер и может быть изменен только законом.
2. Нотариальный акт не может быть издан без инициативы лица, обратившегося в нотариальный орган. Нотариус не может по собственной инициативе составить какой-либо нотариальный акт в отношении другого лица.
3. Нотариальный акт - это юридически властное волеизъявление нотариального органа.
4. Нотариальный акт подзаконен.
5. Нотариальный акт подконтролен. Неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке. При этом нотариальный акт не может изменить судебное постановление. Административное обжалование нотариального акта не предусматривается.
6. Нотариальный акт является письменным документом.
7. Нотариальный акт составляется с соблюдением определенных (официально установленных) правил. Нотариальный акт должен быть надлежащим образом оформлен.
8. Нотариальный акт обязателен для исполнения. Он может быть отменен самими лицами, обратившимися за ним в нотариальный орган, либо оспорен в судебном порядке.
9. Нотариальный акт является основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
10. Нотариальный акт издается лицом, осуществляющим нотариальную деятельность единолично. Лицензия на право нотариальной деятельности является индивидуальной, выдается только физическому лицу.
Выделенные особенности позволяют сформулировать определение нотариального акта. Это официальный документ, принимаемый уполномоченным лицом, составленный в соответствии с установленными правилами, на основании индивидуального обращения, порождающий соответствующие права и обязанности, обязательный к исполнению, заключающийся в применении нормы материального права к выявленным фактическим обстоятельствам.
12. Понятие нотариального округа
Основы о нотариате учреждение должности нотариуса связывают с понятием "нотариальный округ". Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Согласно Основам нотариальный округ - территория деятельности нотариуса, которая устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория города.
При назначении на должность нотариуса в приказе органа юстиции округ обозначается как место деятельности конкретного нотариуса. Это означает, что выполнение должностных функций не может носить абстрактный характер, а связывается только с указываемой территорией. Соответственно, нотариус не может самолично изменить границы своей профессиональной деятельности. Однако совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Кроме того, нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Существование нотариального округа обусловливает определенные последствия.
Во-первых, нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Нарушение данного правила может повлечь за собой применение мер дисциплинарного воздействия.
Во-вторых, в некоторых случаях лицо, обращающееся за совершением нотариального действия, связано территорией обслуживания отдельного нотариуса. Общее правило исходит из того, что каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу. Однако законом предусмотрены случаи, когда нотариальное действие может быть совершено только определенным нотариусом:
1) когда это прямо предусмотрено Основами о нотариате (например, удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества):
2) в случаях, предусмотренных иными законодательными актами РФ (например, в соответствии с ГК РФ наследственное дело открывается по последнему месту жительства наследодателя);
3) когда это предусмотрено законодательством субъекта Федерации (например, ст. 10 закона Воронежской области от 12 июня 1997 г "О нотариате" делит нотариальный округ на зоны обслуживания наследственных дел. Нотариус обязан принимать к производству все дела, связанные с оформлением наследства на закрепленной за ним территориальной зоне).
Понятие "нотариальный округ" следует отличать от понятия "место совершения нотариального действия".
13. Понятие нотариальной конторы
Деятельность нотариуса непосредственно связана с понятием "нотариальная контора". Данный термин использовался законодательством советского периода, но значение, придаваемое ему в настоящее время, несколько изменилось и нуждается в дополнительном уточнении.
Закон СССР "О государственном нотариате" устанавливал, что "для совершения нотариальных действий в СССР организуются государственные нотариальные конторы". Далее закреплялся перечень должностных лиц (работников) нотариальной конторы, обладающих правом непосредственного совершения нотариальных действий. Нотариат как система учреждений представлял собой совокупность нотариальных контор.
Основы о нотариате изначально устанавливают статус индивидуального субъекта - нотариуса: нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Таким образом, нотариальная контора - это пространство, где совершаются нотариальные действия. Одновременно ни Основы о нотариате, ни региональное законодательство в полной мере не отражают данную логику закона, путая значения нотариальной конторы - самостоятельного субъекта правоотношений и нотариальной конторы - места (в техническом смысле) совершения нотариальных действий.
Региональное законодательство частично устраняет данный пробел. Так, закон Новгородской области "О регулировании нотариальной деятельности" закрепляет: "Для совершения нотариальных действий нотариус должен иметь помещение (контору, бюро - далее по тексту контора) на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность". При этом помещение должно быть пригодным для беспрепятственного доступа граждан и представителей юридических лиц, соблюдения тайны совершения нотариальных действий, а также сохранности нотариальных документов. Нотариус при переходе на частную практику должен представить данные о помещении, в котором будут совершаться нотариальные действия. В приказе органа юстиции о наделении нотариуса полномочиями указывается и местонахождение нотариальной конторы. Ей присваивается номер. Одновременно закон Новгородской области устанавливает, что на помещение нотариальной конторы заводится паспорт, в котором указываются не только юридический адрес конторы, телефон, телефакс, но и правовой статус помещения (собственность, аренда и т.д.), общая площадь помещения, количество комнат, режим работы конторы, наличие помещения для архива. Следует отметить, что большинство региональных актов о нотариате очерчивают круг требований, предъявляемых к месту совершения нотариального действия.
14. Учреждение должности нотариуса
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с ФНС.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти. Следует отметить, что необходимые нормативные акты до настоящего времени не приняты.
Основы о нотариате также связывают учреждение должности нотариуса с наделением нотариуса соответствующими полномочиями, что является не совсем верным. Учреждение должности - это учреждение штатной единицы, на которую может в последующем осуществляться назначение нотариуса. Должность может быть некоторое время вакантной, что не означает ее отсутствия.
Характеристика должности нотариуса включает в себя:
Социальный статус, который предопределяет отношения нотариуса с должностными лицами органа юстиции, нотариальной палаты, отношения с гражданами в процессе осуществления нотариальной деятельности;
Организационный статус, который определяет место в составе структурного подразделения соответствующего аппарата. В отношении государственного нотариуса это означает, что лицо замещает структурную штатную единицу в государственной нотариальной конторе;
Правовой статус предполагает объем полномочий, который включает в себя как общие права и обязанности, так и специальные. Общие права и обязанности присущи любому нотариусу, закреплены в Основах о нотариате. Специальные присущи только конкретному лицу и зависят прежде всего от территории осуществления нотариальной деятельности. В частности, специальная компетенция связана с порядком оформления наследственных дел. Не все частнопрактикующие нотариусы имеют право заниматься оформлением таких дел, а только те, которым предоставлено такое право приказом органа юстиции субъекта РФ.
На практике количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется исходя из различных факторов. Например, закон г Москвы от 19 апреля 2006 г. "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве" устанавливает, что в городе Москве численность нотариусов определяется в соответствии с законодательством РФ органами государственной власти города Москвы исходя из соотношения: один нотариус на 15 тыс. человек, имеющих постоянную регистрацию по месту проживания в городе Москве, в целях доступности нотариальных действий и учитывая возможность финансового самообеспечения каждым нотариусом нотариальной деятельности.
15. Требования, предъявляемые к соискателю должности нотариуса
Основы о нотариате определяют условия, при наличии которых лицо может обладать специальным статусом нотариуса.
1. Гражданство РФ. Закон не предусматривает возможность назначения на должность иностранного гражданина либо лица без гражданства.
2. Наличие высшего юридического образования. ФЗ от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" устанавливает следующие ступени высшего профессионального образования: "бакалавр"; "дипломированный специалист"; "магистр". Лицо, претендующее на должность нотариуса, должно представить в органы юстиции диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра по специальности "Юриспруденция".
3. Прохождение стажировки сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой. В настоящее время действует утвержденный приказом Минюста России от 21 июня 2000 г. Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса. В соответствии с Порядком назначение на должность стажера в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции путем издания приказа о зачислении в штат соответствующей государственной нотариальной конторы. Соответственно на стажеров распространяются правила внутреннего трудового распорядка. Назначение на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется нотариальной палатой. Орган юстиции и нотариальная палата совместным решением определяют руководителя стажировки "из числа нотариусов со стажем работы нотариусом не менее трех лет, при наличии у них соответствующих условий для организации работы стажера".
4. Сдача квалификационного экзамена.
5. Наличие лицензии на право нотариальной деятельности. Успешная сдача экзамена является условием выдачи лицензии на право нотариальной деятельности. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции РФ. Однако получение лицензии не означает автоматического назначения на должность нотариуса, для которой предусмотрена специальная процедура. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Повторный экзамен не предусматривается только для помощника нотариуса.
16. Порядок выдачи лицензии
Порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности регулируется Административным регламентом исполнения ФРС государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Минюста России от 16 июля 2007 г. Заявитель представляет заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности (по установленной форме) и необходимые документы в территориальный орган ФРС не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения квалификационной комиссией по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ.
Срок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности не должен превышать месяца со дня подачи заявления о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности.
Регламент закрепляет основания отказа в выдаче лицензии:
Если из решения квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, следует что заявитель является лицом, не выдержавшим квалификационный экзамен;
Если представленная копия диплома не подтверждает факт наличия у заявителя высшего юридического образования;
Если из заключения об итогах прохождения стажировки следует, что заявитель не прошел стажировку в сроки и порядке, установленные Основами о нотариате и приказом Минюста России от 21 июня 2000 г. "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса".
Отказ в выдаче лицензии на право нотариальной деятельности оформляется письменно в виде уведомления.
Не позднее пяти дней со дня принятия решения квалификационной комиссией секретарь комиссии представляет в орган юстиции решение о сдаче экзамена, копию диплома о высшем юридическом образовании, документ о прохождении стажировки у нотариуса.
Регламент определяет порядок приема и регистрации заявления на получение лицензии, указывая максимальное время, которое может быть затрачено государственным служащим на выполнение того или иного действия. Регламент предусматривает процедуру изучения представленных документов на предмет соответствия Основам о нотариате, закрепляет обязательные реквизиты лицензии.
Органами юстиции ведется реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности, который хранится в течение 75 лет.
Специалист, ответственный за выдачу лицензии, сообщает заявителю по телефону и по электронной почте о том, когда он может получить лицензию, которая выдается ему непосредственно.
17. Ликвидация должности нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе
Основы о нотариате устанавливают институт ликвидации должности. Однако это не означает сокращения штатной единицы.
Основы закрепляют основания увольнения нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе. То есть речь идет не о ликвидации должности как структурной единицы (должность не исчезает), а о прекращении выполнения профессиональных функций конкретным лицом. Если по аналогии рассматривать институт государственной службы, то в таких ситуациях предусматривается прекращение службы, а не ликвидация самой должности.
Законодательство о нотариате предусматривает различный порядок прекращения нотариальной службы государственным и частнопрактикующим нотариусами.
Согласно Основам увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде. Следовательно необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, где предусмотрены следующие общие основания прекращения трудового договора:
Соглашение сторон;
Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
Расторжение трудового договора по инициативе работника;
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
Обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
Нарушение установленных данным Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, и др.
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.
Юридическим основанием прекращения полномочий нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, будет служить приказ руководителя территориального органа юстиции в субъекте РФ.
18. Ликвидация должности нотариуса, занимающегося частной практикой
Основы о нотариате устанавливают институт ликвидации должности нотариуса, занимающегося частной практикой, который может сложить полномочия в добровольном порядке (по собственному желанию).
Юридическим основанием принудительного прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, является только решение суда, вступившее в законную силу. Закон определяет перечень органов, уполномоченных возбуждать дисциплинарное производство, а также перечень фактических оснований, при наличии которых выносится такое решение суда.
Однако следует отметить правовое несовершенство Основ: в них говорится лишь о лишении права заниматься нотариальной деятельностью, но не упоминается при этом о лишении лицензии. Нотариус лишается права нотариальной деятельности, но его лицензия не аннулируется.
Нотариус, занимающийся частной практикой, освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: 1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу. За пределами правового регулирования Основ о нотариате остаются факты привлечения к уголовной ответственности за неумышленные преступления, хотя наказание может заключаться и в виде лишения свободы. В этом случае непонятно, сохраняет ли свой пост нотариус, осужденный к лишению свободы, например, за причинение смерти по неосторожности; 2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке - после вступления решения суда в законную силу. Порядок ограничения дееспособности и признания недееспособным определяется ГПК РФ. ГК РФ предусматривает, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. В соответствии с ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство; 3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ - после вступления решения суда в законную силу. Правом ходатайствовать о лишении нотариуса полномочий обладают только нотариальные палаты (не органы юстиции, не налоговые органы, не прокуратура). На уровне субъектов РФ (Республика Тыва, Воронежская область) происходит расширение перечня органов, имеющих право подавать в суд заявление о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. Причем расширение производится в пользу государственных органов (юстиции, налоговые органы).
Нотариус может сложить полномочия по собственному желанию. Для этого необходимо его личное заявление.
19. Права нотариуса
Нотариус обладает общим и специальным правовым статусом. Общий правовой статус - производный от конституционного и присущ каждому гражданину РФ. Специальный правовой статус возникает с момента назначения на должность.
Устанавливая двойную структуру нотариата (имеются в виду государственный и частнопрактикующий нотариусы), российское законодательство определяет некоторые особенности правового статуса каждого из них.
Основы содержат общее правило: "При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу". Таким образом, не предусматривается принцип равенства прав нотариуса при совершении нотариальных действий, а только равенство порождаемых юридических последствий при оформлении ими документов.
Общие права, присущие государственному и частному нотариусам:
Совершать предусмотренные Основами о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
Составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
Истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
Представлять в порядке, установленном ФЗ от 21 июля 1997 г "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
Частнопрактикующий нотариус обладает некоторыми дополнительными правами, вытекающими из специфики организации его деятельности. Он вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Нотариус также пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ.
20. Обязанности нотариуса
Основы о нотариате закрепляют обязанности нотариуса (как частнопрактикующего, так и государственного):
Оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
Разъяснять им права и обязанности;
Предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
Хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им профессиональной деятельности;
Обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.
Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. Причем это право нотариальной палаты распространяется как на частнопрактикующего нотариуса, так и на работающего в государственной нотариальной конторе. Однако Основы не устанавливают встречную обязанность нотариуса их предоставлять.
Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.
Основы о нотариате закрепляют ряд обязанностей, которые имеют отношение только к частнопрактикующему нотариусу. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, может быть членом (но не обязан) нотариальной палаты. Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Минюстом России и обязательны для соблюдения нотариусами.
Можно выделить обязанности частнопрактикующего нотариуса, связанные с самостоятельным ведением финансовой деятельности, которые закреплены в налоговом законодательстве России (ведение учета доходов и расходов, предоставление декларации, уплата налогов и др.).
21. Права и обязанности нотариусов как членов нотариальной палаты
В соответствии с Основами о нотариате частнопрактикующий нотариус обязан быть членом нотариальной палаты, что обусловливает наличие правовых связей между указанными субъектами правоотношений. Как член региональной палаты нотариус приобретает специальные права и обязанности, которые сложно отнести к профессиональным. Они носят организационный характер. Уставы нотариальных палат значительно расширяют круг прав и обязанностей своих членов.
К правам члена палаты, как правило, относятся:
Избирать и быть избранным в выборные органы палаты;
Участвовать в работе иных органов, создаваемых палатой для осуществления своих уставных задач;
Принимать личное участие во всех случаях обсуждения правлением палаты и другими органами палаты его деятельности или поведения;
Получать в установленном порядке от палаты необходимую информацию, консультационную, финансовую и иную помощь, соответствующую целям и задачам палаты;
Пользоваться защитой своих интересов со стороны палаты в рамках ее прав, юридических и экономических возможностей;
Обращаться в палату по вопросам профессиональной деятельности и социальной защиты, выступать с инициативами, вносить письменные предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности палаты и принимать участие в их обсуждении и др.
В уставах нотариальных палат закрепляются, как правило, следующие обязанности члена палаты:
Соблюдать законодательство РФ, устав палаты, Профессиональный кодекс нотариусов РФ;
Содействовать осуществлению целей палаты;
Выполнять решения собраний членов палаты и иных органов палаты;
Лично участвовать в работе собраний членов палаты;
Давать личные объяснения по вопросам своей нотариальной деятельности, в том числе по вопросам несоблюдения профессиональной этики;
Своевременно сдавать статистические отчеты, уплачивать членские взносы и иные платежи в размере, установленном собранием членов палаты;
Представлять по требованию в палату необходимые сведения и документы, касающиеся совершенных нотариальных действий и финансово-хозяйственной деятельности нотариусов - членов палаты;
Повышать свою профессиональную подготовку и деловую квалификацию и др.
Профессиональный кодекс нотариусов утвержден Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ 18 апреля 2001 г. и обобщает обязанности частнопрактикующего нотариуса в отношениях с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, раскрывает также обязанности нотариуса во внеслужебное время.
22. Правовой статус лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
Согласно Основам нотариус должен лично исполнять свои профессиональные обязанности. Кроме того, нотариус должен исполнять свои обязанности непрерывно, так как необходимость в совершении нотариального действия у гражданина или юридического лица может возникнуть в любое время. А в ряде случаев обращение к определенному нотариусу является условием законности совершенного нотариального действия.
Исходя из этого, отсутствие нотариуса приведет к невозможности реализовать свое право на квалифицированную юридическую помощь. Соответственно в определенных случаях полномочия нотариуса вправе осуществлять иные лица. Основы о нотариате устанавливают, что лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ о нотариате, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года. Основы о нотариате не закрепляют исключительный перечень оснований временного замещения. Нотариальная практика показывает, что к другим уважительным причинам относятся исполнение обязанностей должностных лиц нотариальной палаты (президент палаты, член правления и т.д.), повышение квалификации, профессиональные командировки по направлению органов нотариальной палаты, зарубежные стажировки.
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу. Практика показывает, что в большинстве случаев исполнение полномочий временно отсутствующего нотариуса производится помощником данного нотариуса, поскольку он соответствует требованиям ст. 2 Основ о нотариате (имеет лицензию на право нотариальной деятельности).
В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.
Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.
За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением. Однако ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.
23. Правовой статус должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих нотариальные действия
Территория РФ огромна, по этой причине нотариус может быть не везде. Причины могут быть самые разные: экономическая неэффективность содержания должности, отсутствие претендентов на вакантную должность, большая территория округа. Поэтому Основы о нотариате предусматривают возможность осуществления нотариальных действий главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения. С учетом данных обстоятельств Основы предусматривают возможность осуществления нотариальных действий главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Основы о нотариате предусматривают, что нотариальные действия указанными лицами осуществляются только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. Это означает, что нотариус является основным субъектом правоотношений, возникающих в связи с необходимостью обращения к нотариусу Должностные лица органов местного самоуправления не могут подменять нотариуса, для них нотариальная деятельность не может являться основной. Перечень нотариальных действий, осуществляемых должностными лицами органов местного самоуправления, ограничен. К таким действиям относятся: 1) удостоверение завещания; 2) удостоверение доверенности; 3) принятие мер к охране наследственного имущества; 4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них; 5) свидетельствование подлинности подписи на документах.
Основы о нотариате содержат также общее правило, что законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение иных нотариальных действий. В настоящее время таких законодательных актов в России не принято.
Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий. Данная Инструкция в принципе нуждается в корректировке, так как была рассчитана на порядок, установленный до 2008 г. Методическое руководство по совершению должностными лицами нотариальных действий осуществляют органы юстиции субъектов РФ. Нотариальное делопроизводство осуществляется должностными лицами в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом России.
24. Правовой статус должностных лиц консульских учреждений
Основы о нотариате устанавливают, что нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.
Консульское учреждение РФ является государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени РФ. Консульское учреждение входит в систему Министерства иностранных дел РФ.
Основы и Консульский устав СССР закрепляют перечень нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица консульских учреждений РФ:
1) удостоверение сделок, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
2) принятие мер к охране наследственного имущества;
3) выдача свидетельства о праве на наследство;
4) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
6) свидетельствование подлинности подписи на документах;
7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в
9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
10) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
11) совершение исполнительных надписей; и др.
Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения. Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения.
Если совершение нотариального действия противоречит действующему законодательству, консул отказывает в совершении такого действия. Консул не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям российского законодательства, или могут по своему содержанию нанести вред интересам российского государства, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.
25. Правовые источники нотариата
Источник права - это внешняя форма выражения права. Правовые источники нотариата определяют его организацию и деятельность. По Конституции РФ нотариат является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ., т.е. по данному предмету ведения издаются федеральные законы и "принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации".
Систему федеральных правовых актов и правовых актов субъектов Федерации можно представить следующим образом.
1. Конституция РФ.
2. Федеральное законодательство (федеральные конституционные и федеральные законы, основы законодательства, законы РФ и т.д.); законы субъектов Федерации.
3. Подзаконные акты:
Указы Президента РФ,
Постановления Правительства РФ,
Приказы, инструкции, письма, разъяснения министерств и ведомств.
Из федеральных нормативных актов базовыми являются Основы законодательства РФ о нотариате, принятые в феврале 1993 г. (до принятия Конституции РФ). Вид данного нормативного акта принадлежит к устаревшей классификации, предусмотренной Федеративным договором, в соответствии с которым по вопросам совместного ведения РФ могла принимать Основы законодательства, кодексы и законы. В настоящее время такая форма правового акта, как Основы законодательства, Конституцией РФ не предусмотрена.
Основополагающие законодательные акты: ГК РФ, ГПК РФ, федеральные законы "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и др.
Подзаконные акты: инструкции, разъяснения, письма Министерства юстиции РФ (Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности и др.). Особенность этих документов: многие из них утверждены совместными решениями Министерства юстиции РФ и ФНП, которая не является государственным органом. Приказом № 91 Минюст России утвердил Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ. Цель рекомендаций - унифицировать нотариальное делопроизводство.
Основы о нотариате в ряде случаях прямо указывают, какие вопросы могут быть урегулированы законом субъекта РФ: иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена, нотариусу могут быть предоставлены дополнительные права и др.
Отдельные субъекты РФ, например, Нижегородская, Воронежская области, Республики Башкортостан, Саха (Якутия), Мордовия, Еврейская автономная область, город Москва приняли собственные законы по вопросам нотариата.
26. Нормы международного права и нотариат
В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Согласно ФЗ от 15 июля 1995 г. "О международных договорах" международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Согласно Основам, если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора. Если международный договор РФ относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством РФ, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ. В настоящее время отсутствуют международные соглашения РФ, которые предусматривают дополнительные по отношению к внутреннему законодательству виды нотариальных действий.
Возрастает роль Конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Российская Федерация заключила подобные акты со многими государствами. Аналогичная Конвенция подписана в рамках Содружества Независимых Государств (заключена в Минске 22 января 1993 г.). Данная Конвенция прекратит свое действие после ратификации Конвенции от 7 октября 2002 г., заключенной также между государствами - участниками СНГ. Значительное количество норм касается определения формы сделок, придания юридической силы официальным документам, наследственного права. Например, указывается, что производство по делам о наследовании движимого имущества компетентны вести учреждения государства, на территории которого имел место жительства наследодатель в момент своей смерти. Производство по делам о наследовании недвижимого имущества компетентны вести учреждения государства, на территории которого находится имущество.
Среди международных документов необходимо также отметить Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 5 октября 1961 г.).
27. Тайна нотариального действия
Тайна нотариального действия - профессиональная тайна, поскольку связана с неразглашением сведений, полученных нотариусом в процессе осуществления своих профессиональных функций. Она является гарантом неприкосновенности частной жизни, поскольку лицо, обратившееся к нотариусу должно предоставить те или иные факты, касающиеся его личной жизни (в противном случае нотариальное действие не будет произведено).
Субъекты тайны нотариального действия:
Нотариусы;
Лица, работающие в нотариальной конторе: лица, проходящие стажировку, помощники нотариуса, консультанты и технические исполнители, в том числе и после сложения полномочий или увольнения;
Должностные лица нотариальной палаты, которым могут стать известны сведения в результате проверки деятельности нотариуса.
Содержание нотариальной тайны составляет любая информация, связанная с осуществлением нотариусом своих профессиональных функций, а также информация о частной и семейной жизни доверителя. Нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий. Таким образом, в понятие нотариальной тайны включается:
Информация о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие;
Сам факт обращения к нотариусу или отсутствие его;
Документы, истребованные нотариусом;
Любые иные сведения, почерпнутые нотариусом.
Гарантом соблюдения этого правила является установленная Основами о нотариате процедура предоставления сведений, согласно которой сведения (документы) о совершении нотариального действия могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
Нотариальная тайна выполняет две функции: 1) гарант деятельности нотариуса, поскольку обеспечивает невмешательство других лиц в его профессиональную деятельность; 2) непричинение вреда лицам, к нему обратившимся.
Справки о совершении нотариальных действий выдаются органам суда, прокуратуры, следствия "в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами". Выдача справок органам, осуществляющим уголовное преследование, должна быть обоснована наличием возбужденного уголовного дела в их производстве. Отсутствие указания на данный факт в запросе может служить основанием для отказа нотариусом в выдаче соответствующей информации.
Согласно ГПК РФ нотариус обязан представить суду требуемые им письменные доказательства. Нотариус может быть также стороной по делу (истцом или ответчиком) или свидетелем.
Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов производится только лицам, "от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия", по их письменному заявлению. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Данное правило носит абсолютный характер и не предусматривает из него исключения.
28. Гарантии нотариальной деятельности
Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.
Гарантии нотариальной деятельности - это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.
Основами предусмотрены следующие гарантии:
Беспристрастность;
Независимость;
Необходимость руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами;
Нотариальная тайна.
Гарантия беспристрастности нотариуса четко не определена действующим законодательством. Нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи.
Гарантией независимости нотариуса является также положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.
В качестве одной из основных гарантий нотариальной деятельности выступает требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Данный принцип относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает прежде всего как продолжение принципа независимости.
Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса. Нотариус не вправе:
Заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
Оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Ограничения носят для нотариуса абсолютный характер, т.е. действуют на протяжении всей его деятельности. Ограничения относятся как к нотариусу работающему в государственной нотариальной конторе, так и к нотариусу, занимающемуся частной практикой.
29. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
Особенностью нотариальной деятельности является то, что нотариус непосредственно не создает материальных ценностей. Предмет его труда - информация, а характер труда - умственный. Одним из признаков нотариальной деятельности выступает возмездность; законодательство устанавливает порядок ее оплаты. Данный порядок различается в зависимости от того, в какой форме она осуществляется - в государственной нотариальной конторе или в рамках частной практики.
Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, являются служащими, получающими зарплату из бюджета ("бюджетники").
Зарплата нотариуса состоит из должностного оклада, надбавки за классный чин и других надбавок (за руководство нотариальной конторой, руководство стажерами и т.д.).
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает за совершенные нотариальные действия государственную пошлину, которая установлена НК РФ.
В соответствии с НК РФ государственная пошлина относится к федеральным сборам. Сбор - это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. При этом частнопрактикующий нотариус взимает нотариальный тариф, равный размеру государственной пошлины, если законом предусмотрена обязательная нотариальная форма. Нотариус вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке. При этом денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
За совершение действий, для которых законодательством РФ не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ о нотариате.
Отметим, что льготы по уплате государственной пошлины распространяются и на нотариусов, занимающихся частной практикой.
30. Дисциплинарная ответственность нотариуса
Вполне возможна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать действующее законодательство. Возможна и его ошибка в процессе рассмотрения правовой ситуации. В качестве формы реагирования на нарушение нотариусом правовой нормы действующее законодательство устанавливает меры ответственности.
Дисциплинарная ответственность четко не определена Основами о нотариате. В отношении государственного нотариуса действует общее правило Основ о нотариате, согласно которому в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, государственный нотариус несет ответственность в установленном законом порядке. Так как нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, находится в трудовых отношениях с органами юстиции, к нему может быть применен весь спектр дисциплинарных взысканий, как и к любому другому работнику (по ТК РФ - замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).
Дисциплинарная ответственность частнопрактикующего нотариуса четко не урегулирована Основами о нотариате. Частнопрактикующий нотариус не находится в трудовых отношениях ни с нотариальной палатой, ни с органами юстиции. Сложение полномочий частнопрактикующего нотариуса возможно "за неоднократное совершение дисциплинарных проступков". Из этой фразы Основ можно сделать вывод: если есть дисциплинарный проступок, значит, должна быть и дисциплинарная ответственность.
Данный пробел в законодательстве восполняется актами, принимаемыми нотариальными палатами. Так, собранием членов Московской городской нотариальной палаты утвержден Профессиональный кодекс нотариусов города Москвы, § 9 которого посвящен дисциплинарным проступкам. Под дисциплинарным проступком понимается виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, дисциплинарных и этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законами и подзаконными актами РФ, уставом Московской городской нотариальной палаты, а также упомянутым Кодексом. Определены меры дисциплинарной ответственности: 1) замечание: 2) выговор; 3) строгий выговор.
Дисциплинарное взыскание налагается исключительно Комиссией профессиональной чести нотариусов города Москвы. В случае несогласия нотариуса с наложенным на него дисциплинарным взысканием он вправе обжаловать его путем подачи письменного заявления через правление палаты общему собранию членов Московской городской нотариальной палаты. Общее собрание вправе отменить наложенное взыскание.
Основы предусматривают только одно взыскание, которое может быть применено к частнопрактикующему нотариусу, - лишение специального права. По ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, только суд может вынести решение о лишении права нотариальной деятельности.
31. Уголовная ответственность нотариуса
Наиболее репрессивной по характеру является уголовная ответственность. УК РФ вводит следующий состав преступления - "Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами". Объективная сторона (ч. 1 ст. 202): использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Использование предполагает практическую реализацию, т.е. полномочия нотариусом должны быть реализованы. Полномочия названы в ст. 15 Основ о нотариате и не ограничиваются только совершением нотариального действия.
Под использованием частным нотариусом своих полномочий понимается совершение вопреки задачам его деятельности действий как формально входящих в его компетенцию, так и выходящих за ее пределы, но не основанных на его юридических и фактических возможностях: незаконное удостоверение сделок, неправомерное использование предоставленной ему информации, осуществление посреднических функций, понуждение к совершению сделок, введение клиента в заблуждение и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
В качестве обязательного признака состава преступления указаны следующие цели деятельности:
Извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц (причем выгоды и преимущества необязательно имеют только материальное воплощение, а под другими лицами не понимается круг близких родственников, очерченных законом);
Нанесение вреда другим лицам.
В качестве обязательного признака указывается также причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
При совершении указанного преступления нотариус наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Специальный состав преступления (ч. 2 ст. 202 УК РФ). Под особую охрану со стороны государства ставятся права и законные интересы несовершеннолетнего и недееспособного. То же деяние (ч. 1 ст. 202) - установлена повышенная ответственность.
32. Гражданско-правовая ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет бремя полной гражданско-правовой ответственности при умышленном разглашении сведений о нотариальном действии, а также при совершении нотариального действия, противоречащего законодательству РФ.
Традиционно ответственность по гражданскому праву трактуется как применение к правонарушителю мер принуждения - санкций, которые имеют имущественное содержание. Правонарушитель несет ответственность за причиненный вред в форме его возмещения при наличии предусмотренных законом условий. Основы о нотариате используют термин "ущерб", который понимается в двух смыслах: широком и узком.
В широком смысле понятие "ущерб" идентично понятию "вред". В узком смысле термин "ущерб" применяется с прилагательным "реальный" и представляет собой разновидность убытков. Согласно ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В настоящее время нотариальная практика не дает однозначного ответа на вопрос, учитывается ли только реальный ущерб при наступлении ответственности частного нотариуса, или он должен компенсировать также упущенную выгоду.
При возмещении ущерба необходимо учитывать нормы ГК РФ, регулирующие общие положения обязательств, возникающих вследствие причинения вреда (гл. 59 ГК РФ). В любом случае предстоит установить следующие обстоятельства: совершение нотариусом противоправного действия, наступление вреда, причинную связь между этими элементами, наличие вины в действиях нотариуса.
Основы о нотариате также устанавливают: "В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке". Указание на "другие случаи" позволяет широко толковать возможность привлечения частнопрактикующего нотариуса к гражданско-правовой ответственности.
Частнопрактикующий нотариус обязан страховать свою деятельность. Страховая сумма не может быть менее 100 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с ГК РФ в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, нотариус будет возмещать разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.
33. Правовой статус Федеральной нотариальной палаты
В соответствии с Основами о нотариате ФНП является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ, основанное на их обязательном членстве.
ФНП является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность ФНП осуществляется в соответствии с законодательством РФ и уставом, который в свою очередь принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Из приведенных законодательных положений видно, что ФНП основана на коллективном членстве. Индивидуальный субъект - нотариус - не может быть ее членом.
Полномочия ФНП:
Осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
Представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
Обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
Участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
Обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
Организует страхование нотариальной деятельности:
Представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.
Членство в палате может быть прекращено только в силу федерального закона. В настоящее время ФНП объединяет 79 нотариальных палат субъектов РФ.
Отдельные полномочия ФНП закреплены в различных статьях Основ о нотариате. В большей мере это касается совместного с Минюстом России принятия ряда нормативных актов, а также делегирования своих представителей в органы, предусмотренные Основами о нотариате (например апелляционная комиссия).
Устав ФНП предусматривает, что основной задачей ФНП является организация выполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, своей публичной функции, а также обеспечение охраны прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.
Дискуссионна точка зрения о том, что ФНП осуществляет контрольные полномочия по отношению к региональным палатам. Контроль подразумевает наличие отношений власти и подчинения, субординации.
Региональные нотариальные палаты осуществляют свои функции самостоятельно, в том числе и по отношению к нотариусам региона. Отношения региональная палата - ФНП - это отношения координации, сотрудничества, а отнюдь не субординации. Иной подход превращает региональные палаты в территориальные управления ФНП, каковыми они не являются.
34. Место совершения нотариальных действий
В соответствии с Основами о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением отдельных случаев, которые предусмотрены либо самими Основами о нотариате, либо могут устанавливаться законодательством РФ и субъектов РФ, в соответствии с которым нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
Основы о нотариате предусматривают следующие исключения из общего правила.
Оформление наследственных прав осуществляется по общему правилу только государственными нотариальными конторами. Однако практически государственные нотариальные конторы прекратили свое существование, и их полномочия перераспределены между частнопрактикующими нотариусами. В этом случае решением органа юстиции и нотариальной палаты происходит закрепление за конкретными нотариусами определенных наследственных дел. Как правило, за нотариусом закрепляется право оформления наследственных дел в зависимости от фамилии умершего.
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников - родителей, детей, внуков.
Удостоверение договоров о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту предоставления земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества.
Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе производится по заявлению супругов, когда предметом отношений являются жилой дом, квартира, дача, садовый дом, гараж, земельный участок, осуществляется по месту нахождения этого имущества.
Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе осуществляется по заявлению пережившего супруга по месту открытия наследства.
Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства.
Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека осуществляется по месту нахождения плательщика.
Место совершения нотариальных действий может быть определено международным договором РФ.
Приведенные нормы обязывают нотариуса при обращении к нему за совершением перечисленных нотариальных действий проверить место их совершения как обязательное фактическое обстоятельство. Однако совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.
35. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия
В нотариальном производстве отложение представляет собой перенесение срока совершения нотариального действия на другое время.
Основы о нотариате определяют случаи, при которых совершение нотариального действия может быть отложено. К таковым относятся:
Необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. Нотариус может оказывать содействие в защите гражданских прав, что нередко происходит при оформлении наследственных прав, когда нотариус самостоятельно запрашивает необходимые правоустанавливающие документы. Однако Основы не содержат корреспондирующей обязанности отвечать на запросы нотариуса;
Направление документов на экспертизу. Нотариусу для совершения нотариального действия могут быть представлены документы в нечитаемом или испорченном виде, в отношении которых у нотариуса могут возникнуть сомнения в подлинности. Однако нотариус не обладает правом проводить правовую экспертизу самостоятельно;
Необходимость запроса у заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения некоторых действий. Наиболее распространенным в нотариальной практике примером является установление соблюдения преимущественного права покупки. Например, по ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.
кроме случая продажи с публичных торгов.
Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса - письменного, мотивированного документа. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Указанное постановление может быть обжаловано в судебном порядке.
Основы устанавливают, что по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В этом случае отложение также должно быть оформлено постановлением нотариуса.
В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.
Приостановление представляет собой временное прекращение совершения нотариального действия связано с итогами рассмотрения гражданского дела в суде. В этом заключается отличие приостановления от отложения, ограниченного небольшими временными рамками, по истечение которых нотариус должен либо совершить нотариальное действие, либо отказать в его совершении.
36. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Такое установление должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.
Согласно ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами РФ, признаются паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Данные документы (как удостоверяющие личность) могут быть использованы и на территории России. Заграничный паспорт может оформляться на несовершеннолетнего и до достижения им 14 лет. Личность лица, не достигшего 14 лет, устанавливается на основании свидетельства о рождении и данных, имеющихся в паспорте одного из родителей.
ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан" устанавливает перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в РФ: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Личность иностранного гражданина не может подтверждаться только на основании документов, подтверждающих законность его пребывания на территории России (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта и т.д.).
Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства в РФ:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Согласно ФЗ от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу является документом, удостоверяющим личность.
Однако до настоящего времени нет специального закона, определяющего перечень документов, удостоверяющих личность гражданина. Традиционно к таковым относят военный билет, удостоверение личности офицера, сотрудника правоохранительных органов. Нотариус сам определяет надлежащее "качество" документа.
37. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках
Основы о нотариате устанавливают, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Поскольку согласно ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной. Сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности, может быть признана судом недействительной.
В соответствии с ГК РФ полная гражданская дееспособность возникает у гражданина по достижении им совершеннолетия (18 лет). Полная дееспособность может наступить и раньше, например, при вступлении в брак гражданином до достижения 18 лет он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Нотариус при проверке дееспособности должен проверить возраст лица, обратившегося к нему, а также дополнительные документы (свидетельство о браке, решение об эмансипации органа опеки и попечительства или суда), если лицо не достигло 18 лет.
Отсутствие единого информационного банка о наличии установленных судом ограничений дееспособности создает определенные трудности для нотариуса. Выявление таких лиц возможно только визуально и путем личной беседы.
ГК РФ определяет право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица: гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. В соответствии с ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет.
В соответствии с ГК РФ объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами, свидетельством о государственной регистрации, иными документами, в зависимости от вида юридического лица. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). ГК РФ предусматривает, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
38. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий
Основы о нотариате предъявляют требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а в конце удостоверительной надписи - подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.
Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.
39. Отказ в совершении нотариального действия
Согласно ст. 48 Основ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
Совершение такого действия противоречит закону;
Действие подлежит совершению другим нотариусом;
С просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
Сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
Сделка не соответствует требованиям закона;
Документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В постановлении об отказе указываются:
1) дата вынесения постановления;
2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;
4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;
5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;
6) порядок и сроки обжалования отказа.
Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.
Лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия.
40. Регистрация нотариальных действий
В соответствии с Основами о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре, где обязательно указываются номер нотариального действия, дата его совершения, наименование и место жительства лиц, для которых совершено нотариальное действие (или их представителей), а также сведения о представленных ими документах, содержание нотариального действия, сумма, взысканной государственной пошлины (нотариального тарифа), расписка в получении нотариально оформленного документа. Если лицо, обратившееся к нотариусу, освобождено от уплаты госпошлины (нотариального тарифа), в реестр вносятся сведения о документах, являющихся основанием для предоставления льготы. Нотариусом ведется специальный реестр для регистрации запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами.
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Кроме того, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Нотариус обязан представлять нотариальной палате сведения о совершенных нотариальных действиях.
В соответствии с КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, - незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Данное положение КоАП РФ распространяется в том числе на истребование документов от нотариусов со стороны таможенных органов.
41. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов
Основы о нотариате устанавливают, что в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат может быть выдан при наличии следующих условий: 1) в делах нотариальной конторы должен храниться только подлинник документа. Например, при составлении договора один из экземпляров, подписанный сторонами и удостоверенный нотариусом, остается в архиве у нотариуса. Только в этом случае может быть выдан дубликат такого документа, аутентичного тем, которые выданы сторонам. Незаверенные ксерокопии документов, которые могут оставляться нотариусом, не могут быть выданы в качестве дубликата нотариально удостоверенного документа; 2) дубликат может быть выдан только при обращении лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия. Данное обращение должно быть обязательно сделано в письменной форме.
В то же время дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти - указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследника, который был указан в завещании, дубликат завещания может быть выдан его наследникам по представлении ими свидетельств о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а при наследовании по закону после смерти наследника по завещанию - и документов, подтверждающих родственные или иные отношения наследников с наследодателем (если эти документы не были представлены ранее).
Дубликат выдается только в случае утраты документа.
В обусловленных законом случаях нотариус оставляет в нотариальной конторе подлинники документов, на основании которых совершены нотариальные действия. Они приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе подлинному экземпляру договора, свидетельству о праве на наследство и т.п.
Не оставляются в делах нотариуса подлинники: - документов, удостоверяющих личность физического лица; - учредительных документов юридических лиц, а также документов о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретных договоров); - правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - паспортов транспортных средств; - документов, подтверждающих регистрацию права на имущество или регистрацию имущества.
При необходимости возврата подлинных документов лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или по их просьбе изготавливаются и заверяются нотариусом.
Сам дубликат документа содержит весь текст удостоверенного или выданного документа, на нем совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Выдача дубликата регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий. За выдачу дубликата нотариус взимает государственную пошлину (нотариальный тариф).
42. Общие правила удостоверения сделок
Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством РФ установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.
ГК РФ устанавливает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двусторонними или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
В соответствии с ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Соответственно нотариально удостоверенная сделка - вид письменной. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
ГК РФ предусматривает, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях:
1) указанных в законе,
2) предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Примеры обязательного нотариального удостоверения, в частности, можно найти в ГК РФ:
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия;
Соглашение залогодержателя с залогодателем об удовлетворении требований залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества;
Договор ренты;
Составление завещания и др.
Следует учитывать, что несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется количеством лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке.
43. Удостоверение договоров
Основы о нотариате подробно не регламентируют правила удостоверения договоров. Указывается, что договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. Договор о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту предоставления земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества.
Согласно ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Причем стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).
Совершая удостоверение договоров с имуществом, нотариус проверяет:
1) принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве;
2) наличие сособственников;
3) наличие обременений, запрещения отчуждения или ареста данного имущества.
Нотариусом, как правило, также проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки.
При совершении сделок с недвижимым имуществом нотариусом проверяются документы, предусмотренные ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При удостоверении сделок с имуществом юридических лиц нотариус проверяет правомочия органов или лиц по распоряжению имуществом в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами и учредительными документами юридических лиц. В случае принадлежности имущества не на праве собственности, а на ином вещном праве нотариус проверяет наличие согласия собственника на совершение сделки, когда обязательность такого согласия предусмотрена законом. При наличии сособственников в случаях, когда для совершения сделки требуется их согласие, нотариус проверяет наличие такого согласия.
При расторжении договора об отчуждении имущества нотариус в случае хранения у него правоустанавливающего документа на имущество возвращает его собственнику этого имущества. У нотариуса остается копия правоустанавливающего документа. Один из подлинных экземпляров соглашения о расторжении договора об отчуждении имущества приобщается к договору об отчуждении имущества, находящемуся у нотариуса. При этом нотариус делает отметку об удостоверении соглашения о расторжении договора на всех экземплярах договора об отчуждении имущества и в реестре.
44. Удостоверение завещаний
Согласно ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Оно совершается только лично, индивидуально и только гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.
ГК РФ устанавливает свободу завещания. Завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Следует учитывать, что при удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество. Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. Нотариус не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены.
Нотариально удостоверенное завещание должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (компьютер, пишущая машинка и др.). Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином в присутствии нотариуса. При составлении и нотариальном удостоверении завещания по желанию завещателя может присутствовать свидетель.
ГК РФ предусматривает возможность составления закрытого завещания. В этом случае завещатель при совершении завещания не предоставляет другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием. Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. В заклеенном конверте оно передается завещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Конверт, подписанный свидетелями, запечатывается в их присутствии нотариусом в другой конверт, на котором нотариус делает надпись, содержащую сведения о завещателе, от которого нотариусом принято закрытое завещание, месте и дате его принятия, о фамилии, имени, отчестве и о месте жительства каждого свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим личность.
Завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения (чье-либо согласие для этого не требуется). Причем это можно сделать как путем составления нового завещания, так и посредством распоряжения об отмене. Уведомление об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено.
45. Удостоверение доверенностей
Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. ГК РФ предусматривает, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Срок действия доверенностей обозначается нотариусом прописью. В доверенности указываются место и дата ее подписания, сведения о физических и (или) юридических лицах (и представителей, и представляемых), в надлежащих случаях - занимаемая должность представителей юридических лиц, а также предоставляемые полномочия. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Такая доверенность не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Нотариусом в доверенности указываются также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность; должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия. Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности.
Основания прекращения доверенности: 1) истечение срока доверенности; 2) отмена доверенности лицом, выдавшим ее; 3) отказ лица, которому выдана доверенность; 4) прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность; 5) прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; 6) смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) смерть гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
46. Общие положения о наследовании и нотариат
По Конституции РФ право наследования гарантируется. Согласно ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Следует учитывать, что оформлением наследственных прав на территории России занимаются только нотариусы.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Само наследство открывается со смертью гражданина.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Факт смерти и время открытия наследства могут подтверждаться свидетельством о смерти наследодателя, выданным органом ЗАГС. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Место открытия наследства может подтверждаться справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел о последнем месте жительства наследодателя, а если место жительства умершего неизвестно - документом, в котором содержатся сведения о месте нахождения наследственного имущества (например, документом организации, осуществляющей учет или регистрацию имущества, правоустанавливающим документом на наследственное имущество, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.п.). В случае отсутствия у наследников указанных документов место открытия наследства подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства.
К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация в соответствии с ГК РФ.
Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации. Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством РФ принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. Нотариус на нем проставляет дату его получения и заверяет своей подписью.
Нотариус дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества ряда расходов, в частности связанных с похоронами наследодателя.
47. Выдача свидетельств о праве на наследство
Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по письменному заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
ГК РФ устанавливает, что свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Так, при наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
Свидетельство выдается только наследникам, принявшим наследство. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.
Основы о нотариате определяют условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. В этом случае нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.
Основы определяют условия выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию. Так, нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания (не отменено ли оно), время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в котором предполагается указание родственных или иных отношений наследников с наследодателем, нотариус проверяет документы, подтверждающие эти отношения. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
48. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода
Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам РФ. Свидетельствование верности копий документов составляет до 60% объема работы большинства нотариусов.
Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна дословно воспроизводить текст части документа по определенному вопросу.
Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется нотариусом в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина.
Основами предусмотрено свидетельствование верности копии с копии документа, но при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.
Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. Необходимо учитывать, что нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом. При свидетельствовании подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.
Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
49. Удостоверение фактов
В соответствии с Основами о нотариате нотариусы удостоверяют четыре вида фактов:
Факт нахождения гражданина в живых;
Факт нахождения гражданина в определенном месте;
Тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
Время предъявления документов.
Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Факт нахождения гражданина в живых или факт нахождения его в определенном месте устанавливается как при явке гражданина к нотариусу, так и при удостоверении в этом нотариуса вне нотариальной конторы (в этом случае указываются адрес, место нахождения гражданина).
Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении данного действия нотариус помещает фотографию в верхнем левом углу свидетельства и скрепляет ее своей печатью. При этом печать ставится таким образом, чтобы она захватывала частично фотографию и свидетельство.
Основы устанавливают возможность нотариального удостоверения времени предъявления документов. Такие документы могут быть самыми различными. Чаще всего нотариусу представляются документы в целях защиты авторских прав обратившихся лиц (описания изобретений и рационализаторских предложений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений).
Заявления нотариусу об удостоверении фактов могут быть как письменными, так и устными.
50. Передача заявлений физических и юридических лиц. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг
Нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления. Передача заявления и выдача свидетельства о передаче заявления регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий и являются разными нотариальными действиями.
Самым распространенным случаем в нотариальной практике является передача заявления, связанного с оформлением сделок по отчуждению имущества, находящегося в общей долевой собственности, так как при продаже доли остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки. Последние могут не возражать против продажи доли, но и не оформлять официальный отказ от права преимущественной покупки. Соответственно свидетельство, оформленное нотариусом, будет безусловным подтверждением надлежащего извещения обладателей преимущественного права покупки доли.
Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства.
Согласно ГК РФ должник вправе внести долг в депозит нотариуса, если обязательство не может быть исполнено вследствие:
1) отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
2) недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;
3) очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству в частности, в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;
4) уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.
Данный перечень причин является исчерпывающим.
Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса считается исполнением обязательства. Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда. Кредитор с момента передачи нотариусу денежных сумм и ценных бумаг приобретает право собственности на это имущество и в дальнейшем не ограничен каким-либо сроком для его получения из депозита.
51. Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков
Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами РФ о переводном и простом векселе. На совершение протеста векселя уполномочены только нотариусы.
ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда в соответствии с соглашением сторон заемщиком выдан вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводный вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе. В настоящее время действует ФЗ от 11 марта 1997 г "О переводном и простом векселе".
Существуют следующие виды протеста:
Протест переводного векселя в неакцепте или недатировании акцепта;
Протест в неплатеже как по простому, так и по переводному векселю.
Протест в неакцепте должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления к акцепту. Протест в неплатеже переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который переводный вексель подлежит оплате. Протест в неакцепте освобождает от предъявления к платежу и от протеста в неплатеже.
Протест заключается в отметке нотариуса о протесте на самом подлинном векселе, скрепляемой печатью и подписью нотариуса. Составляется также акт о протесте векселя, в котором фиксируются совершенные действия в момент предъявления векселя к платежу и отражается причина неплатежа.
Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный по истечении 10 дней, если чек выписан на территории РФ; представленный по истечении 20 дней, если чек выписан на территории государств - членов СНГ; представленный по истечении 70 дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня. В случае неоплаты чека нотариус удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке и отмечает об этом в реестре. Одновременно с надписью на чеке посылается уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и совершении надписи на чеке.
Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Реквизиты чека:
1) наименование "чек", включенное в текст документа;
2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;
3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж;
4) указание валюты платежа;
5) указание даты и места составления чека;
6) подпись лица, выписавшего чек, - чекодателя.
52. Обеспечение доказательств
В соответствии с Основами о нотариате нотариус участвует в обеспечении доказательств. Этому должно предшествовать письменное заявление лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия. Фиксация доказательств необходима для дальнейшего рассмотрения дела в суде или административном органе (органы милиции, таможенные, налоговые и иные органы исполнительной власти).
Обеспечение доказательств нотариусом предшествует разбирательству дела по существу. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. В этом случае обеспечение доказательств осуществляется судебными органами по правилам, установленным процессуальными кодексами, а административными органами по правилам, изложенным в Кодексе РФ об административных правонарушениях и административных регламентах. Необходимо учитывать, что обеспечение доказательств производится нотариусом, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ.
Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
О допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариусом составляется протокол, в котором указываются: 1) дата и место допроса; 2) сведения о нотариусе; 3) сведения о свидетеле, а также сведения о лицах, участвующих в допросе; 4) предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний; 5) содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них).
Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.
При производстве осмотра письменных и вещественных доказательств также составляется протокол, который подписывается участвующими в осмотре лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса. О назначении экспертизы нотариус выносит постановление. По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариуса. Однако нормы Основ о нотариате не подтверждены нормами процессуального законодательства. В частности, экспертиза, проведенная по постановлению нотариуса, для суда значения иметь не будет. Кроме того, проблематичен сам допрос свидетеля в случае его уклонения, что не будет наказуемым в соответствии с российским законодательством. Нотариус также обеспечивает доказательства, требующиеся для ведения дел в органах других государств.
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;