Оформление построенного дома на участке ижс. Как узаконить дом на земельном участке: варианты действий Узаконить построенный дом

Верховный суд РФ обнародовал крайне интересный анализ по делам о попытках граждан узаконить строение, возведенное без положенных документов - всевозможных разрешений и согласований.

Известно, что далеко не все построенное в последние годы, будь то баня на частном участке или огромный торговый центр, имеет законное право на существование. По самым разным причинам люди не делают то, что положено. То есть сначала надо "построить" дом на бумаге и, лишь получив все согласования, начать рыть котлован и возводить стены. И не важно, вырос самострой по незнанию закона или сделано это совершенно сознательно. Но факт остается фактом - в последние годы отечественные суды рассматривают огромное количество дел, когда истцы просят суды о признании права собственности на их незаконное сооружение.

Так что на сегодня в стране накоплен немалый опыт рассмотрения подобных дел. Но как показывает анализ, проведенный Верховным судом, единой практики еще нет. И то, что разрешает один регион, в другом запрещают. Именно поэтому периодически Верховный суд собирает судебную практику по наиболее значимым для граждан "темам" и дает свои разъяснения.

Причем делает это не столько для истцов и ответчиков, сколько для своих коллег в региональных судах.

Но тем, кто может столкнуться с подобной правовой коллизией, будет интересно знать позицию по "незаконнорожденным" сооружениям Верховного суда страны.

Итак, главный вопрос: можно ли сначала построить, а потом узаконить построенное? Можно. Но делается это исключительно через решение суда. И с соблюдением неких четких правил и критериев.

А где судиться? Часто граждан с исками о самострое местные суды отправляют в арбитраж. Верховный суд заявил - это неправильно. Такой спор подведомственен судам общей юрисдикции. Даже то обстоятельство, что незаконно построено нежилое здание и оно теоретически может использоваться для предпринимательства, а также если самострой возвел индивидуальный предприниматель, ничего не меняет.

Верховный суд особо оговорил очень важный момент. Прежде чем принять такой иск к рассмотрению, судья должен поинтересоваться, есть ли в деле документы, показывающие, что хозяин самостроя пытался всеми возможными способами его узаконить. Например, писал чиновникам, обращался по инстанциям, просил разрешение на строительство. При этом не важно, отказали человеку или вообще не ответили. Важен факт попыток узаконить строение. В общем, из документов должно быть понятно, что гражданин сделал все, что мог, но не нашел взаимопонимания. Вот тогда это судебное дело. Если истец не заморачивался с разрешениями вообще, а прямиком отправился в суд, то иск не следует принимать.

Главная мысль, которую в анализе неоднократно подчеркивает Верховный суд, звучит так: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

А вот еще важный тезис Верховного суда. Запрет на строительство незаконного сооружения суд может накладывать не только на ответчика, но и на строителей. Дело в том, что часто суды на местах по иску соседей самостройщика или чиновников запрещают возводить здание, а работы продолжаются. Получается следующая картина: ответчик все признал, но к строителям решение суда не относится, они вроде как ни при чем и просто работают на спорном объекте.

Другая важная поправка, пишет Верховный суд, состоит в следующем: после положительного решения для местных судов обязательным правилом должно стать указание всех данных на самовольную постройку. Чтобы здание можно было идентифицировать. Дело в том, что если суд велит узаконить сооружение, то решение суда - главный документ, по которому проведут госрегистрацию права. Так что суд обязан записать в решении имя хозяина, адрес здания, его назначение, площадь и есть ли в нем доли других людей.

Часто с исками в суд идут дольщики, которые вложили деньги в строительство незаконно возведенного многоквартирного дома. Приходят они в суды, когда дом достроили, а хозяин не может его задним числом узаконить. Тогда он предлагает людям идти в суд и просить признать за ними право собственности каждого на свою долю. Это очень распространенный способ у тех, кто незаконно возводит многоэтажки фактически на шести сотках. В подобных случаях, говорит Верховный суд, местные судьи в первую очередь обязаны проверить, были ли нарушены таким строительством нормы и законные интересы других людей. В качестве примера приведен некий иск, когда суд не проверил все. А именно, на чьей земле выросло здание, и отдал квартиру в нем дольщику. Оказалось, что участок находится в муниципальной собственности, а застройщик взял его в аренду на несколько лет под магазин из легких конструкций, а построил дом на сотни квартир. Хотя решение об изменении назначения земли не принималось.

Существует некое юридическое понятие - "приобретательная давность". Это когда гражданин годами чем-то бесхозным открыто владеет. Тогда по прошествии нескольких лет вещь по этой самой "приобретательной давности" становится его. По жилью эта норма составляет 15 лет. Так вот, Верховный суд подчеркнул: на самострой, возведенный на участке, который хозяин занимает незаконно, эта самая "давность" не распространяется. Пример - дело некой гражданки, которая почти 20 лет владела пристройкой, возведенной не на ее участке, а на соседнем, но государственном. Дама просила признать пристроенный дом ее собственным. Но ей отказали именно из-за того, что земля под домом женщине не принадлежит. Особо подчеркнул Верховный суд и такой момент. Когда речь идет о самострое, суд должен применять к нему градостроительные и строительные нормы, которые действовали на момент появления здания. А то часто суды применяют новые нормы к тем сооружениям, которые возвели задолго до их появления. И еще, если градостроительные и строительные нормы при возведении самостроя нарушены, его узаконить не выйдет. Кстати, незаконно построенный объект должен еще отвечать санитарному, экологическому и всем прочим нормам законодательства.

Вот еще интересный момент - не получится признать право собственности только на часть самовольной постройки. Так некая гражданка попросила в собственность гаражный бокс, тогда как весь гаражный комплекс оказался самостроем. Ей отказали.

И еще один крайне важный пункт, на который обратил внимание Верховный суд: суды на местах обязательно должны интересоваться категорией земли, на которой вырос незаконный объект. Одно дело, когда дом построил собственник земли или когда он залез на чужую территорию, на которой строить нельзя.

Верховный суд говорит, что есть ограничение, которое обойти нельзя. Часто гражданам дают землю и даже разрешают строить, но в тех же документах оговорен запрет на дополнительное строительство. Так, часто коммерсанты, которым разрешили построить кафе, магазин, отель или нечто подобное, решают "достроить" имеющееся здание. Либо возвести пристройки, либо добавить этажей. Узаконить такой самострой, при наличии запрета на дополнительное строительство, не получится никаким решением суда.

Отчуждать недвижимость гражданин сможет лишь после того, как зарегистрирует на нее право собственности. Многие думают, что став собственниками земельного участка, они автоматически становятся владельцами всего, что на нем построят. Но заблуждение рассеивается, как только хозяин дома захочет совершить с ним какую-то сделку – продать, обменять, подарить. Выясняется, что ни одно из этих действий невозможно выполнить, если нет документов о праве собственности. И тогда возникает логичный вопрос: как узаконить дом на земельном участке, чтобы иметь возможность им распорядиться?

Когда возникает необходимость зарегистрировать дом

Иногда оформление дома в собственность является обязательным. В других случаях люди сталкиваются с необходимостью это сделать. Рассмотрим разные ситуации, но вначале следует сделать важное замечание.

Новый правоустанавливающий документ

Ранее, чтобы подтвердить права на дом, нужно было получить свидетельство о признании данного правомочия государством. На специальном бланке указывалась информация о собственнике и о том, чем он владеет.

Документ был обязательным при любых сделках с недвижимостью. Например, если дачник продавал свою «фазенду», он предоставлял отдельное свидетельство о собственности на дом, и отдельное – на сам участок. Но с июля 2016 года эти бумаги больше не выдаются. Вместо них собственник теперь должен заказывать другой документ – выписку из Единого госреестра недвижимости, которая подтвердит его право на отчуждаемый объект. Это новшество установлено статей 28 нового закона о государственной регистрации (218-ФЗ). Однако выданное ранее свидетельство о праве собственности на дом сохраняет юридическую силу и используется в текущих сделках с недвижимостью.

Домик в деревне

Наследники россиян, имеющих дом в деревне, не всегда могут беспрепятственно вступить в свои права. После смерти владельцев жилища нередко выясняется, что они не сподобились его узаконить. Нотариус не вписывает в наследственное свидетельство дом в деревне без документов, подтверждающих, что это собственность наследодателя. Правопреемник не может им не только распорядиться. Даже для проживания в ничейном жилище у него нет законных оснований.

Поскольку дома в деревне в собственность часто не оформляются, этим приходится заниматься наследнику. Данная процедура довольно трудоемкая: потребуются сведения из архива, показания свидетелей, выписки из старых домовых книг. Лишь завершив ее, наследник сможет оформить право собственности на жилое строение.

Индивидуальное жилище

Если на земельном участке возводится жилое строение для постоянного проживания, регистрация права собственности на дом обязательна. Без этого он юридически не существует. Пока собственник не установлен, к постройке не будут подключены коммуникации: свет, газ, вода, отопление. Без документов на дом в нем нельзя прописаться, зарегистрировать членов семьи. Это значит, что проживающие в таком строении граждане лишаются не только элементарных удобств, но и различных социальных благ: устройства ребенка в школу, выплаты пособия по месту жительства, медицинской помощи и т.д.

Перед тем, как зарегистрировать дом на участке, нужно проверить, имеется ли разрешение государства на его строительство (статья 51 Градостроительного кодекса). При его отсутствии постройка на своих земельных владениях квалифицируется как самострой. Дом без оформить в собственность не удастся.

Летний дом на даче

Оформление права собственности на дачный дом понадобится в следующих ситуациях:

  • есть желание его продать, завещать, подарить, обменять;
  • возникла необходимость его заложить (например, чтобы взять ипотеку);
  • домовладелец решил постройку застраховать.

Построенный дом на участке в данном случае узаконивают по упрощенным правилам. Раньше по разрешалось вписать дом в декларацию и предоставить минимальный набор документов:

  • паспорт заявителя;
  • банковскую квитанцию – об уплате гражданином госпошлины;
  • оформленное свидетельство – о собственности на землю.

Однако в 2017 году они несколько усложнились, так как зарегистрировать построенный дом теперь можно, только предоставив технический план. Для оформления плана дачники вынуждены обращаться за услугами кадастровых специалистов. Они производят обмеры, устанавливают точное месторасположение строения и подготавливают комплект технических документов на дом.

Как получить жилой дом в личную собственность

Узаконивание жилого строения на участке проводится поэтапно.

До того, как оформить дом в собственность, гражданину следует обратиться в БТИ за изготовлением двух паспортов на недвижимость: кадастрового – на возведенное строение, технического – на весь земельный участок. Специалисты бюро:

  • выезжают на место расположения дома (вместе с хозяином);
  • производят необходимое обследование;
  • готовят требуемые документы.

Надо заплатить госпошлину за услугу государства по регистрации права на дом. Это можно сделать через оператора банка или платежный терминал. Нужно обязательно сохранить квитанцию.

Затем домовладелец отправляется в филиал Росреестра, имеющийся по месту расположения земельного участка. Документы для регистрации будущему собственнику потребуются следующие:

  • паспорта на недвижимость: технический + кадастровый;
  • гражданский паспорт домовладельца;
  • квитанция, подтверждающая уплату пошлины государству;
  • документ о праве собственности на землю;
  • правоустанавливающая бумага (в соответствии с которой заявитель получил участок в личную собственность: дарственная, договор о покупке или мене, и т.п.).

В Росреестре оформляется заявление с просьбой о получении права собственности на дом. Регистрационная служба выполняет требуемую услугу.

Здесь представлен основной, а не полный список документов. В зависимости от ситуации могут потребоваться дополнительные бумаги, например, брачное свидетельство. В связи с развитием сети многофункциональных центров у домовладельцев появилась возможность обращаться не напрямую в Росреестр, а действовать через МФЦ.

Цена вопроса

Сколько стоит оформить дом в собственность, зависит от многих факторов:

  • габаритов и расположения постройки (региона);
  • насколько срочно нужны документы;
  • обращается ли гражданин только к чиновникам, или привлекает к решению вопроса коммерческие организации.

Минимальная стоимость услуг кадастровых инженеров начинается с 900 рублей. Но на нее лучше не рассчитывать, так как всегда найдется, что добавить к этой сумме. Домовладельцы, которым уже приходилось получать техпаспорт на построенный дом на участке, называют сумму от 3500-5000 рублей.

Если оформлением жилой постройки занимается сторонняя фирма, стоимость работ подготовке документов для регистрации дома обычно варьируется от 10 до 20 тысяч рублей.

К обязательным расходам следует отнести уплату государственной пошлины за регистрацию построенного дома. Ее величина составляет 2 тысячи рублей.

Узаконивание дома на участке земли связано со значительными расходами денег и времени. Тем не менее, эту процедуру необходимо пережить тем, кто хочет быть полновластным владельцем жилой постройки, получив возможность распоряжаться ею без ограничений.

Самовольной постройкой называют объект, который был возведён на земельном участке без получения на то разрешений и соответствующего проекта, что является нарушением и преследуется административной ответственностью. Также самовольной постройкой можно назвать капитальную перепланировку имеющегося объекта недвижимости, его переоборудование, или наоборот, реставрационные работы, капитальный ремонт, оснащение техникой и прочее.

На практике незаконное строительство встречается достаточно часто по всей территории Российской Федерации, что обусловлено не только безответственностью граждан, но и несовершенством законодательства.

Отвечая на вопрос, как узаконить самовольную постройку на имеющемся участке земли, можно отметить, что данный процесс бывает, как весьма простым, так и обременённым сложностями, делающими процедуру невозможной. Узаконивание потребует от владельца немало времени, сил и денежных затрат, даже несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ позволяет заниматься строительством на личном земельном участке, ровно, как и сносить уже имеющиеся объекты. Однако свобода действий, особенно на муниципальной земле, всё же не является полной. Любые капитальные работы следует сверять в государственных структурах, чтобы удостоверится, что проект соответствует строительным нормам и не представляет угроз жизни и здоровью граждан.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно!

Законодательные определения

Объектом самовольного строительства можно назвать не только жилой или нежилой дом, но также баню, амбар, склад или сарай, расположенный на участке земли, который для таких построек не предусмотрен. В этом вопросе большую роль играет категория земли и её целевое назначение. Кроме того, если на территории строится разрешённый по правилам объект, но его проект не был согласован и в итоге объект не соответствует строительным нормам и градостроительным правилам, то он также признаётся самовольным.

По отношению к самовольным постройкам запрещено совершать следующие действия:

  • Регистрировать право собственности на недвижимость;
  • Заключать какие-либо сделки с объектом (продавать, менять, дарить, завещать, наследовать, сдавать в аренду, прочее);
  • Полноценно распоряжаться имуществом (регистрироваться и проводить системы коммуникации).

В гражданском законодательстве указано, что самовольную постройку необходимо узаконить, а при невозможности – снести. При этом оформить право собственности на объект можно только тогда, когда он построен на приватизированном участке, а не на муниципальной земле. Если территория в собственность не оформлена, но закон позволяет это сделать, следует заняться этим вопросом в первую очередь.

Варианты узаконивания

Узаконивать самовольные постройки на своем земельном участке можно несколькими способами:

Через суд Административный метод
Потребуется собрать документальные подтверждения того, что владелец земли действительно является инициатором строительства и объект принадлежит ему. В процессе выясняется, соответствует ли постройка санитарным, пожарным, строительным и прочим норманн, не несёт ли угрозы для здоровья населения, а также не ущемляет ли она законных интересов и прав прочих владельцев. Применим для любого типа строения, которое можно возводить на своем участке не имея соответствующего разрешения на строительные работы. Обычно это небольшие деревянные постройки на личной территории сельскохозяйственной категории (дачные, садовые, прочие).

Узаконивание требует заведомой подготовки определённых документов, которые предъявляются региональному представительству или реестровой службе:

  • Личный паспорт и идентификационный код инициатора строительства;
  • Справка из похозяйственной книги;
  • Правоустанавливающие бумаги на землю;
  • Документы из муниципальной структуры, если территория находится в её собственности;
  • Кадастровый паспорт и план;
  • Технический паспорт и план (только для жилых построек, которые были возведены с 2010-го года);
  • Декларация на строение (если это гараж или дачный объект).

Меры пресечения

Независимо от того, ответственен ли собственник земли за строительство незаконного объекта или он приобрёл участок с уже построенным зданием, нести ответственность всё же придётся. После того, как государственным органам станет известно о незаконном строительстве, можно ожидать следующие варианты развития событий:


Стоит отметить, что решение о сносе незаконной постройки будет принято судом в любом случае, если объект построен с грубыми нарушениями правил и не соответствует нормам безопасности. Все судебные издержки будет оплачивать также нарушитель.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Во что обойдётся

Если же комиссия не выявит никаких нарушений в самовольной постройке и будут собраны все необходимые подтверждения и прочие документы, право собственности на недвижимый объект на участке земли можно будет зарегистрировать. Для этого потребуется обратиться в учреждение Росреестра, оплатить государственную пошлину в размере около двух тысяч рублей, и потратить деньги на оформления прав собственности на земельный участок, если они не были оформлены ранее. Также придется заплатить за оформление доверенности в нотариальной конторе, если процессом будет заниматься доверенное лицо.

Из-за тонкостей российского законодательства, владельцы зачастую стоят перед весьма непростым выбором – узаконить самовольное строение на земельном участке, снимая с него распорядительные ограничения, или же продолжить скрывать его существование, экономя денежные средства и избегая проблем с государством. Какими бы ни были обстоятельства, не следует забывать о том, что незаконные объекты недвижимости постоянно скрывать не получится. Однажды всё же передать их по наследству или подтвердить на них своё право, защищая от посягательства третьих лиц. Поэтому чем позже этим вопросом заняться, тем сложнее будет процесс.

Несмотря на то, что согласно с последними изменениями в действующем законодательстве жилой частный дом, если он был построен на , можно оформить в собственность по упрощенной схеме, эта процедура довольно длительная и требует от владельца некоторой осведомлённости.

Вся недвижимость в России подлежит обязательной государственной регистрации, о которой свидетельствуют выданные ответственным учреждением документы. Процедура , построенного на личном участке земли, предусматривает внесение в единую государственную кадастровую базу всех сведений об объекте недвижимости и его владельце. Только после регистрации владелец получает законное право распоряжаться домом.

Без оформления регистрации права собственности на свой загородный дом, возведённый на участке земли полученной под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), владелец не сможет ни продать, ни обменять, ни подарить, ни сдать официально в аренду данную недвижимость. Кроме того, если дом был не куплен, а построен владельцем земли, то без государственного оформления данного сооружения официально не существует.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно!

Начало процедуры

Чтобы правильно провести процедуру оформления регистрации частного жилого или нежилого дома, построенного на своей земле, нужно знать, с чего начать. Первое, что нужно будет сделать, это отправиться в Бюро технической инвентаризации. Там необходимо оформить технические документы – паспорт и план постройки. После этого сооружение следует обязательно поставить на , для чего нужно подать заявление и прилагаемые к нему документы.

Что понадобится

Чтобы перейти к регистрации права собственности, нужно заведомо подготовить следующие документы:

Наименование Особенности
Паспорт владельца земли Оригинал и копия
Заявление о регистрации права собственности на дом От имени владельца земли
Правоустанавливающие документы на участок Договор приватизации, обмена, купли-продажи, ренты, дарственная, завещание, свидетельство вступления в наследство, прочее
Документы о разрешении на строительство Или о самовольном строительстве
Справка из единой государственной реестровой базы Подтверждающая владельца
Технические и кадастровые документы Паспорта и планы
Поэтажный план строения Выдаёт Бюро технической инвентаризации
Квитанция об уплате государственной пошлины Сделать копию

Ввод в эксплуатацию

В соответствии с последними законодательными изменениями, для , который был возведён владельцем на его личном участке земли, нужны документы, разрешающие ввод строение в эксплуатацию. Это значит, что начинать следует с Бюро технической инвентаризации.

Получению технических бумаг предшествует вызов сотрудников Бюро технической инвентаризации для осмотра здания и произведения замеров. На основании этих сведений будет составлен технический план и паспорт. После этого владельцу следует подать заявление в городскую администрацию, чтобы присвоить частному дома личный адрес. Далее идёт процедура получения кадастрового паспорта и плана, для чего и потребуются полученные ранее документы.

Только после этого можно получить разрешение на ввод частного дома в эксплуатацию, с последующим оформлением права собственности. Его можно получить в том же учреждении, в котором было получено разрешение на проведение строительных работ. Срок получения документа составляет не более десяти рабочих дней.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

При заключении сделок

Важным моментом является необходимость в регистрации прав на частный дом после покупки земельного участка. Для этого необходимо подать заявление и документы, подтверждающие право владения землёй в учреждение Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. При этом во время регистрации обязательно личное присутствие всех совладельцев. Если кто-либо не может явиться, то вместо него может присутствовать доверенное лицо, с оформленной у нотариуса доверенностью.

Если дом был куплен в официально зарегистрированном браке, то необходимо получить письменное согласие второго супруга на его оформление. Такое согласие составляется супругом и заверяется нотариусом. Без этого документ не будет иметь юридической силы.

Приобретая долю участка с домом у продавца, являющегося совладельцем, обязательно следует получить письменные отказы остальных собственников от приобретения продаваемой части имущества, иначе, даже после оформления права собственности, такую сделку легко оспорить и аннулировать.

Если постройка самовольная

Если же владелец земли по каким-либо причинам своевременно не получил разрешение на проведение строительных работ, то после постройки частного дома его придётся легализировать. Данная процедура, порядок которой регламентирован Градостроительным кодексом Российской Федерации, не является особо сложной, однако она может затянуться на несколько месяцев, а финансовые затраты, особенно с привлечением специалиста, будут весьма внушительными.

Чтобы легализировать строение на своём земельном участке, следует выбрать наиболее подходящий вариант из трех:

  • Обратиться в суд;
  • Оформить задним числом бумаги, разрешающие строительство. Получить разрешение, не сообщая о том, что дом уже построен, а через некоторое время сдать объект;
  • Обратиться в комиссию пресечения самовольного строительства и подать заявление для сохранения дома. Если решение будет положительным, владельцу выдадут все необходимые разрешения и прочие документы.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).



 

Возможно, будет полезно почитать: