План по охране труда промышленной безопасности. Программа улучшения охраны труда и промышленной безопасности

Мероприятиями по охране труда (МпОТ) называют конкретную четко спланированную деятельность организации, которая направлена на реализацию целей в соответствующей сфере (таковые определяются соответствующими нормативно-правовыми актами и политикой конкретного предприятия в СОТ).

Следует отметить, что такие мероприятия могут носить разнообразный характер – экономический, социальный, правовой, санитарно-гигиенический и т. д.

Регламентация по закону

Согласно законодательным нормам, вся ответственность за безопасность работы персонала возложена на административный орган конкретного предприятия. Именно от руководящего звена зависят комфортные условия работы сотрудников в организации (материальная мотивация, внедрение инновационных производственных технологий, повышение уровня санитарной безопасности на рабочем месте и т. д.).

Существует единый государственный механизм правового регулирования охраны труда. В него входят такие компоненты:

обеспечение комфортных социально-бытовых условий для трудовой деятельности;
разработка и внедрение правил техники безопасности, норм охраны труда и окружающей среды;
создание оптимальных условий для работы социально незащищенных групп населения – инвалидов, несовершеннолетних и беременных женщин;
контроль работы общественных организаций и профсоюзов;
организация профилактических мероприятий, направленных на предотвращение производственных травм.

Для чего необходима такая работа?

Основной целью мероприятий является своевременное выявление опасных факторов и снижение профессионального риска (либо его предотвращение). Задачи работы в сфере охраны труда сводятся к разработке и реализации корректирующих и профилактических социально-экономических программ после анализа условий труда на конкретном предприятии.

К основным задачам МпОТ относят:

снижение рисков возникновения и устранение очагов опасности на производстве;
сокращение числа сотрудников, которые осуществляют свою профессиональную деятельность на вредных условиях;
обеспечение персонала надлежащими средствами защиты;
проведение обучающих курсов, специальных инструктажей с целью повышения общего уровня квалификации персонала;
проверка знаний сотрудниками правил техники безопасности;
внедрение новых технологических приспособлений для снижения уровня опасности рабочего места.

Типология

Существует несколько основных разновидностей мероприятий в данной сфере:

санитарные;
организационные;
индивидуальные;
технические.

Организационные плановые мероприятия предусмотрены нормативной документацией. К ним относятся:

выполнение требований научной организации труда;
проверка и сертификация рабочих мест;
проведение инструктажа персонала по соблюдению правил ТБ;
медицинские осмотры и профессиональные отборы;
разработка специальных планов, направленных на ликвидацию последствий техногенных аварий;
планирование ремонта и амортизации промышленного оборудования;
пропаганда охраны труда и т. д.

Санитарные мероприятия разрабатываются на этапах строительного проектирования. К таковым можно отнести следующий список:

строгое соблюдение правил техники безопасности;
обеспечение правильного микроклимата и чистого воздуха в рабочей зоне;
качественное освещение;
наличие необходимых санитарно-технических приспособлений;
соответствие рабочего процесса требованиям производственной эстетики.

Под техническими процедурами понимают обеспечение выполнения всех необходимых правил безопасности при работе с оборудованием, химикатами, транспортными средствами.

Индивидуальная защита сотрудников предусматривает:

выбор эффективных средств персональной безопасности;
своевременное обучение работников правилам работы с оборудованием.

Существует и другая классификация МпОТ:

типовые (правовые) – ведение документации, составление договоров;
социально-экономические – страхование, санитарно-курортное лечение, доплаты за переработку, сокращение трудового дня;
организационные – курсы повышения квалификации, всевозможные тренинги;
санитарные;
лечебные – медицинские осмотры персонала, дезинфекция помещения.

Особенности их планирования и проведения

Перед тем как планировать мероприятие, следует четко определить:

с какой целью оно будет проведено;
на какую аудиторию рассчитано;
перечень результатов по факту реализации.

После того, как цели и задачи четко поставлены, организаторами выбираются методы их достижения, и создается конкретная рабочая группа (в ее состав входят сотрудники предприятия).

Эффективность определенного мероприятия обусловлена рядом факторов:

сроки его подготовки;
порядок учета проведенной работы;
набор профилактических и корректирующих методик.

Важно: всегда необходимо тщательно продумывать техническое, финансовое и кадровое обеспечение запланированного мероприятия.

Основные принципы планирования МпОТ:

перспективность – решение конкретных целевых задач;
выбор ведущего звена (например, улучшение условий труда либо повышение квалификации персонала);
непрерывность процесса планирования (чем больший временной промежуток охватывает план мероприятий, тем больше необходимость в том, чтобы его развивать и совершенствовать).

Затраты

Расходы на проведение мероприятий соотносятся с установленными нормативами. Дополнительные затраты вычитаются из прибыли соответствующего предприятия.

Так, процедуры, которые связаны с реконструкцией производства, заменой технического оборудования, совершенствованием, автоматизацией и механизацией производственных процессов, финансируются за счет многоцелевых капиталовложений.

МпОТ на предприятии бюджетного типа оплачиваются за счет сметы, которая была выделена на содержание конкретной организации.

Другие источники финансирования:

банковские кредиты, которые предприятие получает с целью модернизации оборудования и производственных технологий;
инвестиционные взносы (если мероприятие имеет капитальный характер);
амортизационные фонды;
финансы, которые относят на себестоимость продукции.

О том, как снизить эти затраты, смотрите на следующем видео:

Любое мероприятие проводится в соответствии со стандартным актом выполненных работ . В документ вносятся сведения о совершенных действиях и принятых мерах, а также информация о понесенных затратах. Все пункты финансовых расходов подкрепляются соответствующими документами и заверяются членами комиссии.

Итак, МпОТ являются неотъемлемой частью работы любого предприятия. Правильное планирование, реализация и финансирование таких процедур помогает минимизировать вероятность возникновения производственных травм и внештатных ситуаций, обеспечить комфортные условия работы персонала и повысить его профессиональный уровень.

5.1. Планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.

5.1.1. Планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охране труда осуществляется в соответствии с приоритетами, целями и основными направлениями политики ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности и охраны труда, определяемые в ежегодном отчете "Состояние промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в ООО «Ставролен».

5.1.2. В рамках "Системы управления промышленной безопасностью и охраной труда в ООО «Ставролен» на 5 лет разрабатывается Программа промышленной безопасности, улучшения условий и охраны труда, предупреждения и ликвидации ЧС " (далее Программа).

Программа формируется на основании заявки ООО «Ставролен» по предложениям его структурных подразделений, согласовывается с функциональными управлениями и управлениями координирующими вопросы экономики, планирования и финансово-инвестиционной деятельности ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим».

Мероприятия, включаемые в Программу, при необходимости должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также обеспечены материальными и техническими ресурсами.

Утвержденная Программа направляется в ООО «Ставролен» для исполнения.

Контроль за выполнением Программы осуществляет по ООО «Ставролен» отдел охраны труда и радиационной безопасности, по ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим» Отдел экологической и промышленной безопасности ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим».

5.1.3. С целью обеспечения эффективной работы ООО «Ставролен» обеспечения защиты трудовых, социально-экономических и профессиональных прав, законных интересов работников, поддержание оптимального уровня их жизни, а также в соответствии с действующим законодательством между работодателем и профсоюзной организацией ООО «Ставролен»» заключается Коллективный договор.

Преимущественно предметом Коллективного договора являются дополнительные, по сравнению с законодательством, положения об условиях труда и его оплаты, социально-бытовое обслуживание работников ООО «Ставролен», гарантии и льготы, представляемые им работодателем. Приложением к Коллективному договору, определяющим мероприятия по улучшению условий и охраны труда является «Соглашение по охране труда работодателя и уполномоченных работников профсоюзного комитета ООО «Ставролен».

Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Внесение изменений и дополнений в Коллективный договор производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением Коллективного договора осуществляется постоянно действующими двусторонними комиссиями.

5.1.4. На основании Программы, Коллективного договора, мероприятий по результатам аттестации рабочих мест, а также иных мероприятий разработанных на основании предписаний контролирующих органов и в соответствии с "Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда" Минтруда России по предприятию формируются годовые планы улучшения и оздоровления условий труда, предупреждения травматизма.

5.1.5. Контроль за выполнением планов по охране труда различных уровней осуществляется соответствующими руководителями и специалистами подразделений ООО «Ставролен», а также комитетом профсоюза ООО «Ставролен» и комиссией по охране труда администрации и профсоюзного комитета ООО «Ставролен».

5.1.6. Ход выполнения мероприятий по охране труда периодически рассматривается на совещаниях и собраниях по вопросам охраны труда.

5.1.7. Отчеты о выполнении планов мероприятий по охране труда заслушиваются соответствующими руководителями при плановых отчетах (по охране труда, по производственной деятельности и др.).

5.1.8. ООО «Ставролен» ежеквартально в установленные для отчетов сроки направляют в Отдел экологической и промышленной безопасности ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим»" сведения о выполнении мероприятий годовых планов улучшения и оздоровления условий труда, предупреждения травматизма.

5.2. Финансирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.

5.2.1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств:

бюджета общепроизводственных (эксплуатационных) расходов, если мероприятия носят не капитальный характер;

инвестиционного бюджета, если внедрение мероприятий требует капитальных вложений.

5.2.2. В соответствии с действующим законодательством капитальные затраты, связаны с приобретением оборудования, приборов, повышающих безопасность труда, затраты, связанные с приобретением программных продуктов и средств обработки информации по охране труда, относятся к вложениям в необоротные активы. Расходы на текущее обслуживание производственного процесса и установок (лечебно-профилактическое питание, спецодежда, ограждения, душевые, справочники, плакаты, обучение, повышение квалификации и др.) включаются в текущие затраты предприятия. Расходы на НИОКР производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия или за счет специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР, отчисления в которые включаются в издержки производства.

5.2.3. Работы по выполнению утвержденного плана мероприятий по охране труда могут поручаться на договорной основе другим организациям или выполняться силами подразделений предприятий.

5.2.4. Отчет о фактических затратах на мероприятия по охране труда составляется по формам, утвержденным Государственным комитетом России по статистике и ЗАО «ЛУКОЙЛ – Нефтехим».

5.2.5. Подразделения ООО «Ставролен» несут ответственность за выполнение утвержденных планов и бюджетов финансирования мероприятий по охране труда. Руководители подразделений обязаны принять все возможные меры по их выполнению. В случае невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных планами, целевыми программами или Соглашением по охране труда в утвержденные сроки, перенос сроков утверждается и согласуется с теми же лицами, которые подписали исходный плановый документ.

5.2.6. Руководители подразделений ООО «Ставролен» обязаны:

при составлении квартальных (оперативных) планов работы по направлениям своей деятельности включать в них мероприятия (работы) из соответствующих планов мероприятий по охране труда;

участвовать в разработке и реализации долгосрочных инвестиционных программ, программ снижения внеплановых потерь согласно действующим в ООО «Ставролен» нормативным документам.

5.3. Программа снижения внеплановых потерь, обусловленных промышленными авариями и чрезвычайными ситуациями:

5.3.1. Программа снижения внеплановых потерь ООО «Ставролен» является ежегодной специальной целевой инвестиционной программой, разрабатываемой и реализуемой всеми производственными подразделениями ООО «Ставролен» в целях снижения риска промышленных аварий и чрезвычайных ситуаций.

5.3.2. Программа объединяет увязанные по срокам, требуемым для реализации ресурсам инженерно-технические мероприятия обеспечивающие снижение риска промышленных аварий и уменьшение уровня внеплановых потерь.

В программу снижения внеплановых потерь или иные плановые документы по промышленной безопасности включаются мероприятия:

по повышению уровня промышленной безопасности;

по проведению экспертизы промышленной безопасности;

по подготовке материалов к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре (идентификация объектов);

по замене и продлению сроков службы оборудования.

5.3.3. Под внеплановыми потерями понимаются затраты на:

восстановление (замену) имущества Общества, которое оказалось полностью или частично разрушено в результате инцидентов, аварий, производственных неполадок и чрезвычайных ситуаций;

стоимость продукции и сырья, уничтоженных или потерявших товарные свойства в результате инцидентов, аварий производственных неполадок и чрезвычайных ситуаций;

компенсационные выплаты за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, включая:

размер признанной ответственности за ущерб, причинённый третьим лицам, за исключением административных штрафов, налагаемыми государственными органами;

затраты, израсходованные на ликвидацию прямых последствий инцидентов, аварий, производственных неполадок и чрезвычайных ситуаций;

убытки Общества, связанные с судебными расходами, при рассмотрении дела в суде;

затраты Общества, связанные с привлечением независимых экспертов.

Формирование программы и приемка её результатов производится согласно Положению об организации контроля и управления производственными рисками ООО «Ставролен».

Финансирование программы осуществляется из утвержденного бюджета ООО «Ставролен»

6. ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ (ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ) РАБОТНИКОВ ООО «СТАВРОЛЕН» ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА.

Порядок подготовки и аттестации (проверки знаний) работников ООО «Ставролен» по вопросам промышленной безопасности и охраны труда.

6.1. Аттестация (проверка знаний) в области промышленной безопасности и охраны труда включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта, требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

В процессе аттестации или проверки знаний обязательно проверяется знание работником основных положений политики ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности и охраны труда, понимание им важности следования её принципам.

6.2. Подготовка и аттестация работников ООО «Ставролен», осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Ставролен», подконтрольных Госгортехнадзору России, по вопросам промышленной безопасности и охраны труда проводится на ООО «Ставролен» в соответствии с "Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России", утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2.

6.3. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работниками ООО «Ставролен», не подлежащих аттестации, проводится в соответствии с "Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29.

6.4. В повседневной работе персонал ООО «Ставролен» руководствуется требованиями инструкции «Об организации обучения, инструктажа, аттестации и проверки знаний работающих в ООО «Ставролен» (ОТБ-1), составленной в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.» и вышеуказанными документами Гомсгортехнадзора, Минтруда и Минобразования России.

6.5. Аттестация (проверка знаний) руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих – не реже чем один раз в год, проверка знаний рабочих в соответствии с требованиями инструкции ОТБ-1 «Об организации обучения, инструктажа, аттестации и проверки знаний работающих в ООО «Ставролен».

6.6. Аттестацию (проверку знаний) проводит комиссия в составе не менее трех человек. Состав аттестационных, экзаменационных и экзаменационно-квалификационных комиссий ООО «Ставролен» определяется приказом генерального директора.

6.7. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с местными органами Госгортехнадзора России.

6.8. Аттестация работников проводится в форме экзамена по вопросам, согласованным с органами Госгортехнадзора России. Проверка знаний проводится по вопросам утвержденным главным инженером. Для оценки знаний при проведении аттестации (проверки знаний) может использоваться контрольно-обучающая компьютерная программа, при аттестации - одобренная Госгортехнадзором России. Результаты аттестации (проверки знаний) оформляются протоколом.

Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки.

6.9. Руководство ООО «Ставролен» проходит аттестацию в постоянно-действующей аттестационной комиссии ОАО «ЛУКОЙЛ»..

6.10. Для проведения аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности и охране труда руководителей и специалистов ООО «Ставролен» приказом генерального директора создается постоянно-действующая центральная аттестационно-экзаменационная комиссия

Конкретный состав, порядок и форму работы центральной аттестационно-экзаменационной комиссии определяет её председатель – главный инженер ООО «Ставролен»», координирующий вопросы промышленной безопасности и охраны труда.

6.11. Члены комиссий ООО «Ставролен» должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Члены постоянно-действующей центральной аттестационно-экзаменационной комиссии ООО «Ставролен» проходят аттестацию в комиссии Ставропольском округе Гогортехнадзор России.

6.12. Контроль за своевременным проведением аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности и охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятия осуществляет отдел охраны труда и радиационной безопасности.

6.13. После прохождения проверки знаний работнику выдаётся Удостоверение о проверке знаний установленного образца.

6.14. Работник, находясь на рабочем месте должен иметь при себе Удостоверение о проверке знаний.

Главный инженер Н.П. Полевщиков

Приложение 1

политика ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности и охраны труда.

Стратегическая цель ООО «Ставролен» - обеспечить устойчивое развитие и стать одной из ведущих химических предприятий Ставропольского края и Российской Федерации. Достижение поставленной цели осуществляется сбалансированным решением социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды г. Буденновска и Буденновского района.

ООО «Ставролен» осознает свою ответственность перед населением г. Буденновска и Буденновского района по сохранению благоприятной окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, а также рассчитывает на понимание общественноси г. Буденновска и Буденновского района сложности и масштабности задач, стоящих перед ним в этой области.

Приоритетными задачами ООО «Ставролен» является обеспечение безопасных условий труда, защиты здоровья персонала ООО «Ставролен» и населения, проживающего в районе деятельности ООО «Ставролен», а также благоприятной окружающей природной среды.

Для этого в ООО «Ставролен» созданы и успешно функционирует система управления промышленной безопасностью и охраной труда. Она построена в соответствии с действующим российским законодательством, на основе лучшей отечественной и зарубежной практики. Идет планомерная подготовка к проведению сертификации на соответствие требованиям международным стандартам ISO 14000 и OHSAS 18001.

Политика ООО «Ставролен» разработана и принята в полном соответствии со стратегией государства и Политикой ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим» в области промышленной безопасности, охраны труда.

Политика ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности, охраны труда устанавливает на ближайшие пять лет следующие цели:

постоянное улучшение состояния промышленной безопасности, охраны труда и обеспечение контроля за выполнением этих обязательств;

достижение уровня промышленной безопасности, условий охраны труда соответствующего современному состоянию развития науки, техники и общества;

повышение промышленной безопасности и охраны труда производственных объектов ООО «Ставролен», снижение негативного воздействия производственной деятельности подразделений ООО «Ставролен» на персонал предприятия и окружающую среду за счет повышения надежности технологического оборудования, обеспечения его безопасной и безаварийной работы;

стабилизация и последующее сокращение количества, а также снижение токсичности выбросов, сбросов загрязняющих веществ в воздух рабочей зоны при увеличении объемов производства за счет внедрения новых прогрессивных технологий, оборудования, материалов и повышения уровня автоматизации управления технологическими процессами;

разработка разделов промышленной безопасности, охраны труда в составе предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов ООО «Ставролен», в полном соответствии с Руководством ОАО «ЛУКОЙЛ» по разработке этих разделов;

снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от вновь вводимых объектов посредством внедрения мероприятий по промышленной безопасности, охраны труда, разработанных в составе предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов ООО «Ставролен»;

повышение эффективности производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда на производственных объектах ООО «Ставролен» на основе внедрения современных информационных технологий, методов технической диагностики и дистанционного зондирования.

Для достижения поставленных целей ООО «Ставролен» принимает на себя обязательства:

осуществлять весь доступный и практически реализуемый комплекс мер по предупреждению производственного травматизма, аварий и смягчению их последствий;

соблюдать приоритетность планируемых и реализуемых действий и мер, связанных с предупреждением воздействия на окружающую среду, персонал и население перед мерами по ликвидации последствий такого воздействия;

добиваться последовательного непрерывного улучшения характеристик и показателей воздействия осуществляемой деятельности, продукции и услуг на окружающую среду, персонал и население, с ориентацией на современный уровень развития науки, техники и общества;

проводить постоянную, целенаправленную работу по снижению потерь сырья и продуктов нефтехимии и поступлению их в окружающую природную среду;

внедрять передовые научные разработки и технологии с целью поэтапного сокращения удельного потребления материалов и энергии при максимально возможном выпуске готовой продукции;

обеспечивать соблюдение требований федерального законодательства, законодательства Ставропольского края, международных соглашений, отраслевых и корпоративных нормативных требований, регламентирующих деятельность предприятия в области промышленной безопасности, охраны труда и здоровья;

принимать и реализовывать любые управленческо-производственные решения с обязательным учетом безопасности производства и условий труда намечаемой деятельности, производимой продукции и оказываемых услуг;

проводить оценку воздействия планируемых видов хозяйственной деятельности, продукции и услуг на окружающую среду, здоровье персонала и населения;

разрабатывать и реализовывать программы снижения внеплановых потерь при осуществлении производственной деятельности;

осуществлять оценку промышленных рисков, разработку и реализацию мер по их снижения, компенсации обусловленных ими потерь;

осуществлять свою деятельность в области промышленной безопасности, охраны труда в соответствии с требованиями международных стандартов;

требовать от подрядчиков, ведущих работы для ООО «Ставролен», применения тех же стандартов и норм в области промышленной безопасности, охраны труда и здоровья, которые приняты в ООО «Ставролен»;

привлекать весь персонал ООО «Ставролен» к активному участию в работах по промышленной безопасности, охране труда и здоровья, ресурсосберегающей деятельности. В этих целях осуществить соответствующие меры стимулирования и повышения квалификации работников ООО «Ставролен»;

осуществлять периодическое информирование всех заинтересованных сторон (общественность г. Буденновска и Буденновского района, органы исполнительной власти г. Буденновска и Буденновского района, Ставропольского края) о деятельности ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности и охраны труда;

пересматривать, корректировать и совершенствовать, по мере необходимости, политику ООО «Ставролен» в области промышленной безопасности и охраны труда;

доводить все изменения в Политике в области промышленной безопасности и охраны труда до всего персонала ООО «Ставролен» и общественности г.Буденновска, органов исполнительной власти г. Буденновска и Буденновского района, Ставропольского края и других заинтересованных сторон;

публично отчитываться перед персоналом ООО «Ставролен» о своей деятельности в области промышленной безопасности, охраны труда и здоровья;

требовать от всего персонала ООО «Ставролен» осуществлять работы в соответствии с действующими правилами и нормами промышленной безопасности, охраны труда и здоровья.

Настоящая Политика распространяется на все подразделения и виды деятельности ООО «Ставролен».

Приложение № 2. Организационная структура системы управления производственной безопасностью и охраной труда на ООО «Ставролен»

ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим»

Руководство, отдел экологической

и промышленной безопасности

ООО

“ СТАВРОЛЕН “

Руководство, отдел охраны

труда и РБ и структурные

подразделения ООО

«Ставролен».

Функции управления

-Обеспечение реализации Политики Общества в области промышленной безопасности и охраны труда;

-Подготовка и внедрение на предприятии системы оценки профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001;

-Методическое руководство и координация работ по охране труда и промышленной безопасности;

-Планирование работ по охране труда, улучшению условий труда и промышленной безопасности;

Страхование от несчастных случаев и ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

-Расследование аварий, инцидентов и случаев производственного травматизма;

-Анализ производственных травм, аварий, инцидентов и их учет;

-Организация и проведение смотра- конкурса по охране труда;

-Аттестация вновь создаваемых рабочих мест и паспортизация;

Подготовка и сбор материалов для получения лицензий по видам деятельности, подконтрольных органам Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госатомнадзора и МЧС Российской Федерации;

-Организация и проведение производственного контроля, технического надзора;

-Нормативное обеспечение по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;

-Обучение и аттестация (проверка знаний) персонала по вопросам охраны труда, промышленной безопасности;

-Проведение совещаний по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;

Деятельность функциональных служб и подразделений

Если предприятие использует в своей деятельности потенциально опасный производственный объект, то в его обязанности входит проведение мероприятий, позволяющих обеспечить безопасную эксплуатацию.

Учитывая всю серьёзность ответственности, этими вопросами занимаются не только отдельные подразделения организации, но соответствующие органы на государственном уровне.

Опасный производственный объект: что это?

Федеральный закон 116 в статье 2 даёт представление о нём как о предприятии, его части или другом производственном объекте, на котором присутствуют какие-либо из перечисленных признаков опасности. Они приведены в виде двух взаимосвязанных приложений, которые уточняют количественные и качественные критерии объектов, относящихся к этой категории.

Что может выступать источником опасности на производстве?

Для того чтобы их охарактеризовать, нужно обратиться к положениям, которые содержит закон о промышленной безопасности. Здесь в приложениях приводятся потенциальные источники опасности на производстве, то есть объекты, которым присущи следующие характеристики:

Имеют какое-либо отношение к различным опасным веществам. Последние могут здесь производиться, перерабатываться, храниться, использоваться, транспортироваться или уничтожаться. Закон определяет их виды: горючие, токсичные, взрывчатые и т. д.
Присутствует оборудование любого вида, которое используется под давлением больше чем 0,07 МПа.
Если при производстве используются различного рода грузоподъёмники в виде эскалаторов, фуникулёров или
При производстве, транспортировке, а также использовании расплавов из цветных и чёрных металлов с применением соответствующего оборудования.
Если производятся горные работы с применением взрывных техник. Ещё сюда включают обогащение полезными ископаемыми.
Проводится хранение или переработка таких видов растительного сырья, которые склонны к самовозгоранию, образованию взрывоопасных свойств.

Законодательное регулирование

Основным правовым документом, регулирующим отношения в сфере обеспечения промышленной безопасности, является Федеральный закон 116. Он содержит основные положения, касающиеся деятельности всех предприятий и организаций независимо от их форм собственности. Закон о промышленной безопасности наряду с другими правилами и нормами регулирует деятельность как самих предприятий, связанных с опасными объектами, так и контролирующих их государственных органов. Здесь прописаны основные требования и ограничения, формы и реализуемые в этой области.

Есть в законе нормы, регулирующие проведение промышленной безопасности, которое производится в виде экспертизы. Приводятся объекты, субъекты, которые могут её проводить, порядок проведения и форма результатов в виде заключения.

Кроме закона, регулирование в этой сфере реализуют также соответствующие нормы и правила промышленной безопасности. Они характеризуют разные аспекты деятельности и охватывают:

правила регистрации и предоставления декларации;
нормы, регулирующие проведение экспертизы;
правила проведения различных форм контроля;
нормы таких видов производственных объектов и т. д.

Опасный производственный объект: классификация

Закон также формирует систему правовых, экономических и социальных принципов, позволяющих правильно организовать обеспечение промышленной безопасности во время эксплуатации разного рода технических сооружений, которые можно представить как опасный производственный объект. Классификация их приведена в законе и включает четыре группы, которые формируются на основе такого критерия, как степень потенциальной опасности:

первый содержит объекты, являющие собой чрезвычайно высокую опасность;
второй - высокую;
третий класс - объекты, характеризующиеся наличием факторов средней опасности;
четвёртый, соответственно, низкой.

Определением того, к какому классу относить то или иное предприятие, занимаются соответствующие государственные органы в процессе его регистрации.

План мероприятий по обеспечению безопасности: что он собой представляет

Весь комплекс принимаемых мер предосторожности должен быть представлен в виде отдельного документа. Как правило, он представляет собой план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его должен формироваться исходя из сферы деятельности предприятия и видов объектов, находящихся в эксплуатации.

Он представляет собой план действий на определённый период. Вводится в действие приказом директора предприятия, в котором:

утверждается план на отчётный год;
назначаются ответственные исполнители по каждому объекту;
оговариваются сроки проведения необходимых мероприятий;
назначается контролирующий субъект, как правило, это главный инженер предприятия.

Оформление плана

В каком виде должен быть сформирован по обеспечению промышленной безопасности? Образец его может представлять собой приложение к соответствующему приказу главы предприятия, оформленное в виде таблицы. В ней должно быть несколько разделов, которые охватывают все виды и формы деятельности персонала предприятия, направленные на обеспечение безопасности.

В общем виде структура таблицы включает такие показатели:

наименования проводимых мероприятий;
названия потенциально опасных объектов, с указанием того, что они собой представляют;
определяется регулярность обслуживания: конкретные даты или периодичность;
ответственные исполнители: указываются их должности и фамилии.

Также есть ряд основных направлений, которые призван реализовать принятый на предприятии план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его включает два смысловых блока. Первый из них характеризует само оборудование и формы его обслуживания. Это диагностика, освидетельствование, страхование рисков, оборудование приборами безопасности и т. д. Второй блок имеет отношение к персоналу предприятия. Здесь содержится информация относительно его аттестации, обучения и повышения квалификации, занятий и консультаций.

Что должны включать разделы?

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (образец, приведен ниже) имеет несколько обобщённый вид и включает основные формы деятельности предприятия в этой сфере.

№	Наименование мероприятия	Наименование ОПО (оборудование, вещество)	Дата исполнения	Ответственный за исполнение
1	Проведение диагностики находящихся в эксплуатации сооружений и технических устройств
		Подъемные механизмы и сооружения - краны
			ПТО 25.05.2015 г.	Собков М.Н.
2	Проведение техосвидетельствования оборудования, которое работает под давлением
		Воздухосборник В-6,3 рег.№ 345-13	ТД 27.04.2015 г.	Гл.энергетик Песков С.Ю
3	Замена оборудования на новое	Рег. № 133	27.10.2015 г.	Гл. механик Собков М.Н.
4	Регистрации технических устройств, введённых в эксплуатацию		20.01.2015 г.	Гл. механик Собков М.Н.
Мероприятия по работе с персоналом, обслуживающим опасные объекты
5	Провести занятия по повышению квалификации персонала в сфере промбезопасности	Подъёмные сооружения	02.2015 г.
		Сосуды, работающие под давлением	03.2015 г.
6	Провести аттестацию персонала в области промбезопасности	Подъёмные сооружения	09.2015 г.	Зам. гл. инженера Васильев С.П.
		Сосуды, работающие под давлением	11.2015 г.
7	Провести обучение работников, занятых обслуживанием опасных производственных объектов	Подъёмные сооружения	03.2015 г.	Зам. гл. инженера Васильев С.П.
		Сосуды, работающие под давлением	04.2015 г.
8	Провести профилактические проверки выполнения всех требований, касающихся обеспечения промбезопасности	Подъёмные сооружения	Ежеквартально	Гл. механик Собков М.Н.
		Сосуды, работающие под давлением	Ежеквартально	Гл.энергетик Песков С.Ю

Проведение диагностики (ТД - техническая диагностика, ПТО - профтехобслуживание) находящихся в эксплуатации сооружений и технических устройств. Здесь есть перечень всех форм такого оборудования с описанием его текущего состояния. Если сооружение или устройство выработало свой ресурс, то указывается возможность и необходимость его продления с привлечением соответствующих органов.
Проведение техосвидетельствования оборудования, которое работает под давлением. Проводится наружная и внутренняя проверка устройств, которая ставит своей целью определение его состояния, возможного безопасного использования, продолжения обслуживания в определённые действующими нормами сроки и периоды. Иногда в этот раздел включается ряд других объектов, которые требуют проведения экспертизы, но ещё не выработали установленный ресурс.
Замена отработавшего свой срок оборудования на новое. Оснащение технических устройств дополнительными приборами, обеспечивающими безопасность.
Проведение процедуры регистрации технических устройств, которые только вводятся в эксплуатацию. Здесь требуется не только внесение в государственный реестр объектов, представляющих опасность, но и другого использующегося оборудования.

Кроме приведенных в образце пунктов могут быть и другие. Например, проведение осмотра сооружений, относящихся к опасным промышленным объектам. которые по каким-либо причинам также имеют к ним отношение.

Планирование мероприятий по работе с персоналом, обслуживающим опасные производственные объекты

Повышение квалификации работников различных подразделений предприятия в сфере промышленной безопасности.
Проведение аттестации проверки знаний персонала в этой области. Здесь, как правило, применяются соответствующие тесты: промышленная безопасность.
Различные мероприятия, касающиеся обучения работников, занятых обслуживанием объектов.
Проведение мер, включающих профилактические проверки выполнения всех требований, касающихся обеспечения промбезопасности.

Очевидно, что составление плана представляет собой творческий процесс, который в некоторой мере ограничен правовыми нормами. Именно поэтому включение тех или иных разделов и пунктов определяется индивидуально исходя из объектов и технических устройств, которые используются на предприятии, а также на основе потребности их обслуживания персоналом предприятия.

Как регулируется безопасность труда в этой сфере?

Особое внимание в плане уделяется такому фактору, как промышленная безопасность труда, которая представляет собой ряд мероприятий, направленных на предотвращение последствий при возникновении аварий. Если последняя имела место, то на минимизацию её негативных результатов и последствий.

Иногда промышленную безопасность отождествляют с охраной труда. Учитывая особенности опасных промышленных средств, первая из них приобретает особое содержание. Ведь известно, что несоблюдение норм безопасности несёт риск возникновения аварий и причинения немалого материального ущерба. По этой причине проблемам соблюдения промбезопасности уделяется особое внимание и, как правило, руководство предприятия в плане мероприятий предусматривает несколько разделов, имеющих непосредственное отношение к знаниям и навыкам персонала, обслуживающего опасные виды оборудования. С целью аттестации этих работников руководителями соответствующих подразделений проводятся тесты. Промышленная безопасность в этом случае может включать мероприятия по обучению.

Кто может контролировать опасные объекты?

Этот вид функций также регламентирован нормой закона и возложен на соответствующий государственный орган.
На уровне государства контроль промышленной безопасности выполняет федеральная служба, занимающаяся экологическим, технологическим и атомным надзором Ростехнадзор. Именно этот орган осуществляет нормативное регулирование сферы промышленной безопасности, а также ряд таких функций, как:

разрешительная;
надзорная;
контролирующая.

Также согласно закону контроль в этой сфере обязано осуществлять и само предприятие на основе требований, установленных Правительством РФ.

Возможно, будет полезно почитать:

План по охране труда промышленной безопасности. ﻿ Программа улучшения охраны труда и промышленной безопасности