Прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Какова взаимосвязь? Новый мрот: как работодатели повышают зарплату, не повышая ее Ответственность за нарушение мрот

В новую организацию назначен генеральный директор. Денег на развитие бизнеса не так много, поэтому в целях экономии на налогах решено установить ему невысокую зарплату. Кадровый специалист сомневается, какую минимальную зарплату можно установить сотруднику в 2019 году? Ответ – в статье.

Отработал норму – имеешь право на минимальную зарплату

Сотрудник, отработавший месячную норму рабочего времени и выполнивший установленную для него норму труда, имеет право на зарплату не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). То есть такому работнику нельзя начислить зарплату меньше МРОТ. Причем не менее МРОТ должна быть именно начисленная работнику зарплата. Сумма, полученная на руки после удержания НДФЛ, алиментов и т.п., вполне может быть меньше минимальной зарплаты (ст. 209, 210, 226 НК РФ).

По закону МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ). Это логично, ведь каждый работник может рассчитывать на гарантированный заработок, которого должно хватать на удовлетворение минимальных человеческих потребностей.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц. МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (статья 3 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

С 1 января 2019 года МРОТ в РФ – 11280 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Читайте также ФНС создаст горячую линию о «зарплате в конвертах»

Кроме федерального МРОТ есть и региональные

Минимальная заработная плата – наименьшая величина оплаты труда работника, допустимая в определенном субъекте РФ.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.

В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).

Правительства субъектов РФ имеют право устанавливать собственные показатели минимальных зарплат, действующие на территории соответствующего региона. Однако на работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, региональный МРОТ не распространяется (ст. 133.1 ТК РФ).

При установке минимальных региональных зарплат органы исполнительной власти субъекта должны учитывать социально-экономические условия региона и величину прожиточного минимума работающих в нем граждан. Понятно, что размер минимальной зарплаты в субъекте не может быть меньше федерального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

МРОТ в Москве в 2019 году

В Москве на период 2016-2019 действует трехстороннее соглашение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015, далее - Соглашение). Этим Соглашением установлено, что размер МРОТ в Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы (п. 3.1.1). Новый размер МРОТ вводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы, которым установлена величина прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы (п. 3.1.2 Соглашения).

Читайте также Образец резюме бухгалтера разного профиля

МРОТ в Московской области в 2019 году

Что касается минималки в Московской области, то она установлена с 1 января 2019 года в размере 14 200 рублей.

МРОТ в Санкт-Петербурге в 2019 году

В г. Санкт-Петербурге заключено новое Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 г. Этим Соглашением установлено, что минимальная заработная плата с 1 января 2019 г. составляет 18 000 рублей.

В соответствии с региональным Соглашением о МРОТ в СПб 2019 указанный размер минималки обязателен для всех работодателей-организаций и ИП, которые ведут деятельность на территории Санкт-Петербурга и заключили данное Соглашение или присоединились к нему, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета (п. 4.1 Соглашения).

Если организация начисляет работнику зарплату меньше МРОТ, то ее и должностных лиц компании привлекут к ответственности. Чтобы этого не произошло, работодатель должен выплачивать работникам хотя бы минимальную зарплату, установленную в регионе.

Как применять федеральный МРОТ в 2019 году

Значения МРОТ устанавливают на федеральном уровне, и с 1 января 2019 года он равен 11 280 руб.

Федеральный МРОТ учитывайте при расчете зарплаты, отпускных, командировочных и других выплат, которые начисляете из среднего заработка. Также МРОТ влияет на три пособия: больничное, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Когда применять региональный МРОТ в 2019 году

Своя минимальная зарплата также может быть в каждом регионе. Ее устанавливают субъекты РФ региональными соглашениями о минимальной зарплате. Организация обязана применять ее, только если она присоединилась к региональному соглашению.

Автоматически присоединяются к региональному соглашению те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться к документу. Если ваша организация такой отказ отправила, сравнивайте зарплаты сотрудников с федеральным размером МРОТ.

Что такое МРОТ и как он применяется?

Конституция РФ гарантирует оплату труда любого человека в размере не менее федерального минимального размера оплаты труда. Это положение основного закона нашло развитие в нормах ТК РФ.

Согласно ст. 130 кодекса величина МРОТ включена в систему гарантий оплаты труда. В ст. 133 указано, что МРОТ устанавливается единовременно по всей стране (на федеральном уровне). Он не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Нельзя начислить работнику зарплату за месяц в размере меньше МРОТ, если соблюдены одновременно 2 условия (ч. 3 ст. 133 ТК):

месячная норма рабочего времени отработана полностью;
трудовая норма (рабочие обязанности) выполнена в полном объеме.

За нарушение этого правила работодателю грозит ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов:

для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей;
для предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;

Должностные лица могут быть подвержены наказанию в виде предупреждения или штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Работники, получившие зарплату ниже МРОТ (в том числе бывшие), могут взыскать недоплаченные суммы с работодателя через суд, если обратятся туда в пределах срока исковой давности, установленного в ст. 392 ТК.

Как МРОТ влияет на оклад? Может ли оклад быть ниже МРОТ?

Чтобы корректно ответить на вопрос, может быть оклад быть меньше МРОТ, нужно иметь в виду, что в ст. 133 ТК речь идет не об окладе, а о заработной плате. Указанные два понятия четко разграничены в ст. 129 ТК.

Оклад — это фиксированная составляющая зарплаты работника за исполнение им трудовых обязанностей в течение месяца. В нем не учитываются стимулирующие, компенсационные, социальные выплаты.

Зарплата же включает как оклад, так и все или некоторые из вышеперечисленных выплат (в зависимости от конкретной ситуации), например премии.

Таким образом, сам по себе оклад ниже МРОТ быть может. Не может быть ниже МРОТ только зарплата, если выполнены нормы труда и рабочего времени. Есть и судебная практика, подтверждающая это (см. определение ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2).

Например, работник получает ежемесячно оклад ниже МРОТ (предположим, 8 000 рублей) и премию в таком же размере. Учитывая, что зарплата за месяц выше МРОТ, права работника не нарушаются.

Не знаете свои права?

А вот когда указанные нормы не выполнены, то и зарплата может быть ниже МРОТ. Примеры:

совместительство;
неполная занятость;
оплата времени простоя.

Если, несмотря на выполнение необходимых условий, зарплата за месяц выходит ниже МРОТ, работодателю следует произвести доплату.

Когда нужна доплата до МРОТ и как правльно доплатить читайте .

Взаимосвязь федерального МРОТ и минимальной зарплаты по субъекту РФ

Согласно ст. 1 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ с начала 2019 года МРОТ равен 11 280 рублям. С 01.01.2019 года федеральный МРОТ будет ежегодно устанавливаться в размере величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Причем снижаться он не будет. Даже если прожиточный минимум уменьшится, МРОТ останется на том же уровне.

Поскольку в разных регионах социально-экономические условия различаются, субъекты РФ вправе установить минимальный размер зарплаты (МРЗП) для своей территории путем заключения регионального соглашения (с объединениями работодателей и профсоюзов). По сути, МРЗП является своеобразным «региональным МРОТ», так как выполняет те же самые функции, что и федеральный МРОТ. Ниже федерального МРОТ минимальная зарплата в субъекте быть не может. Так, например, в Москве с 01.07.2019 году МРОТ равен 19 351 рублям, что в 1,5 раза выше текущего федерального МРОТ.

Если работодатель в сроки и порядке, установленные ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, не отказался от присоединения к соответствующему региональному соглашению, он обязан выполнять условия этого соглашения и обеспечить выплату своим работникам зарплаты не ниже МРЗП.

Правомерность учета районных коэффициентов и процентных надбавок в составе МРОТ

Процентные надбавки и районные коэффициенты (за работу в местностях с особыми климатическими условиями) нельзя включать в состав МРОТ.

На это указал Конституционный суд РФ, приведя следующие аргументы. МРОТ — это базовая гарантия всем работникам в стране независимо от территории, на которой выполняется работа. Устанавливается он единовременно на всей территории РФ. Природно-климатические условия регионов при определении его величины не учитываются (см. постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Работодатель должен сначала обеспечить начисление сотруднику зарплаты не ниже МРОТ и уже на эту сумму начислять соответствующие коэффициенты и надбавки.

Это правило действует как в отношении федерального МРОТ, так и в отношении МРЗП, установленного в субъекте РФ. Как указал КС РФ, стороны социального партнерства не вправе в региональных соглашениях самостоятельно определять состав минимальной зарплаты, в том числе включать туда районные коэффициенты и процентные надбавки.

Поэтому, например, будет нарушением начисление работнику зарплаты (с учетом районного коэффициента) в сумме, равной МРЗП.

***

Таким образом, оклад и МРОТ прямой взаимосвязи не имеют. Ниже МРОТ не может быть только зарплата, включающая в себя как оклад, так и иные выплаты. Если же вся зарплата работника за месяц состоит лишь из оклада, который ниже МРОТ, можно говорить о нарушении.

Некоторые работодатели устанавливают своим работникам заработную плату в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) или ниже. Законно ли это и что делать в 2018 году? В данном вопросе поможет разобраться предложенная статья.

Что такое минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?

Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ – это минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации .

Что делать, если оклад меньше МРОТ?

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из определения видно, что размер месячной заработной платы не может быть ниже МРОТ, но, как известно, заработная плата состоит из нескольких составляющих:

оклад;
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты;
премия.

Таким образом, учитывая многокомпонентность заработной платы, оклад, установленный работнику, может быть ниже определённого законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Зарплата меньше МРОТ

В случае, если работнику установлено неполное рабочее время, законодательством Российской Федерации (ст. 93 ТК РФ ) предусмотрена возможность выплаты работнику заработной платы по размеру меньше МРОТ.

В этом случае работодатель обязан в трудовом договоре отразить:

срок, на который установлено неполное рабочее время;
режим рабочего времени и времени отдыха;
продолжительность ежедневной работы;
время начала и окончания работы;
время перерывов в работе.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Размер МРОТ с 01 июля 2017 года

Согласно Федеральному закону от 19 декабря 2016 г. № 460-ФЗ
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц.

Согласно ст. 133 ТК РФ размер заработной платы полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 7800 рублей. Таким образом, в случае расчёта заработной платы работника следует учитывать необходимость доплаты до уровня МРОТ.

Пример:

У сторожа Клевакина К.К. заработная плата за ноябрь 2017 г. составила:

оклад 2400 рублей;
компенсационный выплаты 30% – 720 рублей;
стимулирующие выплаты 50% – 1200 рублей.

Итого, размер заработной платы составил 2400+720+1200=4320 рублей.

Работодатель обязан производить доплату до МРОТ, т.е. до 7800 рублей, что составит 3480 рублей.

Отличается ли размер МРОТ в регионах Российской Федерации?

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

При этом стоит отметить, что Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом:

социально-экономических условий;
величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

МРОТ и прожиточный минимум – не одно и то же

МРОТ и минимальный прожиточный минимум – не одно и то же:

Особенности	МРОТ	Минимальный прожиточный минимум
Определение	Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на всей территории Российской Федерации.	Стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.
Устанавливает	Федеральное законодательство, региональное законодательство	Региональное законодательство.
Размер	7800 рублей в месяц	В разных регионах разные значения. Например, в Свердловской области в 3 квартале размер составил 10183 рубля на душу населения в месяц.

Заработная плата работника – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. При установлении зарплаты работодатели обязаны учитывать размер МРОТ. Может ли работодатель устанавливать оклад меньше МРОТ?

Для чего устанавливается МРОТ?

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) применяется для регулирования оплаты труда. Размер МРОТ устанавливается федеральным законодательством. В настоящее время его размер составляет 4611 рублей. В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности, должна быть выплачена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.

Из чего состоит зарплата?

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В нее также включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные аналогичные выплаты) и стимулирующие (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, поощрительные выплаты).

Таким образом мы видим, что вся заработная плата работника, включая тарифную ставку, оклад (должностной оклад), стимулирующие и компенсационные выплаты, должна быть не ниже установленного МРОТ (при условии, что он отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда). То есть законодательство не требует, чтобы размер тарифной ставки, оклада (должностного оклада) был не ниже МРОТ.

Какой точки зрения придерживается суд?

Этой же точки зрения придерживается и Верховный Суд Российской Федерации. В одном из его определений говорится о том, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей зарплаты, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что зарплата, включающая в себя все элементы (т.е. с учетом компенсационных и стимулирующих выплат), будет не меньше МРОТ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 года №75-В10-2).

МРОТ — это минимум оплаты труда в месяц, установленный Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ . Каждый год появляется ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда"» и уставнавливает МРОТ на наступающий год.

Размер МРОТ на 2014 год составил 5 554 рубля (Федеральный закон от 02.12.2013 № 336-ФЗ);
Размер МРОТ в 2015 году составил 5 965 руб (Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ);
Размер МРОТ на 2016 год составил 6 204 рубля (Федеральный закон от 14.12.2015 № 376-ФЗ), а с 01 июля 2016 года увеличится до 7 500 рублей;
Размер МРОТ в 2017 году остался равным 7 500 рублей, но с 01 июля 2017 года МРОТ вырос до 7800 рублей (Федеральный закон от 19.12.2016 г. №460-ФЗ);
Размер МРОТ на начало 2018 года составил 9 489 рублей, а позже был увеличен до 11 163 рублей (Федеральный закон от 07.03.2018 г. №41-ФЗ);
Размер МРОТ в 2019 году составил 11 280 рублей (Федеральный закон от 25.12.2018 г. №481-ФЗ).

Применение МРОТ

МРОТ применяется для:

Регулирования оплаты труда. В соответствии с ТК РФ, зарплата работника любой организации за полностью отработанный месяц не может быть меньше МРОТ.
Определения минимальных размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

правительства субъекта РФ;
объединения профсоюзов;
объединения работодателей.

После того как соглашение заключено, всем работодателям предлагается к нему присоединиться: предложение о присоединении к соглашению официально публикуется в СМИ. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения не представил мотивированный письменный отказ, считается, что работодатель присоединился к соглашению и обязан его применять.

Региональный МРОТ обязаны применять коммерческие организации и предприниматели субъекта РФ, обособленные подразделения, расположенные в субъекте, государственные учреждения, финансируемые из бюджетов субъектов РФ, и муниципальные учреждения. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Дополнительно к региональному МРОТ применяются надбавки и коэффициенты, установленные в регионе. Например, в Алтайском крае соглашением на 2019-2021 год установлен МРОТ 13 000 рублей. При этом в крае действует районный коэффициент 15%. Значит работодатели Алтайского края не имеют права установить зарплату ниже 14 950 рублей (13 000 × 1,15).

Новый МРОТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года в РФ изменился МРОТ. Новый минимальный размер оплаты труда увеличился до11 280 рублей. Этот факт повлияет на размер минимального пособия на ребенка до 1,5 лет.

Возможно, будет полезно почитать: