Повторный инструктаж. Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда

Периодичность повторного инструктажа по охране труда определена законодательно. Эта процедура – один из пяти существующих видов инструктажей, наряду с целевым, внеплановым, первичным и вводным инструктажем по охране труда.

Сотруднику необходимо пройти первичный инструктаж, чтобы он был допущен к повторному. Для чего организации должны периодически проводить повторный инструктаж? Перечислим главные задачи этой процедуры:

Проверить, насколько качественно был усвоен сотрудниками материал в ходе первичного инструктажа.
«Освежить» в памяти уже имеющиеся знания по технике безопасности, вспомнить, как нужно организовывать свою трудовую деятельность, чтобы она не повлекла за собой опасные последствия.
Предотвратить аварии, производственные травмы и иные негативные ситуации, которые могут возникнуть на предприятии вследствие несоблюдения норм по охране труда.
Подтвердить осведомленность с нормами техники безопасности. Стоит отметить, что сотрудники, не прошедшие повторное инструктирование, будут отстранены от обязанностей, пока не пройдут обучение успешно.

Периодичность

Трудовой кодекс РФ постановляет, что любая организация обязана осуществлять проведение повторного инструктирования. Также он определяет, как часто и когда проводится повторный инструктаж на рабочем месте. Подобная процедура необходима, чтобы работа предприятия была действительно безопасна. Итак, согласно законодательству, периодичность проведения повторного инструктирования – не менее чем один раз в полугодие. Проводить процедуру чаще законодательно не возбраняется, а для некоторых организаций это даже является обязательным. К примеру, лица, трудящиеся на производствах с опасными условиями труда, обязаны проходить очередное инструктирование не реже одного раза в 3 месяца.

Бывают и противоположные ситуации, когда и одного обучения в полугодие много. В подобной ситуации начальство предприятия может согласовать этот вопрос с профсоюзами и государственными органами и увеличить сроки повторного инструктажа. Срок может быть любым, но процедура все равно должна проводиться не реже, чем раз в год.

Работодатель может изменить сроки проведения инструктирования для определенных категорий работников. Согласовав этот вопрос с профсоюзами, он может проводить эту процедуру, к примеру, один раз в квартал.

Категории работников, которые обязаны пройти повторный инструктаж

Повторный инструктаж на рабочем месте непосредственно касается сотрудников, уже прошедших первичное инструктирование. Перечислим категории работников, которых касается данная процедура:

Все работники, уже прошедшие первичное обучение.
Совместители.
Надомники.
Лица, которые были командированы на предприятие из сторонних организаций.
Сотрудники подрядной организации.
Студенты и другие практиканты, работающие в организации.

Читайте также Задачи и функции уполномоченного по охране труда

Необходимо понимать, что невозможно составить полный перечень, так как повторное обучение обязан будет пройти каждый сотрудник организации.

Работники, которые освобождаются от повторного инструктажа

Проверка знаний техники безопасности и повторение изученного материала – обязанности руководителя и сотрудников предприятия. Принцип, изложенный в законодательстве, – руководящий обязан обучить своих подчиненных.

Важно! Однако существуют категории работников, которые могут быть освобождены от повторного обучения, к ним относятся:

Сотрудники, чья производственно-трудовая деятельность не связана с использованием какого-либо оборудования.
Лица, которые не работают с электрическим / механизированным инструментом.
Работники, трудовая деятельность которых не связана с использованием и / или хранением материалов, а также сырья.

У работодателя может возникнуть вопрос. Нужно ли проведение повторного инструктажа, например, для офисных работников? Очевидно, что их деятельность не имеет отношения к вышеописанному списку. В законодательстве отсутствует четкое, конкретное разделение на тех, кто должен и кто не должен пройти повторное обучение. Неточность и некая неопределенность этого перечня оставляет вопросы для работодателей. Они имеют право издать приказ, освобождающий некоторых сотрудников от дополнительного инструктирования. Подписывая такой приказ, начальство гарантирует, что трудовая деятельность этих сотрудников является безопасной.

Но если с трудящимися, которые освобождаются от дополнительного обучения, и чьи должности попадают под изданный приказ, что-нибудь случится, то и руководитель, и организация будут нести юридическую ответственность. Будет выплачен денежный штраф, а также предоставлена компенсация и морального, и материального ущерба. Руководитель должен будет заплатить 15-25 тыс. рублей, а предприятие (юридическое лицо) – 110-130 тыс. рублей.

Кем проводится повторное инструктирование. Требования к инструкторам

Российское законодательство содержит информацию о том, кто проводит повторный инструктаж по охране труда. Главный принцип в данном вопросе – численность лиц, являющихся работниками организации.

Если общая численность сотрудников, которые трудятся на предприятии, не превышает 50 человек, то обучение может быть проведено руководителем. Также он может перепоручить проведение этой процедуры другому сотруднику, имеющему соответствующую квалификацию. Возможен наём специального инструктора.

Если общее число работников организации более полусотни лиц, то необходимо воспользоваться услугами специалиста-профессионала. Требования к инструкторам законодательство предъявляет достаточно жесткие. Они обязаны иметь высокую квалификацию, регулярно проходить переподготовку и получать документы, подтверждающие их профессиональный уровень, в уполномоченных организациях.

Читайте также Процедура разработки и утверждения инструкций по охране труда: документы, ответственные лица

И инструкторы, и руководители должны проходить полновесное обучение. В отличие от инструктирования, обучение подразумевает углубленное погружение в теоретические аспекты вопроса. Инструктор обучает сотрудников. От того, насколько ценные знания он предоставляет, зависит то, насколько безопасно будет организована работа на предприятии. Не реже чем один раз в 3 года необходимо проходить повторное обучение. Эти требования относятся не только к инструкторам-специалистам, но и к работодателям, руководителям предприятия. Руководители должны пройти первое обучение в течение месяца после занятия руководящей должности. Затем они проходят повторное обучение так же, как и инструкторы: не менее одного раза в течение трех лет.

Программа инструктажа

Повторное инструктирование повторяет программу первичного. У многих работодателей часто возникает вопрос, возможно ли одновременное проведение и первичного, и повторного инструктажа на рабочем месте. Только для сотрудников, проходивших процедуру в первый раз, будет внесена одна запись, а для остальных работников – другая.

Законодательство содержит советы и рекомендации по инструктированию сотрудников. Очевидно, что невозможно создать унифицированную форму этой процедуры для всех организаций. Инструктаж обязателен для всех предприятий, а направление деятельности многих фирм существенно разнится. Организация может разработать свою форму обучения, но она должна быть согласована.

Основные аспекты, которые должны присутствовать в программе инструктажа:

Введение. В этой части должна содержаться информация о предприятии, его деятельности. Необходимо осветить, какая техника и какое оборудование применяются. Должны быть упомянуты вредные факторы, которые могут возникнуть на рабочем месте. Информация об индивидуальных / коллективных средствах защиты также присутствует в этой части.
Изложение принципов организации работы.
Информация о коммуникационных путях предприятия. Предоставляется информация о коридорах, проходах. Рассказывается, по каким путям необходимо эвакуироваться в случае опасной ситуации.
Рассказ об аварийных ситуациях, которые могут возникнуть в ходе работы предприятия.

Таким образом, повторный инструктаж – обязательная процедура. Частота проведения повторного инструктажа по охране труда – не реже одного раза в полугодие (однако существуют и исключения). Инструктаж проводится, чтобы сотрудники освежили уже имеющиеся знания и подтвердили, что они владеют информацией об организации безопасного труда. Существуют категории сотрудников, которые освобождены от прохождения процедуры. Инструктаж проводится уполномоченными лицами (инструкторами), имеющими соответствующий уровень квалификации.

Выписка из РАСПОРЯЖЕНИЯ от «30» ноября 2010 г. № 1144р, Об утверждении Положения об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

Вводный инструктаж

2.1.1. Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала работы со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в орган управления ОАО «ФПК», структурные подразделения центрального подчинения, филиал ОАО «ФПК», структурные подразделения филиала ОАО «ФПК», работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке (в порядке, определенном в договоре), учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности ОАО «ФПК». С работниками, переводимыми из одного производственного подразделения в другое в пределах одного структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» вводный инструктаж не проводится.

2.1.2. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом (распоряжением) руководителя органа управления ОАО «ФПК», филиала ОАО «ФПК», структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

2.1.3. Целью вводного инструктажа является ознакомление работника с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами по охране труда.

2.1.9. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда ведет и хранит после его окончания специалист по охране труда или работник, на которого приказом (распоряжением) руководителя органа управления ОАО «ФПК», филиала ОАО «ФПК» и структурного подразделения филиала ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Срок хранения журнала 25 лет.

Первичный инструктаж на рабочем месте

2.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить после вводного инструктажа до начала работы (стажировки):

со всеми вновь принятыми в орган управления ОАО «ФПК», структурные подразделения центрального подчинения, филиал ОАО «ФПК» и структурные подразделения филиала ОАО «ФПК» работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);

с работниками, переведенными в установленном порядке из другого производственного подразделения, если условия труда меняются, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности подразделений ОАО «ФПК».

2.2.2. Целью первичного инструктажа является ознакомление работников, командированных и учащихся образовательных учреждений с производственной обстановкой и безопасными условиями труда на конкретном рабочем месте.

2.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем производственного подразделения, на которого приказом (распоряжением) возложена эта обязанность, индивидуально с каждым работником, учащимся образовательного учреждения, проходящим производственную практику, с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, железнодорожном подвижном составе или другом оборудовании. Проведение инструктажа возможно с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

2.2.7. Целью первичного инструктажа является:

ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;

ознакомление с устройством оборудования, а так же с опасными зонами оборудования и их ограждениями;

ознакомление с порядком подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);

ознакомление с порядком применения предохранительных приспособлений;

ознакомление с требованиями к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты;

ознакомление с причинами и обстоятельствами случаев производственного травматизма, которые допускались ранее при работе на данном оборудовании;

ознакомление с требованиями безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;

ознакомление с правилами безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;

ознакомление с мерами оказания первой помощи при несчастных случаях, личной гигиены рабочего;

ознакомление с ответственностью рабочих за нарушение правил безопасности труда;

ознакомление со схемами маршрутов служебного и технологического проходов;

ознакомление с требованиями безопасности при нахождении на территории предприятия;

ознакомление с инструкциями по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ.

2.2.9. Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте ведет и хранит после его окончания руководитель производственного подразделения. Срок хранения журнала регистрации инструктажа - 3 года.

Повторный инструктаж

3.1.1 Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте в соответствии с подпунктами 2.2.4.-2.2.5. настоящего Положения) не реже одного раза в три месяца.

3.1.2. Повторный инструктаж проводят непосредственные руководители работ: мастера, бригадиры, инструкторы, руководители производственных подразделений в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах общего рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование.

3.1.3. Целью повторного инструктажа является повторение и закрепление знаний по охране труда.

3.1.4. Повторный инструктаж проводят в соответствии в календарным планом по действующим в каждом производственном подразделении инструкциям.

3.1.5. Лицо, проводившее повторный инструктаж на рабочем месте, делает соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

3.2. Внеплановый инструктаж

3.2.1. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда ОАО «ФПК»;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, железнодорожного подвижного состава, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления или привели к тяжким последствиям (несчастный случай на производстве, авария, крушение, взрыв, пожар, отравление);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе, связанной с движением поездов, и другим работам, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ -60 дней;

по решению руководителя ОАО «ФПК» (или уполномоченного им лица), руководителя структурного подразделения филиала ОАО «ФПК»;

при поступлении из аппарата управления ОАО «ФПК» факсограмм, приказов о мерах по предупреждению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, происшедших в структурных подразделениях филиала ОАО «ФПК».

3.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

3.2.3. Перечень профессий работников, с которыми необходимо провести внеплановый инструктаж, определяет руководитель структурного подразделения филиала ОАО «ФПК».

3.2.4 Внеплановый инструктаж проводят руководители производственных подразделений (мастера, инструкторы), руководители и специалисты структурных подразделений филиала ОАО «ФПК».

3.2.10. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Целевой инструктаж

3.3.1. Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочно - разгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы);

при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы;

при проведении в структурном подразделении филиала ОАО «ФПК» массовых мероприятий;

при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов;

согласно требованиям типовых инструкций по охране труда.

3.3.2. Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

3.3.3. Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, приведенном в приложении № 2 к настоящему Положению.

3.3.4. Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ.

Повторное проведение инструктажа относительно охраны трудовой деятельности считается необходимым мероприятием, которое должна проводить каждая организация. Его проходят все работники после первичного инструктажа.

Работодатель обязан постоянно обучать персонал безопасной деятельности. Работникам, прошедшим первичный инструктаж, следует повторять инструкцию через шесть месяцев , непосредственно на месте работы.

Это предусмотрено Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 от 13.01.2003 по утверждению обучаемого процесса, касающегося охраны трудовой деятельности и контроля навыков относительно правил охраны.

Повторное инструктирование, по сравнению с целевым, вводным и внеплановым, производится не по потребности, а регулярно .

Руководитель предприятия, организующий постоянное обучение своим работникам, не может направлять их на трудовую занятость, если они не усвоили материал, не ответив на вопросы наставника.

Законодательные акты

Вторичная инструкция относительно охраны рабочей деятельности осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами :

Постановление Минтруда России, Минобразования России №1/29;
ГОСТ 12.0.004-2015 об организации обучения безопасности труда.

Вторичное инструктирование осуществляется согласно определенной программе, состоящей из следующих пунктов .

Вводная часть , которая касается:

Производимого продукта предприятием в целом, а также цехом или участком. Это может быть технологический процесс, который выполняет сотрудник.
Оборудования для цеха либо участка, необходимого для выполнения работы.
Перечня по вредным и опасным факторам трудовой деятельности, как они воздействуют на человеческий организм.
Коллективных защитных средств, имеющихся в оборудовании, в том числе особенностей их функционирования.
Основных способов личной самозащиты и условиях по их применению.
Правил создания места для работы.
Техники по безопасному использованию рабочего оснащения, задействованного при занятости служащего.
Условий, защищающих от травм, связанных с электричеством.

Подготовительный этап состоит из:

Регламента по спецодежде, включая обувь, а также средства индивидуальной защиты.
Принципов того, как проверяется и подготавливается используемая техника.
Указаний, связанных с безопасным процессом по производству работ.

Изучение системы надежного движения рабочего персонала по производственному помещению , в которую входят:

Схема прохождения сотрудников.
Запасные выходы и запрещенные для допуска зоны.
Помеченные места, где расположен транспорт и грузоподъемные механизмы.
Указания по передвижения внутри пространства трудовой деятельности.

Аварийные и крайние положения , возникающие во время рабочего процесса, с обоснованными:

Причинами появления данных проблем и способов их предупреждения.
Действиями сотрудника при критических ситуациях.
Местонахождениями защитных средств, включая противопожарные, вместе с правилами по их эксплуатации.
Местами, где хранится аптечка, а также указаниями по ее использованию.
Телефонами и точками, в которых расположены аппараты для связи.
Специалистами, к кому обращаются работники при возникшей проблеме.

Каждый рабочий во время инструктажа должен изучить всю информацию по выполнению своих обязанностей.

Вторичный инструктаж в обязательном порядке проходят:

сотрудники компаний, у которых уже состоялось первичное инструктирование на работе;
служащие по трудовому договору, заключенному на два месяца или меньше, в том числе на сезонные работы и по совместительству;
надомные работники, использующие материалы, инструменты, механизмы, предоставленные руководителем организации либо приобретенные на собственные средства;
откомандированные сотрудники с других компаний;
обучающиеся в учреждениях по образованию либо состоящие на производственной практике, а также прочие лица, затронутые в производственном процессе;
исполнители работ по строительству и монтажу на предприятии.

Кто не проходит

Часть сотрудников соответствующих категорий и должностей освобождается от проведения вторичного инструктирования, связанного с охраной труда. В их число входят:

Специалисты руководящих должностей, проходящие по одному обучающему курсу каждые три года. Данная возможность представляется собственникам, директорам, главным бухгалтерам, начальникам подразделений, инженерам отделов охраны трудовой деятельности.
Работники в офисах (секретари, менеджеры, бухгалтеры и т.д.).
Другой рабочий персонал, не использующий для выполнения работ технические средства, производственное оборудование, сырье и прочие материалы либо инструменты. Но эта категория сотрудников не проходит следующий инструктаж при условии подготовленного генеральным директором соответствующего указа.

Кому поручают организацию

Организацией и проведением инструктажа сотрудника занимается его начальник , обученный и аттестованный в соответствии с программой наставника относительно охраны трудовой деятельности в самой компании или учебных центрах.

Работники подрядных и субподрядных предприятий обучаются у двух специалистов: на месте работы и в основной компании, откуда они были направлены.

Порядок, фиксация в журнале, сроки

Инструктаж проводится в соответствии с порядком, его можно разделить на пять этапов .

Этап 1 . Формирование приказа или распоряжения с указанием:

причин для обучения;
назначения ответственных сотрудников;
перечисления работников, направляемых на инструктирование;
должностей и профессий.

Этап 2 . Пересмотрение программы инструктажа, а также ее корректирование или введение новой по необходимости.

Этап 3 . Проведение обучения со всеми приглашенными служащими организации. Оно обычно заключается в передаче информации устным способом, демонстрации безопасных способов труда, проверки уровня подготовки, внесения записей в специальный журнал.

Этап 4 . Повторный инструктаж для тех, кто не смог пройти первичный экзамен по охране трудовой деятельности.

Этап 5 . Выполнение производственных заданий сотрудниками после успешно проведенного инструктирования.

Повторное обучение по своей программе обычно всегда соответствует первичному . Таким образом, корректирование одной программы влечет за собой те же изменения, что по второй.

Все дополнения согласовываются с отделом по охране труда. Вторичный инструктаж производится руководителем подразделения или всего предприятия . Обучающий инструктор должен сдать инструктаж по всем вопросам из программы.

Закончив повторный инструктаж, руководитель заносит в регистрационный журнал записи, состоящие из:

даты инструктирования;
подписей лиц, кто проводил и проходил обучение.

Вторичное инструктирование, по Постановлению, требуется организовывать каждые полгода тем сотрудникам, кто прошел начальное.

Но есть категории работников, с которыми повторный инструктаж проводят не реже, чем один раз в три месяца . К ним относятся сотрудники, которые заняты на производстве с повышенной опасностью, весь электротехнический персонал и другие, указанные в отраслевых правилах.

Ответственность работодателя

Согласно КоАП РФ, генеральный директор не в праве направлять сотрудника на выполнение его рабочих обязанностей до тех пор, пока он:

не проверил, насколько подготовлен работник, его знания, навыки и опыт;
не произвел обучение по технике безопасности и охране труда;
не получил разрешение от медицинской комиссии вместе с психиатрическим освидетельствованием и возможными противопоказаниями.

За нарушение данного пункта на должностное лицо могут наложить штрафные санкции в размере от 15000 до 25000 рублей , на юридическое лицо — не менее 110000 и не более 130000 рублей .

Если руководитель организации не предоставил подчиненному личные средства защиты, то по Трудовому кодексу должностному лицу грозит штраф в сумме от 20000 до 30000 рублей . В этом случае юридическому лицу придется заплатить от 130000 до 150000 рублей .

При повторном совершении указанных выше нарушений должностному лицу нужно будет заплатить от 130000 до 140000 рублей , также он может лишиться должности на срок от одного года до трех лет .

Индивидуальным предпринимателям придется заплатить тот же штраф, а также их могут отстранить от бизнеса на 90 суток . При этом на юридических лиц могут наложить штрафное взыскание величиной от 100000 до 200000 рублей или лишат прав на осуществление деятельности на 90 суток .

Перечисленные санкции применяются к работодателям, которые незаконно обошлись с каждым сотрудником, а не со всем рабочим персоналом.

Итак, цель инструктирования, в том числе повторного - это обеспечить рабочий коллектив безопасными условиями для осуществления трудовых обязанностей.

Руководитель должен обучить сотрудников грамотно использовать оборудование и технику на предприятии во избежание трагических последствий. Для этого очень важно вести усиленный контроль по соблюдению техники безопасности и охране труда.

Все виды инструктажей по охране труда представлены в данном видео.

Для работников и работодателей будет полезно знать, когда проводится повторный инструктаж по охране труда, и какова периодичность проведения данной процедуры, ведь нарушение установленного законодательно порядка может привести к различным негативным последствиям для каждой из сторон трудового договора. Повторные проверки знаний требований охраны труда с точки зрения законодательства позволяют проверить исполнение предусмотренных нормативов и обеспечить достаточное наличие знаний и навыков, необходимых для безопасного ведения трудовой деятельности. При этом проведения повторного инструктажа по охране труда имеет свои особенности и нюансы.

Повторный инструктаж по охране труда – требования законодательства

Действующее российское законодательство обеспечивает достаточно строгое регулирование вопросов охраны труда и обеспечения безопасности трудовой деятельности в целом. При этом повторный инструктаж по охране труда является одним из неотъемлемых элементов гарантирования реализации права трудящихся на соответствие их условий работы установленным нормам. Непосредственно правовое регулирование означенного вопроса обеспечивается положениями следующих документов и нормативных актов:

Ст. 212 ТК РФ. Данной статьей регламентируются основные принципы обеспечения работодателем эффективной охраны труда в организации, а также фиксируется его обязанность регулярно проводить инструктажи по охране труда и отстранять не прошедших данную процедуру работников.
Ст. 214 ТК РФ. Означенная статья в своих положениях устанавливает прохождение инструктажей по охране труда, как повторных, так и иных, предусмотренных законодательством, в качестве прямой обязанности работников.
Ст. 216 ТК РФ. Её положения регулируют деятельность государственного управления по охране труда, в том числе и полномочия по регулированию и надзору повторных инструктажей.
Ст. 357 ТК РФ. Эта статья посвящена регулированию деятельности государственных инспекторов по труду, одним из полномочий которых является выдача предписаний об отстранении работников, не прошедших в установленном законом порядке и в определенные сроки инструктажа по охране труда.
Постановление Минтруда и Минобразования №1/29 от 13.01.2003. Данное постановление регулирует общий порядок обучения сотрудников методикам охраны труда и их применения на практике.
ГОСТ 12.0.004-2015. Данный межгосударственный стандарт регламентирует общие принципы действия системы стандартов безопасности труда на территории РФ и стран ЕАЭС.

Что такое повторный инструктаж по охране труда и зачем он нужен

Прежде чем рассматривать непосредственное проведение повторного инструктажа по охране труда, необходимо определить, что представляет собой данное понятие в целом. Так, в российском законодательстве под инструктажем в сфере охраны труда подразумевается информирование работников о:

Правилах оказания первой помощи на предприятии.
Особенностях работы с вверенным им должностными обязанностями и инструкциями оборудованием.
Об основных принципах безопасного труда в рамках конкретной организации.

Соответственно, под повторным инструктажем законодатель подразумевает мероприятие по проведению информирования работников о вышеозначенных особенностях трудовой деятельности с установленной периодичностью. В целом же, к целям и задачам повторных инструктажей по охране труда можно отнести:

Поддержание уровня необходимых знаний и навыков у персонала, которые были получены в ходе проведения первичного и вводного инструктажа.
Проверка качества усвоения знаний инструктажей работниками с занесением соответствующей информации в документацию предприятия.
Соблюдение требований законодателя по обеспечению безопасности труда и делегирование ответственности с работодателя на сотрудника.

Кто должен проходить повторный инструктаж по охране труда, а кто имеет освобождение

Российское трудовое законодательство строго регламентирует категории работников, для которых периодический инструктаж по охране труда является обязательным. Повторные проверки знаний требований охраны труда должны проходить:

Также законодательство предусматривает и ситуации, в которых проведение повторного инструктажа не является обязательным. В частности, законодательство может запрещать или ограничивать проведение первичных инструктажей для некоторых категорий. Также, если должностные обязанности сотрудника не предусматривают выполнение физической работы, контакта с сырьем и материалами, а также оборудованием и электросетями – работодатель вправе выдать ему освобождение от обязанности проходить повторный инструктаж по охране труда.

Надомные и дистанционные работники обязаны проходить инструктаж по охране труда на общих основаниях. При этом работодатель вправе организовать для таких сотрудников дистанционное проведение инструктажа по охране труда и контроля знаний сотрудников.

Периодичность повторных инструктажей по охране труда

Частота проведения повторных инструктажей по охране труда должна соблюдаться как работодателями, так и работниками. При этом законодательство предусматривает различные сроки, которые могут использоваться в различных ситуациях. В целом, трудовые нормативы предполагают, что периодичность повторных инструктажей по охране труда должна быть следующей:

Раз в три месяца. Данная периодичность может устанавливаться отдельными нормативными документами, затрагивающими деятельность определенной отрасли.
Раз в шесть месяцев. Это – общие нормы по частоте проведения повторных инструктажей по охране труда.
Раз в год. Данная возможность касается не всех должностей работников и может быть реализована работодателем исключительно при условии предварительного согласования означенной частоты инструктирования сотрудников с профсоюзной организацией.

Следует отметить, что вышеозначенная частота является предельной – при нарушении означенных сроков с момента проведения предыдущего инструктажа, работник не может быть допущен к осуществлению трудовой деятельности и должен быть отстранен работодателем от работы. При этом если отстранение произошло по вине работодателя, который не организовал прохождение работником инструктажа – за последним сохраняется весь его средний заработок на период отстранения. Если же инструктаж не прошел сам работник – на период отстранения он лишается начисления заработной платы.

При необходимости внутренние локальные нормативные акты предприятия могут предусматривать и более частое проведение инструктажей без каких-либо законодательных ограничений на данную процедуру.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда

В целом, повторный инструктаж по охране труда в большинстве случаев проводится в достаточно простом порядке, который может выглядеть следующим образом:

Работодатель устанавливает локальные нормативные акты, регулирующие проведение повторного инструктажа по охране труда в организации. Кроме этого, работодатель вправе назначать ответственных за проведение данной процедуры лиц, которыми чаще всего выступают профильные специалисты по охране труда.
Ответственный за проведение инструктажа работник производит оповещение штата предприятия о времени и месте проведения повторного инструктажа.
Работники, ответственные за проведение повторных инструктажей по охране труда в означенное время проводят данные процедуры со всеми работниками, которые относятся к их компетенции проверки.
По результатам проведения периодического инструктажа по охране труда в журнал инструктажей на предприятии вводятся соответствующие отметки по каждому прошедшему его работнику.
По истечении предусмотренного законодательством срока проведения повторного инструктажа по охране труда производится повторение означенной процедуры.

Программа проведения повторного инструктажа по охране труда

Сама по себе программа и содержание повторного инструктажа по охране труда с точки зрения законодательства должны дублировать установленные для первичного инструктажа по охране труда на предприятии особенности. То есть, периодический инструктаж по охране труда включает в себя:

Кто должен проводить инструктаж по охране труда

Действующее законодательство также в полной мере регламентирует не только порядок проведения инструктажей по охране труда, но и устанавливает круг лиц, которые имеют право проведения данной процедуры. В частности, к ним относятся:

Работодатель. Данное лицо всегда вправе проводить периодическое инструктирование сотрудников по охране труда, однако эффективность таковой деятельности будет достаточной только в условиях небольшого бизнеса.
Работники, имеющие право проведения инструктажей. Данное право должно быть предоставлено им локальными нормативными актами, должностными инструкциями или непосредственным приказом работодателя или же доверенностью от его имени.
Сотрудники сторонних организаций. Многие работодатели практикуют привлечение сторонних специалистов для проведения инструктажей по охране труда – это позволяет уменьшить кадровую нагрузку и гарантировать соблюдение всех процессуальных требований законодательства без рисков привлечения к ответственности.

На предприятиях, численность штата которых превышает 50 человек, в обязательном порядке должен быть организован отдел охраны труда. Он может состоять и всего из одного сотрудника, однако все инструктажи по охране труда должны производиться именно этим внутренним подразделением.

Трудовой кодекс обязывает работодателей заботиться не только о своей прибыли, но и о безопасности подчиненных. Он должен организовать различные виды инструктажей по охране труда для сотрудников компании. Целью подобных мероприятий является минимизация производственных травм и профессиональных заболеваний. Обучение работников простым, но эффективным правилам безопасности свидетельствует о внимательном отношении руководства к трудовому коллективу.

Лицам, ответственным за безопасность на предприятии нужно знать, что с 1 марта 2017 года действуют новые стандарты по охране труда – ГОСТ 12.0.004-2015. Документ подробно разъясняет, как проводится инструктаж по технике безопасности на рабочем месте. В ГОСТе в доступной форме излагается важная информация для специалистов по охране трудовой деятельности:

как нужно организовать обучение, и кому следует его проходить;
особенности экзаменационных проверок;
виды инструктажа по технике безопасности;
как проходит обучение по охране труда (ОТ) в виде индивидуальной стажировки;
приемы, используемые при оказании неотложной (первой) помощи пострадавшим работникам.

После введения в действие данного документа ГОСТ 12.0.004-90, которым долгое время пользовались на производствах, более не применяется.

Любой ГОСТ пишется в помощь для ответственных сотрудников. Он объясняет, как на практике провести обучение и необходимые инструктажи по ОТ, чтобы полностью соблюсти требования закона. Применяется ГОСТ добровольно. Однако есть документ, игнорировать который организации не могут. Исполнение его обязательно для лиц, ответственных по ТБ (технике безопасности) и ОТ на производстве. Речь идет о правительственном Постановлении 1/29, которым утверждена процедура инструктажа, а также периодичность его проведения.

Разновидности инструктажа

Инструктажи на рабочем месте организуются в различных формах. Все виды инструктирования имеют свои особенности и проводятся в определенные сроки.

Вводный инструктаж новых сотрудников

Вводный и первичный инструктаж ожидают устраивающихся на работу граждан. Приступая к трудовой деятельности на новом месте, они должны быть осведомлены, как сделать свое пребывание в компании безопасным.

Вводный инструктаж для работников по охране труда и технике безопасности – это своеобразная инструкция по соблюдению правил, установленных в конкретной организации. Вновь прибывший сотрудник от инструктирующего лица узнает:

о законодательных нормах и актах, регулирующих вопросы ОТ;
об особенностях ОТ и ТБ, характерных для данной организации (с учетом ее вида деятельности);
об опасных и вредных условиях работы (если таковые существуют);
о санитарно-гигиенических требованиях, предъявляемых к членам трудового коллектива;
иную информацию, имеющую непосредственное отношение к ОТ и технике безопасности на предприятии в целом.

Среди тех, кто проводит вводный инструктаж, значатся:

руководитель компании;
должностное лицо, в чьи обязанности входит обеспечение безопасного рабочего процесса (специалист по ОТ);
сотрудники сторонних организаций, предоставляющих платные услуги по инструктированию сотрудников;
руководители производственных практик (если инструктаж по технике безопасности на предприятии проводится для студентов-практикантов);
руководители подразделений, принимающих к себе инструктируемого работника.

Порядок проведения вводного инструктажа обычно предусматривает устную проверку сотрудника, прослушавшего информацию по ОТ в организации. Ему задается несколько вопросов, и если ответы слушателя подтверждают, что правила усвоены, в специальном журнале делается об этом отметка. Там же ставятся и две подписи: лицом, проводившим инструктирование, и работником, который ему внимал. Аналогичная процедура предусмотрена и при иных формах инструктажа.

Первичное инструктирование

Первичный инструктаж по охране труда новый сотрудник проходит непосредственно на раб. месте. В основном, он предназначен для «новобранцев» рабочих специальностей, которые собираются трудиться на каком-нибудь оборудовании или использовать в работе потенциально опасные материалы.

Прохождение первичного инструктажа по технике безопасности необходимо при работе, связанной:

с применением и хранением различных материалов;
с настройкой, ремонтом, эксплуатацией машинного оборудования;
с использованием электроинструмента и т.д.

Руководство предприятия вправе издать приказ, где будут перечислены должности подчиненных, работая на которых они освобождаются от подобного инструктирования. Например, для сотрудников административных отделов (программистов, бухгалтеров, менеджеров по продажам, секретарей) оно совершенно необязательно.

Для остальных сотрудников первичный инструктаж проводится перед началом самостоятельного исполнения трудовых функций. Без него новые кадры не допускаются к работе.

Действующий ГОСТ определяет, кто именно проводит первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте. Эта обязанность возлагается на следующих лиц:

прораба / мастера;
начальника производственного подразделения, в котором будет трудиться новичок;
руководителя студенческой практики;
преподаватель (при обучении учеников).

Но вначале они сами должны получить необходимый объем знаний, обучившись на инструкторов по ОТ.

Повторное инструктирование

Повторный инструктаж по охране труда проводят для того же круга работников, что и первичное инструктирование. Он необходим для закрепления полученной информации, как сделать работу безопасной и нетравматичной, а также для усовершенствования данных знаний. Жизнь не стоит на месте, и появляются новые способы, улучшающие ОТ, о чем и должен рассказывать инструктор.

Иначе повторный инструктаж называют периодическим – его проводят не реже, чем раз в полугодие. На многих производствах он организовывается ежеквартально. Обычно это связано с работой сотрудников в условиях повышенного риска, когда малейшее несоблюдение правил безопасности может стоить им жизни.

О проведении повторного инструктажа подчиненных издается соответствующий приказ. Утверждается план мероприятия. Инструктором назначается должностное лицо, рассказывавшее о безопасности труда на первичном занятии. Инструктирование по технике безопасности организовывается в групповом или индивидуальном порядке

Программа инструктажа на рабочем месте при первичной и повторной беседе используется одна и та же. Составить ее текст помогут многочисленные образцы. В нее обязательно включаются сведения:

об особенностях оборудования или опасных материалов;
о возможностях автоматизированной и личной защиты;
о пошаговых действиях в случае возникновения аварийной ситуации;
о правилах безопасной эксплуатации производственной техники;
об опасных зонах на производстве.

Внеплановое инструктирование

Новый ГОСТ разъяснил, при наличии каких обстоятельств необходим внеплановый инструктаж по охране труда. Его проводят:

если на производстве произошли ЧС или несчастный случай;
если приобретено другое оборудование, и нужно предупредить о его особенностях;
если сотрудник, периодически проходящий инструктирование, более 2-х месяцев отсутствовал на работе (на вредном производстве – более месяца);
если изменились инструкции по ОТ и ТБ;
по требованию контролирующих органов;
по решению руководства предприятия.

Внеочередной инструктаж организуется обычно на рабочих местах. Необходимость собрать всех сотрудников в одном большом помещении возникает только при серьезном изменении законодательства, регулирующего вопросы по ОТ.

Целевое инструктирование

Предусмотрено несколько ситуаций, когда проводится целевой инструктаж по охране труда. Его нужно организовать:

для ликвидаторов последствий стихийных бедствий или техногенных аварий;
при допуске сотрудника к работе с повышенной опасностью (или вредному производству);
при выполнении подчиненным разовых работ, не связанных с его должностью и профессией;
перед началом массового мероприятия, если оно связано с риском (например, перед турпоходом, заплывом на плотах и т.д.).

Целевой инструктаж не имеет точно установленных сроков, так как проводится только при необходимости – в силу сложившихся обстоятельств.

Инструктажи по технике безопасности придуманы не напрасно. Неформальное отношение к их проведению позволяет реально улучшить охрану жизни и здоровья работников, сделать их пребывание в компании более комфортным и безопасным.

Возможно, будет полезно почитать: