Идентификация опасных объектов. Идентификация опасных производственных объектов
Руководящие документы Госгортехнадзора России
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Дата введения 1999-01-25
РАЗРАБОТАНО И ВНЕСЕНО Техническим управлением Госгортехнадзора России, НТЦ "Промышленная безопасность"
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Госгортехнадзора России от 25.01.99 № 10
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования к идентификации опасных производственных объектов, а также специфические признаки и условия иднтификации опасных производственных объектов для страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
2.1. Федеральный закон производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3588).
2.2. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 № 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 39, ст.4857).
2.3. Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.92 № 4016-1.
2.4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 8, ст.657).
2.5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 8, ст.657).
2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст.3775).
2.7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 № 136-рп "Вопросы Федерального горного и промышленного надзора России" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 3).
2.8. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98).
2.9. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации (утверждены Минфином России и согласованы Госгортехнадзором России и МЧС России 31.03.98).
2.10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 № 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 № 1656).
2.11. Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензий, оформления и выдачи лицензий в центральном аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России (утвержден Госгортехнадзором России 10.01.98 № 5).
3. Термины и определения
3.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (2.1).
3.2. Гражданская ответственность - возникшая по закону обязанность возмещать вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
3.3. Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы .
3.4. Идентификация опасных производственных объектов - отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
3.5. Идентификационный лист опасного производственного объекта - формализованное приложение к заключению экспертизы идентификации опасных производственных объектов (заполняется для каждого опасного производственного объекта по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
3.6. Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности - формализованное приложение к заключению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов (заполняется для организации-страхователя по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
3.7. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий .
3.8. Опасные производственные объекты - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых :
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
3.9. Тип опасного производственного объекта - характеристика опасного производственного объекта, показывающая определенный на основании статьи 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" размер минимальной страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Тип опасного производственного объекта определяется при идентификации опасных производственных объектов. Существует три типа опасных производственных объектов, для которых минимальные размеры страховых сумм страхования ответственности составляют 70 тысяч, 10 тысяч и 1 тысячу минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ), установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования риска ответственности.
3.10. Признаки опасности объекта - один или несколько признаков, при наличии которых объект относится к категории опасных производственных объектов. Признаки опасности объекта определяются при идентификации опасных производственных объектов в соответствии с приложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и указаны в п.5.1 настоящих Методических рекомендаций.
3.11. Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий .
3.12. Российский страховой пул по страхованию ответственности в рамках Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - объединение страховщиков, имеющих соответствующую лицензию на право страхования данного вида гражданской ответственности, созданное с целью обеспечения финансовой устойчивости и гарантий страховых выплат.
3.13. Страхование - отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий) .
3.14. Страхователи - юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона .
3.15. Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации) и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации .
3.16. Страховая сумма - определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное .
3.17. Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему действующим требованиям промышленной безопасности .
3.18. Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на право проведения экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством .
3.19. Заключение экспертизы промышленной безопасности - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности .
4. Общие положения
4.1. Идентификация опасных производственных объектов осуществляется для целей страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также для целей регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
4.2. Идентификация опасных производственных объектов для страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные промышленные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте (далее - идентификация) осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, а также экспертной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов.
4.3. Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов возлагается на организацию, осуществляющую идентификацию.
4.4. В рамках идентификации территориальные органы Госгортехнадзора России должны:
Контролировать правильность применения критериев идентификации опасных производственных объектов и отнесения идентифицируемых объектов к типам по обязательному страхованию ответственности;
Контролировать наличие у экспертных организаций, проводящих идентификацию, необходимой лицензии Госгортехнадзора России.
4.5. Целью идентификации является определение типа опасных производственных объектов в составе организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
4.6. Идентификация является основанием для заключения договора страхования риска ответственности и регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
5. Основные принципы и критерии отнесения объектов к категории
и типам опасных производственных объектов
5.1. К категории опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
5.1.1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть, после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
Средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
Средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
Средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
Средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
Средняя смертельная доза при воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
Средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
Средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр.
5.1.2. Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
5.1.3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
5.1.4. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5.1.5. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
5.2. Отнесение объекта к категории опасного производственного объекта осуществляется в процессе его идентификации на основании установления признаков, указанных в пп. 5.1.1-5.1.5 настоящих Методических рекомендаций.
При отнесении объекта к категории опасного производственного объекта по признакам, предусмотренным в пп. 5.1.2 и 5.1.3, учитываются технические устройства, оборудование, сооружения и механизмы, как регистрируемые, так и нерегистрируемые в органах Госгортехнадзора России в соответствии с действующими Правилами безопасности.
5.3. Для целей страхования, на основании Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" , опасные производственные объекты подразделяются по степени опасности на следующие типы (по убыванию):
5.3.1. К первому типу относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих количество, установленное приложением 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и указанное в Таблицах 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций.
Для первого типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет семьдесят тысяч МРОТ.
5.3.2. К второму типу относятся не относящиеся к первому типу объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве, меньшем чем количество, установленное приложением 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и указанное в Таблицах 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций.
Для второго типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет десять тысяч МРОТ.
В процессе идентификации опасных производственных объектов первого и второго типа следует применять следующие принципы:
Для опасных веществ, не указанных в Таблице 1, применять данные Таблицы 2;
В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества;
Если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое (предельное) количество определяется условием:
Где - количество применяемого вещества; - пороговое (предельное) количество того же вещества в соответствии с таблицами 1 и 2 для всех от 1 до .
Таблица 1
| Наименование опасного вещества | Предельное количество опасного вещества, т |
| Аммиак | 500 |
| Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы) | 2500 |
| Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием) | 10000 |
| Акрилонитрил | 200 |
| Хлор | 25 |
| Оксид этилена | 50 |
| Цианистый водород | 20 |
| Фтористый водород | 50 |
| Сернистый водород | 50 |
| Диоксид серы | 250 |
| Триоксид серы | 75 |
| Алкилы свинца | 50 |
| Фосген | 0,75 |
| Метилизоцианат | 0,15 |
Таблица 2
5.3.3. К третьему типу относятся не относящиеся к первым двум типам объекты, обладающие признаками опасности, определенными приложением 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и указанными в пп. 5.1 настоящих Методических рекомендаций.
Для третьего типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет одну тысячу МРОТ.
В число объектов третьего типа входят опасные производственные объекты, на которых:
Обращаются (т.е. получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются) опасные вещества, не указанные в приложении 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (к таким веществам, например, относятся горючие пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления);
Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
6. Основные принципы идентификации
6.1. В процессе идентификации опасных производственных объектов рекомендуется учитывать следующие основные принципы идентификации, которые отражают специфические особенности опасных производственных объектов:
6.1.1. Необходимо выявить все опасные производственные объекты в составе организации страхователя (принцип зонирования опасных производственных объектов).
При этом в качестве объединяющего критерия используют производственную площадку (или производственное здание), на которой осуществляется технологический(ие) процесс(ы).
Как правило, в качестве опасного производственного объекта рекомендуется выделять предприятие, расположенное на одной производственной площадке. В случае, если предприятие размешается на нескольких производственных площадках, удаленных друг от друга на расстояние более 500 метров, каждая из площадок рассматривается как отдельный опасный производственный объект.
6.1.2. Необходимо выявить и зафиксировать в заключении экспертизы все признаки опасности и тип каждого опасного производственного объекта в составе организации страхователя (принцип полноты и достоверности идентификации опасных производственных объектов).
6.1.3. В случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, его рекомендуется относить к тому типу, для которого размер минимальной страховой суммы наибольший (принцип поглощения более опасным типом менее опасного).
Так, например, при одновременном наличии на объекте признаков опасности, характерных как для первого, так и второго (или третьего) типа опасных производственных объектов, такой объект относится к опасным производственным объектам первого (наиболее опасного) типа и минимальная страховая сумма для него составит 70 тысяч МРОТ. Или, при одновременном наличии на объекте признаков, характерных для второго и третьего типа опасных производственных объектов, такой объект относится к опасным производственным объектам второго типа и минимальная страховая сумма составит 10 тысяч МРОТ.
6.1.4. В случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, характерными для одного типа опасных производственных объектов, размер минимальной страховой суммы не зависит от количества указанных признаков (принцип независимости).
Так, например, при одновременном наличии на объекте нескольких признаков первого типа опасных производственных объектов (обращение двух (или более) видов опасных веществ - воспламеняющихся газов, токсичных веществ, высокотоксичных и прочее, в количестве каждого вещества, превышающем пороги, установленные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ), объект относится к опасным производственным объектам первого типа и минимальная страховая сумма составит 70 тысяч МРОТ.
Либо при наличии на объекте нескольких признаков третьего типа опасных производственных объектов (например, наличие стационарно установленных грузоподъемных механизмов, независимо от их количества, и использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа, также независимо от их количества) минимальная страховая сумма составит 1 тысячу МРОТ - как для опасного производственного объекта третьего типа.
6.2. Примеры идентификации, применительно к типам опасных производственных объектов, а также специфические (учитывающие особенности различных типов опасных производственных объектов) условия идентификации приведены в Приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
7. Порядок оформления и представления результатов идентификации
7.1. Основанием для осуществления идентификации опасных производственных объектов в рамках экспертизы промышленной безопасности является договор между заказчиком и экспертной организацией.
7.2. В качестве заказчика экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов для целей страхования ответственности может выступать страховщик или страхователь.
7.3. Сроки проведения идентификации, как правило, определяются сложностью объекта экспертизы, но не должны превышать трех месяцев.
7.4. Результаты идентификации в рамках экспертизы промышленной безопасности оформляются в виде заключения экспертизы.
7.5. Заключение экспертизы оформляется в соответствии с требованиями Правил проведения экспертизы промышленной безопасности .
В качестве приложения к заключению прилагаются идентификационные листы опасного производственного объекта, а также сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности.
7.6. Заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра заключения передаются заказчику, другой остается у экспертной организации. Экземпляр заключения может являться приложением к договору страхования.
7.7. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.
7.8. Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальный орган Госгортехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.
7.9. Оформленные с нарушениями результаты идентификации опасных производственных объектов, а также выданные заключения экспертизы промышленной безопасности в части идентификации для страхования ответственности, не отражающие (либо неверно отражающие) признаки и условия идентификации, могут быть признаны органами Госгортехнадзора России недействительными. Такие результаты идентификации не могут быть основой для заключения договора страхования.
7.10. Результаты идентификации, проводимой организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, оформляются по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
При идентификации с целью страхования также оформляется Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности, заполняемый по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
по идентификации опасных
производственных объектов
Идентификационный лист опасного производственного объекта*
___________
* В пп. 1.1, 1.2, 4.1-4.4 заполняется свободное правое поле, в правом поле пп. 2.1-2.5 и 3.1-3.5 знаком # отмечаются коды нужных признаков опасности и типа объекта.
2. Признаки опасности объекта
| 2.1. | 21 | |
| 2.2. | 22 | |
| 2.3. | 23 | |
| 2.4. | 24 | |
| 2.5. | 25 |
3. Тип объекта
по идентификации опасных
производственных объектов
Сводный лист учета опасных производственных объектов с целью
страхования ответственности*
* Заполняются затененные поля
1. Организация страхователь
по идентификации опасных
производственных объектов
Пример идентификации опасных производственных объектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертизы промышленной безопасности в части идентификации
опасных производственных объектов
ответственности во исполнение Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов"
Акционерного общества "Слава"
Заключение экспертизы промышленной безопасности Акционерного общества "Слава" (АО "Слава") в части идентификации опасных производственных объектов с целью страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах является документом, определяющим:
Типы опасных производственных объектов;
Количество каждого типа опасных производственных объектов;
Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности.
Настоящее заключение экспертизы промышленной безопасности является основой для определения минимального размера страховой суммы при заключении договора страхования между страховщиком и страхователем.
1. Вводная часть
1.1. Основание для проведения экспертизы
Основанием для проведения экспертизы является договор № 100 от 1.01.98 между экспертной организацией - Государственным предприятием "Научно-технический центр по экспертизе и диагностике" (НТЦ "Экспертиза") и организацией - страхователем - Акционерным обществом "Слава" (АО "Слава").
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, приведенных в Приложении 1 к настоящему заключению.
1.2. Сведения об экспертной организации
Численность работников НТЦ "Экспертиза" по штатному расписанию 45 человек, фактическая численность составляет 35 человек. В числе сотрудников специалисты высшей квалификации с ученой степенью - 2 доктора наук, 6 кандидатов.
1.3. Сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности
Работа по идентификации выполнена экспертной группой в составе:
Заместитель директора Петров Андрей Сергеевич;
Заведующий лабораторией Сомов Сергей Вячеславович;
Ведущий инженер-технолог Зыков Михаил Михайлович;
Ведущий инженер-технолог Панин Антон Владимирович.
1.4. Сведения о наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности
НТЦ "Экспертиза" имеет лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств (объектов), оборудования и работ, выданную Госгортехнадзором России (регистрационный № 00.0-99/123 от 10.01.96 г.), а также приложение к указанной лицензии от 10.06.98, которым предоставлено право осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов с целью страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
2. Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы
Объектами экспертизы промышленной безопасности в части идентификации являются:
Проектная документация и иные документы, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов АО "Слава";
Здания и сооружения на опасном производственном объекте;
Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах АО "Слава".
3. Данные о заказчике
3.1. Полное и сокращенное название организации-заказчика:
Акционерное общество "Слава".
Почтовый адрес 123456, г. Энск, проспект Ленина,16.
3.2. Наименование должности и фамилия руководителя организации-заказчика:
Генеральный директор АО "Слава" Кузнецов Сергей Иванович.
3.3. Полный почтовый адрес организации-заказчика, телефон, факс, телетайп:
123456, Энск, проспект Ленина, 16.
Teл. 222-22. Факс 111-11.
3.4. Перечень лицензий, выданных АО "Слава" Энским управлением Госгортехнадзора России на эксплуатацию опасных производственных объектов приведен в табл. П-1.
Таблица П-1
Перечень лицензий, выданных АО "Слава" Энским управлением
Госгортехнадзора России
4. Цель экспертизы
Цель экспертизы - идентификация опасных производственных объектов для выполнения требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
5. Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах
При проведении экспертизы рассмотрены:
I. Рабочий проест цехов № 1-5 в составе:
1) 17405.00.00.000-П3 Пояснительная записка Книги 1-5, 378 листов.
2) Технологическая часть (17405.00.00.000-ТХ Общие указания. 17405.00.00.000-ТХ Схема технологическая, 17405.00.00.000-ТХ План на отметке 0.000).
3) Э-14721-1 Электротехническая часть. Силовое электрооборудование. Пожарная сигнализация.
4) 17405.00.00.000-ВТ Ведомость трубопроводов.
5) 17405.00.00.000-ТХ Спецификация оборудования.
II. Генеральный план АО "Слава".
III. Комплект паспортов на сосуды, работающие под давлением.
IV. Комплект паспортов на грузоподъемные краны и лифты.
V. Технологические регламенты цехов 1-6 АО "Слава".
VI. Технологический регламент главного материального склада АО "Слава".
VII. План размещения основного технологического оборудования Главного материального склада АО "Слава".
VII. Книги учета и освидетельствования сосудов, работающих под давлением, находящихся на балансе предприятия.
IX. Книги учета и освидетельствования грузоподъемных механизмов, находящихся на балансе предприятия.
6. Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы
АО "Слава" является промышленным предприятием, предназначенным для производства различных видов продукции и ее реализации.
АО "Слава" расположено на двух отдельных производственных площадках, находящихся в восточной группе предприятий Энского пром. узла, на левом берегу реки Красной, в 8,5 км восточнее г. Энска. Расстояние между границами первой и второй площадок составляет 900 м.
На территории Основной производственной площадки располагаются:
Основные технологические производства, цеха и участки (заготовительное, инструментальное, сборочное и т.д.);
Вспомогательные цеха, участки (строительные, материально-технического снабжения, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и т.д.);
Проектно-конструкторские подразделения и заводские и административные службы.
На территории второй производственной площадки располагается Главный материальный склад.
7. Результаты проведенной экспертизы
В результате проведенной экспертизы, учитывая принцип зонирования опасных производственных объектов, идентифицированы следующие опасные производственные объекты, подлежащие обязательному страхованию в соответствии с требованиями Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в организации АО "Слава":
7.1. Основная производственная площадка включает основные составляющие, краткие характеристики которых приведены ниже (Таблица П-1).
Таблица П-1
Основные составляющие
| 1. Участок компримирования воздуха | 1. Сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа (41 шт.); |
| 2. Баллоны кислородные (70 шт); | |
| 3. Трубопроводы IV категории (91 м); | |
| 4. Кран подвесной электрический однобалочный (1 шт.) | |
| 2. Участок погрузки-разгрузки цеха № 1 | Кран башенный КБ-403 (1 шт.) |
| 3. Участок погрузки-разгрузки цеха № 3 | Козловой кран ККС-24-10 (1 шт.) |
| 4. Система газоснабжения АО "Слава" | 1. Система распределительных газопроводов условными диаметрами 200, 150, 100 мм, общей протяженностью 3200 м, давлением до 0,3 МПа; |
| 2. Отдельно стоящий газорегуляторный пункт - ГРП (1 шт.); | |
| 3. Газорегуляторные установки на вводе газа в котельную и газифицированные цеха (6 шт.) | |
| 5. Котельная цеха №3 | Паровой котельный агрегат ДКВР 10/13 (2 шт.) |
| 6. Лифтовой участок цеха №3 | Лифт грузовой ПГ 287 (1 шт.) |
| 7. Участок погрузки- разгрузки цеха № 3 | 1. Кран башенный КБ-503(1шт.); |
| 2. Кран башенный КБ-503 (1шт.) |
7.1.1. Сведения об оборудовании, работающем под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, эксплуатируемом на Основной производственной площадке, приведены ниже (Таблица П-2).
Таблица П-2
Сводные сведения об использовании оборудования, работающего
под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре
нагрева воды более 115 градусов Цельсия, на
| № п/п | Наименование | Количество | Peг. номер | Место расположения | Год изготовления | Год ввода в экспл. |
| 1 | Сосуды, работающие под
давлением более |
4 шт. | 1234 | Участок компримирования воздуха, | 1985 | 1986 |
| 0,07 МПа | 2345 | корп. 553А | 1987 | 1988 | ||
| 3456 | 1987 | 1988 | ||||
| 5678 | 1987 | 1988 | ||||
| 2 | Баллоны | 88 шт. | - | Участок компримирования воздуха, корп. 553А | 1985 | 1986 |
| 3 | Трубопроводы IV категории | 91 м | б/н | Участок компримирования воздуха, корп. 506 | 1990 | 1991 |
| 4 | Паровой котельный агрегат ДКВР 10/13 | 2 шт. | 3355 | Котельная цеха № 3 | 1990 | 1991 |
| 5566 | 1990 | 1991 |
7.1.2. Сведения об использовании стационарно установленных фуникулеров на Основной производственной площадке приведены ниже (Таблица П- 3).
Таблица П-3
грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог,
фуникулеров на
7.1.3. Сведения об использовании опасных веществ, обращающихся на Основной производственной площадке, приведены ниже (Таблица П-4).
Таблица П-4
Сведения об использовании опасных веществ, обращающихся* на
* Учтены составляющие опасного производственного объекта, на которых обращаются (получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются) опасные вещества, указанные в п. 5.1.1 Методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов.
| № п.п. | Вещество | Признаки идентификации | ||||||||||||||||
| Наименование | Количество, т | кол-во признаков | индивидуальное | воспламеняющиеся | горючие жидкости | токсичные вещества, т | высокотоксичные вещества, т | окисляющие вещества, т | взрывчатые вещества, т | вещества опасные для | ||||||||
| опасное вещество, т | газы, т | на складах и базах, т | окружающей среды, т | |||||||||||||||
|
Производство компримирования кислорода и наполнения баллонов кислородом в корп. 553А |
||||||||||||||||||
| 1 | Кислород | 0,65 | 1 | 0,65 | ||||||||||||||
| 2 | Масло | 2,9 | 2 | 2,51 | 0,39 | |||||||||||||
| 3 | Натрия гидроокись | 0,1 | 1 | 0,1 | ||||||||||||||
| 4 | Кислота ортофосфорная | 0,1 | 1 | 0,1 | ||||||||||||||
|
Система газоснабжения АО "Слава" |
||||||||||||||||||
| 1 | Газ природный | 0,2 | 1 | 0,2 | ||||||||||||||
| Всего: | 0,2 | 2,51 | 0,39 | 0,2 | 0,65 | |||||||||||||
| Предельное количество | 500 | 200 | 50000 | 200 | 200 | 20 | 200 | |||||||||||
7.1.4. Совокупность всех признаков принадлежности Основной производственной площадки к категории опасных производственных объектов, учитывающих все требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", приведена ниже (Таблица П-5).
Таблица П-5
производственных объектов
| Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С | |||||||||||
| Категория вещества | Количество, тонн | Наименование оборудования | Кол- во, шт. | Наименование грузоподъемного | Кол- во, шт. | Наименование | Кол- во, шт. | Наименование | Кол- во, шт. | ||
| на объекте | предельное | механизма | |||||||||
| Основная производственная
площадка |
Котлы паровые | 7 | Краны одно- балочные | 1 | |||||||
| Сосуды, работающие под давлением | 91 | Краны козловые | 1 | ||||||||
| II. Виды опасных веществ | Трубопроводы IV категории | 91 м | Кран башенный | 2 | |||||||
| 1. Воспламеняющиеся газы | 0,2 | 200 | Баллоны | 88 | Лифты грузовые | 1 | |||||
| 2,51 | 50000 | ||||||||||
| 0,39 | 200 | ||||||||||
| 4. Токсичные вещества | 0,2 | 200 | |||||||||
| 5. Высокотоксичные вещества | 20 | ||||||||||
| 6. Окисляющие вещества | 1,3 | 200 | |||||||||
| 7. Взрывчатые вещества | 50 | ||||||||||
| 200 | |||||||||||
7.2. Главный материальный склад включает основные составляющие, краткие характеристики которых приведены ниже (Таблица П-6).
Таблице П-6
Основные составляющие
| Составляющие опасного производственного объекта | Краткая характеристика составляющих опасного производственного объекта |
| 1. Топливохранилище | 1. Резервуарный парк керосина (44 заглубленные емкости общей вместимостью 2080 т); |
| 2. Резервуарный парк бензина и керосина (19 заглубленных емкостей общей вместимостью 280 т бензина и 85 т керосина); | |
| 3. Резервуарный парк масел общей вместимостью 100 т | |
| 2. Склад баллонов | 1. Групповая баллонная установка для хранения воспламеняющихся газов (пропана и ацетилена) общей вместимостью до 12,5 т; |
| 2. Групповая баллонная установка для хранения аммиака общей вместимостью до 1,3 т | |
| 3. Склад химических веществ | 1. Отделение для хранения ЛВЖ в таре (этиловый спирт, бензин, ацетон и др.) общим количеством до 4,5 т; |
| 2. Отделение для хранения окисляющих веществ в мелкой таре общим количеством до 2,5 т; | |
| 3. Отделение для хранения высокотоксичных веществ (цианиды) общим количеством до 0,28 т | |
| 4. Склад ЛВЖ | Отделение для хранения ЛВЖ в таре (этиловый спирт, бензин, ацетон и др.) общим количеством до 4,5 т |
| 5. Участок погрузки-разгрузки Главного материального склада | 1. Козловой кран ККС-24-10 (1 шт.) |
| 6. Лифтовой участок Главного материального склада | Лифт грузовой ПГ 287 (2 шт.) |
7.2.1.Сведения об оборудовании, работающем под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, эксплуатируемом на Главном материальном складе, приведены ниже (Таблица П-7).
Таблица П-7
Сводные сведения об использовании оборудования, работающего под
давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды
более 115 градусов Цельсия, на
7.2.2. Сведения об использовании стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров на Главном материальном складе приведены ниже (Таблица П-8).
Таблица П-8
Сводные сведения об использовании стационарно установленных
грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог,
фуникулеров на
7.2.3. Сведения об использовании опасных веществ, обращающихся на Главном материальном складе, приведены ниже (Таблица П-9).
Таблица П-9
Сведения об использовании опасных веществ, обращающихся на
| № п.п. | Вещество | Признаки идентификации | ||||||||||||||||||
| Наименование | Количество, т | кол-во признаков | индивидуальное опасное вещество, | воспламеняющиеся газы, т | горючие жидкости | токсичные вещества, т | высокотоксичные вещества, т | окисляющие вещества, т | взрывчатые вещества, т | вещества опасные для окружающей среды, т | ||||||||||
| т | на складах и базах, т | в технологическом процессе, т | ||||||||||||||||||
|
топливохранилище |
||||||||||||||||||||
| 1 | керосин | 2165 | 1 | 2165 | ||||||||||||||||
| 2 | бензин | 280 | 1 | 280 | ||||||||||||||||
| 3 | масло | 100 | 1 | 100 | ||||||||||||||||
|
склад баллонов |
||||||||||||||||||||
| 1 | пропан | 5 | 1 | 5 | ||||||||||||||||
| 2 | ацетилен | 7,5 | 1 | 7,5 | ||||||||||||||||
| 3 | аммиак | 1,3 | 1 | 1,3 | ||||||||||||||||
|
склад химических веществ |
||||||||||||||||||||
| 1 | спирт этиловый | 0,5 | 1 | 0,5 | ||||||||||||||||
| 2 | бензин | 0,5 | 1 | 0,5 | ||||||||||||||||
| 3 | керосин | 2,0 | 1 | 2,0 | ||||||||||||||||
| 4 | ацетон | 1,5 | 1 | 1,5 | ||||||||||||||||
| 5 | перекись водорода | 2,5 | 2 | 2,5 | 2,5 | |||||||||||||||
| 6 | цианиды | 0,28 | 1 | 0,28 | ||||||||||||||||
|
склад ЛВЖ |
||||||||||||||||||||
| 1 | спирт этиловый | 1,5 | 1 | 1,5 | ||||||||||||||||
| 2 | бензин | 2 | 1 | 2 | ||||||||||||||||
| 3 | керосин | 0,5 | 1 | 0,5 | ||||||||||||||||
| 4 | ацетон | 0,5 | 1 | 0,5 | ||||||||||||||||
| Всего: | 1,3 | 12,5 | 2544 | 2,5 | 0,28 | 2,5 | ||||||||||||||
| Предельное количество | 500 | 200 | 50000 | 200 | 200 | 20 | 200 | |||||||||||||
7.2.4. Совокупность всех признаков принадлежности Главного материального склада к категории опасных производственных объектов, учитывающих все требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", приведена ниже (Таблица П-10).
Таблица П-10
Сводка признаков принадлежности к категории опасных
производственных объектов
| Признаки принадлежности к категории опасных производственных объектов | |||||||||||
| Наименование опасного производственного объекта | Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества | Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более115° С | Объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры | Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов | Объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях | ||||||
| Категория вещества | Количество, тонн | Наименование оборудования | Кол- во, шт. | Наименование грузоподъемного механизма | Кол- во, шт. | Наименование | Кол- во, шт. | Наименование | Кол- во, шт. | ||
| на объекте | предельное | ||||||||||
| Главный материальный склад | I. Индивидуальные опасные вещества | Баллоны | 700 шт | Кран стреловой на ж/д ходу КС 4575 | 1 | ||||||
| аммиак | 1,3 | 500 | Козловой кран ККС-24-10 | 1 | |||||||
| Лифт грузовой ПГ 287 | 1 | ||||||||||
| II. Виды опасных веществ: | |||||||||||
| 1. Воспламеняющиеся газы | 12,5 | 200 | |||||||||
| 2. Горючие жидкости на складах и базах | 2544 | 50000 | |||||||||
| 3. Горючие жидкости в технологическом процессе | 0 | 200 | |||||||||
| 4. Токсичные вещества | 2,5 | 200 | |||||||||
| 5. Высокотоксичные вещества | 0,28 | 20 | |||||||||
| 6. Окисляющие вещества | 2,5 | 200 | |||||||||
| 7. Взрывчатые вещества | 0 | 50 | |||||||||
| 8. Вещества, опасные для окружающей среды | 0 | 200 | |||||||||
7.3. Определение типов опасных производственных объектов
7.3.1. Опасный производственный объект "Основная производственная площадка" по признакам опасных производственных объектов, приведенным выше (Таблица П-5) и определенным в соответствии с требованиями Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", можно отнести к следующим типам:
К третьему типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет одну тысячу МРОТ, поскольку на этом объекте используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (Таблица П-2 и Таблица П-5); используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (Таблица П-3 и Таблица П-5);
К второму типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет десять тысяч МРОТ, поскольку на этом объекте используются опасные вещества (Таблица П-4 и Таблица П-5) в количествах, меньших, чем пороговые (предельные) количества, указанные в Таблицах 1 и 2 Методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов.
В соответствии с принципом поглощения более опасным типом менее опасного, а также принципом независимости опасный производственный объект "Основная производственная площадка" следует отнести к второму типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет десять тысяч МРОТ.
7.3.2.Опасный производственный объект "Главный материальный склад" по признакам опасных производственных объектов, приведенным выше (Таблица П-10) и определенным в соответствии с требованиями Федерального Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", можно отнести к следующим типам:
К третьему типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет одну тысячу МРОТ, поскольку на этом объекте используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (Таблица П-8 и Таблица П-10); используется оборудование, работающее под давлением более 0.07 МПа (Таблица П-7 и Таблица П-10);
К второму типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет десять тысяч МРОТ, поскольку на этом объекте хранятся опасные вещества (Таблица П-9 и Таблица П-10) в количествах, меньших, чем пороговые (предельные) количества, указанные в Таблицах 1 и 2 Методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов*.
* Поскольку на опасном производственном объекте обращаются несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество определялось с учетом формулы (1) пп. 0 Методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов.
В соответствии с принципом поглощения более опасным типом менее опасного, а также принципом независимости опасный производственный объект "Главный материальный склад" следует отнести к второму типу объектов, для которых минимальная страховая сумма составляет десять тысяч МРОТ.
8. Заключение
8.1. Проведена идентификация опасных производственных объектов АО "Слава" для выполнения требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
8.2. В результате проведенной экспертизы идентифицированы следующие опасные производственные объекты:
1) Основная производственная площадка;
2) Главный материальный склад.
8.3. Заполненные идентификационные листы (форма 1 и 2) приведены в Приложении 2 к настоящему заключению.
8.4. Минимальная страховая сумма для опасного производственного объекта "Основная производственная площадка" составляет десять тысяч МРОТ.
8.5. Минимальная страховая сумма для опасного производственного объекта "Главный материальный склад" составляет десять тысяч МРОТ.
8.6. Общая минимальная страховая сумма для АО "Слава" составит 20 тысяч МРОТ.
Директор НТЦ "Экспертиза" Иванов В.А.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Заключению экспертизы
промышленной безопасности в части
идентификации опасных
производственных объектов
с целью страхования гражданской
ответственности во исполнение
Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных
Идентификация опасных производственных объектов выполнена в соответствии с требованиями следующих документов:
1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 №116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.3588).
2. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 № 158-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 39, ст. 4857).
3. Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.92 № 4016-1.
4. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 8, ст. 657).
5. Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 8, ст. 657).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775).
7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 № 136-рп "Вопросы Федерального горного и промышленного надзора России" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 3).
8. Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте (утверждены Всероссийским союзом страховщиков 23.02.98).
9. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта, утверждены Минфином России и согласованы Госгортехнадзором России и МЧС России 31 03.98.
10. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утверждены Госгортехнадзором России 06.11.98 № 64, зарегистрированы Минюстом России 08.12.98 № 1656).
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Заключению экспертизы
промышленной безопасности в части
идентификации опасных
производственных объектов
с целью страхования гражданской
ответственности во исполнение
Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" АО "Слава"
Идентификационный лист №1
опасного производственного объекта
1. Опасный производственный объект
2. Признаки опасности объекта
| 2.1. | Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | 21# |
| 2.2. | Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С | 22# |
| 2.3. | Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров | 23# |
| 2.4. | Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов | 24 |
| 2.5. | Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях | 25 |
3. Тип объекта
4. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами)
Идентификационный лист № 2
опасного производственного объекта
1. Опасный производственный объект
2. Признаки опасности объекта
| 2.1. | Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | 21# |
| 2.2. | Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С | 22# |
| 2.3. | Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров | 23# |
| 2.4. | Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов | 24 |
| 2.5. | Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях | 25 |
3. Тип объекта
4. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Заключению экспертизы
промышленной безопасности в части
идентификации опасных
производственных объектов
с целью страхования гражданской
ответственности во исполнение
Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" АО "Слава"
Сводный лист учета
опасных производственных объектов с целью
страхования ответственности
1. Организация страхователь
2. Опасные производственные объекты
Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) - определение термина.
Идентификация опасного производственного объекта – это определение признаков опасности у объектов, находящихся в эксплуатации у организации, присвоение класса опасности и наименования (именного код объекта) для последующей регистрации опасного производственного объекта в Реестре ОПО Ростехнадзора, в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Определение признаков опасности осуществляется на основе анализа состава предприятия (имущественного комплекса), проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
Идентификация опасных производственных объектов должна полностью отражать потенциальную опасность производственных процессов (при наличии признаков опасности, определенных законодательством), осуществляемых на конкретных производственных площадках организации при исполнении всех видов деятельности.
При идентификации надо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный подъемный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением или газопровод. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении деятельности применяется то или иное техническое устройство или механизм, есть обращение опасного вещества или горючей пыли. Если на территории организации эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то рассматривается в качестве опасного производственного этот объект, а не все территория организации в целом.
Цели идентификации опасного производственного объекта:
1 Для регистрации опасных производственных объектов Государственном реестре ОПО;
2 Заключение договора обязательного страхования ответственности владельца ОПО;
3 Оформление сведений, характеризующих опасный производственный объект.
Кто проводит идентификацию ОПО?
Идентификацию опасного производственного объекта осуществляет организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты своими силами или же с привлечением специалистов сторонних организаций.
ВАЖНО: Ответственность за полноту и правильность идентификации опасного производственного объекта лежит на руководителе эксплуатирующей организации.
Почему идентификацию ОПО необходимо доверить специалистам компании ООО "Химнефтеаппаратура"?
Идентификация опасного производственного объекта, подготовка, проверка комплектности и правильности заполнения документов, необходимых для регистрации в Реестре ОПО Ростехнадзора является сложным процессом, который требует специальных знаний и квалификации. Эксперты компании ООО "Химнефтеаппаратура" обладают достаточной квалификацией и богатым практическим опытом идентификации и регистрации ОПО, и выполняют все необходимые задачи в области услуг промышленной безопасности уже без малого в течение 23 лет!
Как правильно провести идентификацию опасного производственного объекта?
1 В соответствии с п.14 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов течение регистрации опасных производственных объектов», (утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495) в течение 10 дней со дня начала эксплуатации ОПО, организация эксплуатирующая этот объект, должна представить в регистрирующий орган документы на внесение в Реестр ОПО, и следовательно, провести идентификацию этого опасного производственного объекта.
2 Количество опасного вещества берется из проектной документации. Вне зависимости на сколько загружено производство и сколько опасного вещества используется в настоящий момент, для целей идентификации рассматривается максимальный объем исключительно из проектной документации.
3 Учитываются все технические устройства, применяемые на ОПО: сосуды, трубопроводы, газопроводы, газораспределительные устройства, емкости, подъемные механизмы. Анализируются их технические характеристики, а также соответствие предъявляемым требованиям промышленной безопасности. Учитывается также расстояние между оборудованием и использующееся опасное вещество.
4 Определяется категория опасного производственного объекта (конкретный цех, участок, площадка), обладающие признаками опасности, указанными в Приложении №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.
5 Определяется класс опасности ОПО в соответствии с Приложением №2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.
К опасным производственным объектам не относятся:
- объекты электросетевого хозяйства;
- объекты, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
6 Присваивается наименование и именной код ОПО, заполняет сведения, характеризующие опасный производственный объект. Адрес местонахождения опасного производственного объекта должен строго совпадать с адресом, указанным в свидетельстве о собственности или договоре аренды земельного участка, зданий и сооружений на (в) которых находятся ОПО.
7 Готовится пакет документов для регистрации опасного производственного объекта в Ростехнадзоре или федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющем ведение реестра ОПО. Регистрация ОПО в Реестре опасных производственных объектов проводится эксплуатирующей организацией.
8 Правильность проведенной идентификации, а также правильность присвоения наименования и класса опасности опасному производственному объекту проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре.
Важно: если идентификация проведена неверно или неверно заполнены сведения, характеризующие опасный производственный объект Ростехнадзор отказывает в регистрации.
Документы, необходимые для идентификации объекта:
- структура предприятия;
- генеральный план расположения зданий и сооружений предприятия;
- данные о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств;
- спецификация установленного оборудования;
- паспорта на технические устройства и технологическое оборудование;
- проектная документация;
- учредительные документы предприятия;
- документы, подтверждающих право собственности или иное законное основание эксплуатации объектов на земельные участки, здания и сооружения на (в) которых находятся ОПО;
- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
- Разрешается ли использовать кувалду с деревянной рукояткой при производстве работ на ОПО III класса в нефтяной и газовой промышленности?
- Допускается ли использовать второй вилочный погрузчик для замены аккумуляторных батарей с вилочного электро погрузчика?
- Нужно ли в процессе эксплуатации технических устройств на ОПО третьего класса опасности, обновлять разрешения на применение, если срок действия таких разрешений истек?
- Законно ли, если работодатель поставил камеры видеонаблюдения в кабинетах без письменного или устного согласия сотрудников?
- Что необходимо организации для самостоятельного проведения технического обслуживания радиоизотопных приборов?
Вопрос
Уважаемые эксперты! Для выполнения требований п. 5. Приложения №8 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора №606 от 04. 09. 2007 года помогите, пожалуйста, подготовить шаблон приказа (распоряжения) , определяющего сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления в регистрирующий орган сведений, необходимых для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре Ростехнадзора, внесения изменений в государственный реестр, лицо (лиц) , ответственное за проведение идентификации и представление сведений.
Ответ
Дата публикации ответа:
Ответ на вопрос:
Унифицированной формы приказа нет.
Прилагаемый образец составлен согласно пункту 5 приложения № 8 «Критерии идентификации» приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов".
ПРИКАЗ № _____
г. _______________________ «___»__________20__ г..
О проведении идентификации опасных производственных объектов
В целях регистрации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24 ноября 1998 года № 1371,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести идентификацию опасных производственных объектов (ОПО) в ООО «______».
2. Утвердить следующий состав комиссии по идентификации опасных производственных объектов
Председатель комиссии: Директор по производству ___________________
Члены комиссии:
Главный инженер ___________
Руководитель службы охраны труда _________________
Начальник технического отдела ___________________
Начальник ремонтного отдела ________________________
3.Идентификацию ОПО провести согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 сентября 2007 г. № 606 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в срок до: ___________________.
4. Назначить __________________, руководителя службы охраны труда, ответственным за регистрацию опасных производственных объектов в территориальном отделении Ростехнадзора.
5. Регистрацию ОПО закончить не позднее ___________________.
6.Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
7. Секретарю ________________ ознакомить с настоящим приказом всех заинтересованных должностных лиц.
Генеральный директор _________________________________
Возможно, будет полезно почитать:
- Аббатство - это католический монастырь ;
- Самые распространенные расклады ;
- Быт и обычаи Обычаи и нравы 19 века ;
- К чему снятся жабы и лягушки: мужчине, девушке, женщине, беременной – толкования разных сонников ;
- Основные характеристики марса ;
- Должностная инструкция транспортного экспедитора ;
- Татаро-монгольское иго или история о том, как ложь стала правдой ;
- Журавль толкование сонника ;