Предельная численность специалистов на авторском надзоре.

Перед началом строительства объекта, когда проектная документация готова и заказчиком заключен договор со строительной фирмой, прошедшей лицензирование по строительству, обязательным является получение разрешения на производство работ. Собирается пакет документов в состав которых входят договора на технический и авторский надзоры. Рассмотрим вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве.

Проектная организация осуществляет авторский надзор в строительстве. Проектная организация для ведения авторского надзора выделяет автора проекта, которому выдается задание, предусматривающее его обязанности на весь период строительства объекта. Особо подчеркивается в задании важность авторского контроля при возведении объектов, в которых предусмотрены нестандартные, индивидуальные строительные технические и технологические решения, предусмотрено использование определенных строительных материалов и конструкций, повышенный контроль качества общестроительных, специальных, отделочных, монтажных работ.

Цель авторского надзора в строительстве – контроль за соответствием принятых в эксплуатацию объектов строительства, технических решений, ТЭП (технико – экономических показателей) проектным решениям и показателям, соответствующим рабочим чертежам. А также повышение ответственности проектных, строительно – монтажных фирм и заказчика за обеспечение нормативного качества возводимых объектов в соответствии со сметной стоимостью. Представитель, осуществляющий авторский надзор в строительстве, обязан посещать строительную площадку согласно утвержденному графику или в случае вызова его заказчиком. Иногда необходимо присутствие авторского надзора на стройплощадке на период выполнения монтажа ответственных конструкций, устройства непрерывно бетонируемых процессов и пр.

Обязанности авторского надзора в строительстве

Проверять в ходе строительства соответствие выполненных строительно – монтажных работ(СМР) проекту, рабочим чертежам и утвержденной сводной смете; контролировать соблюдение технологии, качества производства работ, работ по монтажу оборудования, пожаро- и взрывобезопасность помещений строящихся объектов.
Авторский надзор в строительстве должен оперативно решать возникающие вопросы в ходе строительства, связанные с проектно – сметной документацией (ПСД), заменой материалов, согласованием измененных конструктивных решений.
Заполнять регулярно журнал авторского надзора, где отображать выявленные в процессе строительства отступления от ПСД, нарушения требований СНиП и ТУ, фиксировать сроки устранения замечаний.
Контролировать своевременность и качество выполненных предписаний, отображенных в журнале авторского надзора в строительстве и являющихся обязательным для исполнения заказчиком и генподрядчиком.
Авторский надзор в строительстве при обнаружении некачественно выполненных им предписаний и в не указанный срок производит вторичную запись в журнал авторского надзора с установкой нового срока устранения нарушений. Кроме этого, он ставит в известность письменно генподрядчика и заказчика о выявленных нарушениях с требованием устранить их в кротчайшие сроки. В случае невыполнения предписаний, авторский надзор вправе приостановить выполнение работ.
Авторский надзор в строительстве имеет право вносить в установленном порядке изменения, дополнения, согласовывать замену в ПСД.
При выполнении СМР по возведению ответственных конструкций (мостов, несущих железобетонных и металлических конструкций и пр.) совместно с техническим надзором заказчика принимать участие в приёмке этих работ, от выполнения которых зависит прочностные характеристики и устойчивость возводимых объектов. Участвовать в составлении актов освидетельствования скрытых работ на эти виды работ.
Контролировать качество работ по дизайнерскому обустройству зданий, благоустройству территории и её озеленению.
Проверять наличие паспортов, сертификатов на применяемые материалы и конструкции, их соответствие проекту , ГОСТу.

Работники проектного института, осуществляющие авторский надзор в строительстве несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

Мы рассмотрели вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве, который тесно переплетается с осуществлением технического надзора, но эти два понятия не следует путать. В последующих статьях поговорим подробней о техническом надзоре заказчика – застройщика.

Профессионально выполненный проект любого здания, к сожалению, не является гарантией качественного и своевременного выполнения работ строительной организацией. Отклонения, допущенные исполнителями работ от проектных решений, зачастую приводят не только к не разрешению введения строения в эксплуатацию, но и даже могут стать причиной несчастных случаев. Для решения этой проблемы применяется совокупность действий, называемая авторским надзором в строительстве и регламентированная СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений».

Авторский надзор – это работы, выполняемые для контроля соответствия строительства решениям, принятым в проекте. Но при этом, процедура не только фиксирует аналогичность проводимых рабочих процессов и применяемых материалов проектным, но и предусматривает возможность изменения ранее принятых решений.

Необходимые согласования при этом авторский надзор проводит самостоятельно, а также оформляет необходимые чертежи. Длительность авторского надзора – весь период строительства до ввода строения в эксплуатацию, а в предусмотренных договором случаях, может быть и какой-то срок и после. Обычно целесообразность и объемы авторского надзора рассматриваются на этапе завершения проектных работ.

регулярные (в соответствии с утвержденным графиком) проверки работ подрядчика на соответствие утвержденному проекту;
разъяснение вопросов, возникающих к проектно-сметной документации во время проведения работ;
извещение заказчика в случае выявления нарушений и рекомендации по их устранению;
контроль над устранением выявленных нарушений;
участие в приемке в эксплуатацию наиболее ответственных участков строительства (в том числе скрытых работ);
рассмотрение предложений, касающихся улучшений или изменений проекта, в том числе и о снижения стоимости строительства за счет изменений проекта.

На договорной основе могут быть включены и другие пункты, в том числе, например, контроль авторским надзором качества материалов. Отметки о проведенных мероприятиях фиксируются в Журнале авторского надзора, который хранится на объекте. В случае невыполнения законных требований авторского надзора, работы на стройке или их этапы могут быть приостановлены надзорными органами архитектуры и градостроительства.

Договор авторского надзора

Закон предусматривает заключение договора на услуги авторского надзора, как отдельное мероприятие, так и в рамках общего договора на проектирование. Лица, и юридические, и физические, оказывающие эту услугу, должны иметь соответствующие лицензии и допуски СРО. Заказчик может передать авторский надзор и сторонней организации, и разделить его между несколькими лицами. Право привлечь субподрядчиков имеет также и исполнитель.

Отсутствие авторского надзора при строительстве может привести не только к тому, что здание не будет соответствовать проекту, но и к тому, что оно просто не будет допущено к эксплуатации, станет причиной гибели рабочих или тех, кто будет им пользоваться. Кроме этого, надзор позволит выявить недочеты, допущенные при создании проекта и скорректировать их уже в ходе строительства, отследить качество используемых материалов, комплектующих, исключить нарушение технологий.

Что такое авторский надзор в строительстве

Авторский надзор в строительстве - это контроль всех этапов работ по возведению и отделке здания. Лица, осуществляющие его, обязаны иметь не только знания основ проектирования строений, но и должный опыт в строительстве, выборе материалов всех типов, особенностях проведения коммуникационных линий различных видов. Процесс осуществляется и визуально, и документально, включает в себя контроль соответствия следующих индивидуальных особенностей здания:

архитектурных,
конструктивных,
инженерных,
дизайнерских.

Осуществляется авторский надзор в строительстве не одним специалистом, а группой, сформированной из тех, кто готовил его проект. Он основан на договоре, где прописывается график посещения объекта надзорной группой, перечень актов, которыми сопровождается осмотр, этапы, на которых проводятся контрольные действия.

Архитектурный надзор при строительстве предполагает контроль за соответствием конструкций фасада, несущих стен и перегородок, полов и потолка, облицовки чертежам проекта. Конструктивный (технический) специалист группы следит за соответствием технологий, используемых в работе, качеством материалов и крепежных деталей, перекрытий. Инженеры выполняют мониторинг установки коммуникаций - труб водо- и газоснабжения, электропроводки, телефонных и телевизионных кабелей. Все действия и результаты проверок, рекомендации фиксируются в журнал авторского надзора.

Цели и задачи авторского надзора в строительстве

обеспечение надежности и безопасности строения после его сдачи, исключение нарушения технологий строительства, использования материалов, не соответствующих требованиям качества,
проведение периодических и приемо-сдаточных мероприятий, что указаны в проекте,
своевременное внесение необходимых поправок в планировку здания, дизайн или архитектуру объекта, недопущение простоев работе,
консультативная помощь строителям, прорабам в решении рабочих вопросов.

Кроме этого, контролирующая группа проверяет соответствие габаритов возведенных конструкций проектной документации, фиксирует отклонения и дает рекомендации по их устранению, проверяет подлинность их сертификационных документов материалов.

В перечень задач авторского надзора входит и контроль за соблюдением законодательства РФ, ГОСТов в строительстве, технических и документальных регламентов. Перед сдачей объекта в эксплуатацию группа специалистов, с которыми был заключен договор на ведение надзора, выполняет итоговую, предпусковую проверку здания, выявляет нарушения, обеспечивает их устранение. В ходе проверки должны быть проинспектированы не только архитектурные и дизайнерские соответствия проекту, но и оценена функциональность и эффективность всех коммуникаций. Только после этого вызывается государственная служба, дающая разрешение на введение строения в эксплуатацию.

Документально-правовая основа авторского надзора

В законодательстве РФ существует свод правил проведения авторского надзора за строительство. Документ был составлен и одобрен Министерством строительства и ЖКХ в 2016 году. При его разработке использовались регламенты основ градостроительства, безопасности зданий и сооружений. Стимулом к его созданию стали многочисленные примеры некачественного выполнения работ по проектированию, нарушения технических требований и технологий в строительстве, ставшие причиной разрушения зданий и гибели людей.

принцип оформления проектной документации и создание проекта,
правила формирования организационно-распорядительных документов,
организация строительных работ, включая этапы периодических и приемо-сдаточных испытаний,
основы требований к несущим и ограждающим плоскостям, противодымной и противопожарной защиты объектов,
стандарты проведения геодезических, земляных и коммуникационных работ при строительстве.

После принятия свода правил по авторскому надзору при строительстве этап контроля над проведением работ стал обязательным. Необходимость заключения договора о его выполнении зафиксирована в законодательстве РФ. Без документации, составленной контролирующей группой, приемка здания невозможно. Но наличие этого пакета документов не является поводом для приемки сооружения государственной комиссией. Здание все равно будет осмотрено и проверено детально.

Подготовка и организация авторского надзора

Осуществлять авторский надзор за возведением сооружения любого типа может не только бригада специалистов, создавшая его проект, но и сторонняя организация, имеющая допуск к оказанию этой услуги. Перед подписанием договора проводятся подготовительные мероприятия:

определение необходимости осуществления контроля за работами,
формирование бригады специалистов и ее одобрение заказчиком услуги,
представление договора, его корректировка и одобрение обеими сторонами.

В группу авторского надзора за строительством могут войти как несколько человек, так и несколько десятков специалистов. Руководит бригадой инженер-проектировщик, а ее состав формируется в соответствие с типом возводимого здания, его особенностями и прямым назначением. Специализированные строения, к примеру, медицинские центры или производственные площадки, должны проверяться не только проектировщиками, но и техниками, знающими основу взаимодействия специального оборудования и правила его эксплуатации.

Все участники контролирующей бригады обязаны знать, как составляются акты по авторскому надзору, владеть правилами ведения журнала. Журнал и сопроводительная документация должны соответствовать требованиям, прописанным в соответствующей статье законодательства РФ.

Организация работы бригады и правила ведения журнала

требования к обеспечению функциональности - предоставление помещения и оборудования, транспортных средств для выезда на объект,
техническая возможность исправления нарушений и недочетов,
предоставление исполнителю проектной документации и сметы.

Заказчик должен понимать, что может понадобиться проведение не одного проверочного выезда на объект, возможно увеличение расходов на строительство, если в проекте допущены недочеты или конструктивные нарушения.

Авторский надзор включает в себя несколько этапов - разработка задания и графика проверок, согласование дат выезда на объект, выполнение контрольных операций и составление актов (где требуется присутствие заказчика, прораба и руководителя надзорной группы), занесение информации в журнал ведения работ по надзору, составление и прием заказчиком отчета, устранение недоделок и технический ошибок, повторная проверка объекта, завершающие мероприятия.

В ходе завершающих мероприятий заказчик надзорных работ подтверждает документально их фактический объем, состав и специфику. На основе выводов формируется акт о завершении надзора за строительством. Исполнитель работ обязан предоставить клиенту журнал и сопроводительные документы, акты, протокол заключительного освидетельствования и приемки строения, подтверждающий его безопасность и соответствие регламентам законодательства.

Авторский надзор за строительством - это необходимая процедура, соответствующая законодательству, которая нужна для допуска объекта к эксплуатации. Без заключения надзорной группы невозможна государственная приемка здания, его дальнейшая эксплуатации по прямому или непрямому назначению.

Это мероприятия, целью которых является контроль создателей проекта за любым из этапов его осуществления.

Применение авторского надзора

Авторский надзор может проводиться до, во время, после окончания строительства, а также в начальный период эксплуатации строения. В большинстве случаев факт проведения авторского и технического надзора, график этих мероприятий закрепляется в договоре или распорядительном документе (приказе).

Проведение авторского надзора при строительстве может осуществляться не только самими авторами , но и с привлечением людей, принимавших участие в проектировании, а также представителей изыскательных организаций. Иногда для проведения определенных методов надзора приглашаются высококвалифицированные строители, не имеющие отношения к разработке проекта, но обладающие экспертными знаниями в своей профессии. Главная цель надзора – недопущение снижения качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.

В отдельных случаях процедура надзора может осуществляться без предварительного согласования с подрядчиком по инициативе архитектора, являющегося автором проекта. Смысл такого типа контроля заключается в утверждении, что никто лучше автора идеи не сможет контролировать все этапы ее реализации. Только создатель проекта вправе на строительной площадке ответить на все спорные вопросы.

Автор не должен инспектировать техническую составляющую строительства, его не интересуют процессы и технологии, только дизайн и архитектура.

Технический контроль занимается надзором за технической составляющей, соблюдением технологии строительных и отделочных работ - его, в свою очередь, не интересует дизайн и архитектура.

Эти виды надзора совмещают, и чаще всего термин «авторский надзор» подразумевает в себе проведение и технического контроля.

проверка соответствия качества, объема сделанных работ и проектно-сметной документации;
прием ключевых этапов строительства;
освидетельствование проведения скрытых работ;
проверка исполнения сроков строительства;
контроль над соблюдением технологии строительства.

В процессе многолетнего строительства часто возникает необходимость корректировки, дополнения или изменения технической документации. Эту проблему решают с помощью проведения технического надзора, когда авторы проекта, заказчик (застройщик) и подрядчик совместно участвуют в решении вопроса. Авторский и технический контроль необходимо планировать и при консервации зданий или сооружений, независимо от ее причин, а также при ликвидации строительства.

Проведение процедуры авторского надзора в строительстве законодательно определено как рекомендованная процедура, и его обязательность является предметом активных дискуссий в среде юридического сопровождения строительных процессов. Именно поэтому все детали надзора и сам факт его проведения необходимо заранее оформить документально, указав все тонкости и нюансы его осуществления.

Организация и проведение надзора

Утверждение комиссии

Технический надзор на строительной площадке проводится комиссией специалистов, выполняющих эту работу по заданию своего руководителя.

Состав комиссии утверждается приказом организации, осуществляющей надзор. Второй экземпляр приказа о составе комиссии направляется заказчику, который информирует о предстоящих мероприятиях подрядчика и органы государственного контроля.

Все члены комиссии по проведению авторского и технического надзора должны своевременно проходить проверку знания соответствующих правил, норм, инструкций, регулирующих и регламентирующих проведение строительных мероприятий. Документы, подтверждающие уровень квалификации, необходимо иметь при себе и предъявлять по требованию заказчика, подрядчика и их представителей.

Обеспечение членов комиссии

Обеспечение членов комиссии, исполняющих мероприятия по авторскому надзору осуществляется заказчиком. Для проведения надзора заказчик обязуется предоставить:

безопасные условия труда;
полный пакет необходимой технической документации;
служебные помещения;
транспорт;
оборудование и инструменты;
средства связи.

Все обязанности заказчика должны быть сформулированы в распорядительном документе или в договоре. Осуществление авторского надзора в строительстве проводится для тех строений, которые были указаны в приложении к договору.

Контроль мероприятий авторского надзора

Любые мероприятия, проводимые в плане проведения авторского контроля необходимо фиксировать в журнале, специально предназначенном для этого. В нем регистрируются все посещения членов комиссии по надзору. Этот журнал оформляется по существующим требованиям и находится у подрядчика вплоть до окончания стройки.

Если в процессе работы были выявлены определенные нарушения, то они должны излагаться четко и определенно. В каждой записи членов комиссии должны быть указаны ссылки на стандарты, правила, нормы или технические условия. После фиксирования нарушения даются указания по исправлению ситуации и сроки их осуществления. Последующие этапы проведения авторского контроля начинаются с проверки исполнения сделанных указаний.

Запись о посещении проводится в любом случае, даже если у членов комиссии нет претензий.

Любая запись членов комиссии по надзору в журнале должна проводиться в присутствии заказчика и подрядчика или их законных представителей. После оформления результатов посещения комиссии, эти представители ставят свои подписи в качестве ознакомления. Подрядчик до завершения строительства обязан хранить журнал авторского контроля в надлежащем состоянии. В дальнейшем журнал передается на хранение заказчику.

Значение авторского надзора

Форс-мажорные ситуации

Несмотря на то, что в большинстве строительных проектов авторский надзор не является обязательной процедурой, проводить его крайне желательно во всех случаях. Дело в том, что в процессе строительства возникают различные ситуации, решение которых находится в компетенции именно автора. Можно рассмотреть наиболее часто встречающиеся.

Замена материалов

Например, в ходе проведения отделочных работ оказалось, что облицовочная плитка, предназначенная для стен, отсутствует в связи с прекращением ее производства. Как быть в этом случае?

Дизайнер может подобрать подобную плитку по цвету, фактуре так, чтобы она соответствовала стилевому решению помещения. Но она может иметь совершенно другие технически характеристики, чем та отделка, которая планировалась ранее.

Инженер-технолог, напротив, идеально подберет вариант по техническим требованиям, но будут ли при этом соблюдены эстетические требования – большой вопрос.

Идеальное решение этой проблемы – инициация авторского контроля, который в итоге приведет к принятию конструктивного решения, учитывая пожелания и требования норм и правил.

Споры с застройщиком

Другая ситуация заключается в совместном проведении авторского, технического надзора за проведением скрытых работ с последующим возведением несущих конструкций. Этот момент строительства является ключевым в определении оснований для претензий в возможных спорах между застройщиком и подрядчиком по целому ряду причин, главными из которых являются следующие:

самостоятельная замена типа строительных материалов, их качества или количества;
изменение технологии строительства, повлекшие деформацию конструкции;
внесение в конструкции изменений, не предусмотренных проектом.

Любая из вышеперечисленных причин может составлять угрозу безопасности и надежности проекта, кроме этого, внешний вид строения также меняется, что в большинстве случаев недопустимо. Проведение авторского и технического контроля в этом случае позволит своевременно обнаружить все недостатки и принять меры к их устранению.

Предотвращение перерасхода бюджета

Авторский надзор в проектировании сооружения или здания просто необходим, потому что внесение изменений в уже начавшееся строительство по подготовленному полному проекту существенно изменит как стоимость всего проекта, так и время его исполнения. Своевременный контроль предотвратит ненужный перерасход бюджета из-за ошибок проектирования на начальном этапе.

Избежание ответственности за нарушение технологии

Особенно важно проводить авторский и технический надзор при возведении строений, которые относятся к повышенному уровню ответственности, когда любые нарушения проекта могут иметь очень неприятные последствия. Есть золотое правило профессионалов - проблему надо решить до ее появления, эта формулировка как нельзя лучше иллюстрирует суть и значение авторского и технического надзора.

«Уровень квалификации и многолетний опыт работы наших специалистов обеспечат надежный контроль качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.»,
Говорит Ведущий Направления.

8 проектов Завершено с 2013 г - по 2014 год

120 000 руб. Сэкономлено для клиентов

Осмотр бесплатно

Сравните наше предложение с ценами других компаний

Цены

масштаба проекта,
объемов и сложности строительных мероприятий,
сроков исполнения работ,
количества задействованных специалистов,
уровня квалификации специалистов.

В зависимости от сложности строительства, количество посещений членов комиссии, осуществляющей авторский и технический надзор, варьируется от нескольких раз в течение одного дня до одного раза в месяц. Главным критерием является интенсивность стройки.

От грамотного планирования строительных мероприятий зависит стоимость надзора. Если существует возможность, то сэкономить расходы на надзор можно, исполняя одновременно однотипные работы на всей стройке. Поэтому расходы на авторский и технический надзор закладывают еще в начале проектирования.

Например, проведение скрытых работ требует постоянного и тщательного надзора. Но услуга авторский надзор на объекте будет гораздо дешевле, если весь процесс будет осуществлен в течение одного рабочего дня. Если же растягивать этот этап строительства на несколько дней, то и оплачивать работу комиссии по надзору придется ежедневно.

Единой системы расчета оплаты авторского надзора в современном строительстве не существует. Есть определенные критерии, на которые нужно ориентироваться, но каждая проектная организация может устанавливать свои расценки. В большинстве случаев они подразделяются на два направления:

фиксированная стоимость однократного выезда комиссии;

стоимость пакета услуг комиссии по надзору, выраженная в процентах от стоимости всего проекта.

Комитеты по архитектуре многих больших городов самостоятельно разрабатывают методики, на которых основывается расчет авторского надзора. Проектные организации меньшего масштаба чаше всего определяют сколько стоит авторский надзор, используя именно эти методики. В них довольно детально разъясняется способ расчета и составляющие цены на услугу.

Фактическая стоимость надзора рассчитывается или после окончания строительства, или поэтапно - раз в квартал или раз в год.

Удобство использования профессионально разработанных методик состоит в том, что в них определен рабочий порядок расчета плановой стоимости надзора и отдельно от него – порядок расчета стоимости фактической. Это дает возможность заранее запланировать определенную сумму на оплату работы комиссии по авторскому и техническому надзору.

Нередки ситуации, когда фактическая стоимость технадзора превышает запланированную стоимость. Поэтому в таких случаях составляется дополнительное соглашение к договору, поясняющее необходимость повышения расходов этой статьи бюджета. На практике такие ситуации встречаются редко, и чаще всего они возникают при смене заказчика или радикальном изменении проекта.

Мероприятия авторского надзора могут проводиться внепланово по инициативе заказчика. При этом по итогам посещения обязательно должна составляться справка, которая является основанием оплаты процедуры контроля. В данном случае стоимость услуги рассчитывается, учитывая какие конкретно были сделаны работы и их объемы.

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработаны МНИИТЭП и ГП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект” Госстроя России при участии организаций Москомархитектуры, Управления развития Генплана, Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы, ОАО “Москапстрой” и АО ХК “Главмосстрой”.

Авторский коллектив: к.т.н. Максименко В.А., Воробьев Г.А., Смирнова Э.А., Гриневский А.А. - МНИИТЭП; к.т.н. Пулико В.И., Юдович Б.В., Рейнзер Ю.Б. - ГП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект”; к.т.н. Никонов Н.Н. - Управление развития Генплана; Зобнин А.П., Ревкевич Л.П. - Управление перспективного проектирования и нормативов Москомархитектуры; Александровский В.С. - АО “Моспроект”; Калашников Г.Н. - Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора.

2. Внесены Москомархитектурой и МНИИТЭП.

3. Подготовлены к утверждению и изданию Управлением подготовки проектирования и нормативов Москомархитектуры.

4. Утверждены и введены в действие Постановлением Правительства Москвы от 30.12.97 г. № 938.

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авторский надзор - совокупность действий представителей проектной организации, преимущественно авторов проекта или его раздела, осуществляемых визуально и документально и направленных на определение соответствия градостроительных, архитектурно-планировочных, художественных, технических, технологических и природоохранительных решений и действий, осуществляемых подрядчиком в процессе возведения объекта строительства, принятым в рабочем проекте объекта строительства решениям.

Генеральный подрядчик - первое юридическое лицо в осуществлении объекта строительства.

Генеральный проектировщик - первое юридическое лицо в организации и осуществлении проектирования и авторского надзора.

Заказчик (инвестор) - юридическое лицо, распоряжающееся денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитального строительства, обеспечивающее совместно с другими участниками инвестиционного процесса ввод в действие объектов строительства.

Применяемый проект - проект, разработанный для массового строительства (типовой проект); индивидуальный проект, используемый повторно (неоднократно) без внесения существенных изменений в основные проектные решения и технико-экономические показатели проекта.

Производственный контроль качества строительно-монтажных работ - комплекс мероприятий подрядчика, направленный на обеспечение соответствия проектным решениям, требованиям действующих СНиП, ТУ и других нормативных документов строительных конструкций, их элементов и узлов, оборудования и материалов; технологии и правил производства строительных работ, обеспечение техники безопасности, включающий входной контроль качества рабочей документации, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ.

Технический надзор заказчика (инвестора) - совокупность действий представителей заказчика или по его поручению представителей специализированных организаций осуществляемых визуально, документально, инструментально, приборно, направленных на определение соответствия строительно-монтажных и других видов работ, выполняемых подрядчиком, а также материалов изделий и конструкций требованиям проекта, действующих СНиП, ТУ, стандартов и других нормативных документов, а также правил производства работ.

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 и определяет требования к ведению авторского надзора проектных организаций за строительством в г. Москве с учетом практики московского проектирования и строительства и специфики крупного мегаполиса и столичного города.

2.2. Положение определяет задачи и обязанности, а также установленные соответствующими законодательными актами Российской Федерации права и ответственность юридических и физических лиц при осуществлении авторского надзора за строительством, расширением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом зданий и сооружений, техническим перевооружением производств, созданием градостроительных, архитектурных и производственных комплексов, благоустройством и озеленением территорий, далее “Объектов строительства”.

2.3. Положение предназначено для заказчиков (инвесторов), разработчиков проектной документации, подрядных строительно-монтажных организаций, органов государственного управления (надзора), юридических и физических лиц (в том числе зарубежных) - участников инвестиционного процесса при строительстве объектов жилищно-гражданского, коммунального и производственного назначения, благоустройстве и озеленении территорий в г. Москве.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.2. Основным документом, регламентирующим обязанности, правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон при осуществлении авторского надзора, является договор между заказчиком и проектировщиком. Перечень зданий и сооружений, по которым осуществляется авторский надзор прилагается к договору.

3.3 Осуществление авторского надзора предусматривается для всех объектов строительства физическими и юридическими лицами - разработчиками проектной документации, а также проектировщиками, использующими (перерабатывающими) применяемый проект имеющими лицензию на выполнение проектных работ.

3.4. При осуществлении авторского надзора за строительством объектов необходимо руководствоваться Гражданским Кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами Российской Федерации, а также федеральными и московскими городскими строительными нормами и настоящим Положением.

3.5. Заказчик (инвестор) и проектировщик могут предусматривать авторский надзор за эксплуатацией построенного объекта. Вид, характер и продолжительность таких работ устанавливается в отдельном договоре.

3.6. Генеральный проектировщик может поручать, по договору подряда осуществление авторского надзора другим юридическим и физическим лицам, по разработанным ими разделам проектной документации. В необходимых случаях, заказчик может заключить по согласованию с генеральным проектировщиком прямой договор с юридическими и физическими лицами на выполнение авторского надзора по отдельным видам работ.

3.7.1. Проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и утвержденной сметой стоимости работ; соответствие выполняемых работ проекту организации строительства; качество производства строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования.

3.7.2. Осуществлять авторский надзор за производством строительных изделий, конструкций, деталей, приборов и оборудования в случаях, когда строительные изделия, конструкции, детали и др. изготавливаются на объекте строительства.

3.7.3. Своевременно решать возникшие в процессе строительства вопросы по проектной документации.

3.7.4. Вести журнал авторского надзора (см. . Положения), в котором фиксировать выявленные при строительстве отступления от проектной документации и нарушения требований строительных норм и правил, технических условий по производству строительно-монтажных работ, давать указания и рекомендации по их устранению, а также устанавливать сроки устранения отступлений и нарушений.

3.7.5. Следить за своевременным и качественным исполнением указаний, внесенных в журнал авторского надзора. Указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных отступлений и нарушений вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости их устранения, извещая об этом в письменной форме заказчика и руководителя генподрядной организации, для принятия ими оперативных мер по устранению отступлений и нарушений. В необходимых случаях об отступлениях и нарушениях информировать Инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора, и объединение Административно-технических инспекций Правительства Москвы.

3.7.6. Участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций, а также в составлении актов освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость объектов строительства.

3.7.7. Контролировать качество работ по отделке фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению территории.

3.7.8. Вносить в установленном порядке дополнения и изменения в проектно-сметную документацию.

3.7.9. Участвовать в рассмотрении предложений генеральной подрядной строительной организации, направленных на улучшение качества производства строительных и монтажных работ, снижения стоимости, сроков строительства и др.

3.7.10. Контролировать осуществление мероприятий по сохранению эксплуатационных качеств объектов, расположенных вблизи объекта строительства (при возведении объектов на затесненных участках).

3.7.11. Соблюдать правила безопасности при посещении объектов строительства.

4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

4.2. Поручение на составление проекта договора (дополнительного соглашения) на осуществление авторского надзора с приложениями дает заказчик (инвестор) генеральному проектировщику.

4.3. Составление проектов договоров (дополнительных соглашений) на осуществление авторского надзора с приложениями, включая смету затрат на его осуществление и представление является обязанностью генерального проектировщика.

4.4. Дополнительные соглашения к договору следует составлять в случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленных в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства.

4.5. При осуществлении авторского надзора несколькими проектными организациями генеральный проектировщик назначает и уполномочивает руководителя и координатора деятельности всех представителей, осуществляющих авторский надзор.

4.6. Заказчик и генподрядчик обязаны обеспечить работников авторского надзора служебными помещениями, необходимым инвентарем и инструментами, средствами телефонной связи и др.

4.7. Юридические лица - разработчики проектной документации должны возлагать приказом ответственность за осуществление авторского надзора на должностных лиц, ответственных за проект, а также главных и ведущих специалистов, принимающих непосредственное участие в разработке проектной документации. Этим же приказом в необходимых случаях назначается руководитель представителей авторского надзора. Участие в осуществлении авторского надзора главного инженера и главного архитектора проекта обязательно.

4.8. В случаях исключающих возможность проведения авторского надзора лицами, включенными в состав представителей авторского надзора, изменения в составе представителей производятся приказом генеральной проектной организации, копии которого направляются заказчику и Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г, Москвы.

4.9. Работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство в сроки, установленные планами-графиками.

При составлении плана-графика следует предусматривать количество посещений объекта строительства, в зависимости от его объема, сметной стоимости и степени сложности, по всем разделам проекта.

При необходимости освидетельствования промежуточных и скрытых работ, подлежащих обследованию представителями авторского надзора, а также при возникновении непредвиденных ситуаций, посещение объектов производится по вызовам заказчика или Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора в другие дни. Вызов представителей проектной организации подрядчиком осуществляется только через заказчика.

4.11. По особо сложным объектам строительства, возводимым в сложной градостроительной ситуации, в том числе в центральной части города, авторский надзор осуществляется ответственным специалистом генеральной проектной организации с постоянным контролем их действий руководством генеральной проектной организации.

4.12. Авторский надзор за строительством объектов по применяемым проектам осуществляется проектной организацией, применившей эти проекты с привлечением при необходимости к авторскому надзору за неизменяемой частью проекта на основании субподрядного договора организацию, разработавшую применяемый проект. Для головных объектов строительства на основе применяемых проектов участие представителей проектных организаций, разработавших применяемый проект, в осуществлении авторского надзора за неизменяемой частью проектов обязательно.

1.2. Фиксировать выявленные недостатки с указанием их местонахождения (несоответствие выполненных работ проектным решениям, некачественное выполнение работ, дефектные изделия, некачественные материалы и т.п.).

1.4. Отмечать результаты проверки отмеченных ранее недостатков.

1.5. Давать, если в этом есть необходимость, разъяснения по дальнейшему выполнению работ.

При отсутствии замечаний делать запись о том, что замечаний нет.

3. Каждое посещение объекта строительства представителями авторского надзора должно быть отражено в журнале. Подпись ответственного лица представителя подрядчика (субподрядчика) в журналах обязательны.

4. Изменения и уточнения к рабочим чертежам внесенные в журнал вносятся в контрольный архивный комплект рабочих чертежей.

5. В генеральной проектной организации рекомендуется вести копию журнала (в части записей представителей авторского надзора).

6. Оперативный контроль за правильностью ведения журнала и исполнением строительно-монтажной организацией предложений и указаний авторского надзора, внесенных в журнал, осуществляется главным инженером (главным конструктором) проектной организации.

Приложение III

КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ ПО СТЕПЕНИ ИХ СЛОЖНОСТИ

Проектные решения и условия строительства	Особо сложный объект	Сложный объект

	Состоящий из одного здания жилого или гражданского назначения
объекта и объемно-планировочные решения	расположенный в центральной части города в окружении исторически сложившейся застройки с уникальным объемно-планировочным решением; оригинальной геометрической формы; высотой более 25 этажей (75 м); с нетиповыми композиционными решениями, обуславливающими жесткую технологическую последовательность возведения объекта строительства и жестких организационных режимов во всех элементах управления процессами строительства	с объемно-планировочными решениями уникального характера; экспериментальный или строящийся по индивидуальному проекту с нетиповыми объемно-планировочными решениями по отдельным частям, обуславливающими при возведении частей обязательную технологическую взаимосвязь, требующую жестких организационных режимов пространственного развития процессов	строящийся по индивидуальному или повторно применяемому проекту с унифицированными объемно-планировочными решениями; небольшого строительного объема с повторяющимися простыми частями
	Состоящий из группы зданий жилого и гражданского назначения
		комплекс (микрорайон), носящий экспериментальный характер: значительный по объему работ комплекс (микрорайон), включающий разномасштабные и разнохарактерные объекты, связанные с системой инженерных сетей и технологией возведения или эксплуатации; комплекс из большого числа разнохарактерных зданий и сооружений, возведение которых требует различных организационных и технологических решений	градостроительный комплекс (жилая группа) из нескольких типов зданий; микрорайон, состоящий из различных зданий и сооружений жилищного и культурно-бытового назначения, объединенных в градостроительные комплексы
2. Конструктивные решения	Объект с применением новой, оригинальной конструктивной или несущей системы; с большепролетными, в том числе пространственными покрытиями; цельномонолитные здания с нетрадиционными методами производства строительно-монтажных работ	Объект с конструктивными решениями, с разработкой новых или редко используемых методов производства работ или технологических процессов, или их особое сочетание	Объект с простыми конструктивными решениями в составе проектов для массового применения; из унифицированных конструкций, обуславливающих привязки типовых организационных и технологических решений
3. Строительно-монтажные процессы	Объект, требующий разработки и изготовления приспособлений, не применявшихся ранее; с технологическими процессами (производства, эксплуатации), требующими научных исследований и научного сопровождения проекта	Объект, для строительства которого необходимы разработка и изготовление специальных вспомогательных приспособлений, устройств и установок; характеризующийся различными наборами и объемами работ на отдельных захватках (участках, зданиях), усложняющими организационную увязку процессов	со строительно-монтажными процессами, повторяющимися в одинаковых объемах и технологической увязкой на большинстве захваток (участков, зданий) и осуществляемыми с применением только широко используемых стандартных вспомогательных приспособлений и монтажной оснастки; с общей номенклатурой строительно-монтажных процессов, но различными объемами работ на отдельных захватках, не предусматривающими специальных приспособлений, устройств и установок
4. Условия строительства		Объект, сооружение которого связано с проведением специальных мероприятий и работ, обусловленных гидрогеологическими или климатическими факторами, стесненностью территории застройки, ограничивающей организацию грузопотоков, а также фронт работы и зону действия основных машин и механизмов	Объект, с числом подрядных общестроительных и специализированных организаций по его возведению, не превышающим 15
		Объект с числом подрядных общестроительных и специализированных организаций более 15; с большим объемом, организационной и технологической спецификой работ и освобождением площадки от подземных и надземных сооружений. Микрорайон с повышенными требованиями к комплексности осуществления застройки

Примечание: Наличие в составе микрорайона или градостроительного комплекса одного-двух зданий более высокой степени сложности, чем комплекс, не дает оснований для отнесения всего комплекса к более высокой степени сложности строительства.

Возможно, будет полезно почитать: