Амнистия по административным делам лишение прав. Административная амнистия водительского удостоверения

Процедура амнистирования представляет собой освобождение от ответственности, предусмотренной при нарушении законов. Она действует какое-то определенное время, и при лишении прав означает возврат удостоверения раньше срока.

Вопрос о возможной административной амнистии водительского удостоверения актуален для многих автовладельцев, которые долгий период не вправе управлять транспортом.

В этой статье рассмотрим процедуру возможной амнистии по лишению водительских прав за административные правонарушения.

Что означает

Суть этой процедуры заключается в освобождении нарушителя от ответственности. Такой процесс распространяется на определенную законодательством группу субъектов. Этим фактором она и отличается от процедуры помилования, которое возможно в отношении конкретного правонарушителя. В большинстве ситуаций распространяется на следующие категории:

женщины, которые имеют несовершеннолетних детей;
лица, совершившие деяния, относящиеся к категории средней и/либо легкой тяжести;
люди, участвующие в боевых действиях;
субъекты старше конкретного возраста;
несовершеннолетние;
инвалиды и др.

Обратите внимание!
Как правило, процедура амнистирования приурочивается к какому-то празднику.

Возможна ли амнистия лишенным водительских прав в 2018 году?

Амнистия по административным правонарушениям ГИБДД предусмотрена в КоАП РФ, и нарушившие правила ПДД водители вполне могут быть амнистированы, меры наказания отменены. На практике в истории страны такой амнистии не проводилось ни разу. Однако, была предпринята попытка привести её в действие к празднованию 70-летия победы в ВОВ.

Лица, подпадающие под административную амнистию

Возврат водительских прав по амнистии возможен автовладельцам, у которых:

лишение ВУ не связано с передвижением в транспорте в алкогольном опьянении;
нарушение правил дорожного движения не повлекло ДТП с человеческими жертвами либо причинение тяжкого ущерба здоровью человека (то есть, легкие нарушения административного характера);
прошло больше половины установленного срока лишения ВУ;
штрафы ГИБДД оплачены;
«примерное поведение нарушителя», только не совсем понятно, что под этим подразумевают.

Перечень может быть дополнен другими пунктами. Это зависит от самого происшествия.

Обратите внимание!
Амнистия для лишенных ВУ также предоставляется тем, кто был наказан в результате оставления места аварии. Такие обстоятельства возможны, когда водитель задевает дорожный знак, а потом уезжает. Другие ситуации, когда автовладелец серьезно нарушил ПДД, спровоцировав происшествие, а потом еще и уехал, не подпадут под соответствующую группу лиц. В таком случае процедура амнистирования либо УДО для лишенных ВУ будут исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенным прав за пьянку в 2018 году?

Такие происшествия также будут исключены из-за тяжести нарушения, включая УДО за лишение права за пьянку в 2018 году. Нужно отметить, что амнистия лишенным водительских прав за алкоголь законодателем никогда не допускалась.

Процедура амнистии в 2018 году

Можно ли получить амнистию по лишению водительских прав? Процедура возврата удостоверения водителя в случае такой возможности нигде не прописана. На практике, если ВУ возвращают на основании статьи 31.7 - то есть после того, как автовладелец уже лишился их, а права хранятся в ГИБДД (утеряны или вообще не сдавались), имеют место 2 способа:

обжалование постановления о лишении водительского удостоверения, где нужно отметить амнистию как основание для возврата прав (но в этом случае суд просто не справится с количеством таких заявок);
вернуть ВУ и отменить лишение возможно подачей заявления в структуру ГИБДД, отметив акт амнистии как основание для того, чтобы вернуть права.

Процесс амнистирования начинается только после принятия соответствующего нормативного акта. Решение о его принятии выносят органы следствия, судебные инстанции или прокурор согласно полученным сведениям.

Перечень документации для амнистии

Если амнистирование по возвращению водительских прав произойдет в 2018 году, необходимо собрать комплект обязательных бумаг. Рекомендуется предварительно проконсультироваться с опытными юристами перед совершением каких-нибудь действий.

В пакет документов для восстановления прав после лишения входит:

удостоверение личности;
судебное решение;
выписка о сдаче прав в отделение ГИБДД;
документ о медосмотре;
подтверждение сдачи теоретического экзамена по ПДД.

Обратите внимание!
Важное условие при амнистии ГИБДД за лишение ВУ - отсутствие действующих штрафов. Если у автовладельца имеются непогашенные штрафные санкции, то процедура амнистирования водителей, которые лишены прав, не допускается.

Когда будет административная амнистия?

Вопрос возможности процедуры амнистирования ВУ не так прост, так как в истории нашей страны этот процесс еще не проводился. Но это не значит, что он никогда не произойдет.

Попадают ли под амнистию лишенные водительских прав? Пока никаких законодательных актов по этому поводу выпущено не было.

Резюме

Не исключено, что амнистирование состоится в этом году. Этот факт косвенно подтверждает созданный Правительством соответствующий законопроект. Его разработчики планируют внести определенные изменения в действующее законодательство.

Возможная амнистия для лишенных водительских прав в 2018 году - процедура сложная, требующая поддержки квалифицированных специалистов. Юристы компании Правовед помогут найти наиболее эффективный вариант, чтобы воспользоваться амнистией в лишении ВУ. Просто обратитесь к нашим специалистам либо оставьте заявку в форме обратной связи, мы возьмемся за ваше дело и защитим ваши права в суде.

Воспользуйтесь услугами наших специалистов. Юристы компании помогут подать на амнистию по лишению водительских прав и вернуть удостоверение, расскажут об особенностях этой процедуры.

В России, к сожалению, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не является чем-то неординарным. Многие автомобилисты позволяют садиться за руль сразу же после пьянки. Однако не многие из них знают, что подобное правонарушение грозит лишением прав даже при обнаружении остаточного алкоголя. Даже распитие минимального количества алкоголя накануне вечером приводят к тому, что на утро следующего дня содержание алкоголя в крови будет превышать допустимые нормы. Предусмотрено ли по закону амнистирование для лишенных прав за пьянку? Какие категории лиц и при соблюдении каких условий могут попасть под амнистию за пьянку за рулем? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Кто может получить амнистию?

Водители, которые потеряли свои права из-за подобного нарушения, сегодня часто задаются вопросом об амнистии. Тем более, депутаты Госдумы уже давно подготавливают соответствующий законопроект. А пока в соответствии с действующим законом на амнистию по лишению в/у могут рассчитывать только лишь те водители, в крови которых во время задержания инспектором ГИБДД содержание алкоголя не превышало отметки 0,2 мг/л. Стоит заметить, что эта норма не применима для автомобилистов, у которых в крови были выявлены психотропные или наркотические вещества.

В законодательстве РФ есть и другие лазейки для возврата прав по амнистии. В частности, водительское удостоверение могут вернуть при выявлении ошибок при заполнении протокола. Подобными ошибками может быть отсутствие понятых; отсутствие фамилий и подписей в протоколе; вписывание понятых задним числом; отсутствие лицензии у медучреждения, проводившего освидетельствование. Причиной УДО также может стать предъявление форс-мажорных обстоятельств. Например, обвинение можно оспорить в том случае, если водитель по предписанию врача принимал лекарственные препараты с содержанием опиатов, о которых он не знал. Даже если водитель имеет возможность получения УДО по вышеприведенным критериям, он не сможет вернуть свои права, если не будет соответствовать следующим условиям амнистирования:

Отсутствуют пострадавшие пешеходы и другие участники ДТП;
Истекла половина срока наказания;
Отсутствуют непогашенные штрафы в ГИБДД;
Присутствует примерное поведение (это понятие достаточно размыто, так как в законодательстве нет подобной трактовки).

Для того чтобы вернуть свое водительское удостоверение, автомобилист должен обжаловать постановление о назначении административного наказания. В своем заявлении водитель должен указать, что основанием для возврата в/у является амнистия. Водительское удостоверение можно вернуть и более доступным способом. Достаточно написать заявление в ГИБДД с указанием издания акта амнистии. В целом порядок возврата в/у по УДО четко нигде не указан. Чаще всего водительское удостоверение возвращается в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ.

Какие документы необходимы?

Процесс возвращения водительского удостоверения по УДО требует от автомобилиста предъявления достаточно большого пакета документов. В частности, водитель должен предоставить паспорт гражданина РФ, оригинал решения суда, в котором указано какие нормы законодательства были нарушены, справку, свидетельствующую о прохождении медосмотра, выписку, подтверждающую сдачу водительских прав в ГИБДД, и документ, подтверждающий успешную пересдачу экзамена на знание действующего ПДД. Данный пакет документов может быть неокончательным. В ГИБДД могут потребовать и другие документы, имеющие значение для удовлетворения заявления водителя на возврат в/у по УДО. Водители, которым повезло вернуть права по УДО, должны обращаться в отделение ГИБДД по месту своей регистрации. Именно там должно хранится их водительское удостоверение.

К слову, водители, планирующие вернуть права по УДО, должны знать, что им не избежать необходимости сдачи повторного теоретического экзамена. Согласно действующему законодательству, автомобилист имеет право сдать теоретический экзамен по истечении половины срока наказания. Стоит также отметить, что сегодня в разработке находится законопроект, в котором планируется ввести обязанность сдачи практического экзамена в случае лишения прав на срок больше года.

Они смогут начать жизнь с чистого листа

Совет по правам человека обратился к Владимиру Путину с предложением впервые в России провести административную амнистию. Эксперты уверяют, что она не потребует больших затрат со стороны государства, но при этом поможет миллионам россиян, включая лишенных прав водителей.

Глава Совета по правам человека Михаил Федотов подчеркивал, что административная амнистия затронет лишь тех, кто был признан виновным в совершении именно административных правонарушений, а не преступлений.

В случае, если президент одобрит это предложение, рассчитывать на прощение смогут осужденные за экономические правонарушения, нарушители миграционного законодательства или правил проведения митингов, а также лишенные прав водители.

Пользователи соцсетей тут же задались вопросом, как именно будут прощать автовладельцев. К примеру, если человек заплатил штраф до того, как постановление об амнистии вступило в силу, деньги ему уже не вернут. Нарушителю, который отсидел 15 суток, проведенное в полицейском спецприемнике время также ничем не компенсируют.

Зато если водитель был лишен прав, то в случае амнистии он сможет вернуться за руль раньше срока. Так что не исключено, что скандально известная стритрейсерша Мара Багдасарян, будет опять гонять на своем «Мерседесе» по московским улицам.

Член Совета по правам человека Александр Брод в беседе с НСН назвал административную амнистию шагом к гуманизации нашего правосудия. «Я думаю, это было бы хорошим шагом, который бы, в свою очередь, и укрепил рейтинг нашей власти и дал бы нашему обществу определённую надежду на то, что решения, принимаемые нашей властью не всегда репрессивные», - заявил эксперт.

Вместе с тем, в Кремле пока нет четкой позиции по этому вопросу. «Пока позиция не определена. Какой-то четкой позиции нет, это достаточно новая инициатива», — заявил РБК пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Совет по правам человека (СПЧ) 16 октября направил замглаве администрации президента Сергею Кириенко проект, по которому административная амнистия 2017 коснется тысяч россиян. Приуроченная к столетнему юбилею Октябрьской революции, она позволит списать неоплаченные штрафы, в том числе за дорожные правонарушения.

Ноябрьское прощение грехов

Во время визита в Сочи на Всемирный фестиваль молодежи и студентов глава СПЧ Михаил Федотов рассказал журналистам, что административная амнистия к 100-летию Октябрьской революции на бумаге готова. При этом первоначально идея была озвучена Федотовым еще в мае: тогда он сказал, что было бы «очень здорово», если бы глава государства инициировал новый вид амнистирования по штрафам и задолженностям. Российской системе правосудия, по мнению правозащитника, институт амнистирования необходим, при этом прощать должны чаще и более масштабно.

Он уточнил, что речь идет не о Февральском перевороте, который закончился отречением царя, а об Октябрьской революции 17-го, результатом которой стал захват власти большевиками. Таким образом, получается, что амнистия по административным правонарушениям, если и будет проведена в 2017, то на ее утверждение остается несколько недель.

Федотов пояснил, что проект касается не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, и под него попадет тысяча (в другом интервью – миллион) россиян. Он заметил, что обычно раз в несколько лет амнистируют отбывающих срок в тюрьмах и колониях, хотя в России XIX века и в советские времена прощения заслуживали и те, кто совершил менее серьезное преступление. В современных реалиях это могут быть те, кто не оплатил своевременно штраф и накопил на него пени.

Руководитель СПЧ пообещал, что, даже если подготовленные предложения не рассмотрят, будет разработан законопроект по корректировке КоАП. Сегодня в нем предусмотрена возможность освобождения от административных проступков, а вот механизма нет. Новый законопроект позволит более четко и детально прописать механизмы амнистирования по административным правонарушениям, ведь на пока они «прописаны поверхностно и фрагментарно».

На заметку! Последняя амнистия была приурочена к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и тогда прощение получили 244 тысячи человек, отбывавших срок по уголовным статьям.

Кому повезет?

Если административная амнистия 2017 будет реализована, то каких нарушений коснется процедура? Предлагается списать выписанные, но неоплаченные штрафы нарушителям:

правил дорожного движения;

миграционного законодательства.

Будет ли иметь значение тяжесть проступка, размер штрафа и какие вообще критерии лягут в основу амнистирования, не сообщается.

Но если следовать концепции уголовного амнистирования, то под административную попадут те, кто совершил нетяжкое преступление или имеет смягчающие обстоятельства. Речь может идти о первичном проступке, малообеспеченности, престарелом возрасте, непричинении значительного ущерба имуществу или здоровью. Однако, все это только догадки, потому что конкретика авторами новой концепции озвучена не была.

Пока не решил

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков на вопросы журналистов по поводу административной амнистии водительского удостоверения 2017 сообщил, что никаких решений по данному вопросу пока не принималось.

Все поступающие президенту предложения, заметил он, рассматриваются на предмет их целесообразности, и если проект действительно заслуживает внимания, по нему принимается необходимое решение.

Статистика Верховного суда

Интересно, что судебный департамент Верховного суда привел такую статистику за 2016 г.:

общее количество зарегистрированных нарушений по статьям КоАП – 6,4 млн.;

штрафы выписаны 3,7 млн. граждан;

назначено 1,1 млн. административных арестов;

лишены водительского удостоверения – 457 тысяч;

общая сумма штрафов – 85,3 млрд.рублей.

Оппозиция не дремлет!

В поддержку административной амнистии 2017 одним из первых выступил лидер «Левого фронта» и оппозиционер Сергей Удальцов, – об этом сообщили последние новости. Во время пикета у здания Госдумы он был задержан и доставлен в отделение полиции Тверского района. Компанию ему составил соратник Алексей Воронцов, который во время пикета держал плакат.

Как сообщила супруга Удальцова РИА «Новости», после разъяснительно-профилактической беседы оппозиционеры были отпущены. Из-за отсутствия оснований протоколы на них составлены не были.

Напомним, что в августе Удальцов вышел из тюрьмы, где сидел в течение 4,5 лет по 212 статье Уголовного кодекса «Организация массовых беспорядков». Затем он был вызван в Следком на допрос. По его словам, беседа должна были касаться событий пятилетней давности на Болотной площади, однако, от дачи показаний против себя свидетель отказался.

На вопрос о том, будет ли административная амнистия в 2017 году, дать однозначный ответ невозможно. Поживем – увидим.

Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В последний раз амнистия проводилась в 2015 году, и ее распространение на административные правонарушения было вероятным.

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления

Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.

СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.

Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии

Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.

Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.

Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.

Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.

Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.

Почему отказались от идеи административной амнистии

Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.

Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.

Итак, в 2018 - 2019 годах амнистия еще не объявлялась - не только по административным, но и по уголовным делам.

Несмотря на это, Госдума выразила готовность обсудить с представителями СПЧ возможность расширения отношений, на которые распространяется амнистия, при ее следующем проведении.

Возможно, будет полезно почитать: