Закон о ветеранах дополнительный отпуск. Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Ветеранам боевых действий положено определенное количество льгот, обеспечивающих соцподдержку. Кадровый специалист должен знать, как правильно оформить основной отпуск военнослужащих и дополнительные дни отдыха.

Читайте в нашей статье:

Предоставление отпуска ветеранам боевых действий в 2018 году: последние новости

Ветеранам боевых действий положено определенное количество льгот, обеспечивающих их социальную поддержку.

Вне зависимости от графика отпусков на конкретном предприятии, ветераны имеют право в удобное им время. Это гарантируется Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5, ст. 3.

При этом администрация предприятия обязана согласиться на отпуск сотрудника, если предъявлены соответствующие документы.

Даже если ветеран сначала попросит отпуск на одно время, а потом поменяет планы и потребует отдых в другие даты, отпуск придется дать обязательно. Более того, если сотрудник-ветеран проработал в организации меньше 6 месяцев и попросил отпуск, отказать ему в отпуске будет незаконным и неправомерным.

Читайте также:

Документом, подтверждающим данную льготу, служит военный билет, который предъявляется при оформлении в отделе кадров, и удостоверение ветерана боевых действий (инструкция, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N763, п. 1).

Кадровому специалисту важно знать, что в удостоверении может быть указана дополнительная льгота (основание – пп 1-5 п 1 ст 3 ФЗ «О ветеранах». Это относится к тем ветеранам, у кого в удостоверении в перечислении льгот стоит «1» или «2». Им положен, помимо основного, сроком до 35 дней. Этот отпуск не оплачивается и предоставляется «за свой счет».

Предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска в данной ситуации - обязанность работодателя. Следовательно, работник не должен объяснять свое решение и предъявлять уважительные причины для получения отпуска.

Как оформить отпуск ветеранам боевых действий (основной)

Читайте также:

Шаг 6. Внесите в график отпусков реальные даты отпуска, подтвердите обоснованность реквизитами заявлений ветерана.

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Ветераны боевых действий имеют право на 2 отпуска в год. Один длиной в 28 суток, основной, оплачиваемый и гарантированный законодательством отпуск. Второй отпуск считается дополнительным, его продолжительность 15 суток. Как и основной отпуск, дополнительный предоставляется вне графика отпусков на предприятии. Сотруднику необходимо написать о предоставлении дополнительного отпуска (ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Читайте также:

Для права на дополнительный оплачиваемый отпуск сотрудник должен соответствовать следующим критериям:

  • Иметь звание ветерана боевых действий,
  • В настоящий момент числиться на военной службе. Неважно, военнослужащий «призывник» или «контрактник». После увольнения право на эту льготу теряется.

Отпуск жене военнослужащего в 2018 году

Жены военнослужащих, хоть сами могут не являться не военнослужащими, также имеют право на отпускные льготы. При составлении графика отпусков кадровик обязан предоставить им возможность уйти в отпуск одновременно с мужем. Неважно, что супруги могут быть трудоустроены в разных организациях.

Часто возникает ситуация, что отпуск супруги короче, чем отпуск мужа-военнослужащего. Тогда, если сотрудник настаивает на полной синхронизации отпусков в семье, работодатель обязан предоставить дополнительные дни. Но на эти дни уже не будут начисляться отпускные выплаты, они предоставляются без сохранения заработной платы.

Поводом для оформления отпуска женам военнослужащих одновременно с мужем служит письменное заявление сотрудницы. Конечно, оно подтверждается соответствующими документами.

Законодательство не определяет точного списка документов, в практике обычно используется следующий пакет:

  • Документ, подтверждающий брак (свидетельство),
  • Документы, подтверждающие действующий статус военнослужащего,
  • Документы о предоставлении отпуска военнослужащему. Это могут быть приказ о предоставлении отпуска , график отпусков и заверенная справка с места службы и т.п.

Данная льгота оформляется по письменному, а не устному заявлению сотрудника, работодатель не должен отказывать в предоставлении одновременного с супругом отпуска. Это уже будет считаться нарушением законодательства.

Военнослужащие, принимавшие участие в разрешении военных конфликтов, вправе использовать дополнительный отпуск для ветеранов боевых действий. В каком порядке предоставляется эта государственная льгота и какими законами регулируется? Как рассчитываются отпускные? Рассмотрим подробно все нормативные и кадровые нюансы.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий – правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, устанавливающими статус военных-ветеранов и порядок проведения мероприятий по их социальной поддержке, являются:

  1. Закон № 5-ФЗ от 12.01.95 г.
  2. Закон № 76-ФЗ от 27.05.98 г.
  3. Глава 19 ТК РФ.

Категории военных, которые относятся к ветеранам боевых действий, перечислены в ст. 3 Закона № 5-ФЗ:

  • Военные, включая уволенных в запас/отставку, служившие в органах ОВД, госбезопасности, Минобороны РФ/СССР, уголовно-исполнительной системе и пр.
  • Военные, участвовавшие в боевых операциях по разминированию объектов в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.51 г., включая действия по боевому тралению в периоды с 10.05.45 г. по 31.12.57 г.
  • Военные автомобильных батальонов и летных составов, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане.
  • Лица, работавшие в Афганистане в период с 12.79 г. по 12.89 г.
  • Военные, участвовавшие в разрешении конфликта в Сирии в период с 30.09.15 г.

Действующие в 2017 году гарантии от государства определены в ст. 16 Закона № 5-ФЗ:

  • Пенсионные льготы.
  • Обеспечение жильем за счет федеральных средств.
  • Компенсация 50% расходов по ЖКХ.
  • Использование в удобное время ежегодного .
  • Предоставление военным 1,2 категории неоплачиваемого отпуска периодом до 35 календарных дней в год (ст. 128 ТК, ст. 16 п. 1 подп. 11 Закона № 5-ФЗ).
  • Обучение за счет средств предприятия-работодателя.
  • Льготные медицинские и санаторно-курортные услуги.
  • Прочие гарантии.

Обратите внимание! Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий регламентирует ст. 11 п. 5.1 Закона № 76-ФЗ, где определена продолжительность выходного периода в 15 календарных дней. При этом такая льгота предусмотрена только для тех военных, которые служат по призыву или контракту. После увольнения право на дополнительный отпуск утрачивается.

Как оформить дополнительный отпуск

Прежде всего, для подтверждения статуса военного, требуется наличие специального удостоверения. Согласно ст. 28 Закона № 5-ФЗ образец документа может различаться в зависимости от категории служащего. Потребовать предоставления очередного отпуска работник вправе в обход графика, пользуясь нормами Закона № 5-ФЗ, а 15-дневный отдых оформляется отдельно, и засчитываться в счет основного не может (п. 12 ст. 11. Закона № 76-ФЗ).

Чтобы воспользоваться социальной льготой, служащему необходимо написать рапорт на имя командира подразделения, где указать ФИО/звание командира, ФИО/звание заявителя, желаемый период и конечное место проведения отпуска, просьба о предоставлении денежного довольствия/компенсации стоимости билетов/путевки (если выплачивается), личную подпись и дату составления. Копии удостоверения ветерана и подтверждающих документов, при их наличии, прилагаются.

Затем, после утверждения рапорта и в случае согласия вышестоящего командования, издается стандартный приказ формы Т-6 , вносятся соответствующие пометки в личную карточку и табеля по учету рабочего времени . В бухгалтерии воинской части выполняется расчет отпускных и выдача суммы служащему.

Порядок расчета отпускных

Дополнительный отпуск продолжительностью в 15 календарных дней оплачивается по общим правилам. За расчетный период берутся предыдущие 12 месяцев, а при меньшем стаже во внимание принимается фактическое время службы. Затем определяется среднедневной заработок, полученная величина перемножается на число отпуска, то есть на 15.

Важно! Уволившимся со службы ветеранам, работающим в гражданских коммерческих структурах, дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только с согласия работодателя и при условии закрепления такой гарантии в локальных актах организации.

Законом предусмотрены и некоторые льготы на отпуск ветеранам боевых действий.

Естественно, право на получение льгот ветеран боевых действий может получить только при наличии соответствующего удостоверения. Это официальный документ, имеющий статус удостоверения личности, то есть, в него вклеена фотография владельца, указаны фамилия, имя и отчество, заверенные его подписью.

Кроме того, поскольку ветераны боевых действий, в соответствии с Законом № 5, подразделяются на несколько категорий, список полагающихся льгот может быть различным. Те, на которые имеет право данный гражданин, перечислены в его удостоверении. И, даже если он участник боевых действий, дополнительный отпуск в 2017 году ему положен не всегда.

Основной оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий

В соответствии с положениями статьи 122 ТК РФ, работник, трудоустроившись на предприятие, свой первый оплачиваемый отпуск имеет право получить только после того, как отработает у данного работодателя полгода.

Впоследствии, очередной, второй и последующие отпуска ему должны предоставляться в любое время, но в соответствии с графиком отпусков. Данный график составляется на каждый календарный год и утверждается за две недели до начала нового календарного года.

Однако, как следует из статьи 16 Закона № 5, отпуск ветерану боевых действий в 2017 году работодатель обязан предоставить в любое время, которое выберет такой работник. И отказ в предоставлении отпуска, даже если он противоречит утвержденному графику отпусков, будет квалифицирован как нарушение трудовых прав работника-ветерана боевых действий.

Поэтому, если сотрудник имеет удостоверение «Ветеран боевых действий», отпуск ему предоставляется по его заявлению и в любую дату, которая будет в нем указана. Заявление на отпуск пишется в произвольной форме, чтобы исключить дополнительные вопросы, к нему следует приложить копию удостоверения «Ветеран боевых действий».

Положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Оплачиваемый отпуск предоставляется ветеранам боевых действий в любое время, по их желанию. Продолжительность его такая же, какая установлена для остальных работников предприятия, в общем случае она составляет минимум 28 календарных дней.

Если коллективным договором или иным локальным нормативным актом работодателя продолжительность оплачиваемого отпуска на предприятии установлена иная, ветерану боевых действий отпуск в 2017 году будет оплачиваться только по числу установленного общей нормой количества календарных дней.

Но у работников, относящихся к этой категории, есть еще «отпускные» льготы. Так, законом предусматривается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, но не оплачиваемый.

Они имеют право взять дополнительные дни без сохранения заработной платы. Общее количество таких дней в году - не более 35.

Справка: Дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий

Согласно п.5.1 ст. 11 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», далее Закон № 76, воинам, официально признанным ветеранами, положены дополнительные оплачиваемые дни для отдыха.

Но дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий может быть предоставлен сроком на 15 суток только тем из них, которые являются действующими военнослужащими, то есть в настоящее время проходят военную службу по призыву или контракту.

Отставной военный или военный-пенсионер статус военнослужащего утрачивают. В соответствии с Законом № 76, им, как бывшим военнослужащим, положены некоторые гарантии, но предоставлять их должны органы государственной власти или местного самоуправления.

Коммерческие структуры такие гарантии не обязаны предоставлять. Поэтому бывшие военнослужащие права на оплачиваемые дополнительные дни к ежегодному отпуску уже не имеют, даже если они являются ветеранами боевых действий.

Предоставление отпуска ветеранам боевых действий

Отпуск ветерану боевых действий в 2017 году может быть предоставлен только на основании его письменного заявления. Работодатель обязан удовлетворить желание такого работника пойти в отпуск в любой удобное для него время. На основании заявления издается приказ на отпуск.

Для его составления может быть использована унифицированная форма № Т-6 или же любая другая, разработанная и утвержденная на предприятии. Каких-либо отметок указаний на то, что отпуск предоставляется ветерану боевых действий, в приказе не делается. Образец приказа на отпуск представлен ниже.

В интересах самого ветерана боевых действий направить заявление с просьбой о предоставлении отпуска заранее, чтобы бухгалтерия смогла сделать полный расчет и в последний рабочий день перед отпуском выдать работнику отпускные и зарплату.

Продолжительность отпуска ветеранам боевых действий

Таким образом, в течение рабочего года ветеран боевых действий имеет право получить основной, оплачиваемый, и дополнительный неоплачиваемый отпуск.

Продолжительность основного отпуска может зависеть и от установленной для всех сотрудников предприятия общей продолжительности оплачиваемых дней отдыха, и от условий труда работника.

Так, если условия труда на конкретном рабочем месте признаны вредными или опасными, работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, независимо от того, имеется ли у него удостоверение «Ветеран боевых действий». Отпуск в этом случае ему должен быть продлен минимум на семь полностью оплачиваемых календарных дней.

На общих основаниях ветеранам боевых действий предоставляются и дополнительные оплачиваемые отпуска, положенные тем, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так же, как и всем остальным работникам, при расчете продолжительности отпуска ветерану не учитываются выходные праздничные дни, выпавшие на период его отдыха.

Неоплачиваемый дополнительный отпуск ветеранам боевых действий также предоставляется по письменному заявлению.

Образец заявления на отпуск ветерану боевых действий Заявления и на основной оплачиваемый и на дополнительный неоплачиваемый отпуск составляются в произвольной форме. Их образцы приведены ниже.

Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.

Ветераны в запасе

Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.

Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.

Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.

Действующие военнослужащие - ветераны

Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:

5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:

Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска

14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков

16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.

Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.

Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.

На основании отдельного Федерального закона, принятого в 1995 году, военным, участвовавшим в боевых действиях, предоставляется ряд льгот. В них входит получение дополнительных компенсаций, внеочередное получение жилья и отпускного периода.

Статус служащих определяется согласно Федеральному закону под номером 76 .

В 2016 году в пункт номер 5.1 указанного закона были внесены некоторые правки (редакция от 15 февраля 2016). В настоящее время пункт ссылается на положения «Закона о ветеранах», вступившего в действие в 1995 году.

И позволяет бывшим участникам военных конфликтов, продолжающим службу, оформлять до пятнадцати дней оплачиваемого дополнительного отпускного периода в каждом календарном году.

В 80-е годы прошлого века Россия являлась участницей нескольких военных конфликтов. Например, наши солдаты участвовали в боевых действиях на территориях Афганистана, Югославии, Чечни.

Льготы с 2016 года распространяются на следующие категории военнослужащих (данные правила актуальны и для 2017 года):

  • на лиц, участвовавших в доставке грузов;
  • на лиц, занимавшихся обслуживанием частей (например, к этой категории относятся повара);
  • на лиц, занимавшихся пилотированием военных самолётов над враждебными территориями;
  • на лиц, занимавшихся разминированием;
  • на лиц, являвшихся непосредственными участниками военных операций и выполнявших различные боевые задания.

Льготы в виде дополнительных выплат и компенсаций предоставляются всем перечисленным категориям на основании особых условий службы, которую они проходили.

Многим из участников вооружённых конфликтов был нанесён серьёзный физический и моральный ущерб. И этот факт требует от государства особого внимания.

Как подтвердить статус?

Чтобы бывший или продолжающий служить военный мог претендовать на особый статус, он должен получить специальный документ, подтверждающий факт участия в вооружённом конфликте. Это удостоверение выдаётся государственными органами, а для его получения необходимо представить:

  • заявление, составленное по унифицированной форме;
  • документы, дающие право на получение удостоверения (к ним относят справки, подтверждающие ранения, полученные награды и личное дело);
  • фотографию, которую используют для удостоверения;
  • гражданский паспорт (его ксерокопию).

К предъявляемым в государственном учреждении медалям и орденам необходимо приложить специальную документацию, выдающуюся вместе с каждым знаком отличия.

Готовое удостоверение подтверждает особый статус гражданина и позволяет ему претендовать на пенсионные выплаты, дополнительные отпуска, льготы и другие социальные гарантии.

Удостоверение заверяется печатями государственного образца. Если у гражданина открылись какие-либо новые , он может повторно обратиться в местные государственные органы с целью переоформления документа. Документ выдаётся под подпись, а сведения о нём вносятся в специальный журнал, предназначенный для регистрации удостоверений.

Выданное удостоверение даёт исчерпывающую информацию о его владельце, которой может воспользоваться работодатель. Формат документа подразумевает внесение следующих данных:

Кому положен дополнительный отпускной период?

Согласно законодательным нормам дополнительные оплачиваемые отпускные периоды оформляются только лицам, продолжающим служить по призыву или согласно заключённому контракту. После увольнения и трудоустройства, например, в коммерческую организацию, эта льгота утрачивается, так как в Трудовом кодексе и федеральном законодательстве такой отпускной период для этой категории работников не предусмотрен.

Вместе с тем у ветеранов сохраняются некоторые льготы касающиеся предоставления ежегодного отдыха. Ветераны, имеющие соответствующее удостоверение, вправе:

  • оформить в удобное для них время, подав заявление непосредственному начальнику;
  • получить (льгота действует для тех лиц, у кого на правой внутренней стороне документа проставлена цифровая метка - вписана цифра 1 или 2).

Длительность отпускных периодов

Продолжительность предоставляемого отпуска зависит от его вида. На гражданской работе бывший участник вооружённого конфликта ежегодно получает 28 дней оплачиваемого отдыха.

Этот период может отличаться в зависимости от других факторов, например, от занимаемой должности или имеющейся профессии. Пример более продолжительного отпуска мы наблюдаем у граждан, занятых преподавательской деятельностью (до 56 дней) или у лиц, работающих .

Если идёт речь о предоставлении дополнительного оплачиваемого отдыха для лиц, продолжающих службу, он может присоединяться к основному отпускному периоду либо использоваться отдельно. Его продолжительность равна 15 дням.

Что касается дополнительного неоплачиваемого отпускного периода, он равен 30 дням. На него могут претендовать, в том числе, лица, занимающиеся гражданской трудовой деятельностью.

Порядок оформления

Порядок предоставления дополнительных отпускных периодов для ветеранов военных конфликтов регулируется согласно нескольким законодательным документам:

  • статус лица и длительность оплачиваемого отпускного периода определяется согласно ФЗ под номером 76, отредактированному в феврале 2016 года;
  • другие льготы предоставляются согласно ФЗ под номером 5 от января 1995 года;
  • ежегодные оплачиваемые отпускные периоды оформляются согласно 116-й статье ТК;
  • делить оплачиваемый отдых на части можно согласно 125-й статье ТК;
  • неоплачиваемый дополнительный период отдыха оформляется на основании 128-й статьи ТК.

Следует отметить, что к участникам военного конфликта законодательство относит также гражданских лиц, осуществлявших трудовую деятельность на территории конфликта и проработавшие там весь установленный для них срок.

Для них доступно оформление отпускного периода в удобное время (по желанию работника), льготное обложение налогами и ряд других государственных компенсаций.

Оформление документов

Чтобы получить неоплачиваемый отпускной период сроком на 30 дней, ветерану необходимо составить и подать руководству организации или предприятия отдельное заявление. Лица, продолжающие службу, подают рапорт.

В заявлении должны содержаться следующие пункты (унифицированного бланка законодательством не предусмотрено! ):

  • обращение к руководителю с указанием его фамилии, имени, отчества и занимаемой должности;
  • указание ФИО сотрудника, составившего этот документ, и его должности;
  • краткую просьбу предоставить дополнительное время на отдых с отсылкой на законодательство («Прошу предоставить мне дополнительный отпускной период без оплаты на основании 16-й статьи ФЗ под номером 5 сроком на тридцать пять дней с 1 июля 2016 года».);
  • дату составления документа, подпись сотрудника и её расшифровку прописью.

К заявлению прилагается ветеранское удостоверение и документальное подтверждение уважительности причины, если таковое имеется (необязательно!).

Если подаётся рапорт в военной части, в нём дополнительно указывается, кто именно будет замещать ветерана на момент его отсутствия. Здесь же пишется просьба предоставить денежное довольствие на проезд семьи (указываются фамилии и имена членов) и вносится информация о конечном пункте дороги. Если требуется компенсировать стоимость путёвки, об этом тоже указывается в документе.

Дальнейшее документальное оформление происходит по стандартной схеме. Руководитель рассматривает просьбу работника, налагает на неё свою резолюцию. Кадровый отдел готовит стандартный бланк приказа, который утверждается руководителем, а затем подписывается работником, подавшим заявление. На основании готового приказа бухгалтерия производит начисление и выплату отпускных средств (для лиц, продолжающих службу).

Выплаты

Ветеранам, продолжающим службу, оплачивается первых 15 дней отдыха. За расчётный период принимается один год службы в конкретной части. Если меньше, учитывается фактическое время службы.

Ветеранам, работающим на гражданских предприятиях и в коммерческих организациях, дополнительный отпускной период не оплачивается. Оплата начисляется только в том случае, если это предусмотрено локальными документами.



 

Возможно, будет полезно почитать: