Когда необходимо обращаться к кадастровому инженеру. Если объявление в газете от одного кадастрового инженера, а межевой план от другого

После вступления в силу 1 января 2017 г. ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» , кадастровый инженер лишился своего права сдавать подготовленные кадастровые документы в Росреестр.

А причиной тому объединение кадастровых и регистрационных процедур. То, что до вступления в силу нового закона осуществлялось раздельно, с 2017 года во многих случаях проводится одновременно.

Напомним, что ранее кадастровый инженер готовил технический или межевой план, и имел право сдать эти документы в Росреестр самостоятельно (без участия заказчика), выполнить так сказать работу под ключ. После постановки объекта на кадастровый учет заказчик обращался в Росреестр для регистрации прав.

В настоящее время заказчик забирает у кадастрового инженера технический или межевой план и идет в МФЦ, где пишет два заявления – одно на постановку объекта на кадастровый учет, второе на регистрацию прав. При уточнении сведений существующих объектов недвижимости подается одно заявление – на учет изменений сведений ЕГРН.

Однако в Федеральном законе ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» указано, что в случаях, установленных федеральным законом, кадастровый инженер может обратиться в Росреестр с заявлением. Разберемся в каких федеральных законах указаны такие случаи.

Кадастровый инженер может обратиться в Росреестр без доверенности в одном единственном случае

Примем для рассмотрения письма Минэкономразвития от 24.01.2017г. №ОГ-Д23-594 и от 01.02.2017 №ОГ-Д23-996 , в которых указано много цитат из законов. Но при внимательном прочтении можно сделать вывод, что кадастровый инженер может обратиться с заявлением в Росреестр только в одном единственном случае, предусмотренном пп. 5 п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ.

Вот этот подпункт:

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера , выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Говоря простым языком, имеется ввиду образование земельного участка из земель гос. собственности в целях его последующей продажи или сдачи в аренду через аукцион .

Только в этом случае кадастровый инженер может сдать межевой план в Росреестр, в том числе с помощью Портала Росреестра, и получить Выписку из ЕГРН на образованный участок, чтобы передать ее заказчику для дальнейшего участия в аукционе.

Во всех остальных случаях для обращения в Росреестр кадастровому инженеру потребуется нотариальная доверенность от правообладателя объекта недвижимости.

В заключении следует отметить, что если вы заказали кадастровые работы и в результате хотите получить готовые документы (Выписку из ЕГРН) из рук кадастрового инженера, вам будет необходимо оформить нотариальную доверенность на кадастрового инженера.

Ошибка кадастрового инженера при межевании, совершенная по любой причине, - явление вполне вероятное, учитывая, что работы выполняются живыми людьми. Однако, для заказчика работ (собственника земель) такая ошибка может обойтись очень дорого. И если расходы, связанные с обращением в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), не столь велики, то судебные издержки при оспаривании противозаконных действий, а также ущерб от ошибок в документах может исчисляться в очень больших суммах.

Формулировка кадастровой ошибки приведена в ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 от 24.07.2007 г. Ею признается любая ошибка в документации, на основании которой будут исправлены данные ЕГРН. Если кадастровый инженер неправильно в межевом плане отображает границы или координаты участка, это является кадастровой ошибкой. Самыми распространенными причинами считаются:

  1. Использование устаревшего оборудования, а также выполнение работ без привязки к общегосударственной системе координат. Итог: установлены границы участка, но отсутствует их фактическая привязка к местности.
  2. Выполнение заказа без реального выезда на местность, в результате в межевой план заносятся примерные координаты, а не точные. Данные черпаются из сведений о смежных земельных участках, уже состоящих на кадастровом учете.
  3. Низкая профессиональная квалификация кадастрового инженера.
  4. Невнимательность.
  5. Неисправность измерительного оборудования.

Таком образом, ошибка может быть допущена по самым разным причинам, но в любом случае ее необходимо исправлять. Среди самых распространенных последствий кадастровых ошибок, вовремя не исправленных, можно перечислить следующие:

  • Отсутствие возможности поставить участок на кадастровый учет, внести необходимые изменения в регистрационные данные, снять объект с регистрационного учета.
  • Оформить право собственности в соответствии с последними вошедшими в силу поправками к законодательству.
  • Завышенный размер госпошлин и налогов из-за неверно определенной площадки участка.
  • Из-за неверно определенной категории землепользования собственник утрачивает право свободно использовать свой участок: получить разрешение на строительство, одобрение выдачи ипотеки и т.д.
  • Споры с соседями из-за расположения границ.
  • Сложности при продаже земли.

Как исправить кадастровую ошибку?

Если кадастровый инженер допустил ошибку и ее выявил ЕГРН , то принимается официальное решение о ее устранении. В решении содержится:

  • Дата установления факта ошибки.
  • Разъяснение ошибки и квалификации ошибочных данных.
  • Причина, по которой ошибка должна быть исправлена.

Уже на следующий рабочий день, после вынесения решения, кадастровый орган высылает его заинтересованным лицам и в соответствующие органы для исправления ошибки.

Исправление ошибки кадастрового инженера в законном порядке допускается одним из трех способов:

  1. В том же порядке, в котором в ЕГРН вносятся изменения, касающиеся объекта недвижимости. Потребуется заявление собственника участка, а также официальные документы, на основании которых могут быть внесены соответствующие исправления.
  2. В порядке информационного взаимодействия между заинтересованными инстанциями.
  3. На основании решения суда, вынесенного по требованию ЕГРН или иного заинтересованного лица.

Наименее затратными являются первые два пути, тогда как судебный порядок применяется в следующих случаях:

  • ЕГРН выдал отказ в постановке на учет земельного участка из-за кадастровой ошибки.
  • Заявление собственника участка об исправлении кадастровой ошибки отклонено ЕГРН.
  • Собственник имеет заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при межевании данного участка или смежного.

В территориальный орган ЕГРН или в МФЦ заявитель подает специальное заявление, единая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития №125 от 13.04.2009 г. Его можно подать лично или через сайт госуслуг. Госпошлина в данном случае не взимается. Дополнительно потребуется приложить все документы, которые подтверждают факт ошибки: межевой план, акт обследования участка и т.д.

Положительное или отрицательное решение на основании заявления должно быть вынесено в течение не более 5 дней. Назавтра после официального вынесения решения, копия этого документа направляется на электронную почту или заказным письмом заявителю. Собственник участка обязательно получает копию решения, кадастровый паспорт при положительном решении. Об отрицательном решении собственник участка не уведомляется.

Если заявитель или собственник против вынесенного отрицательного решения, то они могут обратиться в суд. При этом отрицательное решение могут обжаловать оба, а положительное решение - только собственник участка (если только не он подавал заявление).

Исправление ошибки по инициативе ЕГРН

Если ЕГРН самостоятельно выявляет ошибку, то порядок ее устранения будет следующим. В срок до 5 дней с момента установления факта ошибки выносится решение об исправлении. На основании решения кадастровые записи исправляются. Собственнику участка отправляется копия решения и исправленный кадастровый паспорт по электронной почте или обычным почтовым отправлением. Если собственник не согласен с действиями ЕГРН, он вправе обжаловать их в судебном порядке .

Данный вариант не предусматривает для собственника никаких дополнительных затрат. Ошибка устанавливается в ЕГРН и устраняется без участия владельца участка. Только в том случае, если он против, тогда предстоит дальнейшее разбирательство, которое обернется издержками на судопроизводство.

Споры такого характера рассматриваются только в арбитраже, так как ответчиком выступает юридическое лицо. Как только суд выносит решение, оно сразу отправляется в ЕГРН для исполнения. Работники ЕГРН выполняют предписания суда.

Когда по какой-либо причине решение суда не поступило в ЕГРН, собственник сам может представить копию, заверенную в суде вместе с заявлением об исправлении технической ошибки. Из решения суда и прилагаемого заявления должно четко следовать - что именно должно быть исправлено, а также указан срок. Если же срок не указан, то по стандарту на исполнение решения суда отводится 5 рабочих дней.

Когда после приема заявления и копии решения суда от работников ЕГРН не последовало необходимых действий, тогда можно поступить одним из двух способов:

  1. Направить в суд заявление, где указать просьбу выдать исполнительный лист на основании вынесенного решения. Полученный документ можно передать в Службу судебных приставов для возбуждения процедуры исполнительного производства. Далее за исполнением решения надзирают судебные приставы.
  2. Можно подать в суд заявление, в котором потребовать наложить штраф за неисполнение решения суда. На отдельном заседании заявление будет рассмотрено и наложен штраф в сумме до 100 тыс. руб. Когда после уплаты штрафа, решение так и не исполняется, тогда на основании ст. 315 УК РФ можно передать дознавателю Федеральной Службы судебных приставов новое заявление о злостном уклонении от выполнения решения суда.

Издержки владельца участка выльются в оплату услуг юриста, который будет вести дело, а также госпошлину. Разумеется, ничто не мешает истцу самостоятельно представлять свои интересы в суде, но как показывает практика, сложность кадастровых вопросов требует привлечения специалиста для поддержки позиции в суде.

Когда собственник против?

Далеко не всегда решение ЕГРН или суда для собственника является благом, и он немедленно соглашается с исправленными ошибками. На практике вполне может быть и так, что владелец участка не согласен с внесенными исправлениями, потому что:

  1. Первоначальные сведения были ему выгодны. Например, исправлена категория землепользования. В итоге участок стал стоить дороже, а на собственника увеличилась налоговая нагрузка. Если первоначально категория была определена и в самом деле неверно, то оспорить исправление этой ошибки будет крайне сложно, так как суд согласится только с неопровержимыми доказательствами.
  2. С участком были произведены те или иные манипуляции. Теперь же, после исправления ошибки, эти манипуляции становятся незаконными. Например, ранее на участке можно было строить жилье, и оно было построено. Теперь категория землепользования изменена, и строить нельзя. Для владельца земли это означает: нужно снести построенное сооружение и понести убытки. Бывает и так, что из-за неверно определенной границы не соблюден нормативный отступ от межи при строительстве дома.

В таких сложных ситуациях владельцу необходимо не откладывая со всеми документами по делу обратиться к опытному , чтобы получить профессиональную консультацию и определить пути законного решения спора. Учитывая тот факт, что второй стороной таких споров является ЕГРН, разрешить противоречие без привлечения суда не получится.

Существует и еще одно обстоятельство, которое собственникам земель стоит принимать в расчет. При совершении сделок с участками: продажа, аренда, установление кадастровых ошибок после совершения сделки, может являться причиной для ее расторжения. Поэтому намереваясь совершить ту или иную сделку, не стоит откладывать устранение земельных споров в долгий ящик.

Надела и к выполнению таких работ допускаются специалисты – кадастровые инженеры.

В первую очередь, они должны иметь соответствующее образование , уровень квалификации, а также иметь аттестат, который дает им право на составление таких документов, что впоследствии будут иметь юридическую силу, если возникнут спорные моменты.

Без привлечения кадастрового инженера сам процесс межевания невозможно провести , кроме того, для исключения каких либо ошибок при или любых других проблем с готовым документом заявитель имеет возможность обратиться к базе данных по таким специалистам и получить информацию, доступную широкому кругу лиц.

В ходе своей деятельности инженеры имеют возможность становиться членом саморегулируемой организации .

Подобные объединения существуют в форме своеобразного партнерства, причем вступление в них исключительно добровольное и сама цель существования такой организации – это установление определенных стандартов кадастровой деятельности и контроль за соблюдением их членами такого общества.

Путем членства в таких объединения кадастровые инженеры значительно повышают качество оказываемых услуг, получают актуальную информацию об основных изменениях кадастровой деятельности , а также вырабатывают в рамках законодательства нормы и правила, выполнение которых является обязательным.

В целом то, состоит ли инженер в каком-либо из таких учреждений для заказчиков не всегда имеет существенное значение, но крупные организации и предприятия в большинстве случаев доверяют проведение именно таким специалистам.

Каким органом ведется

Все инженеры, аккредитованные на осуществление профессиональной деятельности, входят в общегосударственный реестр . Ответственность за ведение такого спец реестра и, в частности, реестра СРО инженеров несет орган нормативно-правового регулирования такой деятельности (Росреестр).

В процессе ведения реестра инженеров такой орган решает своим существованием следующие задачи :

  • Выполняет действия контролирующего характера относительно соблюдения регулирующего законодательства как отдельными кадастровыми инженерами, так и СРО;
  • Направляет в арбитражный суд заявления относительно исключения таких организаций или отдельных инженеров из гос. реестра (при наличии оснований на такое действие);
  • В процессе ведение реестра осуществляет включение в него инженеров и СРО, а также внесение актуальных изменений;
  • Возбуждение дел по административным правонарушениям относительно тех членов, которые в ходе своей деятельности допустили нарушения положений действующего законодательства;
  • Прочие действия, которые отдельно предусмотрены ФЗ «О кадастровой деятельности» .

Сведения

Гос. реестр содержит такие сведения относительно специалистов :

  • Дата и место рождения специалиста;
  • Номер телефона для связи (отдельно отображается код города), почтовый адрес и адрес электронной почты;
  • Данные паспорта;
  • Дата, на которую был предоставлен аттестат, подтверждающий уровень соответствующей аттестации. При его аннулировании также указывается дата такого события и приводится дополнительная ссылка на статью закона, на основании которого аннулирование было произведено;
  • Основные данные о принятии решения по кадастровому учету и отказах в постановке на него (такая статистика отображается в цифрах по годам.)

Как проверить инженера

Для того, чтобы проверить данные по кадастровой деятельности инженера, любое лицо имеет возможность просмотреть данные по кадастровому инженеру непосредственно на официальном сайте Росреестра .

Поиск можно осуществлять самостоятельно по списку инженеров, представленных в общем реестре, или путем ввода фамилии в имеющемся окне поиска. В том случае, если инженера в реестре нет, соответствующая информация будет выведена после введения параметров поиска.

Дополнительно заявитель может запросить данные посредством личного обращения в территориальное отделение Росреестра или посредством отправки запроса почтой России.

Электронный запрос относительно деятельности интересующего инженера можно оформить следующим способом :

  • Заполнить форму на официальном портале государственного органа кадастра;
  • Отправить запрос на указанный адрес электронной почты организации.

Независимо от того, каким образом заявитель направит свой запрос, он в документе должен обязательно указать желаемую форму получения ответа .

Получение выписки

В процессе получения сведений относительно инженеров, которые были запрошены лицом, форма предоставления в зависимости от пожелания может быть следующей :

  • Посредством выписки, которая предоставляется заявителю при личном визите в регулирующий орган;
  • При помощи отправки почтой России;
  • Предоставлением ответа на запрос на адрес электронной почты.

Сама выписка может быть предоставлена как в форме стандартных сведений о конкретном специалисте, так и только по изменениям сведений относительно него за определенный период времени.

Ошибки при межевании

В процессе выполнения межевых работ инженеры, непосредственно определяющие действительные границы земельного участка, могут допускать различного рода ошибки, приводящие к тому, что те данные или сведения, что будут содержаться общем реестре, не соответствуют действительности.

В общих же случаях ошибки инженеров делятся на такие основные виды или типы :

  • Технические. Такие ошибки в основном бывают основаны на невнимательности специалистов , которые даже при верно произведенных расчетах ошибаются уже непосредственно при внесении данных в общую базу. При обнаружении таких ошибок их достаточно легко устранить, если сохранились все материалы и расчеты по определению границ участка;
  • . Такие ошибки более серьезного характера, поскольку они заключаются в неверном указании каких-либо параметров участка или проведении расчетов , что в конечном итоге приводит к ошибкам в координатах и, как следствие, неверно установленных границах земельного участка. Устранение такого рода ошибок более сложная процедура, но, тем не менее, она возможна к исполнению.

Как исправить ошибки

Допущенные инженером ошибки в процессе проведения межевания можно посредством двух основных способов – при помощи обращения в кадастровую палату или в судебную инстанцию в том случае, если первый вариант не дал желаемых результатов.

Через кадастровую палату

В процессе исправления кадастровой ошибки при помощи обращения в кадастровую палату необходимо будет осуществить следующий перечень обязательных действий :

  • Обратиться в геодезическую организацию или к кадастровому инженеру для составления межевого плана с уже уточненными границами участка;
  • Предоставить готовый межевой план в кадастровую палату, на основании чего параллельно подать заявление о необходимости внесения сведений в актуальные данные по земельному участку;
  • Ожидать вынесения решения, которое должно быть озвучено заявителю в течение 15 дней с того момента, как были поданы документы.

Если по каким-либо причинам во внесении изменений будет отказано, собственник участка имеет законные основания обратиться для защиты своих интересов в суд .

В суде

При необходимости защиты своих интересов в суде собственник участка должен выполнить следующие действия :

  • Оформить исковое заявление;
  • Собрать необходимый пакет документации, в том числе и новый межевой план участка;
  • Подать заявление в суд;
  • Принять участие в судебных прениях;
  • Получить решение суда. Если оно будет положительным, то на основании такого документа обратиться снова в Кадастровую палату для внесения изменений.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано чем занимается и какие обязанности входят в работу кадастрового инженера.

Заключение

Итак, кадастровый инженер – это специалист, без привлечения которого невозможно провести процедуру межевания земельного участка.

При определении того, к какому из специалистов обратиться для составления межевого плана участка, любое лицо имеет право ознакомиться с имеющейся в реестре информацией относительно таких специалистов или направить запрос с получением ответа любым удобным для себя способом.

Вконтакте

Вопрос: Проводим работы по образованию земельных участков, занятых полосами отвода автомобильных дорог общего пользования федерального назначения, из земель гос.собственности. Было дано объявление в газете о проведении согласования одним кадастровым инженером, схемы расположения оформлены и подписаны этим же кадастровым инженером. Но в процессе проведения работ, этот кадастровый инженер не имеет права продолжать свою деятельность. То есть ситуация такова, может ли быть оформлен межевой план следующим образом: акты согласования (а они необходимы с ОМС, требование кадастровой) и титульный подписаны одним кадастровым инженером, а газета и схемы другим? Были ли случаи и что можно почитать в связи с такой ситуацией.

Нажмите, чтобы раскрыть...

Эта проблема решается легко и непринужденно соглашением между предыдущим кадастровым инженером и следующим кадастровым инженером. Дата соглашения в таком случае должна быть, как я полагаю - не позднее даты потери права на продолжение работ. Конечно "легко и непринужденно" - при наличии желания со стороны предыдущего. Если это связано с его увольнением - то условием его отчета перед увольнением как раз и должно явиться подписание такого соглашения, в противном случае он обязан закончить работы независимо от увольнения.

Я готовил вот такой текст и он прошел через кадастровый учет (как приложение к межплану) без проблем:

Соглашение ​

г. Саранск 12.09.2011г. ​

Кадастровый инженер Иванов Иван Иванович , квалификационный аттестат № 11-11-1111 и кадастровый инженер Петров Петр Петрович, квалификационный аттестат № 22-22-2222 заключили между собой соглашение о нижеследующем:
1. Иванов И.И.. передает Петрову П. П. рабочие материалы по двум начатым землеустроительным работам в отношении выдела долей из земель сельскохозяйственного назначения:
1.1. Выдел земельного участка собственником долей Сидоровым Сидором Сидоровичем из земель долевой собственности ООО «25 февраля» Ивановского сельского поселения Петровского муниципального района Республики Мордовия, объявление об ознакомлении с проектом межевания земельного участка и собрании по согласованию местоположения границ земельного участка опубликовано в газете «Известия» №01 (41522) от 02.06.2011г.;
1.2. Выдел земельного участка собственником доли Маниной Марией Михайловной из земель долевой собственности колхоза «Первомайский» Первомайского сельского поселения Сидоровского муниципального района Республики Мордовия, объявление об ознакомлении с проектом межевания земельного участка и собрании по согласованию местоположения границ земельного участка опубликовано в газете «Коммуна» Сидоровского района №43 (8762) от 19.08.2011г.
2. Петров П. П. указанные рабочие материалы принимает и обязуется завершить начатые работы в полном объеме до конца. Все претензии по качеству работ и ответственность кадастрового инженера по вышеуказанным работам принимает на себя Петров П. П. с момента подписания настоящего соглашения.
3. Подписи сторон:

Кадастровый инженер Иванов И. И.,

аттестат № 11-11-1111 М. П.
Кадастровый инженер Петров П. П.,
_______________ «____»_______ 2011г.
аттестат № 22-22-2222 М. П.



 

Возможно, будет полезно почитать: