"20 лет Конституции Российской Федерации". Посольство российской федерации в объединенных арабских эмиратах 20 лет конституции рф

Опубликован окончательный текст амнистии ко дню 20 летия Конституции. Изменения по сравнению с президентским вариантом минимальные.

По мнению ряда экспертов амнистия не такая уж широкомасштабная, с чем вынужден согласиться. Более того, попахивает определенными соображениями политической конъюнктуры, что подрывает доверие в гарантированности конституционных ценностей...

Так, 20-летию Конституции РФ может порадоваться ограниченный круг граждан (то есть получается - Конституция не для всех). И в числе этих граждан - бывший министр обороны Сердюков, который подпадает под амнистию как участник боевых действий. Я лично ничего не имею против Сердюкова, в конце-концов, он тоже имеет право испытывать гордость по поводу гуманизма российского законодателя, но хотелось бы, чтобы и простые граждане хоть как-то почувствовали свою причастность к благам, которые исходят благодаря наличию Конституции.

Под амнистию попадут и участники нашумевшей в прессе массовой драки на рок-фестивале "Торнадо" в Челябинской области летом в 2010 году. Они также могут порадоваться гуманизму российского законодателя.

Текст амнистии

Опубликовано: 19 декабря 2013 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №6262
Вступает в силу:18 декабря 2013 г.
Постановление Государственной Думы от 18 декабря 2013 г. N 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации"
В связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания:

1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;

2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;

3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях:

1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;

2) беременных женщин;

3) женщин старше 55 лет;

4) мужчин старше 60 лет;

5) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

6) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, принимавших участие в боевых действиях либо в действиях по защите Отечества;

7) инвалидов I и II группы.

3. Освободить от наказания лиц, осужденных за преступления, предусмотренные частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. Освободить от наказания лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

5. Освободить от наказания лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденных условно, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления, которым отбывание наказания отсрочено или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания до дня вступления в силу настоящего Постановления.

6. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в отношении:

1) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте до 16 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы;

2) подозреваемых и обвиняемых в совершении в возрасте от 16 до 18 лет преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в воспитательных колониях;

3) лиц, указанных в подпунктах 1-7 пункта 2 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях;

4) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в возрасте до 18 лет, а также лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Постановления, если за преступления, в совершении которых подозреваются или обвиняются указанные лица, не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы;

5) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных частями второй и третьей статьи 212, статьей 213 и частью первой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 16 лет, а также лицами в возрасте от 16 до 18 лет, ранее не отбывавшими наказание в воспитательных колониях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, .

8. По уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1-7 пункта 2 настоящего Постановления, ранее не отбывавшими наказание в исправительных учреждениях, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания .

9. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 и подпунктах 1-7 пункта 2 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание, не связанное с лишением свободы, назначить наказание условно либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания .

10. Не распространять действие настоящего Постановления на:

1) осужденных за преступления, предусмотренные статьями 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127 1 , 127 2 , частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 134, 135, 146, 147, частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159 1 , частями третьей и четвертой статьи 159 2 , частями третьей и четвертой статьи 159 3 , частью третьей статьи 159 4 , частями третьей и четвертой статьи 159 5 , частями третьей и четвертой статьи 159 6 , частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170 1 , 171, 171 1 , 171 1 , 172, 173 1 , 173 2 , 174, 174 1 , 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 183, 184, 185, 185 1 , 185 2 , 185 3 , 185 4 , 185 5 , 185 6 , 186, 187, 189, 190, 191, 192, 193, 193 1 , 194, 195, 196, 197, 198, 199, 199 1 , 199 2 , 200 1 , 205, 205 1 , 205 2 , 206, 208, 209, 210, 211, частью первой статьи 212, частью третьей статьи 215 2 , частью третьей статьи 215 3 , статьями 221, 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226 1 , 227, 228, 228 1 , 228 2 , 228 3 , 228 4 , 229, 229 1 , 230, 231, 232, 234, 240, 241, 242 1 , 242 2 , частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282 1 , 282 2 , 290, 291, 291 1 , 295, 296, 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьями 313, 317, 318, 321, 322 1 , 329, 333, 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также на осужденных за умышленные преступления, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;

3) осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

4) лиц, освобождавшихся после 1993 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

5) осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы.

11. Не распространять действие настоящего Постановления на осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания.

12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

С. Нарышкин

Вопрос-ответ


Сообщение: Здравствуйте. я осужден по части 3 статьи 158 к 1 году 4 месяца лишени свободы строгого режима. Начало срока 03.07.2013 г. конец срока 02.11.2014 года. Есть простой рецидив. Свою вину признал и судился в особом порядке. Болен гепатитом "С" почти 28 лет о чём есть соответствующие записи в мед.книге осужденного. Ранее судим в 2008 году к 2 годам 1 месяц л/с в колонию поселения,освободился по концу срока 30.08.2010 года. Я гражданин Узбекистана. Содержусь в Воронежской обл. г. Семилуки ик-1. СКАЖИТЕ ПОЖАЛУЙСТА ПОД ДЕЙСТВИЕ АМНИСТИИ ОТ 18 ДЕКАВРЯ 2013 ГОДА КО ДНЮ КОНСТИТУЦИИ Я ПОПАДАЮ ИЛИ НЕТ? СОКРАТЯТ ЛИ МНЕ СРОК ПО ДАННОМУ АКТУ АМНИСТИИ ИЛИ НЕТ. КОСНУТЬСЯ ЛИ МЕНЯ ПОСЛЕДНИЕ ПОПРАВКИ В УК РФ И ЕСЛИ ДА ТО КОМУ И КАК ПИСАТЬ И НА ЧТО КОНКРЕТНО НУЖНО СОСЛАТЬСЯ НА КАКИЕ МОМЕНТЫ,ПУНКТЫ,СТАТЬИ. очень хочу освоводиться.мне очень тяжко со своей болезнью. с уважением Гордеев Б.А.

Ответ: Здравствуйте! К сожалению, Вы не входите в категорию лиц, на которые распрстраняется амнистия: возраст, инвалидность, нахождение в Чернобыле, участие в боевых действиях. Да и сама ч. 3 ст. 159 УК не подпадает под амнистию.

Сообщение: Добрый день. Пршу разъяснить, подпадает ли под амнистию 2013 ч.1 статьи 222 и часть 1 статьи 108. Спасибо.

Ответ: Здравствуйте! ч. 1 ст. 222 УК РФ вообще под амнистию не подпадает. По ч. 1 ст. 108 УК РФ подпадают только отдельные категории граждан, указанные в п. 2 Постановления об амнистии: по возрасту, инвалидности, учатсники боевых действий и некоторые другие.

Сообщение: Моя родственница осуждена по ст. 228-1 ч.3 и приговорена к 2 г.10м. Попадет ли она под аминстия, она имеет несовершенно-летнюю дочь, и отбыто больше половины наказания, находится в колонии-поселении.

Ответ: Здравствуйте! К сожалению, на осужденных по данной статье амнистия не распространяется ни при каких обстоятельствах.

Адвокат по уголовным делам в Москве Нифантьев Владимир Иванович окажет юридическую помощь в построении грамотной, эффективной защиты по уголовным делам!

Организуют цикл публичных лекций, посвященных 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации.

Уважаемые жители Красноярского края!
В этом году мы с вами отмечаем знаменательную дату — 20-летие Конституции России.
Конституция — это не только Основной Закон страны, который зафиксировал главные демократические завоевания современности. Это фарватер, предопределяющий развитие общества и государства, фундамент законности и правопорядка. Каждая глава, каждая статья, каждая буква в Конституции имеют огромное значение. Ведь от того, как будет трактоваться Основной Закон страны, зависят судьбы целых поколений.
20 лет — достаточный срок для подведения первоначальных итогов. Думаю, что Конституция России справилась со своим предназначением: даровала российским гражданам основные свободы, позволила выбирать пути развития и самосовершенствования. Но впереди еще много работы - нам предстоит развивать гражданское общество, чтобы каждый из нас мог не только решать, как распорядиться своей судьбой, но и чувствовал себя сопричастным к жизни Родины, работал на ее благо.
Сегодня для достижения этой цели органами законодательной и исполнительной власти делается немало. Однако многое зависит от нас самих. Можно сколько угодно говорить о правовом просвещении, но пока человек сам не станет руководствоваться правами и обязанностями гражданина, ничего не изменится. Поэтому призываю вас начать с малого: найти время и перечитать этот бесценный документ — Конституцию Российской Федерации.

Председатель
Законодательного Собрания края

26 сентября в Сибирском федеральном университете в рамках Дней юридической науки прошла международная научная конференция «Задачи современной юриспруденции», посвященная 20-летию Конституции РФ.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Алексей Клешко, представители исполнительной власти края, судейской системы, ученые и студенты-правоведы.

Первую публичную лекцию к 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации прочел Алексей Автономов — известный российский конституционалист, доктор юридических наук, профессор. Он является главным научным сотрудником Института государства и права РАН, директором Центра сравнительного права ГУ ВШЭ, главным редактором журнала «Государство и право», председателем Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Тема лекции — «Ценность Конституции».

«Для нас очень важны три аспекта, — отметил Алексей Клешко. — Первый — исторический. Я хочу напомнить, что 1993 год — год принятия российской Конституции — был не самым радостным в истории нашей страны. Это было время тяжелого поиска путей развития Российской Федерации, оно сопровождалось во многом драматическими событиями, которые приводили к низвержению целых государственных институтов. Помнить об этом важно. Второй аспект — правовой, но мне кажется, он не менее важен. Третий — ценностный. Конституция стала мерилом для государства и нового строящегося общества, впервые был провозглашен образ желаемого будущего — человек, его права и свободы являются основной ценностью.
Спустя 20 лет мы, к сожалению, должны сказать, что модель эта пока так и остается идеалом, она не стала еще окончательной реалией нашей жизни. И по-прежнему многие государственные органы власти считают, что интересы государства выше, чем интересы человека. До сих пор мы встречаемся с этим в судебной системе. Как найти сопряжение частного и личного? Как ценности, провозглашенные Конституцией, сделать фактом реальной жизни? Это серьезная задача не только для юристов, но и для всего общества. Поэтому мы надеемся, что в эти месяцы до юбилея Конституции будем обращаться к этой теме вместе с самыми разными профессиональными слоями».

Комментарии А. Автономова , Комментарии А. Клешко

Фоторепортаж:

Проблемы реализации

15 октября 2013 года состоялась публичная лекция доктора юридических наук, профессора, заведующего кафедрой конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета Андрея Александровича Кондрашева. Тема лекции: «Конституция России: проблемы реализации и правоприменения».

Применение избирательного права

21 ноября 2013 года состоялась публичная лекция по теме «Применение избирательного права России в судебной практике» председателя судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Игоря Васильевича Войты.

Главная задача — правовое образование


10 декабря, в преддверии Дня Конституции, в Законодательном Собрании края прошел торжественный прием в честь учащихся края — победителей и призеров олимпиад по общеобразовательным предметам. Вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко поздравил ребят, ставших победителями и призерами олимпиад по общеобразовательным предметам «История», «Право» и «Обществознание» в 2012-2013 учебном году.

В зале заседаний краевого парламента на торжественный прием собрались гимназисты и лицеисты, школьники и кадеты. Среди них не только красноярцы, но и ребята из Назарова, Канска, Ачинска, Партизанского района. Вместе с 23 учащимися общеобразовательных учреждений края в мероприятии приняли участие их педагоги, которые помогли своим воспитанникам достичь столь высоких результатов.

Для гостей провели экскурсию по зданию краевого парламента, а также показали фильм о Законодательном Собрании. Приглашенная на мероприятие член Совета Красноярского регионального отделения Ассоциации юристов России Любовь Елизарьева прочла ребятам лекцию, посвященную 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации. Любовь Петровна, в прошлом начальник экспертно-правового управления Законодательного Собрания края, рассказала об истории Основного Закона нашей страны, о том, как участвовала в работе над текстом Конституции РФ, принятой в 1993 году, а также отметила, что для защиты Конституции создан специальный орган — Конституционный суд, который проверяет на соответствие все нормативные акты.

После этого учащиеся и их педагоги пообщались с вице-спикером краевого парламента. В своем приветственном слове Алексей Клешко предположил, что многие из ребят в будущем могут стать юристами, поскольку сегодня они преуспевают в правовых дисциплинах. Но главное — это то, что они вынесли для себя как граждане России, изучая право.

«По-разному может сложиться ваша жизнь, но важно, чтобы у вас осталось понимание места и роли права в современном обществе , — отметил вице-спикер. — Главная задача государства — правовое образование. Современная жизнь основана на праве. С помощью него человек реализует себя и взаимодействует с государством. К сожалению, это понимание пока не прижилось в нашем обществе. Оттого и возникают проблемы, что люди не договорились между собой о том, как жить. Кем бы вы ни стали, хочется, чтобы ценность права вы пронесли на протяжении всей жизни».

Алексей Клешко также остановился на некоторых проблемных аспектах Конституции РФ, отметив, что некоторые статьи применительно к реальной жизни являются декларативными. В то же время депутат призвал не переписывать Основной Закон страны, а относиться к нему как некоему маяку жизни, к которому необходимо стремиться.

«Нам все время кажется, что правовое государство построят за нас. Но нельзя приучиться к жизни в свободном обществе, пока не начнешь сам жить свободно» , — завершил свое выступление заместитель председателя Законодательного Собрания края.

Основной Закон

Российская Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, а в день опубликования — 25 декабря того же года наш Основной Закон вступил в силу.

После принятия Конституции Российской Федерации стартовал новый этап в конституционно-правовом развитии страны. В Основном Законе воплощен ряд принципов демократического конституционного строя: правовое государство; народовластие; верховенство права и конституции; многопартийность; федерализм; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, их защита государством; разделение власти; политический и идеологический плюрализм, самостоятельность местного самоуправления; свобода экономической деятельности; признание и равная защита различных форм собственности; судебный конституционный контроль.

В нашем Основном Законе мы получили тот правовой фундамент, который призван обеспечить экономическую, политическую, социальную целостность России. Именно Конституция стала юридическим выражением основных правовых ценностей, которые определяют лицо новой России. Этот фундамент, с одной стороны, подтверждает вхождение нашей страны в сообщество цивилизованных государств, а с другой - стимулирует законодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленное на защиту семьи, детей и молодежи, предупреждение всех форм дискриминации, на улучшение благосостояния народа.

Праздничные мероприятия

Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение , в соответствии с которым в честь 20-летия Конституции России в Кремле состоятся праздничные мероприятия.

Согласно документу 12 декабря в Кремле пройдет торжественное собрание членов правительства и обеих палат Федерального Собрания, руководства министерств, федеральных судов, субъектов РФ, представителей конфессий, общественных объединений, деятелей культуры и искусства, глав дипломатических представительств. После этого для всех гостей будет устроен концерт Государственном Кремлевском дворце.

В общей сложности на торжество приглашены до трех тысяч человек.
Кроме того, к юбилейной дате будет выпущено праздничное издание Конституции России тиражом не более 6 тысяч копий, а также 1,5 тысячи экземпляров в специальном варианте для слепых людей.

Распоряжение также предлагает федеральным, региональным и местным органам власти, общественным объединениям, заинтересованным научным и образовательным организациям принять участие в праздновании 20-летия Основного Закона России.

Профессионалы России

Деловой журнал «Профессионалы России» выпустил в свет книгу «Профессионалы России: общество политика, регионы », посвященную 20-летию Конституции РФ.

В этом объемном издании впервые представлена история и современная парламентская деятельность всех 83 представительных органов государственной власти субъектов РФ. В книге также рассказывается о федеральных органах власти — Совете Федерации и Государственной Думе. Подарочное издание, насчитывающее около 780 страниц, вручено представителям регионов в торжественной обстановке в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ накануне 20-летнего юбилея Конституции РФ.

Награда за профессионализм

Председатель Законодательного Собрания края Александр Усс удостоен награды «Профессионалы России», которую одноименный деловой журнал присуждает по итогам года видным политикам и общественным деятелям нашей страны.

Торжественная церемония награждения лауреатов прошла на этой неделе в Москве в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. В мероприятии, приуроченном к 20-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации, участвовали представители органов государственной власти, бизнеса и общественных организаций. Александр Усс оказался в числе немногих спикеров региональных парламентов, удостоенных этой награды. Председатель Законодательного Собрания края признан лауреатом за профессионализм, высокую деловую репутацию и информационную открытость.

Поздравление

Уважаемые красноярцы, жители большого Красноярского края!
В декабре этого года исполняется 20 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации.
История Основного Закона нашего государства неразрывно связана с историей его развития. Определяя общественное и государственное устройство страны, Конституция утверждает свободу, справедливость, человеческое достоинство, защиту семьи и Отечества, единство нашего многонационального народа не только как общепризнанные ценности, но и как правовые понятия.
Президент России Владимир Путин в Посланиях к Федеральному Собранию Российской Федераций подчёркивал важнейшую роль Конституции РФ для становления подлинной демократии и правового государства.
Укрепление конституционной законности, реализация прав и свобод граждан, расширение экономической, предпринимательской свободы — основы процветания нашего общества в целом и каждого человека.
Уважение к заложенным в Конституции Российской Федерации базовым общечеловеческим и российским ценностям очень важно прививать с самого раннего возраста.
Наши юные граждане должны хорошо знать свои права и обязанности, верить в добро и справедливость, чувствовать связь со своей страной, большой и малой родиной, защищать её.
Поздравляем вас с государственным праздником нашей страны, желаем мира, благополучия, процветания!

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Конституция является основным документом государства и главным источником национальной системы права. В ней провозглашаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Определяются формы общественного строя, форма правления и территориального устройства, а также основы организации центральных и местных органов власти.

Первой конституцией в истории России стала конституция РСФСР 1918 года, закрепившая в стране диктатуру пролетариата и совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов, как основную форму власти.

В 1925 году — была введена в действие новая Конституция РСФСР, согласующаяся с положениями Конституции СССР, приятной в 1924 году.

В 1936 году, была принята новая, так называемая, «Сталинская Конституция СССР», что привело к внесению соответствующих изменений и в основной закон РСФСР в 1937 году.

Последней конституцией советской России, действующей вплоть до распада Советского Союза, была Конституция 1978 года, основанная на положениях «Брежневской Конституции СССР» 1977 года.

В 1988-2002 годах в последнюю конституцию вносились изменения, связанные с политическими трансформациями в обществе и с провозглашением суверенитета России.

Распад СССР потребовал создание принципиально иного основного закона, отражающего особенности нового государства — Российской Федерации.

12 декабря 1993 года результатом всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации. За нее проголосовало около 58% участников референдума. Основной Закон вступил в силу в день его опубликования в «Российской Газете» — 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.

В преамбуле подчеркивается, что Конституция принята многонациональным народом страны, и называются 6 основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства:

— утверждение прав и свобод человека;

— утверждение гражданского мира и согласия в РФ;

— сохранение исторически сложившегося государственного единства;

— возрождение суверенной государственности России;

— утверждение незыблемости демократических основ Российского государства;

— обеспечение благополучия и процветания России.

Первый раздел Конституции включает в себя 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной системы государства, основные права и свободы личности, федеративное устройство страны, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.

Второй раздел включает в себя заключительные и переходные положения, определяющие порядок введения Конституции, степень распространения ее норм на органы власти, сформированные в предшествующий период на основе других законодательных актов, а также фиксирует преемственность конституционно-правовых норм.

Оригинал Российской Конституции 1993 года хранится в библиотеке Главы Государства в Кремле.

День принятия КРФ 12 декабря 1993 года — является официальным национальным праздником России. В этот день Всенародное голосование приняло Конституцию Российской Федерации. И уже с 1994 года Президент России, своими указами, объявил 12 декабря Государственным Праздником.

Нынешняя Конституция отличается от всех конституций советского времени в первую очередь тем, что является Основным Законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как отмечается в преамбуле Конституции, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической основы.

Конституция — Основной Закон государства — является ядром всей правовой системы России. Она определяет смысл и содержание других законов страны.

Со времени первого принятия Конституции, в документ был внесен ряд правок, из которых одними из последних является положение о том, что Президент РФ избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобще равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и о том, что Государственная Дума избирается сроком на 5 лет — ФКЗ № 6 «О поправке к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 года.

Российская Конституция — это прочный фундамент демократического развития Российского Государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия.

Конституция для гражданина любой страны — закон, который он должен знать в первую очередь. Ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

В течении десяти с лишним лет 12 декабря являлся официальным выходным. Однако 24 декабря 2004 года Государственная Дума приняла поправки в Трудовой Кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. Закон предусматривает отмену выходного дня в день Конституции.

2 декабря 1993 года на референдуме была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской Газете» 25 декабря 1993 года. И с тех пор День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России.

В этом году 12 декабря исполняется 20 лет со дня принятия Конституции РФ. Но 20 лет это еще слишком малый срок, что бы в полной мере осознать и до конца проанализировать масштаб и значение двух судьбоносных событий для России — принятие Конституции России и рождение нового парламента.

Основной закон Российской Федерации, принятый всенародным голосованием в условиях сложной политической обстановки в стране, оказался на удивление стабильным. Поправки в него вносились трижды (включая последние, принятые в ноябре), не считая изменения в перечень субъектов РФ, которых было девять. Но мало кто знает, что президентский экземпляр Конституции переплетен в кожу варана красного цвета, а также что Конституция дважды побывала в космосе и находилась там в общей сложности почти год.

В этом году, 12 декабря, Конституции и Российской Федерации двадцать лет. Она была принята этого же числа в 1993 г., а официальное опубликование и, соответственно, вступ­ление в силу произошло чуть позже, 25 декабря 1993 г. На всенародное голосование 12 декабря 1993 г. пришли 54,8% граждан. Из них за принятие Конституции РФ высказались 58,4%, против — 41,6%.

Конституция полностью изменила систему высших органов управления в государстве, зафиксировав в ст. 10 классический принцип разделения властей на законодательную (Федеральное Собрание РФ), исполнительную (Правительство РФ) и судебную (Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды РФ). Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России (ст. 15).

День Конституции: отмечать нельзя работать?

Интересно, что День Конституции России как официальный государственный праздник был учрежден годом позже принятия основного закона страны, в 1994 г. (Указ Президента РФ от 19.09.94 № 1926 «О Дне Конституции Российской Федерации»). Изначально этот день был праздничным нерабочим днем, что было установлено сперва Указом Президента РФ от 09.12.94 № 2167 «О нерабочем дне 12 декабря», а затем закреп­лено в Трудовом кодексе РФ, принятом в 2001 г. (ст. 112).

Несколько лет спустя, в 2005 г., День Конституции России опять стал рабочим днем (Федеральный закон от 29.12.2004 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Эти изменения были обоснованы чисто техническими причинами: после увеличения новогодних каникул в календаре оказалось слишком много нерабочих дней, что могло пагубно повлиять на экономику. Было решено исключить из их списка День Конституции как праздник, к которому россияне еще не очень привыкли и могли бы безболезненно перенести его «рабочий» статус. Правда, буквально на днях премьер-министр заявил о том, что День Конституции опять планируют сделать нерабочим праздничным днем.

В этом году в честь 20-летия основного закона страны планируется объявить широкую амнис­тию. Сейчас на рассмотрении депутатов Госдумы находится проект постановления № 403870-6 «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации», внесенный в парламент Президентом России 9 декабря.

Заметим, что за все время действия Конституции РФ амнис­тию в связи с ее годовщиной объявляют впервые. Правда, в 1994 г. была проведена амнис­тия в честь принятия основного закона (постановление ГД ФС РФ от 23.02.94 № ­­63-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации»).

Три поправки и девять изменений за 20 лет

За недолгую в общем-то историю существования изменения в Конституцию вносились дважды, оба в 2008 г. Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» были внесены изменения в ст. 81 Конституции, которыми срок полномочий президента был увеличен с пяти до шести лет. Также увеличился с четырех до пяти лет срок полномочий Государственной Думы ФС РФ (ст. 96).

Вторая порция поправок была внесена Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации». Этот закон дополнил перечень полномочий парламента новым пунк­том — заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Обе поправки вступили в силу с 31 декабря 2008 г.

В настоящее время ожидает вступления в силу Закон «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», который был принят 27 ноября 2013 г. пос­ле довольно быстрых подготовки и обсуждения (см. «ЭЖ» 2013, № 48, с. 07 , № 40, с. 07).

Кроме того, несколько раз была изменена ст. 65 Конституции РФ, в которой содержится перечень наименований субъектов Российской Федерации. При принятии основного закона в этой статье числилось 89 субъектов. В течение 1996—2008 гг. в нее было внесено около десятка изменений. Заметим, что во все остальные нормы Конституции вносятся поправки, а именно в ст. 65 — изменения.

Так, были переименованы Рес­публики Калмыкия — Хальмг Тангч в Республику Калмыкия (Указ Президента от 10.02.96 № 173), Республика Северная Осетия и Ингушская Республика — в Респуб­лику Северная Осетия — Алания и Республику Ингушетия соответственно (Указ Президента РФ от 09.01.96 № 20), ­­Чувашская Республика — ­­Чаваш республики — в Чувашскую Рес­публику (Указ Президента РФ от от 09.06.2001 № 679), Ханты-Мансийский автономный округ — в Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Указ Президента РФ от 25.07.2003 № 841).

Но наиболее важные изменения в ст. 65 Конституции РФ были внесены в связи с укрупнением некоторых субъектов РФ:

■ Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ образовали Пермский край (Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 № 1-ФКЗ);

■ Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа были объединены в Красноярский край (Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 № 6-ФКЗ);

■ вместо Камчатской области и Корякского автономного округа возник Камчатский край (Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ;

■ Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошел в состав Иркутской области (Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 № 6-ФКЗ);

■ вместо Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа появился Забайкальский край (Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 № 5-ФКЗ).

После перечисленных изменений количество субъектов РФ сократилось до нынешних 84.

Закон о поправках должен иметь информативное наименование

Помимо ст. 134 и 136 Конституции РФ, порядок внесения поправок в основной закон страны и их вступления в силу регламентирован специальным Федеральным законом от 04.03.98 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (далее — Закон № ­­33-ФЗ). Обсуждаемый сейчас Закон о поправке к Конституции, предусматривающий образование единого Верховного суда, также должен пройти предусмотренные Законом № ­­33-ФЗ процедуры. Под поправкой к Конституции РФ понимается любое изменение текста глав 3—8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. При этом в одном законе о поправке могут содержаться только взаимосвязанные изменения в текст Конституции, и наименование его должно отражать суть таких поправок.

Выступить с предложением о внесении поправок могут президент, любая из палат парламента или одна пятая от их членов (депутатов), правительство и представительные органы субъектов РФ (ст. 134 Конституции РФ).

интересно

  • У Конституции России есть свой сайт www.constitution.ru , на котором размещен текст Конституции, справка о ее принятии и данные о системе органов государственной власти России.
  • Работа над текстом Конституции шла более трех лет, за это время было представлено около 20 вариантов текста основного закона, количество авторов насчитывало более тысячи человек.
  • Президент РФ является гарантом Конституции России. В день инаугурации он приносит присягу на особом экземпляре Конституции, с переплетом из кожи варана красного цвета, на обложке которого размещен серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция России». Однако официальных требований к этому «президентскому» экземпляру никогда не было и нет до сих пор.
  • Специальный экземпляр Конституции РФ постоянно хранится в библиотеке Администрации Президента в Кремле и используется только во время инаугурации Президента России. Обе церемонии вступления Владимира Путина в должность Президента России (в 2000 и в 2004 гг.), а также церемония вступления в должность Президента России Дмитрия Медведева (в 2008 г.) проходили с использованием этого самого специального экземпляра Конституции. Фактически это стало уже традицией, но формально не является обязательным и ничем не предписано: Президент России вправе произносить клятву, возложив руку на любое издание Основного закона.
  • Указом Президента Российской Федерации от 05.08.96 № 1138 было установлено, что специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции России является официальным символом президентской власти.

За сутки до своей инаугурации, назначенной на 7 мая 2000 г., исполняющий обязанности Президента РФ Владимир Путин Указом от 06.05.2000 № 832 Указ о президентских регалиях отменил. Специальный экземпляр текста Конституции был лишен статуса символа президентской власти.

  • Два экземпляра Конституции России побывали в космосе суммарно 329 дней. В 1999 г. одна из них побывала на орбитальном комплексе «Мир». В 2005 г. вместе с Конституцией Евросоюза Конституция РФ отправилась на борт МКС.

Контекст

Есть старая мудрость: о поправках в новый закон прилежный законодатель должен думать уже через минуту после его окончательного принятия. Все верно - предела совершенству нет.

Эта история в полной мере относится и к российскому Основному закону. Многие юристы и политики все 20 лет с момента его утверждения 12 декабря 1993 года простым большинством голосов граждан России (напомним, что за принятие Конституции проголосовало 58,43% избирателей, против - 41,57%) говорили о совершенстве и филигранности текста. И точно также - многие их коллеги сетовали на упущения и недоработки.

Новое звучание вялотекущим дискуссиям конституционалистов придало выступление президента на встрече со студентами ведущих юридических вузов страны в День юриста 3 декабря. Отвечая на вопрос, при каких обстоятельствах, можно вносить изменения в конституцию страны, : незыблемыми остаются права и свободы граждан, но вопросы функционирования власти и судебных органов могут корректироваться в связи с требованием времени.

Глава государства никакой Америки не открыл. А уже сделанные в последние годы (и проводимые через парламент ныне) правки текста Основного закона формально гражданских прав и свобод не коснулись. При этом все же остается пожалеть, что сформулированные выше правила игры были озвучены только сейчас. Случись это даже несколькими годами раньше, может, изрядного числа попыток то там, то тут Конституцию поправить попросту бы не случилось.

В канун юбилея Основного закона РАПСИ отобрало десять инициатив политиков и законодателей, в разные годы желавших сделать главный документ страны лучше.

Гражданин-эмбрион

Когда: 2012

Инициатор : Виталий Милонов, депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга)

Поправка : в статье 17 Конституции РФ фразу "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" предложил изложить в следующей редакции: "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с момента первого сердцебиения". Другими словами, конституционными правами гражданина РФ борец за общественную нравственность и традиционные ценности предложил наделить эмбрион в утробе матери приблизительно со второго месяца беременности.

Причина фиаско: пункт 1 статьи 135 Конституции РФ гласит, что положения главы 2 основного закона не могут быть пересмотрены Федеральным собранием; для этого надо набрать 3/5 голосов членов обеих палат Федерального Собрания и созывать Конституционное совещание для принятия новой Конституции.

Вниманию клана Маклаудов

Когда: 2012

Инициатор: Дмитрий Ицков, основатель движения "Россия 2045"

Поправка : "В Конституции Российской Федерации (глава 2, статья 20) закреплено право граждан на жизнь. Мы считаем, что необходимо правовым способом внести поправки в Конституцию и зафиксировать право граждан на бессмертие. Я уверен, что нашему примеру последуют и другие развитые государства, и этот символический шаг приблизит время, когда массовые и доступные технологии бессмертия будут разработаны и внедрены в жизнь".

Причина фиаско : см. выше

Сеанс конституционного православия

Когда: 2012/2013

Инициаторы : Сергей Бабурин, председатель партии "Российский общенародный союз"; Елена Мизулина, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей)

Поправки : депутат Мизулина предложила внести в преамбулу Конституции тезис об особой роли православия как основы национальной и культурной самобытности России. По мнению Бабурина, в преамбуле Основного закона, или в 1-й, либо во 2-ой статье следует провозгласить: "Господствующей в Российской Федерации религией является Православие - религия восточно-православной Церкви Христовой".

Причина фиаско : внесение изменений в преамбулу Конституции, согласно федеральному закону от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации", не может быть сделано с помощью закона о поправке к Конституции.

Back To the USSR

Когда: 2013

Инициатор : Евгений Федоров, председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству

Поправки : исключить из 1-й главы Конституции пункт 2 статьи 13 "Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Отказаться от общепризнанных принципов и норм международного права как части правовой системы РФ в пункте 4 статьи 15. Из пункта 1 статьи 17 предложил убрать принципы и нормы международного права как гарантию прав и свобод человека и гражданина в России. "Это шесть статей, которые прямо ссылаются на обязанность исполнять решения иностранных государств на территории нашей страны без согласия России и которые мы намерены исключать".

Причины фиаско : правовые - см. выше; отсутствие политической воли и большого числа сторонников подобных преобразований.

По американской системе

Когда: 1998

Инициаторы : Егор Строев, губернатор Орловской области*; Руслан Аушев, президент Ингушетии; Геннадий Зюганов, лидер КПРФ

Поправка : Изменить статью 81. 1., в которой сказано, что президент РФ избирается "гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании". Заменить всенародные выборы президента избранием его коллегией выборщиков.

Егор Строев: "Пора изменить порядок избрания президента РФ — отказаться от всеобщих выборов и поручить их "коллегии выборщиков".

Руслан Аушев заявил, что "прямые выборы президента — это неправильно", для избрания президента необходимо на СФ заслушать кандидатов в президенты и их программы, выбрать тайным голосованием фамилии 2-3 кандидатов и потом представить их для всенародного голосования.

Геннадий Зюганов предложил нового президента избрать не всенародным голосованием, а на "собрании выборщиков".

Причины фиаско : отсутствие политической воли; отсутствие большого числа сторонников среди представителей законодательной власти.

Назад в будущее

Когда: 2012

Кто : Владимир Путин, президент РФ

Поправка : Изменение принципа комплектования Совета Федерации. "Знаю, что многие из вас, собственно говоря, да и я, считаем, что когда-то, в конечном счете, мы должны будем перейти к прямым выборам сенаторов, но надо посмотреть на Конституцию. В Конституции записано, что члены верхней палаты представляют законодательную и исполнительную власть субъектов Федерации, поэтому нам тогда нужно подумать об изменении основного закона", - сказал президент.

Причина фиаско : наличие в политической повестке дня более насущных и злободневных задач, сейчас, например, это изменение законодательства о судебной системе страны, в котором нынешнему составу верхней палаты парламента отведена одна из ключевых ролей.

Все переделить

Когда: 2012

Инициатор : Михаил Прохоров, лидер партии "Гражданская платформа"

Поправка : Изменение принципов территориального устройства РФ. В частности, предложил отказаться от сохранения в составе страны национальных территориальных образований, отменить деление на национальные округа и республики в России. "Не лучше ли нам честно и открыто обсудить этот вопрос и перейти к изменению территории с точки зрения экономической целесообразности", - сказал экс-кандидат в президенты.

Причины фиаско : Согласно статье 137 Конституции изменения в статью 65, определяющую состав РФ, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", "инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит субъектам РФ, на территориях которых образуется новый субъект". А по пункту 1 статьи 12, "Проект федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта может быть внесен в Государственную Думу, если на референдумах заинтересованных субъектов РФ были приняты соответствующие решения по вопросу об образовании в составе РФ нового субъекта".

Околокремлевский мечтатель

Когда: 2012

Инициатор :Сергей Миронов, экс-спикер Совета Федерации, член Государственного совета РФ

Поправка : внести в Конституцию сразу три новые главы: "Россия в союзных государствах", "Гражданское общество" и "Контрольный орган". Наделить депутатов Госдумы правом импичмента министров и главы кабинета.

Причины фиаско : отсутствие политической воли; отсутствие внятно сформулированного проекта или программы.

Хорошо забытое старое

Когда: 1998/2012

Инициаторы : Евгений Наздратенко, губернатор Приморского края; Виктор Черномырдин, премьер-министр России; Александр Лебедь, губернатор Красноярского края; Игорь Юргенс, президент Института современного развития

Поправка: ввести в России пост вице-президента

Виктор Черномырдин (1998): "Если бы сейчас был работающий вице-президент, не было бы никакого ажиотажа по поводу здоровья президента и досрочных президентских выборов. Наверное, этот пост нужен".



 

Возможно, будет полезно почитать: