Кассация понятие. Полномочия надзорных судов

Судебная система в нашей стране проработана до мелочей. И многие знают о том, что существуют суды первой инстанции, арбитражные суды и апелляционные инстанции. Возникает вопрос, что такое кассационный суд, и какие именно вопросы он рассматривает. Чтобы исключить возможные судебные ошибки существуют различные инстанции, которые способны пересмотреть дела после принятия решения суда первой инстанции. Например, апелляционная инстанция рассматривает те дела, которые уже имеют решение, но решение еще не обрело законной силы. Что же касается кассационной инстанции, то она рассматривает принятые решения, которые уже обрели законную силу. То есть, становится очевидно, что практически любое судебное решение можно пересмотреть.

Что собой представляет кассационный суд?

Кассационная инстанция – это суд, который рассматривает дела исключительно на основании кассации – специализированной жалобы на решение суда первой инстанции. Также могут быть оспорены постановления апелляционных инстанций, которые обрели законную силу.

Вполне очевидно, что в настоящий момент решение судов первой инстанции можно оспорить. При этом, очень важно, чтобы кассация была принята к рассмотрению. Данная жалоба должна быть оформлена в соответствии с установленным законодательством. Определенные ошибки в данном документе могут стать основой отказа в рассмотрении. Также жалоба может быть отправлена на доработку.

Кассационный суд имеет такую же структуру строения, как и обычный суд. Но, в данном случае, детально изучаются все особенности дела, а также аспекты самой жалобы. Жалоба может быть подана на отмену всего решения или же частичную отмену данного решения. Как вы понимаете, суд кассационного типа будет рассматривать саму суть жалобы.

Жалоба в кассационный суд

Структура жалоба достаточно проста:
  1. Данные суда;
  2. Данные участников процесса;
  3. Данные по решению первой инстанции;
  4. Нормативно-правовые акты, позволяющие оспорить решение в кассационной инстанции;
  5. Нормативно-правовые акты, которые позволяют усомниться в верности принятого решения;
  6. Указание дополнительных доказательств, которые не использовались в суде первой инстанции, а также описание причин отсутствия доказательств при первичном разбирательстве.
Вполне очевидно, что от правильности составления жалобы зависит ее последующий успех. Если жалоба в своем составе будет содержать юридические ошибки или же не будет обоснована нормативно-правовыми актами, то она в принципе останется без рассмотрения. Если же в жалобе будут допущены типовые ошибки, то она будет возвращена на доработку. Чтобы не терять время и силы лучше всего сразу же обратиться за помощью к опытному юристу, который сможет оценить все особенности вашего дела, а также сможет оценить перспективы кассационного рассмотрения. После, специалист сможет правильно составить жалобу таким образом, чтобы она сразу же была принята к рассмотрению судом.

Источник: www.tonfix-service.in.ua


Судебное следствие представляет собой достаточно сложный и многогранный процесс изучения всевозможных улик, которые могли бы повлиять на исход дела. Но, с чего же начинается...


Мы часто слышим такое понятие, как заочное решение суда. Такое решение может быть принято при отсутствии ответчика или же истца. Но, что значит заочное решение суда, и как оно...


При наличии несовершеннолетних детей или же при отсутствии согласия супруга на развод, расторжение брака может быть произведено только через суд. Вполне очевидно, что возникает...


В судебном разбирательстве изучаются различные доводы и доказательства. Результатом выступает решение, что же делать дальше, если решение суда получено на руки? Сразу же нужно...

Кассационная инстанция – это вид заседаний суда, где изучаются и рассматриваются прошения и жалобы граждан. Такая ситуация не является редкостью в суде. Человек получил наказание, но себя виноватым не считает, имея для этого веские доказательства, которые стали известны осужденному позже вынесения наказания. Ему необходимо обращение именно в такую инстанцию, но при условии, что действие закона еще не наступило.

Задачи данной инстанции

Кассационная инстанция занимается:

  • изучением фактов, необходимых для обоснования судебных актов;
  • проверкой верности, точности следования букве закона всех принятых постановлений в предыдущих заседаниях.

Кассационная судебная инстанция гарантирует проверку достоверности всего предложенного суду доказательного материала, принятого за основу предыдущими заседаниями суда.

Понятие законности

Проверка приговоров, определений и постановлений уголовных дел производится с условием строгого выполнения законности, обоснованности и справедливости. Понятие законности включает в себя качества, которые свидетельствуют о неукоснительном соблюдении судьями указаний и предписаний уголовного кодекса РФ. Под кассационным производством понимается определенный порядок действий суда. Судья должен внимательно проверить дело, поступившее по кассационной жалобе или представлению.

Доводы для рассмотрения жалоб в кассационной инстанции

Наличие доводов, доказывающих неправомерность судебного решения, является необходимым и обязательным условием рассмотрения судом поданной кассационной жалобы. Доводы должны содержать:

  • Юридические обоснования дела. Здесь речь может идти о нарушении указаний и неправильном применении норм и законов уголовного кодекса РФ.
  • Ряд необходимых дополнительных обстоятельств данного уголовного дела, ранее не представленных суду.
  • Наличие всех исследований, необходимых в рассматриваемом деле.

Требования к жалобам

Постановление кассационной инстанции включает ряд требований, предъявляемых к поступающим жалобам. По закону в кассационной жалобе не обязательно, но желательно, чтобы была отражена точка зрения обвиняемых, обжалующих приговор. При несоответствии кассационных жалоб требованиям закона, она возвращается на пересоставление. Отозвать ее возможно при условии, что суд кассационной инстанции не принял поступившее дело к рассмотрению, или документ отозван участниками процесса. Решение суда кассационной инстанции не исключает следующего:

  • приговор оставляется без каких-либо изменений;
  • признание полной невиновности;
  • рассмотрение дела на повторном заседании, с учетом его дополнительного изучения;
  • изменение вида наказания.

Решение кассационной инстанции сохранится без изменений, в случае отсутствия подтверждающих вину или невиновность подсудимого доказательств.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Все стадии обжалования судебных процессов направлены на поиски и достижение справедливости. Сначала дело разбирается по существу в апелляции, а кассацию можно назвать экстраординарной процедурой, при которой исследуются ошибки судопроизводства. В отечественном законодательстве это крайне неоднозначный, спорный раздел. Почему? Как происходит кассация в российском гражданском процессе?

Основные моменты кассационного обжалования

Кассация - следующий за апелляцией этап обжалования постановления (решения, определения), третья инстанция. Кассационный суд рассматривается как средство исправления возможных судебных ошибок.

Основные его положения и отдельные нюансы описаны:

Кассации подлежат:

  • получившие юридическую силу постановления районных и мировых судов;
  • определения, вынесенные 2-й инстанцией, в т. ч. об отказе рассматривать апелляционные жалобы;
  • судебные приказы как отдельные правовые акты.

Постановления - это широкое понятие; в него входят:

  • собственно постановления суда;
  • решения;
  • определения.

Дела, по которым не проводилась апелляция, к проверке в порядке кассации не принимаются (не использовались все возможные варианты обжалования). Такие жалобы возвращаются подателю обратно, о чем выносится определение. Здесь есть несколько исключений:

  1. Гражданин, который не принимал участие во второй инстанции, но чьи права нарушены ее определением, может подать на кассацию без апелляции - такие жалобы будут рассмотрены.
  2. Также вне правила подсудности рассматриваются судебные приказы, так как ГПК РФ апелляция не предусмотрена для отдельных актов.

В соответствии с правилом подсудности действуют и суды 3-й инстанции. Под кассацией понимается общий процесс обжалования, идущий после апелляции: участнику дела дается право обратиться не только в Президиум регионального суда, но и «идти» дальше - в ВС, а потом и в Европейский суд. Однако каждый этап невозможен без выполнения предыдущих.


Полномочием жаловаться в кассацию обладают все фигурирующие в деле граждане, чьи интересы, права или свободы были затронуты, в том числе и теми, кто не участвовал в апелляции. Представление вправе подать прокурор.

Права кассационного обжалования лишены арбитры тех инстанций, которые рассматривали дело ранее.

Срок подачи заявления в кассацию

Жаловаться в кассацию можно в течение 6 месяцев с даты, когда постановление, определение получает юридическую силу (после апелляции, по закону, это происходит незамедлительно).

Этот срок является общим для всех этапов кассации. Так, если заявление было подано и рассмотрено в Президиуме регионального суда РФ и итог не удовлетворил подателя, он вправе обратиться в коллегию ВС России, однако должен уложиться в полугодовой срок. Таким образом, после отклонения жалобы в первой кассации, не всегда возможно отправить ее в ВС РФ именно из-за нехватки времени.

Кассатору следует учитывать:

  1. В полугодовой срок не учитывается время, которое дело фактически находилось в кассационном суде, если только заявление не было возвращено подателю, например из-за формальных нарушений.
  2. В исчисление срока также может входить время, прошедшее между объявлением в апелляции резолютивной части определения и мотивировочной, если оно не превышает 5 дней.
  3. Пересылка материалов между инстанциями, запрос и заверение дел, подготовка жалобы не входят в 6 месяцев.

Основная проблема кассации в РФ и состоит в том, что фактически времени у гражданина остается намного меньше 6 месяцев, а для второго этапа обжалования в 3-ей инстанции - совсем чуть-чуть.

Если время истекло, вместе с заявлением подается удовлетворенное ходатайство о возобновлении срока по 112 ГПК РФ.

Запрос подается в первую инстанцию. В нем следует указать причины опоздания. К таким объективным мотивам относятся, например, тяжкая болезнь, недееспособность. К запросу, по закону, нужно приложить копию кассационной жалобы, однако, по многим причинам юристы не хотят этого делать (в силу ее неподготовленности, нежелания раскрывать арбитрам суть процессуальных возражений и т. д.). Тогда допустимо указать в тексте, что заявление в установленном порядке будет передано 3-ей инстанции по требованию п. 3 ст. 112 ГПК России.

Удовлетворенное ходатайство добавляется к кассационному делу.

Порядок обжалования

Заявление подается напрямую в кассацию по принципу подсудности:

  • в Президиум регионального суда, если обжалуются его апелляционные определения, а также постановления районного и мирового арбитров, получившие юридическую силу, приказы;
  • в Судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам, если обжалуется определение, постановление, ранее прошедшее первую кассацию, а также получившие законную силу постановления региональных судов, действующих как начальная инстанция.

По принципу подсудности, только после Президиума регионального суда можно подать заявление в ВС РФ.

К жалобе прикладываются копии всех постановлений, принятых по делу, скрепленные синей печатью. Если заявление подается представителем, следует подготовить нотариальную доверенность, определяющую его полномочия.

Дополнительно необходимо подать квитанцию об оплате государственного сбора (пошлины) по ст. 333.19 НК РФ:

  • 150 руб. для частных лиц;
  • 3000 руб. для организаций.



Поданная жалоба изучается председателем регионального суда РФ или его заместителем, федеральным судьей. Именно в его полномочиях дать делу ход или вернуть заявление без проверки. Этот этап можно назвать «фильтрацией». Предварительное изучение проходит единолично, без приглашения и заслушивания сторон. В законодательстве не сказано, является судья, решающий судьбу жалобу, членом кассационной комиссии, или нет; кроме того, критерии «приемлемости» дела сильно зависят от человеческого фактора - субъективной оценки этого арбитра.

В этом пункте есть некоторое противоречие принципу «гарантированного права на суд каждого гражданина»: фактически первоначальное рассмотрение заявления проводит один арбитр, хотя, по закону, это должен делать коллегиальный орган.

Изучающий дело судья имеет возможность приостановить исполнение приговора (решения) по делу, но не по своей инициативе, а только если в жалобе содержится соответствующая просьба.

Арбитр может истребовать дело из судов нижестоящих инстанций, где оно рассматривалось. В течение следующего рабочего дня после получения запроса все материалы отсылаются в кассацию.

Как составить жалобу в кассацию

Жалоба обязана содержать следующее:

  • адресат - отделение суда, в который она отправляется (например, «Мособлсуд» - 3-я инстанция для дел, рассматривавшихся в МО);
  • ФИО, место регистрации или фактического нахождения подателя, его отношение к делу (ответчик, истец и т. д.). Если лицо не фигурировало в разбирательстве, следует доказать допустимость жалобы от его имени в кассацию: подробно объяснить, как постановление или определение затронуло его лично;
  • указание на всех лиц, привлеченных к проверке (их ФИО, адрес);
  • список инстанций, которые прошло дело, их результаты;
  • аспект дела, подлежащий обжалованию;
  • перечисление нарушенных норм материального или(и) процессуального права с указанием, как это повлияло на результат дела;
  • просьба отправить на повторное рассмотрения или принять решение.



Текст заявления в кассацию не должен повторять апелляционный. По сути, в этих документах делают акценты на разные вещи. Ссылки на неправильную трактовку доводов, доказательств и фактов станут причиной отклонения заявления еще на этапе «фильтрации». А вот ошибки процессуального и материального права желательно не только выделить в тексте жирным шрифтом, но и начать заявление с их описания.

Пределы рассмотрения в кассации

Несоблюдение правовых норм в определенной степени рассмотрены в ст. 378 ГПК РФ. К ним относятся:

  • применение закона, который нельзя было применять (например, он устарел);
  • неприменение нормативного акта, который необходимо было использовать (например, он вытекает из прецедента или обязателен в соответствии с постановлениями Пленума ВС);
  • некорректное толкование закона (вразрез с судебной практикой и т. д.);
  • рассмотрение дела в незаконном составе арбитров;
  • неприглашение заинтересованных лиц на заседания;
  • отсутствие судебного протокола;
  • нехватка подписей арбитров;
  • несоблюдение правил о языке (например, в деле участвовали иностранцы, которым не предоставили переводчика);
  • нарушение тайны следствия и др.

Юристы говорят, что такие грубые нарушения материального и процессуального права бывают крайне редко и считаются настоящим «подарком» для адвоката. В основном, нарушена или не нарушена правовая норма, достаточно ли это для отмены постановления или определения, - это субъективная оценка арбитров 3-й инстанции.

Нарушения правовых норм, которые не повлияли на результат дела, не считаются основанием для передачи его для пересмотра. То есть, кроме указания на эти ошибки, следует в тексте жалобы доказать, что их исправление приведет к другому результату.


В полномочия кассации входит рассмотрение возможных нарушений норм права, на которые указывает податель. Факты, обстоятельства, доказательства в 3-й инстанции не анализируются; не принимается в расчет и мнение суда о том, как должно быть разрешено дело. То есть, кассационная коллегия не обязана и не будет оценивать обоснованность решения, например смотреть, существенны доказательства или нет. Рассматривается только законность решения - соответствие действий арбитра нормативным актам. Говоря простыми словами, кассация - это «суд над судом».

Если появились новые обстоятельства или доказательства, они не будет учтены в кассации. В этом случае пересмотр дела проходит по правилам, описанным в гл. 42 ГПК РФ.

Даже если предыдущие решения были вынесены по всем правилам, и шансы в кассации очень малы, подавать жалобу стоит: после этого у заявителя появится возможность идти дальше, то есть обращаться в ВС РФ и в Европейский суд по правам человека.

Порядок и полномочия кассационного суда

Кассационные дела в Президиумах региональных судов РФ проверяются в течение месяца или двух, если дело было затребовано. Для Судебной коллегии ВС установлен срок 60 и 90 дней соответственно, при этом, по ходатайству председателя ВС, срок может быть увеличен на 2 месяца ввиду его запутанности.

Решение по делу принимается коллегиально; если число голосов «за» и «против» равно, считается, что жалоба отклонена.

В суде третьей инстанции могут быть представлены только те доказательства, которые фигурировали в первой.

По ГПК кассационный суд имеет следующие полномочия:

  • удовлетворить жалобу полностью или частично, отправив дело на вторичное рассмотрение в одну из предыдущих инстанций;
  • отклонить без рассмотрения;
  • отменить решение предыдущих инстанций и закончить производство по делу;
  • целиком или в части отменить предыдущие решения и вынести новое (допускается, только если для этого есть все необходимые доказательства и не нужно их переоценивать).



Доводы анализируются в пределах жалобы; законность судебных решений в неоспариваемой части не рассматривается. В то же время, если оспариваемая часть тесно связана с остальными, они тоже будут подвергнуты изучению.

Кассация исходит из обстоятельств, принятых первой инстанцией, и не исследует доказательства на приоритетность и достоверность. Ее выводы должны быть учтены судом, куда дело попадает на вторичное рассмотрение.

Этот аспект особенно актуален, если, например, первая инстанция отвергла результаты экспертизы как не влияющие на дело, руководствуясь какой-то законодательной нормой: кассация может решить иначе, привлечь аналоги из практики. В этом случае при повторном рассмотрении дела экспертная оценка будет принята и повлияет на результат.

Некоторые спорные вопросы кассации

По поводу обжалований гражданских дел в РФ очень много споров. Например, некоторые вопросы возникают о «двойной кассации», то есть полномочиях судьи, первоначально рассматривающего дело.

Законодательно определено, что арбитр суда субъекта или ВС либо передает ее на коллегиальное рассмотрение, либо отправляет обратно. При отказе в областном или равном ему суде следующий этап обжалования - ВС РФ (возможность оспорить его не предусмотрена). Но если заявление не прошло этап фильтрации в ВС, податель вправе обратиться напрямую к Председателю или его заместителю с частным возражением (ст. 381 ГПК РФ гласит, что эти арбитры могут не разделить мнение судьи, который изучил жалобу, и все же направить ее на кассацию).

Эти нюансы не уточняются в ГПК РФ, однако определены в рекомендациях ВС. Частная жалоба Председателю - кассационная, за нее необходимо заплатить государственный сбор. Прикладывать копии КЖ к этому документу не нужно: все бумаги сохраняются в архиве ВС РФ. Однако, время проверки этой жалобы входит в 6-месячный срок.

Еще один спорный вопрос касается процессуальных сроков и «взаимозависимости» территориальных судов на местах. Первичное рассмотрение, апелляция и первый этап кассации проходят часто даже в одном здании, и только в ВС РФ можно рассчитывать на определенную объективность. Однако, вынести дело за пределы субъекта - значит, указать на некомпетентность местных юристов. Это распространенная точка зрения.

Стремление «не выносить сор из избы» выражается в том, что суды затягивают процесс, как могут: время заверения материалов синей печатью иногда доходит до двух месяцев, например. Решением этой проблемы может стать установка отдельных сроков для каждой инстанции, однако, это будет противоречить принципу «разумной длительности судопроизводства».

Порядок кассации в РФ до сих пор достаточно неоднозначен. Выиграть дело в этой инстанции - это высший пилотаж для любого юриста. Спорные вопросы в какой-то мере учитываются в Концепции единого ГПК РФ, унифицирующей гражданские, административные и арбитражные процедуры в России.

Применительно к деятельности судов общей юрисдикции производство в кассационной инстанции представляет собой про­цедуру проверки законности и обоснованности приговоров, ре­шений (определений, постановлений) суда (судьи), в том числе приговоров, решений (определений, постановлений) апелляцион­ной инстанции, не вступивших в законную силу. Недостаточно обоснованные, незаконные приговор, решение (определение, по­становление) отменяются.

Кассационной инстанцией всегда является судебная колле­гия вышестоящего суда. В кассационном порядке решение пересматривается только один раз. Оставленное без изменения, решение немедленно вступает в силу.

Основные черты кассационной инстанции следующие.

Свобода обжалования, которая означает возможность при­несения кассационной жалобы широким кругом лиц из числа участников судебного разбирательства, а применительно к уго­ловному процессу - и отсутствие определенной формы жало­бы, что облегчает подачу ее лицами, не имеющими юриди­ческой подготовки. Более того, осужденный и потерпевший вправе приносить жалобы не только в своих интересах но, и в интересах других субъектов уголовного процесса.

Согласно закону и подзаконным нормативным актам обжа­лованию подлежит любой приговор, а в ряде случаев и иное решение (определение) суда, принятые на стадиях назначения судебного заседания и судебного разбирательства. Конституци­онным Судом РФ ранее действовавший запрет на обжалование и опротестование в кассационном порядке приговоров Верхов­ного Суда РФ признан не соответствующим Конституции РФ. В настоящее время приговоры Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ могут быть об­жалованы в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Ревизионные начала кассационного производства. Кассаци­онная инстанция не связана доводами жалобы или протеста. В уголовном процессе она обязана проверить все дело в полном объеме в отношении всех осужденных, в том числе и тех, кото­рые жалоб не подавали и в отношении которых не принесены кассационный протест либо жалоба потерпевшего. При рас­смотрении гражданских дел суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверка законности и обоснованности судебного акта. Кас­сационная инстанция, с одной стороны, проверяет не только законность приговора (решения, определения), то есть соблю­дение при производстве по делу норм уголовно-процессуального (гражданского процессуального) и уголовного (гражданс­кого, трудового, семейного и других) права, но и его обосно­ванность, то есть соответствие выводов суда, изложенных в приговоре (решении, определении), фактическим обстоя­тельствам дела и наличие доказательств, подтверждающих вы­воды суда первой инстанции. С другой стороны, проверка, к примеру, приговора в кассационном порядке не должна огра­ничиваться вопросами предъявленного обвинения. Исследова­нию подлежат все его части и составляющие.

Возможность представления в кассационную инстанцию до­полнительных материалов. Эти материалы (справки, акты, объяснения и т.п.) могут быть представлены лицами, наделен­ными правом обжаловать приговор (решение, определение), а также прокурором. Данная возможность резко сужена по сравнению с апелляцией. В необходимых случаях их может истребо­вать сам суд кассационной инстанции.

Широкие полномочия кассационной инстанции. Рассматривая дело в кассационном порядке, вышестоящий суд вправе при наличии указанных в законе оснований отменить приговор и передать дело на дополнительное расследование или новое судебное разбирательство, внести изменения в приговор (изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение), прекратить уголовное дело про­изводством (отменить решение и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения).

Недопустимость ухудшения положения осужденного в ре­зультате рассмотрения его кассационной жалобы. Кассацион­ная инстанция может смягчить назначенное судом первой ин­станции наказание или применить закон о менее тяжком пре­ступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении. Она вправе изменить об­винение, если при этом не ухудшается положение осужденного и не нарушается его право на защиту. По мотивам мягкости наказания или необходимости применения закона о более тяжком преступлении приговор может быть отменен лишь в случаях, когда по этим основаниям принесен протест прокуро­ром или подана жалоба потерпевшим. Оправдательный приго­вор может быть отменен в кассационном порядке не иначе как по протесту прокурора, либо по жалобе потерпевшего, либо по жалобе лица, оправданного по суду.

От кассационного производства, осуществляемого судами общей юрисдикции, несколько отличается деятельность касса­ционной инстанции в арбитражном процессе. Кассационная жалоба здесь может быть подана лишь в течение 2-х месяцев, после вступления в законную силу решения или постановления (апел.) арбитражного суда.

Кассация - это опротестование судебных решений, еще не вступивших в законную силу, в вышестоящие судебные инстанции. Кассация является основанием для проверки дела вышестоящим судом (кассационной инстанцией) в полном объеме. Дело не пересматривается по существу, кассационная проверка касается лишь формальной стороны дела - неправильного применения положений закона, нарушение процессуальных норм и правил.

Термин «кассация» означает как процедуру обжалования, опротестования судебных решений по делу в вышестоящий суд, так и собственно проверку обоснованности и законности приговоров и решений суда по дополнительно представленным и уже имеющимся в деле материалам.

Отмена ранее принятых судебных решений и приговоров вышестоящими судебными инстанциями на основании обнаруженных нарушений закона или процессуальных нарушений также называется кассацией.

Кассация выборов означает признание недействительными состоявшиеся выборы и отмену их результата вследствие обнаружения нарушений избирательного закона или конституции.

Для подачи кассационной жалобы существует ограничение по срокам, различным в зависимости от характера дела. Так, для гражданских дел срок кассации составляет 10 дней после вынесения судебного решения, по уголовным делам срок подачи кассационной жалобы - 7 дней, в арбитражном процессе кассацию можно подавать в течение одного месяца после вступления постановления суда в законную силу.



 

Возможно, будет полезно почитать: