Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда. Проведение инструктажей по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по решению директора предприятия либо уполномоченного им должностного лица в определенных случаях. О причинах внепланового инструктирования, а также правилах его проведения читайте в нашей статье.

Понятие и виды инструктирования по охране труда

Осуществление инструктирования по охране труда обязательно для всех юридических и физлиц, имеющих наемных сотрудников. Исполнение данной обязанности не зависит от формы собственности предприятия или его организационно-правовой формы (см. ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации). Случаи проведения инструктирования и его разновидности установлены в Порядке обучения по охране труда…, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), в ГОСТ 12.0.004-2015.

В силу пп. 2.1.2, 2.1.3 Порядка инструктирование бывает 5 видов:

вводное инструктирование;
первичное инструктирование, проводимое на рабочем месте;
повторное инструктирование;
внеплановый инструктаж по охране труда;
целевое инструктирование.

Такие же виды инструктирования закреплены в п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015.

Кто проводит внеплановое инструктирование

Для начала ответим на вопрос, кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда. Ответ на него содержится в п. 2.1.3 Порядка. Внеплановое инструктирование осуществляется начальником цеха другого структурного подразделения либо непосредственным руководителем сотрудника (прорабом, мастером и т. д.), которые в установленном порядке прошли обучение по охране труда и проверку знаний как инструкторы по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Лица, проводящие инструктирование, а также перечень сотрудников, подлежащих ему, определяются в приказе руководителя предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, контролирующие проведение внепланового инструктирования. Например, мастер участка будет лицом, обязанным провести инструктирование в установленные сроки, а начальник цеха (руководитель структурного подразделения) — лицом, ответственным за контроль за проведением такого инструктирования.

Проведение внепланового инструктирования

Проведение внепланового инструктажа по охране труда начинается с составления приказа, в котором отражаются:

дата составления приказа и его порядковый номер (подробности — в статье «Правила нумерации приказов в кадровом делопроизводстве»).
причина проведения инструктирования (о возможных причинах расскажем ниже);
Ф. И. О. и должность лица, на которого возлагается обязанность по проведению инструктирования;
перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
Ф. И. О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.

Внеплановое инструктирование проводится (абз. 8 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):

по существующим в организации программам инструктирования в области охраны труда;
новым программам по безопасному производству работ на определенном рабочем месте;
другим локальным нормативным актам и документам.

Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:

ознакомление сотрудников с новыми правилами производства работ / работ с новым оборудованием;
доведение до сотрудников информации о вредных и опасных факторах, существующих на производстве;
знакомство со средствами индивидуальной защиты, которые необходимо использовать при работе с новым оборудованием;
разъяснение, как применять меры безопасности на практике (требуется, например, в том случае, если произошел несчастный случай) и т. п.

Как фиксируются результаты проведения внеочередного инструктирования

Выше мы рассказали, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда. После того как работники были ознакомлены с новыми правилами производства работ, им были разъяснены меры безопасности при работе с новым оборудованием и т. д., лицом, проводящим инструктирование, осуществляется устная проверка полученных сотрудниками знаний.

П. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать в этих целях тестирование. Последнее проводится в письменной форме либо с применением компьютера. Результаты тестирования хранятся до момента проведения очередного инструктирования и тестирования.

Результаты инструктирования фиксируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015). В журнале проставляются:

дата, когда было проведено инструктирование;
Ф. И. О. лица, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессия;
вид инструктирования (внеплановое);
причина, по которой осуществляется внеплановое инструктирование;
Ф. И. О. инструктирующего лица.

Запись заверяется подписью как сотрудника, прошедшего инструктирование, так и лица, которое данное инструктирование провело.

Причины внеочередного инструктирования

Внеочередной инструктаж по охране труда проводится при наличии определенных причин. Последние содержатся в п. 2.1.6 Порядка.

Итак, причины проведения внепланового инструктажа по охране труда:

вступление в силу новых законов и подзаконных нормативно-правовых актов либо изменение действующих актов, содержащих требования по охране труда;
введение в действие новых инструкций по производству работ;
модернизация оборудования, изменение технологических процессов и других факторов, которые влияют на безопасность труда и его условия;
нарушение сотрудниками требований охраны труда, когда это создало реальную угрозу наступления тяжелых последствий (аварии, несчастного случая и пр.);
предписания контрольных органов;
перерыв в осуществлении сотрудником своих трудовых обязанностей (1 месяц для лиц, производящих работы с вредными и опасными условиями; больше 2 месяцев — для остальных сотрудников);
решение директора предприятия или уполномоченного им лица.

От причины проведения внепланового инструктирования зависит программа. Так, при наличии перерыва в работе или нарушении сотрудниками требований охраны труда достаточно провести обучение по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, программа внепланового инструктирования должна содержать новые правила охраны труда.

Таким образом, внеплановое инструктирование по охране труда производится в том случае, если изменились правила охраны труда на производстве либо существующие не применяются надлежащим образом, провоцируя аварии. Решение о внеплановом инструктаже принимается директором или уполномоченным им лицом. В приказе о внеочередном инструктировании указывается причина его проведения, лица, в отношении которых оно производится, а также Ф. И. О. и должность инструктирующего лица. Результаты инструктирования заносятся в журнал утвержденной формы. Запись заверяется подписью как инструктируемого, так и лица, проводившего инструктаж.

Для обеспечения всех требований охраны труда выполняются плановые мероприятия, на которые рекомендуется обращать особое внимание.

Для этого в штаты вводится должность инженера по ОТ и ТБ, либо заключается договор со сторонней организацией, обладающей правом заниматься аутсорсингом по этому направлению.

Некоторые виды инструктажей.

К ряду мероприятий по обеспечению безопасности относится проведение инструктажей по .

Виды инструктажей и для чего они проводятся:

вводный. Работник, появившийся вновь на предприятии, не знает многих нюансов территории и правил нахождения на объекте. Ввиду этих обстоятельств работник, занимающийся охраной труда, проводит инструктаж, который фиксируется подписями обеих сторон в специальном журнале;
первичный. Придя на рабочее место, новый работник не знает технологи производства, а также каким образом необходимо включать и выключать вверенное ему оборудование, какие положены средства индивидуальной защиты. Знакомство с перечисленными нюансами обеспечивает непосредственный руководитель. Инструктаж фиксируется в журнале подписями и датами;
повторный. Этот инструктаж точно такой же, как и первичный и проводит его тот же работник. Необходимость поведения заключается в повторении полученных знаний и качестве напоминания о безопасности на рабочем месте. Сведения о проведении повторного инструктажа заносятся в журнал;
целевой. Если работника направляют выполнять иные задачи, которые он может делать и по состоянию здоровья это ему не противопоказано, то руководитель проводит этот инструктаж.

Цель проведения — ознакомление с безопасными приемами работы.

Подписи проводившего и получившего инструктаж заносятся в журнал и отражаются в наряде-допуске;

внеочередной инструктаж. Это еще одна разновидность инструктажа, о котором информация будет поподробнее.

Что такое внеочередной инструктаж?

Проводится при определенных ситуациях.

Внеочередные инструктажи проводятся:

при замене оборудования. На производстве, особенно при выполнении операций на механическом оборудовании часто все меняется.

Станки становятся более совершенными, и соответственно работников тоже нужно переобучать, чтобы обеспечить нормальную работу на новом оборудовании и не допустить травматизма. Из этого следует, что изменились нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты и оснащенности рабочего места;

при изменении технологического процесса. В технологии изготовления любых деталей регулярно вносятся усовершенствования. Если хотя бы одна из маршрутных операций изменилась, то необходимо ознакомить работника с тем, каким образом ему обезопасить себя при выполнении данной работы;
при возникновении несчастного случая с коллегами по работе. Чтобы подобный случай не повторился, необходимо рассмотреть причины его возникновения и кто был виновен. Практически во всех случаях виновником является сам работник, но бывают и исключения;
несчастный случай на оборудовании, той же модели, произошедший на другом предприятии. Нарушения, оговоренные в письме головной организации, следует тщательно изучить, чтобы на будущее не допускать таких недоразумений;
изменения в инструкции по охране труда. На предприятиях существует система управления охраной труда, согласно которой должны раз в 5 лет пересматриваться инструкции по ОТ, а для особо опасных производств раз в 3 года.

Каждый раз туда вносятся изменения, содержательная часть совершенствуется, а чтобы довести эти тонкости до работника необходимо проводить инструктаж;

профессиональное заболевание тоже будет поводом для проведения внеочередного инструктажа. Работник, получивший его при выполнении производственных заданий, явно не соблюдал элементарных мер безопасности.

На горьком опыте его рабочей деятельности при расследовании причин профзаболевания, необходимо провести с работниками беседу с целью недопущения подобных случаев;

Если работник был неоднократно замечен непосредственным руководителем или представителем службы охраны труда, в том, что он не соблюдает технику безопасности на рабочем месте, то, как правило, собирают весь коллектив и проводят внеочередной инструктаж.

Как фиксируется внеочередной инструктаж?

В каждой организации или на предприятии должны быть заведены журналы проведения инструктажей. В них отражаются все виды , проведенных руководителем. Для внеочередного инструктажа достаточно сделать запись в одной из строчек, при этом отражается:

причина проведения;
отсылка, согласно какому документу проводился инструктаж;
подписи проводившего и получившего с датами проведения и получения.

Записи выполняются разборчиво, чтобы было несложно прочитать. Журнал хранится на протяжении 10 лет.

Из этого видео вы узнаете об аттестации рабочих мест.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Внеплановый инструктаж необходим в особых случаях с целью предупреждения возникновения нештатных ситуаций, аварий и несчастных случаев. В статье мы предлагаем вашему вниманию пошаговый алгоритм его проведения и образец приказа.

Читайте в статье:

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Внеплановые инструктажи (ВИ) – важный элемент системы охраны труда на предприятии. Подобные мероприятия позволяют работодателю оперативно и гибко реагировать на обстановку, складывающуюся в конкретный момент. Благодаря этим мерам удается избежать опасностей, которые могут возникнуть в процессе работы, и предотвратить причинение вреда здоровью работников.

Инструктирование может проводиться индивидуально или с группой сотрудников и является одной из форм обучения основам безопасного выполнения трудовых обязанностей и поведения на рабочем месте. Работников знакомят с новыми условиями труда или, в случае длительного перерыва в работе, помогают вспомнить старые навыки.

Особо стоит отметить, что в случае перевода сотрудника на новое рабочее место инструктаж по ОТ не считается внеплановым. В этом случае должен быть проведен первичный инструктаж , как для лиц, только что принятых на работу. Перевод на новое рабочее место нельзя путать с модернизацией оборудования или технологического процесса.

Гласит, что ВИ проводится:

при обновлении законодательных норм и инструкций, касающихся условий работы;
при изменении технологических процессов либо других факторов, влияющих на безопасность труда, а также при модернизации или замене оборудования на производстве;
если выявлено, что работники нарушают те или иные требования охраны труда, создавая реальную угрозу тяжких последствий, таких как аварии и несчастные случаи ;
по требованию контролирующих органов;
при перерыве в работе (для сотрудников вредных и опасных производств – более одного месяца, для остальных сфер деятельности – более двух месяцев);
в иных случаях – по решению работодателя.

Таким образом, ВИ может быть проведен фактически в любой момент, если работодатель или контролирующие органы сочтут это необходимым. При этом запрещает сотрудникам уклоняться от инструктажей. Прохождение обучения по ОТ является обязанностью работника.

Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда

Все инструктажи, кроме вводного, проводят непосредственные руководители, прошедшие обучение и . Если нужно проинструктировать значительную часть персонала, сотрудников разделяют на группы и назначают несколько инструктирующих. Работника, который будет проводить ВИ, руководитель организации назначает своим приказом. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т.д.

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда (образец)

Проведение внепланового инструктажа по охране труда

Проводят данное мероприятие на рабочем месте инструктируемого сотрудника, либо . Его объем и содержание определяют отдельно в каждом конкретном случае в зависимости от причины. Работников информируют об изменениях в условиях труда, разъясняют порядок их действий в соответствием с принятыми инструкциями, а также доводят до сведения, какие последствия могут наступить в случае невыполнения требований по охране труда. После ВИ непосредственный руководитель должен в устной форме проэкзаменовать прошедшего обучение работника, чтобы проверить, усвоены ли полученные знания.

Программа внепланового инструктажа по охране труда

Если не нужно вносить изменения в действующие инструкции и программы, ВИ проводят по утвержденной руководителем программе первичного инструктажа на рабочем месте . Например, если сотрудники нарушили требования ОТ.

Если поводом стали изменения, которые влияют на безопасность работы, использовать программу первичного нельзя. Если внеплановый инструктаж касается изменений законодательства, используйте тексты этих документов. При необходимости внесения изменений в инструкции по ОТ, их нужно переработать, утвердить у работодателя и на их основе проинструктировать работника. Когда изменился технологический процесс или заменили оборудование, используют производственные документы и переработанные ИОТ.

Если работники нарушили требования охраны труда и это могло привести к несчастному случаю на производстве или аварии, отдельное внимание уделяют анализу неправильных действий. Подбирают из архива подходящие несчастные случаи и разбирают ошибки, которые стали причиной происшествия.

Журнал учета ВИ

По окончании ВИ следует сделать отметку в журнале регистрации, с указанием даты проведения. Инструктирующий и инструктируемый должны поставить свои подписи. При этом обязательно нужно изложить причину проведения.

Впоследствии журнал могут проверить контролирующие органы или , поэтому вести его надо аккуратно и в соответствии с требованиями. Страницы документа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. В нем регулярно должны делать отметки о наличии или отсутствии замечаний руководитель подразделения, руководитель отдела охраны труда и глава всей организации.

Кроме того, отметку о проведении необходимо сделать в , если на предприятии такие карточки заведены.

Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
по решению руководства предприятия (работодателя).

Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения

Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.

Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.

Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.

Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:

ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (

В соответствии с п. 2.1.2, 2.1.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводит непосредственный руководитель. 1) Кто понимается под непосредственным руководителем? 2) Можно ли назначить непосредственным руководителем всех работников подразделения одного человека? 2) Можно ли возложить обязанность по проведению указанных инструктажей на одного человека в каждом подразделении организации (назначив его непосредственным руководителем каждого из работников структурного подразделения)? 3) Какая ответственность наступит и кто будет привлечен к такой ответственности в случае, если инструктажи будут проведены не непосредственным руководителем каждого работника, а одним уполномоченным лицом?

Ответ

1. Непосредственный руководитель - это лицо, с которым подчиненный непосредственно контактирует и подчиняется непосредственно ему, т.е. руководитель руководит работой подчиненного на месте.

2. Можно, если это так.

2. Да, можно.

Ответственность наступает за непроведение инструктажа по КоАП.

Как провести инструктаж по охране труда

«Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного (далее - Порядок обучения).

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

вводный . Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
первичный инструктаж на рабочем месте . Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
повторный инструктаж . Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
внеплановый и целевой инструктажи . Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

Виды инструктажей по охране труда

Вид инструктажа	Когда и с кем проводить	Кто и где проводит	По какой программе проводить	Как проверить знания и задокументировать
Вводный	Со всеми работниками до момента их допуска на рабочее место	Специалист по охране труда или работник, назначенный приказом работодателя	Программа вводного инструктажа	Провести устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасной работы. Сделать запись о проведении инструктажа, указать дату его проведения и проставить подписи инструктируемого и инструктирующего
Первичный	После вводного инструктажа и перед допуском работника к самостоятельной работе
Повторный	Не реже одного раза в шесть месяцев со всеми прошедшими первичный инструктаж. При выполнении работ повышенной опасности - не реже одного раза в три месяца	Непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проводят на рабочем месте сотрудника	Программа первичного инструктажа
Внеплановый	 изменения в законодательстве;  изменение факторов, влияющих на безопасность труда;  тяжкие нарушения работниками требований охраны труда;  требование органов госнадзора и контроля;  длительные перерывы в работе;  решение работодателя	Непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проводят на рабочем месте сотрудника
Целевой	С работниками, которых касаются следующие обстоятельства:  выполнение разовых работ;  выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;  выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;  проведение в организации массовых мероприятий	Непосредственный руководитель работ на конкретном рабочем месте	Объем и содержание определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость проведения инструктажа

Пошаговая инструкция. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

«Шаг 1. Определите, кто будет проводить первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), который прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

Шаг 2. Разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда

Программу разработайте с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в к .

Шаг 3. Определите контингент тех, с кем проводить первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят:

со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);
с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:
с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, которые проходят производственную практику, и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.».

Какая ответственность грозит руководителю предприятия за нарушение охраны труда

«Руководителя предприятия за нарушение норм и требований охраны труда могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

К административной ответственности руководителя привлекут, если ГИТ выявит нарушение норм и требований охраны труда, которые не повлекли тяжких последствий. Инспектор может привлечь к административной ответственности за одно и то же нарушение одновременно несколько виновных лиц - юридическое лицо и должностных лиц. Это значит, что штрафов за одно правонарушение может быть два и более. Это следует из статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер штрафа на юридическое и должностное лицо см. в таблице >>>.

Если инспектор ГИТ в течение года после того, как оштрафует предприятие и должностное лицо, вновь выявит аналогичное нарушение, то деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток, а руководителя дисквалифицировать на срок до трех лет. Это определено в статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К уголовной ответственности руководителя предприятия или иное ответственное должностное лицо привлекут, если нарушение норм и требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель работников ( ).

Размер уголовной ответственности см. в таблице >>>.

Ситуация: кого оштрафуют за нарушение охраны труда: руководителя или специалиста по охране труда

В большинстве случаев к ответственности привлекут руководителя предприятия.

Такого мнения придерживается Минтруд в официальном . К аналогичным выводам приходят суды ( , ).».
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.

Возможно, будет полезно почитать: